CC BY
37
ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
© Самсонова Т.А.*
Оренбургский филиал Института экономики УрО РАН, г. Оренбург
В статье проанализирована демографическая ситуация сложившаяся в Оренбургской области, представлены результаты исследования факторов на неё влияющих. Рассмотрены трудовые ресурсы и их формирование в связи с изменением демографической ситуации.
На демографическую ситуацию Оренбургской области влияют такие показатели как: значительная площадь области (124 тыс. кв. км), низкая плотность населения (17,3 жителя на 1 кв. км), высокий удельный вес сельского населения (42,6 процента), резко континентальный климат, большая протяженность границы с Республикой Казахстан (1876 км) и многонациональность населения (119 национальностей).
Повышение эффективности производства во многом связано с комплектованием кадров работников, при этом должны учитываться особенности региона, отрасли и конкретного предприятия. В сложившейся ситуации, большое значение приобретает роль демографических факторов в использовании трудовых ресурсов.
Сокращение численности общего и сельского населения Оренбургской области продолжается, даже с учётом того обстоятельства, что наблюдается значительная миграция населения.
Численность населения в Оренбургской области по состоянию на 01.01.2008 составила 2119 тыс. человек, в том числе городского - 1216,3 тыс. человек (57,4 %), сельского населения - 902,7 тыс. человек (42,6 %).
С 1999 года по 2002 год (по данным переписи населения 2002 года) население области уменьшилось на 43,5 тыс. человек (в среднем за год на 10,9 тыс. человек). Сокращение численности населения в последние годы происходило в основном из-за естественной убыли население (повышения смертности и сокращения рождаемости), а также миграционного снижения, которое наблюдается в области с 2001 года. За 2007 год естественная убыль ( в 2007 году естественная убыль составила 5224 чел., в том числе городского населения - 3741 чел., сельского населения -1483 чел.) уменьшилась по сравнению с 2006 годом ( в 2006 году естественная убыль составила 8248 чел., в том числе городского населения - 5053 чел., сельского населения - 3195 чел.) на 36,6 процентов. Кроме того, в 2007 г. наблюдался естественный прирост населения в следующих территориях области:
* Соискатель
Адамовском, Акбулакском, Александровском, Беляевском, Домбаровском, Красногвардейском, Оренбургском, Первомайском, Сакмарском, Соль-Илецком, Ташлинском, Тоцком, и Ясненском районах.
Уровень рождаемости в Оренбургской области за период 1990-2006 годы уменьшился с 15,5 до 10,9 родившихся на 1000 человек населения. Сокращение рождаемости было характерно как для городской (с 14,1 до 10,6 на 1000 человек населения), так и для сельской местности (с 17,9 до 11,4 на 1000 человек населения), (Российская Федерация - 10,4, Приволжский федеральный округ- 10,1).
В результате этого суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период) все минувшие семнадцать лет имел тенденцию к снижению.
В 2006 году суммарный коэффициент рождаемости по Оренбургской области составил 1,36 рождения на одну женщину (1990 г. - 2,2 ребенка, 2003 г. - 1,4), в городской местности - 1,2 ребенка, в сельской местности -
I,7. Для простого воспроизводства (замещение поколений родителей их детьми) этот показатель должен составлять не менее 2,14-2,15 ребенка.
За 2007 год (25776 детей) по сравнению с 2006 годом (23335детей) в области родилось на 2441 детей больше. Уровень рождаемости в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличился с 10,9 до 12,1 родившихся на 1000 человек населения. Причём увеличение рождаемости произошло как в городской (с 10,6 до 11,3 на 1000 человек населения), так и в сельской (с
II,4 до 13,2 на 1000 человек населения) местности.
Следующей злободневной проблемой является смертность населения в трудоспособном возрасте (мужчины в возрасте 16-59, женщины - 16-54 лет). По сравнению с 1990 годом уровень смертности в этой возрастной категории увеличился в Оренбургской области в 1,5 раза.
В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте - несчастные случаи, отравления и травмы (38,3 процента), на втором -болезни системы кровообращения (28,3 процента), на третьем - новообразования (11,3 процента). Ежегодные потери населения данного возраста за последние 5 лет составляли 29-32 процента от общего числа умерших (в 1990 году - 25 процентов). Причем подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (в 2006 году - 79,9 процента) - мужчины, уровень смертности которых в 3,9 раза превышает женскую.
За 2007 год по сравнению с 2006 годом уровень смертности населения области снизился на 1,4 процента и составил 14,6 умерших на 1000 человек населения против 14,8.
Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения.
В 2006 году показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении составлял 66,2 года (2005 году - 65 лет), в том числе у мужчин -
82
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
59,9 (2005 году - 58,7), у женщин - 73,0 (2005 году - 72,0). Данный показатель был ниже у мужчин на 0,5 года, у женщин - на 0,2 года, чем в среднем по России.
Одним из важных компонентов, влияющих на демографическую ситуацию в регионе, являются миграционные процессы, что связано с приграничным расположением области.
В 1994 году наблюдался наибольший миграционный прирост (24,2 тыс. человек). С 1998 года до 2001 года в области наблюдается миграционное снижение. В 2006 году миграционная убыль населения заметно увеличилась и составила 4,2 тыс. человек (в 2005 году - 4,3 тыс. человек).
После начала рыночных реформ значительная часть миграционных потоков приняла теневой характер. В основном это трудовые мигранты, пребывание и работа которых в Оренбургской области не оформлены в соответствии с миграционным и трудовым законодательством.
В течение 2007 года поставлено на миграционный учет 49,6 тыс. иностранных граждан (137,8 % к уровню 2007 года), что составляет 42,4 % от количества иностранных граждан, поставленных на учет в Оренбургской области. Разрешения на работу получили 7359 иностранных граждан (70,1 % к 2007 г.), снижение количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в городе, связано со снижением квоты в 2008 году.
В последние годы значительно возросла негативная роль безработицы на демографическую ситуацию области. В таблице приведены показатели, характеризующие уровень занятости населения Оренбургской области за 2006-2008 гг.
Таблица 1
Показатели, характеризующие уровень занятости населения Оренбургской области за 2006-2008 гг.
Показатели 2006 г.12007 г. 12008 г.
Тысяч человек
Экономически активное население - всего 1101,2 1093,2 1045,4
в том числе:
занятые в экономике 1029,8 1015,0 970,8
безработные 71,4 78,2 74,6
Показатели В процентах к итогу
Экономически активное население - всего 100 100 100
в том числе:
занятые в экономике 93,5 92,8 92,9
безработные 6,5 7,2 7,1
Анализируя данные этой таблицы, можно сделать вывод, что численность экономически активного населения постепенно сокращается, так же сокращается уровень занятых во всех отраслях экономики по области - с 93,5 % в 2006 году до 92,9 % в 2008 году, а уровень безработных растет - с
6,5 % в 2006 году до 7,1 % в 2008 году. Представленная информация говорит о значительном усугублении проблемы занятости населения.
Таким образом, демографическую ситуацию в Оренбургской области в целом можно оценить как кризисную, так как нормальное воспроизводство населения сдерживается высокой смертностью и низкой рождаемостью. Повышение уровня смертности, ухудшение состояния здоровья привело к значительному сокращению ожидаемой продолжительности жизни населения, особенно у его мужской половины. Миграционные потоки, которые до 1998 года компенсировали естественную убыль населения, уже не могут полностью компенсировать разницу между смертностью и рождаемостью, и не смотря на то, что в последние годы наблюдается постепенное увеличение уровня рождаемости, снижение показателей смертности, сокращение естественной убыли, некоторое увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, вопросы связанные с формированием трудовых ресурсов остаются актуальными.
Список литературы:
1. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Оренбург: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, 2009. - Режим доступа: www.orenstat.ru.
2. Региональный сервер «Оренбуржье» [Электронный ресурс]. -Оренбург: Центр информационных технологий «Интеллект», 2009. - Режим доступа: www.orb.ru.
3. Новости Оренбуржья [Электронный ресурс]. - Оренбург: Информационно-развлекательный проект города Оренбурга, 2009. - Режим доступа: www.oren-burg.ru.news.
4. Естественное движение населения Оренбургской области: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. - Оренбург, 2008. - 175 с.
