CC BY
109
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
УДК: 332.13
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Полухина М.Г., науч. сотр. Логвинова Р.М., ст. науч. сотр.
ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВПО Орёл ГАУ E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье рассматриваются тенденции демографического развития Орловской области. Представлена динамика численности населения региона, в том числе проанализировано влияние различных факторов на её формирование, таких как миграционный и естественный прирост. Определены основные причины сокращения численности населения. Определены перспективы формирования демографического потенциала.
Ключевые слова: Экономика, демография, социология, Орловская область.
Abstract: In article tendencies of demographic development of the Orel region are considered. Dynamics of population of the region is presented, including influence of various factors on its formation, such as a migratory and natural increase is analysed. The main reasons for reduction of population are defined. Prospects of formation of demographic potential are defined.
Key words: Economics, demography, sociology, Orel region.
Основу социально-экономического потенциала Орловской области составляет население с его качественными демографическими характеристиками и профессионально-трудовым потенциалом. В своей совокупности сложившийся социально-экономический потенциал области формирует предпосылки и условия для осуществления на ее территории новых инвестиционных проектов.
Основными характеристиками демографического потенциала территории области являются: динамика численности населения, его половозрастная и трудовая структура, степень его экономической активности.
В 2014 г. численность постоянного населения Орловской области составила 769,9 тыс. чел. (табл. 1). Доля сельского населения составляет 34%, доля городского населения довольно низка - 66%, не только в сравнении с другими регионами ЦФО, но и со средним показателем по РФ, который составляет 73%. [6]
Таблица 1 - Динамика и структура населения Орловской области [4]
Годы Населения, всего, тыс. чел. В том числе То же, %
Городское Сельское Городское Сельское
2005 842,4 539,1 303,2 64,0 36,0
2006 833,8 534,4 299,4 64,1 35,9
2007 826,5 530,5 296,0 65 35
2008 821,9 528,4 293,4 65 35
2009 816,8 525,7 291,1 65 35
2010 791,5 518,9 272,6 65 35
2011 785,8 514,7 271,1 65 35
2012 781,3 513,7 267,6 66 34
2013 775,8 510,6 265,2 66 34
2014 769,9 507,6 262,3 66 34
Основными факторами, определяющими численность населения, являются естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающееся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграции). Главной причиной снижения численности населения в настоящее время является превышение смертности над рождаемостью.
Таблица 2 - Показатели естественного движения населения в 2004-2013 гг., человек на 1000 жителей
Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013
Городское население
рождаемость 9,5 8,8 9 9,3 10 10,2 9,9 9,0 9,3 9,6
смертность 15,4 15,5 15,2 14,8 14,2 15,2 15,2 14,6 14,6 14,6
естественная убыль -5,9 -6,7 -6,2 -5,5 -4,2 -5 -5,3 -5,3 -5,3 -5
Сельское население
рождаемость 8,5 8,3 9 10,2 10,5 10,7 13,2 13,3 14,8 13,8
смертность 24,3 24,1 22,8 22,4 21,6 20,8 21,5 20,1 19,8 19,3
естественная убыль -15,8 -15,8 13,3 12,2 11,1 -10,1 -8,3 -6,8 -5 -5,5
Как видно из таблицы 2 в сельской местности убыль населения в 1,5-2 раза интенсивнее, чем в городской, что объясняется более высокой смертностью сельского населения.
Рождаемость в 2004-2013 гг. в среднем колебалась в диапазоне от 8,3 до 14,8 случаев на 1000 жителей. Более низкий уровень рождаемости в целом характерен для большинства западных районов области, более высокий - для гг. Мценск, Ливны и восточных районов.
Наиболее высокий уровень смертности характерен для Дмитровского, Сосковского, Троснянского районов на юго-западе, Мценского, Корсаковского, Новосильского на севере и Малоархангельского района на юге области. Низкая смертность наблюдается в городах областного значения, Ливенском, Новодеревеньковском, Орловском и Покровском районах.
В целом по области наиболее благоприятным соотношением относительно высокой рождаемости и относительно низкой смертности обладают города Ливны, Мценск, а также Новодеревеньковский и Покровский районы. На противоположном полюсе с наиболее неблагоприятной воспроизводственной ситуацией находятся Мценский, Краснозоренский, Дмитровский, Сосковский и Троснянский районы.
Сальдо миграционного прироста в области на 2013 г. сложилось отрицательным (- 1,3 тыс. чел.). Если, в начале, 2000-х гг. за счет миграции компенсировалось около 20 % убыли населения, то сегодня миграция не компенсирует естественную убыль населения.
До 2011 года миграционное сальдо в сельской местности имело хотя и небольшие, но положительные значения. С 2011 года миграционное сальдо сельского населения отрицательное.
Влияние миграции на формирование численности населения области не очень незначительное. Внутри региональная миграция связана в основном с переездом населения в городские поселения, куда молодежь переезжает на учебу и в дальнейшем остается на постоянное место жительства. Молодежь и работающее население Орла и Мценска привлекают к себе города Московской агломерации, в свою очередь население небольших городов районного значения и поселков городского типа стягивается в окрестности Орла, поскольку жилье в сельской местности дешевле, и ездит на работу в Орел. В разрезе административных районов наибольшие показатели общего миграционного прироста отмечались в Орловском, Мценском, Урицком, Хотынецком и Болховском районах. Наиболее привлекательными для мигрантов остаются районы, располагающиеся в относительной близости к областному центру, имеющие выгодное транспортно-географическое положение и сравнительно более высокий уровень социально-экономического развития. Максимальная миграционная убыль свойственна для периферийных по положению и экономическому развитию территорий - это Шаблыкинский, Должанский, Малоархангельский районы. Теряет население и центр области г. Орел.
Половая структура населения характеризуется значительным превышением численности женщин над численностью мужчин, которое объясняется чрезвычайно большим разрывом в средней продолжительности жизни мужчин и женщин. Этот разрыв превысил 14 лет и формируется за счет более высокой смертности мужского населения. Наиболее ярко различие в численности мужчин и женщин выражено в старших возрастных категориях. Мужчины преобладают в городских поселениях в младшей возрастной группе до 14 лет, а в сельской местности - в возрастах до 24 лет и от 40 до 54 лет. Эти различия связаны с трудовой активностью и переездом в город из сел и деревень части женского населения. В целом соотношение мужчин и женщин в области мало отличается от общероссийского: 45 % населения - мужчины, 55 % - женщины (по РФ -46 % и 54 % соответственно).
Рисунок - Распределение городского и сельского населения Орловской области по основным возрастным группам по состоянию на 01.01 2005-2014 гг., %
Приведенные в рисунке данные свидетельствуют о процессе снижения с 2005 года до 2011 года доли населения моложе трудоспособного возраста и последующем его росте; росте доли лиц сельского населения трудоспособного возраста до 2010 года и последующем ее снижении; стабильном снижении доли лиц трудоспособного возраста городского населения; стабильном увеличении доли лиц городского населения старше трудоспособного возраста и снижении доли сельского населения старше трудоспособного возраста до 2010 года с последующим ее ростом.
Показатель демографической нагрузки минимален в г. Ливны, его значения понижены в районах, примыкающих к центру области, представленному г. Орлом и Орловским районом, однако, именно здесь минимальна и доля молодежи. Наиболее благополучные районы имеют повышенную долю молодых возрастов, сниженную - пенсионных и нагрузку на трудоспособное население на уровне, близком к среднему по области или ниже. Такими характеристиками обладают Болховский, Глазуновский, Ливенский районы и г. Мценск. К ним примыкает группа районов, где нагрузка на трудоспособное население повышена из-за относительно высокой доли молодежи. Это Должанский, Залегощенский, Корсаковский, Покровский, Хотынецкий районы. Корсаковский, Должанский и Залегощинский районы можно считать наиболее «молодыми» - доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет здесь 18-20%.
Существенное старение населения и повышенный уровень демографической нагрузки по причине высокой доли лиц пенсионных возрастов, оттока трудоспособного населения характеризуют население Верховского, Дмитровского, Мценского, Новосильского, Сосковского, Троснянского и Шаблыкинского районов. В этих районах на каждый десяток лиц моложе трудоспособного возраста приходится не менее 17 лиц старше трудоспособного возраста.
Существующее и перспективное состояние трудовых ресурсов во многом определяется складывающейся в области демографической ситуацией. Численность трудовых ресурсов охватывает трудоспособное население в трудоспособном возрасте (без неработающих инвалидов 1 и 2 группы и неработающих пенсионеров-льготников) и работающее население за пределами трудоспособного возраста (работающие пенсионеры и подростки). Часть населения трудоспособного возраста представлена учащейся молодежью, которая обычно работает несколько месяцев в году или имеет неполный рабочий день.
К экономически активному населению относят лиц в возрасте 15-72 года, которые на момент обследования (обследуемая неделя) являются занятыми или безработными. В числе занятых учитываются наемные работники, работающие не по найму, лица временно отсутствующие на работе (отпуск и т.п.), а также лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве (производят продукцию не только для личного пользования, но и на продажу).
Таблица 3 - Экономически активное население Орловской области в 2000-2013 гг.
Годы Экономически активное население, тысяч человек из них: Уровень занятости, процентов Уровень безработицы, процентов
занятые безработные
2000 437,8 400,2 37,6 59,4 8,6
2001 429,3 395,5 33,8 59,0 7,9
2002 442,6 412,9 29,7 62,1 6,7
2003 430,8 397,1 33,7 60,0 7,8
2004 432,9 407,2 25,7 61,8 5,9
2005 425,0 399,1 25,9 60,9 6,1
2006 438,6 412,3 26,3 63,3 6,0
2007 426,9 402,2 24,7 62,2 5,8
2008 416,4 391,4 25,0 60,7 6,0
2009 416,1 375,0 41,1 58,5 9,9
2010 413,0 375,9 37,1 58,9 9,0
2011 406,8 381,1 25,7 59,5 4,9
2012 394,4 370,2 20,9 61,6 5,3
2013 394,4 371,1 23,0 61,8 5,8
По данным на 1.01.2014 г. в трудоспособном возрасте находится 441,9 тыс. жителей Орловской области (57,4% населения). На динамике численности населения в трудоспособном возрасте отразились сокращение общей численности населения области (началось в 1996 г.) и наметившийся переход к нулевой модели миграции (с 2003 г.). Особенности возрастной структуры населения, характерные для Орловской области и страны в целом, выливаются во вступлении в пенсионный возраст все более многочисленных возрастных когорт. В результате на смену тенденции роста численности трудоспособного населения, наблюдавшейся в 1997-2003 гг., пришло сокращение. Если на начало 2004 г. область имела 512,1 тыс. лиц в трудоспособном возрасте, то к началу 2009 г. сокращение составило более 2%, к началу 2026 г. по прогнозу Орелстата в трудоспособном возрасте останется 411 тыс. чел.
По видам экономической деятельности в структуре занятости все еще преобладают «обрабатывающие производства» - 18,4% всех занятых, «сельское хозяйство» с незначительной добавкой «лесного хозяйства» -15,5%, доля этих видов сокращается. На второе место вышла торговля и ремонт - 17,2%. На долю «строительства» приходится столько же занятых, сколько на долю «транспорта и связи» (6,6%). Доля «торговли» и «строительства» в структуре занятости постепенно растет, «транспорта и связи» - сокращается. В непроизводственной сфере лидируют образование - 9,9% занятых, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 6,2%, доля которых довольно стабильна. Следует отметить, что доля занятых в аграрном секторе области примерно вдвое выше средней по стране.
Анализ демографической ситуации в Орловской области позволил сделать следующие выводы:
1. Основной причиной сокращения численности населения Орловщины является естественная убыль населения и отрицательный миграционный прирост. В основе этой убыли лежит высокий уровень смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Серьезной проблемой является высокая смертность в трудоспособных возрастах, особенно смертность мужского населения.
2. Существующая в настоящее время возрастная структура населения не является благоприятной в экономическом отношении. В ближайшие 10-15 лет на фоне сокращения численности населения по естественным причинам неизбежны также снижение доли трудоспособного населения, рост доли пенсионеров, увеличение демографической нагрузки, которая является важным экономическим фактором.
3. Область утрачивает преимущества, связанные с положительным миграционным сальдо. В настоящее время она вернулась к традиционной для себя ситуации отрицательного сальдо. В результате будет затруднено пополнение трудовых ресурсов за счет других территорий. Вместе с тем межрегиональный и международный миграционный обмен остается довольно интенсивным и при условии роста привлекательности области в качестве региона проживания, создания условий для повышения закрепляемости мигрантов Орловщина может рассчитывать на значительный приток населения за счет изменения миграционного баланса. Необходимо также создавать условия для предотвращения оттока молодежи в другие регионы страны.
4. На основе анализа особенностей естественного и механического движения населения, его возрастной структуры на территории области выделяются 4 группы районов с различной демографической ситуацией. Указания на степень их благополучии-неблагополучии носят относительный характер, поскольку вся территория области характеризуется выраженными неблагоприятными тенденциями.
5. Группа с относительно благополучной демоситуацией включает Болховский, Покровский, Глазуновский, Знаменский, Ливенский, Новодеревеньковский, Хотынецкий районы. Районы с относительно слабо выраженной депрессивной ситуацией - Должанский, Залегощенский, Колпнянский, Орловский,
Свердловский, Урицкий. Районы со средней степенью депрессивности - Верховский, Корсаковский, Краснозоренский, Кромский, Новосильский, Сосковский, Троснянский. Районы с глубокой стадией депрессии -Дмитровский, Малоархангельский, Мценский, Шаблыкинский.
6. Из городов областного подчинения наиболее благоприятна демографическая ситуация в Мценске. В Орле и Ливнах она средней тяжести - характеризуется низкой долей молодежи и миграционным оттоком населения.
7. В трудоспособном возрасте находится достаточно большая часть населения, но в перспективе она будет сокращаться как в абсолютном, так и в относительном выражении. Вовлечение в трудовую деятельности лиц пенсионного возраста представляется трудно реализуемым, поскольку основная часть пенсионеров проживает в сельской местности и обладает низкой мобильностью.
8. Ситуацию в сфере занятости в целом по области можно считать относительно благополучной, вместе с тем в ряде периферийных районов население испытывает трудности с трудоустройством, что подстегивает внутреннюю миграцию. Основное сокращение занятости касается наименее обеспеченного профессиональными кадрами сельскохозяйственного сектора экономики, который формирует лицо области и является сферой ее специализации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Доничев О.А., Грачев С.А., Барашкова О.В. Инновационные аспекты активизации социально-экономического развития регионов // Региональная экономика: теория и практика. 2010. №12. C. 12-19.
2. Морозова Н.И. Планирование развития территориальных социально-экономических систем по критерию качества жизни населения // Региональная экономика: теория и практика. 2011. №32(215). С. 52-59.
3. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17.11.2008 №1662-р. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90601 (дата обращения 20.01.2015).
4. Орловская область в цифрах: население. URL: http://orel.gks.ru/digital/region1/default.aspx (дата обращения: 24.12.2014).
5. Полухина М.Г. , Сергачев А.А. Тенденции и перспективы формирования демографического потенциала Орловской области // Вестник ОрелГАУ. 2011. №5(32). С.39 - 44.
6. Численность и состав населения. URL: www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo11.htm (дата обращения: 10.10.2014)
