CC BY
9УДК 1
Попович Н.И.
ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет экономики и управления»
(Россия, г. Новосибирск)
Терёшкина Н.Е.
к.э.н., доц.
ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет экономики и управления»
(Россия, г. Новосибирск)
ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: данная статья посвящена формированию стратегии развития Чулымского района Новосибирской области. Был проведен SWOT-анализ данного района, благодаря которому были выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы. По результатам анализа были сформированы мероприятия стратегии развития Чулымского района, которые позволяют повысить его инвестиционную привлекательность.
Ключевые слова: Чулымский район, промышленность, инвестиционная привлекательность, стратегия развития, SWOT-анализ, возможности и угрозы, Новосибирская область, сильные и слабые стороны.
Район расположен в северо-восточной части Новосибирской области на периферии Новосибирского внутриобластного планировочного района. Граничит с Убинским, Колыванским, Коченёвским, Ордынским, Кочковским, Каргатским районами. Район расположен в северо-восточной части Новосибирской области на расстоянии 130 км (по железной дороге) от города Новосибирска (областной центр).
Площадь района составляет 8559,34 кв.км. (4,8 % территории Новосибирской области). Из общей площади земли лесного фонда составляют 238849 га, водного - 1613
га, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и др. - 3782,9 га, земли жилой застройки - 1675,0 га, земли особо охраняемых территорий и объектов - 2572га.
В состав района входят 14 муниципальных поселений (в том числе 1 городское и 13 сельских). Чулымский район состоит из объединенных общей территорией следующих поселений: г. Чулым, сельсоветы: Базовский, Большеникольский, Воздвиженский, Иткульский, Кабинетный, Каякский, Кокошинский, Куликовский, Осиновский, Пеньковский, Серебрянский, Ужанихинский, Чикманский. В районе 52 населенных пункта, наиболее крупные из них: 3 поселения (кол-во жителей более 1,0 тыс. чел.) - г. Чулым, с. Ужаниха, с. Кабинетное. Этнический состав населения следующий: русские - 94%, немцы 2,6%, казахи 1,6%, 0,5% - украинцы и 1,3%.
Район занимает свыше 8,5 тыс. кв. км, это около 5% территории Новосибирской области. Из них 2,5 тыс. — земли лесного фонда и порядка 3,6 тыс. сельхозугодья. По территории района проходит федеральная автодорога Р-254 «Иртыш» и участок Западно-Сибирской железной дороги — Новосибирск-Татарск, нефтепровод, продуктопровод и магистральный газопровод.
Чулымский район богат природными ресурсами. Здесь сосредоточены огромные запасы торфа — более 350 млн. тонн, промышленные запасы сопропели (более 20 млн. тонн). В пределах 718 тыс. куб. метров район располагает запасами кирпичных суглинков, пригодных для изготовления кирпича марок 75 и 100, строительных материалов на основе кирпичных суглинков. Лесные площади занимают около 40% всей площади района, общий запас древесины на корню превышает 200 тыс. кубометров. Численность населения муниципального района на начало 2018 года 21899 человек. В том числе численность населения, проживающего в сельской местности 10 683 человек.
Чтобы разработать стратегию развития Чулымского района с позиций обеспечения благоприятного инвестиционного климата, необходимо сначала получить общую картину его развития и оценить его сильные и слабые стороны, угрозы и возможности с точки зрения инвестиционной привлекательности. Для этого проведем Б^ОТ-анализ.
Его результаты представлены в таблице 1:
68
Таблица 1 - SWOT-анализ Чулымского района, Новосибирской области
Матрица SWOT
Возможности
1. Разработка программ по улучшению
демографической ситуации;
2. Возможность развития туризма;
3. Наличие свободных трудовых ресурсов;
4. Рост среднемесячной заработной платы, а также среднедушевых доходов населения;
5. Имеется возможность освоения новых территорий для жилищного строительства;
6. Наличие рекреационных ресурсов, объектов историко-культурного наследия;
7. Возможность развития туризма;
8. Создание программ, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в сельских поселениях.
Угрозы
1. Недостаток в квалифицированных кадрах во всех сферах деятельности;
2. Ухудшение качества окружающей среды;
3. Низкое качество дорог;
4. Отсутствие нового строительства в течение последних лет;
5. Неудовлетворенность граждан социально-экономическими условиями;
6. Катастрофы и природные катаклизмы;
7. Ухудшение национальной экономики;
8. Введение
антироссийских санкций;
9. Недостаток финансовой возможности
строительства новых и реконструкции действующих дорог.
Сильные стороны
1. Показатели
среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума;
2. Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения ежегодно растут;
3. Низкий уровень безработицы;
4. Наличие резервных территорий, пригодных для строительства;
5. Стабильная работа малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка;
6. Хорошая транспортная доступность;
7. Благоприятная экологическая ситуация в районе;
8. Огромный запас торфа;
Благодаря такой сильной стороне, как благоприятная экологическая ситуация и возможности туризма -возможно привлечение туристов, а также молодых специалистов и
предпринимателей. Также район обладает огромными запасами торфа. В связи с развитием малоэтажного домостроения и
использованием твердотопливных котлов, возможно производство торфяных брикетов для отопления. Также торф является хорошей основой для производства удобрений.
Невысокая плата за аренду объектов недвижимости, услуги ЖКХ, а также низкий уровень
безработицы и наличие территорий, пригодных для строительства, а также большой запас торфа должны способствовать привлечению новых
предпринимателей, а также открытию новых бизнесов.
9. Наличие ресурсов для организации новых видов экономической деятельности на территории района; 10. Наличие территорий для размещения новых производств.
Слабые стороны 1. Снижение численности населения за счет отрицательного естественного и миграционного прироста населения, продолжение процесса старения населения, отток молодежи; 2. Высокий уровень смертности населения; 3. Снижение доли населения, занятого в экономике района; 4. Отсутствие собственной глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, продукция сельского хозяйства преимущественно вывозится за пределы района; 5. Значительная степень износа оборудования в сельскохозяйственных предприятиях, приводящее к нерациональному использованию ресурсов и высокой себестоимости продукции. Благодаря реализации комплекса программ разного уровня, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в сельских поселениях, будет развиваться инфраструктура обслуживания населения. Также в возможности открытия новых заводов видится решения проблемы снижения доли населения, занятого в экономике района. Главная проблема района -недостаток квалифицированных специалистов, а также неиспользование территорий, пригодных как для строительства домов, так и для предпринимательской деятельности. В этом случае главе района необходимо привлекать, а также поддерживать новых предпринимателей, готовых открыть бизнес на свободных территория.
Из проведенного SWOT-анализа можно сделать следующие выводы:
1. Одной из главных проблем рассматриваемого региона можно назвать недостаток квалифицированных кадров;
2. Такие положительные стороны, как низкая безработица, хорошая экологическая обстановка, а также стабильная работа малого и среднего бизнеса придают привлекательность к региону;
3. Такие угрозы, как неудовлетворенность граждан социально-экономическими условиями, а также недостаток финансовой возможности строительства новых и реконструкции действующих дорог могут привести к снижению не только инвестиционной привлекательности района, но и к сокращению ВВП региона.
В результате мы можем разработать стратегию повышения инвестиционной привлекательности Чулымского района. Выделим основные направления стратегии:
1. Туризм. Для развития данного направления необходимо построить гостиницы, а также озеленять город. Привлечение туристов повысит привлекательность данного района.
2. Создание условий для переработки сельскохозяйственной продукции. При должном развитии данного вида деятельности район может получать большой доход, а, следовательно, повысить свою инвестиционную привлекательность.
3. Строительство новых заводов. Так как одним из преимуществ данного района является большое наличие свободных земельных участков, то можно строить новые заводы. Тем самым у района повысятся доходы и, соответственно, будет расти инвестиционная привлекательность.
4. Как уже было сказано ранее, главная проблема региона - недостаток квалифицированных кадров. Решение видится в увеличении поддержки новым специалистам, а также предпринимателем. Это означает, что необходимо оказывать помощь данным лицам в поиске жилья, а также предоставлении льгот на открытие бизнеса.
Таким образом, благодаря разработанной стратегии, повысится инвестиционная привлекательность рассматриваемого региона, а также уровень жизни населения, что поспособствует развитию данного региона.
Список использованных источников
1. Администрация Чулымского района Новосибирской области [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://chulym.nso.ru/ (дата обращения: 01.12.2018);
2. Инвестиционный паспорт Чулымского района на 2018 год;
3. Комплексная программа социально-экономического развития Чулымского района на 2011-2025 годы;
4. Правительство Новосибирской области [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://www.nso.ru/page/2707 (дата обращения: 01.12.2018).
