CC BY
32
УДК 338.27
ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ КАК УСЛОВИЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ*
СОГАЧЕВА О.В.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной экономики и менеджмента ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» sogachova@mail.ru.
ЧАРОЧКИНА Е.Ю.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры региональной экономики и менеджмента ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» kati-ivolga@mail.ru.
МАТЫЦИНА А.А.,
аспирант ФГБОУ ВО Курская ГСХА.
Реферат. Современная экономика формируется в условиях большой социально-экономической дифференциации экономик стран, регионов, отраслей. Это ведет к большим экономическим рискам, использованию санкций против своих более слабых конкурентов. Социальное развитие регионов является главным фактором формирования благоприятной социальной и экономической среды. Авторами проведен анализ дифференциации социально-инфраструктурного потенциала регионов ЦФО РФ, выявлены ее отрицательные последствия и предложены направления развития социальной сферы с учетом пространственных особенностей и условий жизни населения.
Ключевые слова: регион, социальная инфраструктура, дифференциация социально-экономических потенциалов, интеграция, инвестиции.
FORMATION OF SOCIAL INFRASTRUCTURE IN THE REGIONS AS A CONDITION FOR THEIR EFFECTIVE DEVELOPMENT
SOGACHEVA O.V.,
candidate of economic sciences, associate Professor of regional economics and management Southwest State University (Kursk); e-mail: sogachova@mail.ru.
CHAROCHKINA E.Y.,
candidate of economic sciences, associate Professor of regional economics and management Southwest State University (Kursk); e-mail: kati-ivolga@mail.ru.
MATYTSINA A.A,
postgraduate student of the Kursk state agricultural Academy.
Essay. The modern economy is formed under the conditions of great socio-economic differentiation of the economies of countries, regions and industries. This leads to higher economic risks, the use of sanctions against their weaker competitors. Social development of regions is the main factor in creating a favourable social and economic environment. The authors analyzed the differentiation of social infrastructure potential of the regions of the Central Federal district of the Russian Federation, revealed its negative effects and directions of social development, taking into account spatial characteristics and living conditions of the population.
Key words: region, social infrastructure, differentiation of social-economic potential, integration, investment.
Введение. Социально - экономическое развитие тие социальной сферы и создание условий для жизне-
регионов представляет собой расширенное воспроиз- деятельности населения [2].
вод-ство и постепенное качественное и структурное Анализ социально-инфраструктурного потенциала
положительное изменение экономики, производитель- регионов ЦФО РФ позволил провести ранжирование
ных сил, факторов роста и развития образования, нау- регионов по потенциалу обеспеченности объектами
ки, культуры, повышение уровня и качества жизни на- социальной сферы, выявить наиболее типичные регио-
селения, улучшение воспроизводства человеческого ны, передовые и отстающие, выявить уровень их диф-
капитала [1]. Социальная инфраструктура региона яв- ференциации (таблица 1).
ляется одним из важных факторов, который обеспечи- Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что со-
вает удовлетво-рение потребностей населения, реали- циально-инфраструктурный потенциал регионов в сфе-
зацию конкурентных преимуществ территории, нара- ре улучшения медицинского, бытового, культурного,
щивание ее социально-экономического потенциала. торгового и жилищно-коммунального обслуживания
Социальная инфраструктура представляет собой боль- населения достаточно дифференцирован. Это оказывает
шой комплекс элементов, которые обеспечивают разви- существенное влияние на экономическое развитие и
*Исследование выполнено по гранту Президента РФ по государственной поддержке ведущих научных школ № НШ-9726.2016.6 «Реализация государственной экономической политики посредством развития инструментов стратегического и индикативного планирования».
сбалансированность в использовании ресурсов [3].
Оценка потенциала обеспеченности населения регионов объектами социальной инфраструктуры позволяет выделить следующие их группы:
- весьма низкий потенциал обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;
- низкий потенциал обеспеченности;
- средний уровень;
- высокий потенциал;
- весьма высокий потенциал обеспеченности региона объектами социальной инфраструктуры (таблица 2).
Результаты исследования. По итогам проведенного анализа можно выделить достаточно сильную дифференциацию потенциалов социальной инфраструктуры регионов, что оказывает влияние на формирование и развитие социально-экономического потенциала страны в целом, что требует поиска дополнительных направлений и методов совершенствования взаимодействия экономических субъектов, развития связей между ними [4].
Таблица 1 - Оценка обеспеченности регионов ЦФО РФ объектами социально-инфраструктурных отраслей в 2014 году ___
Регион ЦФО Комплексная оценка к-го блока ( С0 ,%) интегральная оценка (С0,%)
здравоохранение жилищно-коммунальное хозяйство образование культурно-спортивный комплекс транспорт и связь торговля и общественное питание
Белгородская область 53,2 73,6 58,3 79,0 81,9 30,1 62,70
Брянская область 73,0 77,3 49,3 65,0 65,9 29,2 59,95
Владимирская область 75,5 80,7 37,4 55,4 59,0 45,5 58,91
Воронежская область 54,0 83,9 26,9 50,4 81,5 34,7 55,23
Ивановская область 69,9 84,5 30,3 42 62,0 42,6 55,21
Калужская область 62,5 94,3 35,6 69,4 63,3 30,1 59,20
Костромская область 74,2 94,6 40,0 64,5 60,5 43,9 61,42
Курская область 68,5 75,4 47,2 42,0 76,7 44,7 59,08
Липецкая область 70,0 75,7 29,2 46,2 93,4 69,7 64,13
Орловская область 72,7 83,9 33,7 51,8 62 35,6 56,62
Рязанская область 63,8 88,7 31,5 36,8 68,9 51,8 56,92
Смоленская область 77,7 80,5 37,8 67,0 76,0 41,3 63,38
Тамбовская область 66,7 86,5 31,6 54,7 56,3 48,7 57,42
Тверская область 71,4 99,8 38,8 54,4 41,7 39,2 57,55
Тульская область 66,1 94,3 39,1 44,1 83,7 48,2 62,58
Ярославская область 74,7 92,5 39,9 48,0 72,1 51,2 63,10
Таблица 2 - Группировка регионов ЦФО РФ по потенциалу обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры в 2014 году
Интервалы оценки, % Число регионов по блокам Интегральная оценка
здравоохранение жилищно-коммунальное хозяйство образование культурно-спортивный комплекс транспорт и связь торговля и общественное питание
менее 20 % - - - - - - -
20,1 - 40 % - - 13 1 - 6 3,3
40,1 - 60 % 2 - 3 10 3 9 4,5
60,1 - 80 % 14 4 - 5 9 1 5,5
свыше 80,1 % - 12 - - 4 - 2,7
Причины такой дифференциации регионов видятся, прежде всего, в неэффективной системе распределения бюджетных средств, их использовании. Дефицит бюджета большого количества регионов способствует увеличению
разности социального развития между регионами, особенно это выражается экономико-географическими особенностями, а также отставанием, которое накопилось за предыдущие годы. Полученные результаты, говорят о том, что система управления социальной сферы в стране нуждается в совершенствовании, особенно в отстающих регионах.
Решение проблемы финансового обеспечения функционирования и развития отраслей социальной сферы, обеспечивающей улучшение качества жизни, оказания государственных и муниципальных услуг на всей территории страны с учетом пространственных особенностей условий жизни населения, является сложной, комплексной задачей, имеющей много аспектов неопределенности. Необходимый вклад в ее решение должна внести интеграция основных сфер экономики и общественной жизни людей [5].
Интеграция и сращивание различных сфер деятельности человека - производственной, научной, социальной и культурной создают основы для формирования комплексных отраслевых, региональных и национальных кластеров, повышения эффективности материального производства, науки, образования, культуры, согласованного поведения, преодоления диспропорций, отставания здравоохранения, культуры, духовной жизни. Интеграция сфер, отраслей, технологий, человеческих ресурсов и образа жизни позволяет обеспечивать их новейшими технологиями и лучшим человеческим капиталом, создавать ме-
тодологические и практические основы для создания соответствующего более эффективного механизма хозяйствования, основанного на композитивной системе отношений, необходимой для разработки оптимальных концепций реформирования производства и науки, образования, здравоохранения и культуры, для совместного управления, в том числе и за счет высокого менеджмента и команды исполнителей, прогнозирования и планирования, их перспектив [6].
Выводы. Социальная инфраструктура является закономерным и необходимым результатом и условием функционирования всего предшествующего социально - исторического развития общества, без накопления которого невозможна рациональная организация всех сфер жизни людей. Социальная инфраструктура представляет прежде всего категорию региональной экономики: именно в регионе происходит комплексное обслуживание населения ее отраслями. На базе комплексности социальная инфраструктура превращается в систему жизнеобеспечения населения. Поскольку эта сфера формируется и функционирует на различных уровнях, здесь сталкиваются отраслевые и территориальные интересы субъектов собственности и субъектов хозяйствования. Социальная инфраструктура, являясь совокупностью отраслей, создает необходимые условия для полноценной жизни населения и развития человеческого потенциала. Важно оплату труда администрации регионов связать с уровнем развития социальной сферы.
Список использованных источников
1. Согачева О.В., Варфоломеев А.Г. Эффективное управление социальным развитием региона II В мире научных открытий: Научный рецензируемый журнал. - 2014. - № 1.2 (49). - Красноярск: НИЦ. - С. 980-1000.
2. Согачева О.В., Руппель А.С. Оценка социально-экономического развития региона посредством формирования региональных кластеров II Бизнес. Образование. Право. ВЕСТНИК Волгоградского института бизнеса: Научный журнал. - Волгоград, 2016. - № 2 (35). - С. 107-114.
3. Чарочкина Е.Ю., Переверзева Н.В. Проблемы состояния и повышения занятости населения в региональной экономике II Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Экономика. - 2012. - № 6 (2). - С. 35-39.
4. Интеграция материального производства науки, образования и культуры как объективное условие развития экономики и общества I В.А. Семыкин, Т.Н. Соловьева, В.В. Сафронов, В.П. Терехов II Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 201б. - № 7. - С. 9-12.
5. Сафронов В.В., Переверзева Н.В. Развитие образования как ключевой вопрос формирования экономической и социальной безопасности общества II Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2013. - № 6. - С. 10-12.
6. Сафронов В.В., Чарочкина Е.Ю. Общекультурная и профессиональная компетентность как новая парадигма формирования кадрового потенциала инновационной экономики II Известия Юго-Западного государственного университета. Серия Экономика. Социология, Менеджмент. - 2012. - № 2. - С. 270-275.
List of sources used
1. Sogacheva O. V., Varfolomeev A. G. Effective management of social development of the region II The world of scientific discoveries: Scientific peer-reviewed journal. - № 1.2 (49). - Krasnoyarsk: SIC, 2014. - S. 9S0-1000.
2. Sogacheva O. V., Ruppel A. C. Assessment of socio-economic development of the region through the formation of regional clusters II Business. Education. Right. BULLETIN of the Volgograd business Institute: Scientific journal. No. 2 (35). Volgograd, 201б. S. 107-114.
3. Charochkina E. Y., Pereverzeva N. V. The problems of the state and increase employment in the regional economy II the State and society: yesterday, today, tomorrow. Series: Economics. - 2012. - № б (2). - S. 35-39.
4. Integration of material production, science, education and culture as an objective condition for the development of economy and society I V.A. Semykin, T.N. Soloveva, V.V. Safronov, V. P. Terekhov II Vestnik of Kursk state agricultural Academy. - 201б. - № 7. - P. 9-12.
5. Safronov V. V., Pereverzev N.V. The development of education as a key issue of the formation of economic and social security of societyII Vestnik of Kursk state agricultural Academy. - 2013. - № 6.- S. 10-12.
6. Safronov V. V., E. Y. Charochkina, General Cultural and professional competence as a new paradigm of formation of personnel potential of innovative economy II news of southwest state University. The Economic Series. Sociology, Management. - 2012. - № 2. - P. 270-275.
