CC BY
34
УДК 614.445:349.6
Борисова Д.С.1, Ломтев А.Ю.2'3, Еремин Г.Б.1, Мозжухина Н.А.2, Ганичев П.А.1, Мясников И.О.,
Метелица Н.Д.1
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1
гФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора, Санкт-Петербург; yeremin45@yandex.ru
2ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова» Минздрава России, Санкт-Петербург;
3ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены», Санкт-Петербург
Резюме. В работе авторами проведен исторический обзор развития права в сфере организации и установления зон санитарной охраны, а также литературных источников о проблемах применения санитарных правил о зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Ключевые слова: зоны санитарной охраны, подземные источники водоснабжения, санитарные нормы и правила.
Summary. In the work, the authors carried out a historical review of the development of law in the field of organizing and establishing zones of sanitary protection, as well as literary sources on the problems of applying sanitary rules on zones of sanitary protection of water supply sources. Keywords: zones of sanitary protection, underground sources of water supply, sanitary norms and rules.
Одной из важнейших задач в сфере создания санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации является обеспечение его доброкачественной питьевой водой, безопасной в
1Borisova D.S., Lomtev A.Yu., Yeremin G.B., Mozzhukhina N.A., Ganichev P.A., Miasnikov I.O.,
Metelitsa N.D. Formation of a protection system for underground water supply sources in the Russian
Federation
эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу.
Проблема нарушения здоровья граждан при использовании питьевых вод ненадлежащего качества является глобальной. При этом есть понимание, что потери здоровья влекут за собой и существенные экономические ущербы народному хозяйству.
В настоящее время имеется обширная база нормативных правовых документов, которые регулируют отношения в сфере санитарной охраны водоисточников. Поэтому охрана источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от загрязнения всегда являлась и является актуальной задачей.
Необходимо отметить, что в Российской Федерации создана и функционирует исчерпывающая многоуровневая модель организации управления качеством и безопасностью питьевого водоснабжения, соответствующая рекомендациям ВОЗ. В основе созданной системы лежит гигиеническое нормирование. В модели выделены рубежи, задача которых состоит в обеспечении гигиенической безопасности питьевого и хозяйственно -бытового водоснабжения: источник водоснабжения, его свойства (характеристики) и качество воды в нем, зоны санитарной охраны источника, обеспечивающие его безопасность, эффективность очистных сооружений (методов очистки), качество воды получаемой потребителем [11, 12].
Федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами в отношении охраны водных объектов, используемых в качестве источников питьевого водоснабжения, установлены требования, гарантирующие обеспечение населения водой надлежащего качества в достаточном количестве и обеспечивающие безопасность ее использования. Формирование системы правового обеспечения безопасности питьевого водоснабжения имеет длительную историю.
Вопросы охраны источников и безопасности питьевого водоснабжения
начинают свою историю от первого съезда в Москве, который открылся 15 марта
1893 года. Затем съезды собирались с периодичностью раз в два года, в
различных городах Империи. Первая Мировая война, последовавшие революции
и гражданская война прервали проведение съездов до 1922 года, когда собрался
12-й съезд. С 1925 года съезды стали называться «Всесоюзными
водопроводными и санитарно-техническими съездами». Проведенные съезды
способствовали распространению положительного опыта проектирования и
эксплуатации водопровода и канализации. Впервые вопрос о необходимости
331
охраны источников водоснабжения был рассмотрен на I водопроводном съезде в 1893 г., на котором было признано необходимым, чтобы закон, устанавливающий охранный район по отношению к целебным водам, был распространен и на источники грунтовой воды, которые служат для водоснабжения городов.
Следует отметить, что зоны санитарной охраны существовали в дореволюционные годы в Москве, Краснодаре, Туле, Кунгуре [1].
В Ленинграде с 20 по 26 мая 1924 г. проходил 8-й съезд бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей, на котором впервые был поднят вопрос о важности организации ЗСО, как одной из значимых мер охраны источников водоснабжения [2,3]. К 1927 году зоны санитарной охраны были организованы для водопроводов 56 городов, как с речным, так и грунтовым водоснабжением (34,5% и 17,9% соответственно).
Принятое в 1928 г. Постановление СНК РСФСР об установлении зоны санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест2, ввело правило об обязательной организации ЗСО не только в городах, рабочих поселках и крупных населенных местах, но и для источников водоснабжения, питающих водопроводы фабрик, заводов, железнодорожного и водного транспорта в том случае, если кроме технического обслуживания водоснабжение служит для пищевых и хозяйственных целей населения. Отмеченный документ стал основой для принятия в том же году Постановления НКЗ РСФСР и НКВД РСФСР, которым было утверждено Положение о зоне санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест3 и инструкция по установлению зоны санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест, в которых отражены основы установления границ поясов ЗСО и режимов для каждого из них [4].
В целях усиления санитарной охраны за источниками водоснабжения в мае
2 Постановление СНК РСФСР от 06.07.1928 "Об установлении зоны санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест".
3 Постановление НКЗ РСФСР и НКВД РСФСР от 10.10.1928 г. № Б-9/мв "Об утверждении Положения о зоне санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест".
332
1937 года Центральным Исполнительным Комитетом совместно с Советом Народных Комиссаров СССР было издано Постановление о санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения4, в котором на местные советы возлагалась обязанность по установлению ЗСО, границы которых должны быть отмечены на карте, а границы первого пояса обозначены на местности соответствующими знаками для оповещения населения о границах, поясах и установленных режимах в пределах каждого пояса зоны санитарной охраны.
Всесоюзная государственная санитарная инспекция 7 апреля 1938 г. утвердила Положение о проектировании зон санитарной охраны централизованного водоснабжения и водных источников, на основе которого, в частности, проводилась санитарная оценка проектов ЗСО. В состав ЗСО входило три пояса с особым режимом - зона строгого режима, зона ограничений, зона наблюдения. Отмечалось, что верхняя граница второго пояса должна быть установлена на расстоянии не менее 48 часов движения воды от водозабора, так как по предположению авторов в течение этого времени происходит микробное самоочищение воды, благодаря которому границы ЗСО будут обеспечивать эпидемическую и гигиеническую безопасность воды. Данный документ посвящен в основном поверхностным водоисточникам [5].
Перечень организаций, ответственных за предупредительный санитарный надзор, в частности, за проектированием и выполнением мероприятий в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, необходимые материалы, входящие в состав проекта, представляемого на согласование санитарным организациям требования к мероприятиям в зонах изложены в инструкции о порядке осуществления органами государственной санитарной инспекции и санитарно-противоэпидемической службы предупредительного санитарного надзора за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию водопроводных и канализационных сооружений5.
В то же время при санитарной оценке проектов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения следовало руководствоваться инструкцией по установлению зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых
4 Постановление ЦИК СССР N 96, СНК СССР N 834 от 17.05.1937 "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения".
5 Инструкция «О порядке осуществления органами государственной санитарной инспекции и санитарно-противоэпидемической службы предупредительного санитарного надзора за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию водопроводных и канализационных сооружений» (утв. Главным государственным санитарным инспектором СССР 7 сентября 1951 г.).
водопроводов с подземными источниками водоснабжения6.
Однако определение границ поясов ЗСО источников водоснабжения крупных населенных пунктов, комплекса санитарных мероприятий и режима использования территорий в пределах границ каждого пояса должно было базироваться на материалах гидрогеологических и/или гидрологических обследований и санитарно-топографических описаний населенных пунктов района водосбора. Кроме того, установление ЗСО подземных источников водоснабжения предусматривалось в составе двух поясов: зоны строгого режима и зоны ограничений. Размеры первого пояса зависели от условий защищенности и были фиксированы, в том время, как границы второго пояса точно определены не были.
Вопросы проектирования, установления и эксплуатации зон санитарной охраны были отражены в законодательстве о градостроительной деятельности. В рамках строительного законодательства был принят ряд документов, которые устанавливали требования к проектированию ЗСО:
- строительные нормы и правила по нормам проектирования объектов водоснабжения7;
- санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, в которых было отмечено, что проект хозяйственно-питьевого водоснабжения должен предусматривать ЗСО источников водоснабжения и водопроводных сетей8;
- указания по проектированию сооружений для забора подземных вод9, в которых были даны рекомендации по определению границ и размеров второго пояса ЗСО расчетным способом;
- санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, в которых было уточнено, что проект ЗСО источников водоснабжения должен соответствовать требованиям строительных норм и правил по проектированию
6 Инструкция № 219-56 «Об установлении зон санитарной охраны хозяйственно-питьевых водопроводов с подземными источниками водоснабжения», (утв. Главной госсанинспекцией СССР 7 июля 1956 г.).
7 СНиП 11-Г.3-62 «Водоснабжение. Нормы проектирования». - М.: Госстройиздат, 1963 г.
8 СН 245-63от 05.06.1963 г. «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий».
9 СН 325-65 Указания по проектированию сооружений для забора подземных вод - М.: Стройиздат, 1966. - 86 с.
систем водоснабжения10;
- строительные нормы и правила о водоснабжении, наружных сетях и сооружениях, которые заменяли ранее действующие строительные нормы и правила и включали ряд новых положений11,12. Согласно документам, подземные водоисточники были разделены на две группы в зависимости от условий защищенности: 1- надежно защищенные горизонты; 2- недостаточно защищенные, незащищенные горизонты, инфильтрационные водозаборы. Допускалось уменьшение размеров первого пояса в случаях «одиночного водозабора в условиях, исключающих возможность загрязнения почвы». Кроме того, территория первого пояса ЗСО должна обеспечиваться постоянной охраной, тревожной сигнализацией и техническими средствами охраны (колючая проволока, охранное освещение, тропа наряда, столбы-указатели, обозначающие границы запретной зоны). Для территории второго пояса предусматривалась патрульная охрана.
Важным этапом на пути развития санитарного зонирования было Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР об улучшении проектно-сметного дела13, в котором было указано на ряд недостатков в работе проектных организаций и необходимость проектирования предприятий, зданий и сооружений с учетом новейших достижений научно-технического прогресса. В результате были отменены ряд санитарных правил14: положение о проектировании зон санитарной охраны централизованного водоснабжения и водных источников, инструкция по установлению зон санитарной охраны хозяйственно-питьевого водопроводов с подземными источниками водоснабжения. Итогом этого пересмотра было принятие положения о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения15. В этом документе были приведены требования к качеству воды, а
10 СН 245-71 от 0511.1971 г.«Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий».
11 СНиП П-31-74 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
12 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
13 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390 "Об улучшении проектно-сметного дела".
14 Приказ Министерства Здравоохранения СССР от 29 августа 1972 года N 709 "Об отмене некоторых санитарных правил".
15 "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" (утв. Главным Государственным санитарным врачом СССР от 18.12.1982 г. №2640-82).
335
также было отмечено, что проектирование ЗСО должно начинаться в соответствии с программой, приведенной в ГОСТе, устанавливающем правила выбора и оценки качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Необходимо отметить, что государственные отраслевые стандарты сыграли и продолжают играть важную роль в обеспечении гигиенической безопасности источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как документы, в соответствии с которыми принимаются проектные и управленческие решения. Тем более что длительный период времени они имели обязательную для исполнения силу:
- 1944 г. - ГОСТ о правилах выбора и оценке качества водоисточника, которым необходимо было руководствоваться при выборе водоисточника16;
- 1957г. - ГОСТ с аналогичным наименованием, вышедший взамен предыдущего документа, в котором уже регламентировались требования, предъявляемые к качеству воды, степень пригодности ее состава и свойств для хозяйственно-питьевого водоснабжения17;
- 1977 г. - в этом ГОСТе уже были приведены дополнения о том, что источник водоснабжения и водозаборные сооружения водопровода должны быть защищены посредством организации ЗСО, представлен перечень показателей, на основе которых должна устанавливаться пригодность источника для хозяйственно-питьевого водоснабжения, а выбор водоисточников необходимо осуществлять относительно их санитарной надежности, однако, положения данного стандарта не распространялись на морские источники водоснабжения и источники минеральной воды18.
Важную роль играет ныне действующий ГОСТ все с тем же названием19. Положения стандарта распространяются уже и на источники с солоноватой и соленой водой и включают в себя классификацию источников водоснабжения, по которой подземные и поверхностные водоисточники делятся на 3 класса в зависимости от качества воды и необходимых мероприятий в целях доведения ее показателей до нормативных.
16 ГОСТ 2761-44 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества».
17 ГОСТ 2761-57 - «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества».
18 ГОСТ 17.1.3.03-77 (СТ СЭВ 1924-79) «Охрана природы. Гидросфера. Правила выбора и оценка качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения».
19 ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора».
336
Долгие годы решающим документом для расчета границ второго и третьего поясов ЗСО подземных источников водоснабжения являлись рекомендации, разработанные ВНИИ «ВОДГЕО» 20.
Необходимо отметить, что до введения первого закона о санитарно -эпидемиологическом благополучии населения21 в санитарном законодательстве, затрагивающем вопросы охраны источников водоснабжения, отсутствовали точные условия организации границ ЗСО [6]. Так, например, границы ЗСО Западной водопроводной станции Московского водопровода охватывали всю водосборную площадь водного объекта, что указано в соответствующем Постановлении Совета Министров РСФСР22.
В развитие положений закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и положения о санитарно-эпидемиологическом нормировании23 были утверждены и введены в действие санитарные правила и нормы о зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения24, в которых был представлен унифицированный подход к определению границ зон санитарной охраны. Так, определяющими ЗСО факторами, выступали дальность распространения загрязнения в зависимости от вида источника водоснабжения, характера загрязнения, гидрогеологических или гидрологических условий, а для подземного источника, к тому же, и степени естественной защищенности от поверхностного загрязнения; время выживаемости микроорганизмов и т.д. Также был представлен перечень приоритетных показателей контроля санитарного состояния подземного и поверхностного источников водоснабжения.
В соответствии с законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии
20 Рекомендации по гидрогеологическим расчетам для определения границ второго и третьего поясов санитарной охраны подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. ВНИИ ВОДГЕО, М.: 1983.
21 Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. N 1034-1 // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 20. Ст. 641.
22 Постановление Совета Министров РСФСР22 от 30 ноября 1971 г. № 640 «Об утверждении зоны санитарной охраны Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников».
23 Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 625 (ред. от 30.06.1998) "Об утверждении Положения о Государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" (СЗ РФ, 1994 г., № 8, Ст. 860).
24 СанПиН 2.1.4.027-95 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.
населения 1999 года и положением о санитарно-эпидемиологическом нормировании25 в 2001 г. вводятся в действие санитарные правила, устанавливающие гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения26. Так, в комплекс мероприятий по санитарной охране подземных вод входила, в том числе организация и эксплуатация ЗСО источников централизованного питьевого водоснабжения.
На сегодняшний день организация ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого и хозяйственно-бытового назначения осуществляется, в частности, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (ст. 43) и законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 18, ст. 60). Важным шагом на пути обеспечения гигиенической безопасности источников питьевого водоснабжения являются ныне действующие санитарные правила и нормы о зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения27. В документе отражены основные требования к установлению границ и эксплуатации ЗСО, показана роль каждого пояса и санитарно-защитной полосы, а обязательное наличие санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО с определением границ зоны и составляющих ее поясов, планом водоохранных мероприятий, правил и особого режима использования территорий поясов ЗСО обеспечили подтверждение гигиенической надежности водоисточника.
Заключение. Процесс становления системы защиты источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения имеет длительную историю. Решающую роль в обеспечении гигиенической безопасности водоснабжения в Российской Федерации играют ЗСО, основной задачей которых является санитарная охрана водоисточников, водопроводных сооружений и территорий, на которых они расположены, с целью предотвращения негативного антропогенного воздействия [7,8,9,10]. Действующие санитарные правила, регламентирующие требования к организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, долгое время обеспечивали благоприятную санитарно-эпидемиологическую
25 Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 (ред. от 15.09.2005) "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании"
26 СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения"
27 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
ситуацию по водному фактору в силу того, что положения санитарных правил и норм обладают определенным постоянством, построены в интересах охраны здоровья, а более чем полувековая практика применения подтвердила их надежность [11,12,13,14].
Кардинальные изменения в политической и социальной инфраструктуре Российской Федерации, активное развитие рыночной экономики, утверждение правовой государственности обернулись тем, что российское законодательство вступило в качественно новое состояние, заметной особенностью которого явилась межведомственная и внутриструктурная рассогласованность. Не минули этой участи и санитарные правила.
По отмеченным причинам в настоящее время многие положения санитарных правил о ЗСО не соответствуют федеральному законодательству и не обеспечивают в должной мере регулирование отношений по обеспечению населения качественной питьевой водой. Поэтому возникла необходимость их гармонизации, учитывающей реалии социальной действительности, диктующей необходимость приведения в современное состояние используемых понятий, терминов, наименований, обозначений [15,16,17,18,19]. В этой связи актуализация санитарных норм и правил с учетом таких правовых принципов, как целесообразность, пропорциональность, симметричность, в том числе в методическом отношении, является важной задачей, особенно в связи с проведением «регуляторной гильотины» и пересмотром нормативных документов.
Список литературы:
1. Гольдберг В.М., Газда С. Гидрогеологические основы охраны подземных вод от загрязнения // М.: Недра, 1984, - 262 с.
2. Авидсон С. 8 съезд бактериологов, эпидемиологов и санитарных врачей в Ленинграде (20-26 мая 1924 г.) // Профилактическая медицина. - 1924. - № 7/8. - С. 157-167.
3. Орадовская А. Е., Лапшин Н. Н. Санитарная охрана водозаборов подземных вод. М., «Недра», 1987.
4. Лопатин С.А., Байченко Л.А., Терентьев Л.А. Охрана водоисточников в России: основные этапы, перспективы // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». - 2015. - № 4. - С. 305-308.
5. Язвин А.Л. Научное обоснование информационного обеспечения системы геологического изучения ресурсного потенциала пресных подземных
339
вод. Диссертация на соискание ученой степени доктора геолого-минералогических наук. Москва. - 2015.
6. Гладун Е.Ф., Мадьярова Е.П. Актуальные вопросы установления границ зон санитарной охраны (ЗСО) источников подземного водоснабжения // Актуальные вопросы юриспруденции и экономики. Материалы межвузовской научно-практической конференции. АНОО ВО «Уральский финансово-юридический институт». - 2017. - С. 36-43.
7. Григорьев Р.В., Оль Е.М. Правовой режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения // Научные исследования: теория, методика и практика: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 21 мая 2017 г.). 2017. - С. 260-266.
8. Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А. Зоны санитарной охраны водоисточников // Экология производства. - 2016. - № 5. -С.36-40.
9. Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Фридман К.Б., Горбанев С.А. О практике применения санитарных правил и норм о гигиенических требованиях к источникам нецентрализованного водоснабжения. В сборнике Международного форума Научного Совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды: «Современные методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека». Москва. - 2016. - С.277-278.
10. Ломтев А.Ю., Карелин А.О., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А., Фридман К.Б., Горбанев С.А. Современные проблемы применения законодательства о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в Российской Федерации. В сборнике: «Современные методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека» Международного Форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, посвященного 85-летию ФГБУ "Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина" Минздрава России. - 2016. - С. 18-22.
11. Тихомирова Л.А. Зоны с особыми условиями использования территорий: особенности правового регулирования //СПС "КонсультантПлюс".
12. Ширина Н.В., Кононова О.Ю. Актуальность проблемы учета зон с особыми условиями использования территории //Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. - 2014. - № 2. -С. 135-138.
13. Горбанев С.А., Никуленков А.М., Еремин Г.Б., Башкетова Н.С., Бадаева Е.А., Ломтев А.Ю. Проблемы проектирования и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения //Гигиена и санитария. 2018. - Т. 97. - № 12. - С. 11521156.
14. Еремин Г.Б., Бадаева Е.А., Носков С.Н., Башкетова Н.С., Фридман К.Б., Карелин А.О., Мозжухина Н.А. Современные проблемы применения санитарных правил и норм организации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения //Гигиена и санитария. 2018. - Т. 97. - № 12. - С. 1157-1161.
15. Еремин Г.Б., Выучейская Д.С. Питьевая вода подземных источников и обеспечение ее гигиенической безопасности //В книге: Современные проблемы оценки, прогноза и управления экологическими рисками здоровью населения и окружающей среды, пути их рационального решения. Материалы III Международного форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды. 2018. - С. 106-109.
16. Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А., Фридман К.Б., Горбанев С.А. О практике применения санитарных правил и норм о гигиенических требованиях к источникам нецентрализованного водоснабжения // В сборнике: Современные методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека. Материалы Международного Форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, посвященного 85-летию ФГБУ «НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина» Минздрава России: в 2-х частях. 2016. - С. 277-279.
17. Ломтев А.Ю., Карелин А.О., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А., Фридман К.Б., Горбанев С.А. Современные проблемы применения законодательства о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в российской федерации //В сборнике: Современные методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека. Материалы Международного Форума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, посвященного 85-летию ФГБУ "Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина" Минздрава России. 2016. - С. 18-22.
18. Ганичев П.А., Мясников И.О. К вопросу экспертизы проектов зон
341
санитарной охраны подземных источников водоснабжения // В сборнике: Анализ риска здоровью - 2020 совместно с международной встречей по окружающей среде и здоровью Rise-2020 и круглым столом по безопасности питания. Материалы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 2-х томах. Под редакцией А.Ю. Поповой, Н.В. Зайцевой. 2020. - С. 136-141.
19. Ганичев П.А. Обеспечение гигиенической и экологической безопасности подземных водных ресурсов // В сборнике тезисов докладов XVIII Всероссийской конференции-конкурсе студентов и аспирантов. -Санкт-Петербургский Горный университет. -2020. -С.362-363.
УДК 614.777.6728.1/3: 576.8.06
Борисова Д.С.1, Никуленков А.М.4, Еремин Г.Б1., Мозжухина Н.А. 2, Ломтев А.Ю. 2 3, Бадаева Е.А. 1
К ВОПРОСУ МИГРАЦИИ ПАТОГЕННЫХ МИКРООРГАНИЗМОВ ИЗ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ В ЗОНАХ САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ28
гФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья»
Роспотребнадзора, Санкт-Петербург; 2ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова» Минздрава России, Санкт-Петербург;3ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены», Санкт-Петербург;4Санкт-Петербургское отделение Института геоэкологии РАН им.Е.М. Сергеева, Санкт-Петербург
Реферат. В настоящей работе выполнен анализ литературных источников о выживаемости и миграции микроорганизмов в подземные источники питьевого водоснабжения. Рассмотрено значение аутохтонных микроорганизмов, их количества и условий существования, роли в формировании качества подземных вод, в биологической деградации патогенных микроорганизмов в почвах и влиянии фильтрации, адсорбции и дисперсии на выживаемость микроорганизмов при миграции к водоносным горизонтам. Представлены
28 Borisova D.S., Nikulenkov A.M., Yeremin G.B., Mozzhukhina N. A., Lomtev A. Yu., Badaeva E.A. On he issue of pathogenic microorganisms migration from sources of pollution in sanitary protection zones of underground drinking and household water supply sources. Literature review.
