CC BY
69
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОГО МЫШЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕНЕДЖЕРОВ ЗА ПРИНЯТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Татьяна Сергеевна Комиссарова
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, старший преподаватель кафедры экономики землеустройства и недвижимости, тел. (383)3514880, e-mail: iml63@mail.ru
Приводятся основные направления в решении вопросов принятия управленческих решений, их реализации на практике и установление ответственности менеджеров предприятий природопользования. Рассмотрены особенности системного мышления менеджеров.
Ключевые слова: управленческое решение, ответственность, системное мышление, системный анализ.
FORMATION OF SYSTEM THINKING AND RESPONSIBILITY OF MANAGERS FOR THE ADOPTION AND IMPLEMENTATION OF MANAGERIAL DECISIONS AT THE ENTERPRISES OF THE USE OF NATURAL RESOURCES
Tatiana S. Komissarova
Siberian State Geodetic Academy, 630108, Russia, str. Novosibirsk, str. Плахотного, 10, senior lecturer of the chair of Economics of land and property, tel.(383) 3514880, e-mail: iml63@mail.ru
The basic directions in solving the issues of making management decisions , their implementation in practice and the establishment of responsibility of managers of the enterprises of the use of natural resources. Considered are the peculiarities of system thinking managers.
Key words: management solution, responsibility, системное thinking, system analysis.
В рыночных условиях хозяйствования повышается самостоятельность предприятий природопользования. Это объективно вызывает необходимость повышения их ответственности. В этих условиях большое значение приобретают знания и умения правильно работать с управленческими решениями. Необходимо решать и регламентировать для каждого менеджера и органа управления систему прав принятия управленческих решений. Для менеджера предприятий природопользования целесообразно выделять право принятия коллективных, групповых, персональных управленческих решений за принятие и реализацию которых он несет ответственность. В настоящее время эти права практически не доводятся до работников. При принятии управленческих решений менеджерами необходимо научиться применять системный анализ при функционировании хозяйства предприятий природопользования. Системный анализ непосредственно связан с системным мышлением менеджеров. Умение их в соответствии с системообразующим показателем определить систему управления определенного уровня, работать с ней в процессе анализа и выбирать наиболее эффективные цели, управленческие решения и пути реализации их на практике. Следовательно, системное мышление необходимо развивать у менеджеров с целью достижения наиболее эффективных результатов деятельности предприятий природопользования, на основе системного анализа принимать управлен-
ческие решения (должна быть обеспечена соответствующая квалификация исполнителя). На основе распределения прав принятия решений устанавливается ответственность в системе управления предприятий природопользования.
«Профессионализация и специализация данной области деятельности предусматривает не только чисто функциональную грамотность специалистов, но и мотивационную заинтересованность, мировоззренческую определенность в отношении самой смысловой заданности и содержания данной области человеческой деятельности. Она характеризуется особым уровнем ответственности -от индивидуального до цивилизационного, измеряемый не только финансовыми показателями. Рассматривая, таким образом, данную сферу профессиональной деятельности человека, необходимо актуализировать исследования в области качества его трудового потенциала» относительно формирования системного мышления работника управления. (1)
Эффективность системного мышления специалиста выражается в следующем:
- менеджер управления в природопользовании получает возможность принимать лучшие управленческие решения, если он учитывает закономерности происходящих событий в хозяйстве предприятий. Он обоснованно ведет контроль объектов управления, может предсказать какие-либо события, готовится к ним заранее, а иногда предотвратить;
- менеджер получает более эффективное средство для решения проблем и действенные мыслительные стратегии. В человеке меняется процесс мышления и он может лучше принять управленческое решение;
- в практической управленческой деятельности специалиста будут встречаться реже особо сложные ситуации, требующие от него большого напряжения;
- у менеджера развивается предвидение на более длительный срок развития предприятия, он точнее может понять происходящее и определить лучшие перспективные результаты;
- менеджер лучше управляет собой, приобретает уверенность и надежность в собственных действиях;
- менеджер-руководитель четко управляет подчиненными, своевременно определяет и ставит перед ними задачи и требует их исполнения;
- системное мышление учит создавать команды, группы специалистов для решения важных вопросов управления природопользования, потому что любая группа исполнителей действует как система.
Указанные положительные оценки системного мышления менеджера показывают необходимость научить специалистов выделять определенную систему и четко понимать действие и взаимосвязи отдельных её частей.
Системное мышление это основа четкости в мыслях и общении, то путь к тому, чтобы видеть больше и дальше. Лишь недавно эти идеи стали доступны более широкой аудитории. Система образования всегда запаздывает, сталкиваясь с новыми теориями. Учебные программы в школах и университетах обычно остаются неизменными в течении ряда лет, ведь на их освоение уходят годы. Некоторые университеты только приступают к преподаванию системного мышления. Системное мышление учит мыслить логично, анализировать события, разбивать их на части, а потом опять собирать их. Это приводит к успеху. (2)
При управлении в природопользовании системное мышление менеджеру объективно необходимо. Приобретение знаний и навыков в практике управления по использованию системного подхода, системного мышления значительно повысит эффективность конечных результатов функционирования предприятий. Это так же позволит предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций, которые довольно часто имеют место в настоящее время. Однако в этом случае необходимо по- новому посмотреть на такую категорию менеджмента, как ответственность органов и менеджеров в управлении предприятием.
В рыночных условиях хозяйствования важно эффективно решать вопросы по функционированию предприятий. Ответственность выступает в системе управления как одна из категорий науки управления. Исследование ответственности с учетом всего многообразия взаимодействия государственноправовой, политической и общесоциальной сущности управления позволяет сделать вывод о многообразии и сложности этой проблемы. При ее исследовании необходимо применение поэлементного, структурного, функционального и процессуального анализа. Поэлементный анализ составных частей ответственности в сфере природопользования, дает возможность уяснить следующие вопросы: кто отвечает, за что, почему, как, чем, для чего, в каком порядке и перед кем. Получение ответов на эти вопросы позволит установить: круг участников отношений ответственности (кто и перед кем), объективные основания ответственности (ответ на вопросы: как, чем, в каком порядке), цель ответственности (для чего). Решение вопросов по этому кругу элементов дает самое общее представление о составе ответственности
Анализ субъектов ответственности, обозначенных в элементной схеме ин -дексом «кто», показывает, что данный элемент неоднороден. Субъектом ответ -ственности, безусловно, может быть, прежде всего, менеджер регионального уровня управления. Установление видов субъектов по степени и широте форм ответственности можно представить, например, в следующем порядке представитель власти должностное лицо; служащие, не относящиеся к первым двум категориям - структурное подразделение, орган.
Эти группы субъектов неоднородны. Первые три являются субъектами, ответственность которых определяется по должности. К ним можно применить принцип - возрастание степени ответственности пропорционально числу подчиненных единиц и убывание её сверху вниз по иерархии линейного руководства.
Объектом ответственности различных органов управления в природопользовании является хозяйства отраслей, подотрасли, региональные рынки, предприятия, люди, проживающие в регионе и т.д. Органы управления обладают определенной ответственностью. На менеджера занятого в определенных органах возлагается соответствующая его должности ответственность. Ответственность находится в зависимости от компетенции субъекта управления (менеджера) и целей его деятельности. Ответственность органа в целом обеспечивает качество деятельности системы регионального управления. Некоторые считают, что ответственность выполняет стимулирующую роль в системе управления определенного объекта. Это ограниченное и очень узкое понятие об ответственности. Ее роль не только стимулирующая, хотя многие годы в нашей стране
понятие ответственности ограничивалось только этим. Ответственность выполняет организующую роль, так как выступает во взаимосвязи со всеми категориями науки управления. Кроме того ответственность не является методом управления. Следовательно, это многогранная категория науки управления.
Ответственность работников (органов) управления определяется как обязанность отвечать за достижения заданных результатов работы, путём выполнения, закреплённых за ними обязанностей, полного использования прав при рациональном использовании ресурсов. Мера ответственности коллектива определённого органа управления или отдельного исполнителя находится в зависимости от степени достижения ими конечных результатов работы всей системы управления. При определении меры ответственности менеджера учитывается специфика обязанностей прав, которые возложены на данную должность.
Ответственность проявляется во всех категориях управления. В целях и задачах развития общества или отдельного региона никак не обойтись без ответственного отношения к их выбору формулировке, своевременной и постановки, а затем и выполнению на практике. В экономических законах свой механизм экономической ответственности. Принципы управления также немыслимы без установления за их исполнение ответственности. Функции управления связаны с ответственностью работников, так как возложенные на работников управления права и обязанности, естественно, предусматривают ответственность за их выполнение. В структуре управления должна быть соблюдена иерархия ответственности, то есть чем ниже уровень управления, тем ниже ответственность и наоборот. Выполняемая ответственностью роль стиму-лирования проявляется в методах управления и должна регламентироваться в должностных инструкциях менеджеров в виде меры ответственности.
Процесс управления непосредственно связан с управленческим решением, а это накладывает определенную ответственность за принятие, а затем и испол -нение управленческого решения. Таким образом, ответственность непосредственно влияет на все категории управления, хотим мы этого или нет.
Ответственность работника управления, как составная часть ответственно -сти органа управления, имеет несколько видов. По классификации можно выделить следующие виды ответственности:
политическая ответственность - это ответственность тех, кто занимается политикой государства;
- социальная ответственность - это ответственность работников, выполняющих или участвующих в выполнении социальных задач;
- экономическая ответственность характеризуется мерой вклада опреде -ленного специалиста или органа в конечные результаты деятельности;
- юридическая ответственность может быть представлена как совокупность дисциплинарной, административной и материальной ответственности.
Административная, юридическая ответственность тесно связана с объемом прав и обязанностей органа управления и конкретного должностного лица. Каждый должен нести ответственность в рамках прав и обязанностей, закреплен -ных вышестоящим органом или лицом, действительно необходимым и доста -точным для выполнения возложенных на него задач. Материальная ответствен-
ность выражается в обязанности работника возместить полностью или частично стоимость ущерба, нанесенного по причине того или иного упущения (нарушение технологии, неисполнение прав, обязанностей и т.д.).
По форме трудового вклада существует личная или персональная ответственность, групповая или коллективная ответственность. Личная или персональ -ная ответственность возлагается на одного работника, ответственного за собственные действия, за результаты персональных управленческих решений. Груп -повая - возлагается на группу лиц, несущих ответственность за результаты совместных действий. Коллективная ответственность - это ответственность коллектива в целом за действия всех членов коллектива, как в отдельности каждо -го, так и при коллективной работе.
По времени проявления может быть постоянная ответственность и временная ответственность. По величине ответственности различают полную и частичную ответственность. Полная - это ответственность за конечные результаты деятельности, включая промежуточные. Частичная ответственность - за определенную часть выполняемых действий или за исполнение определенной сферы управленческой деятельности. «Ответственность по договорам» определяет ответственность отдельных организаций (лиц), имеющих договорные отношения и т. д. Общественная ответственность учитывает интересы общего благополучия, содержит социальные интересы сотрудников. В ее составе может быть выделена экологическая ответственность, касающаяся учета влияния на атмосферу, и глобальная ответственность; касающаяся учета влияния на экономическое и социальное положение земли. Эффективное управление требует, чтобы была разработана такая система ответственности менеджеров на предприятии, которая соответствовала бы целям, задачам, управленческим решениям на определенном этапе их функционирования (3).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Ионова М.Л. Качество трудового потенциала работников предприятий в области экологии и природопользования // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Ме-ждунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 2. - С. 101-104.
2. О Коннор Дж. Искусство системного мышления: Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем. /Джозеф О,Коннори и Иан Макдермотт; пер. с англ. - 3-е изд. - М.: Альпина Паблишерз, 2009. - 256 - (Серия «Искусство думать»).
3. Комиссарова Т.С. Ответственность как категория менеджмента // ГЕО-Сибирь-2008. IV Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 5 т. (Новосибирск, 22-24 апреля 2008 г.). - Новосибирск: СГГА, 2008. Т. 2, ч. 1. - С. 111-115.
© Т.С. Комиссарова, 2013
