CC BY
130
НАУКИ О ЗЕМЛЕ
«НАУКА. ИННОВАЦИИ. ТЕХНОЛОГИИ», №1, 2016
удк 911. Зольникова Ю.Ф. [Zolnikova J.F.]
3:796.5(470.6)
ФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА КАВКАЗСКИЕ МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ В 20-Е ГОДЫ XX ВЕКА
Formation of a sanatorium-resort complex complex region Caucasian Mineral Waters in the 1920 years of the twentieth century
Регион Кавказские Минеральные Воды является одним из старейших и ведущих рекреационных районов России, на территории которого имеются разнообразные рекреационные ресурсы: гидроминеральные, грязевые и др. Это способствовало формированию на территории региона КМВ крупнейшего санаторно-курортных комплекса страны. В статье рассматривается один из значимых этапов истории развития курортного региона Кавказские Минеральные Воды — 20-е годы XX в. Выявлены особенности развития санаторно-курортного комплекса региона в исследуемые годы в связи событиями в стране и правительственными постановлениями. Показано, как расширялась сеть санаториев и материально-технической базы, совершенствовалась курортная инфраструктура, развивалась рекреационная деятельность и происходило становление нового курортного лечения, а также приводятся данные по динамике отдыхающих за рассматриваемый период.
Ключевые слова: Кавказские Минеральные Воды, курорт, санаторий, санаторно-курортный комплекс, минеральные воды, курортный регион, лечебные учреждения, курортный сезон
The region of Caucasian Mineral Waters is one of the oldest and leading Russian recreation areas, on which territory there are a variety of recreational resources: hydromin-eral, mud, etc. This contributed to the formation of Caucasian Mineral Waters region as the largest sanatorium complex of the country. The article discusses about one of the significant historical stages of development of the resort region of Caucasian Mineral Waters — 1920 of the 20-th century. The peculiarities of the development of sanatorium-resort complex of the region during the study years were identify in connection with events in the country and government regulations. It is shown how to expand the network of sanatoriums and material and technical base, improved resort infrastructure, developing recreational activities and occurred the formation of new Spa treatment, and also presents Information about dynamics of holldaymakers during the period.
Key words: Caucasian Mineral Waters, resort, sanatorium, sanatoriumresort complex, mineral water, resort region, hospitals, holiday season
Кавказские Минеральные Воды (КМВ) — один из старейших курортных регионов России. В XIX в. на базе разнообразных рекреационных ресурсов региона возникли курорты ми-
рового значения: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железноводск и сформировался крупный санаторно-курортный комплекс страны.
Формирование и развитие санаторно-курортного комплекса КМВ происходило в несколько исторических этапов, каждый из которых оставил свои последствия в современном состоянии курортного региона.
Одним из наиболее значимых этапов в развитии санаторно-курортного комплекса региона КМВ являются 20-е годы XX в. С приходом Советской власти на курортах Кавминвод наступили перемены, курорты стали доступны всем трудящимся. Однако за этим политико-социальным тезисом стоит крупномасштабная, многогранная и длительная перестройка всего курортного дела [10]. Развитие курортов региона на этом этапе определил Декрет СНК от 20 марта 1919 года, по которому лечебные местности или курорты, «где бы таковые на территории РСФСР не находились и кому бы они не принадлежали со всеми сооружениями, строениями, движимостью, обслуживающими ранее курорт и находящимися на присоединенных к курорту землям, составляют собственность республики и используются в лечебных целях» [4].
Уже в июне 1919 г. была предпринята попытка открыть курортный сезон, но в связи с революцией курортные парки были сильно запущены. значительно сократилось количество медицинских работников и обслуживающего персонала. В 1920 г. началось возрождение сильно разрушенного в ходе войны курортного хозяйства городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды. Курорты были объявлены национальным достоянием. На их восстановление требовались значительные средства, которых у государства было недостаточно. В результате шел процесс национализации дач, особняков, гостиниц, на базе которых происходило создание санаториев и пансионатов.
Весной 1920 г. было создано Управление курортами Северного Кавказа, получившее в апреле 1920 г. охранную грамоту Наркомата здравоохранения РСФСР. По этой грамоте курорты Кавказских Минеральных Вод объявлялись лечебными учреждениями общегосударственного значения. В мае 1920 г. на КМВ начала работать комиссия Наркомздрава. Цель со-
зданной комиссии заключалась в развертывании на курортах Кавказских Минеральных Вод 10 тысяч коек для курортных больных. И уже 15 мая этого же года на всех городах-курортах региона начался курортный сезон. Были организованы первые семь санаториев-госпиталей на 675 коек для раненных и больных солдат.
В Ессентуках с началом лечебного сезона 1920 г. были развернуты санатории-лазареты на 200 коек, заработала первая советская здравница для трудящихся в бывшем санатории «Азау». В Железноводске с открытием курортного сезона начинают действовать Островские ванны, а также ванные здания № 5 и № 6 с душевыми и гидропатическими заведениями и все источники.
В сезон 1920 года наряду с подготовкой мест для размещения приезжающих на Кавказских Минеральных Водах определилась еще одна важная задача — организовать бесплатное содержание и питание всех больных путем создания санаториев, пансионатов и столовых, что раньше было делом частной инициативы. Развернутые санатории не могли поначалу работать по строго выработанному режиму, но хорошо была налажена система питания больных, численность которых за сезон превысила 10 тысяч человек [11] Вместе с тем положение на курортах в этот год было очень сложное. На чрезвычайном заседании, созванном 24 июля 1920 года для обсуждения сложившийся ситуации, директор и комиссар управления КМВ, докладывая о состоянии курортов, отметил, что «основным и глубоким недостатком Кавказских курортов является то обстоятельство, что курорты, особенно Пятигорск и Кисловодск, превратились в обычные советские города, где жизнь курорта отступила на задний план» [1. Л. 11].
Хозяйственную и лечебную функции курортного региона Кавказские Минеральные Воды и городов-курортов в начале 20-х годов XX в. определили ряд правительственных документов, принятых в 1921 г. К таким документам относятся: Декрет Совнаркома РСФСР «О домах отдыха», по которому предусматривалось создание широкой сети Домов отдыха в стране; Постановление Советского правительства о передаче всех помещений, пригодных для устройства санаториев, в ведение Управления Кавказских Минеральных Вод; Постановление СНК по определению финансово-хозяйственной деятельности курортов в условиях НЭПа (19211929 гг.); Декрет ВЦИК и СНК «Об управлении лечебными местностями (курортами) общественного значения».
В очередном постановлении СНК от 11 июня 1921 года [7] говорилось: «В целях создания условий для массового курортного лечения, в месячный срок освободить на Кавминводах и др. курортах общегосударственного значения все помещения и здания, пригодные для устройства санаториев, занимаемые советскими учреждениями, включая военные, и служащими, не связанными с курортным лечением или производственными отношениями с курортами, и передать их в ведение курортных управлений». Так был решен вопрос жилого фонда санаториев. Таким образом, данное постановление значительно повлияло на развитие материально-технической базы возрождаемых санаториев.
В течение 1921 г. количество лечебных учреждений на курортах Кавказских Минеральных Вод значительно увеличилось. Если в начале курортного сезона этого года в Ессентуках действовало три санатория, то к концу года на курорте уже насчитывалось восемь санаториев на 1520 коек. В Железноводске в курортный сезон функционировало восемь санаториев на 1166 коек. Всего в лечебный сезон было 1751 больных, отпущено 27 324 разных лечебных процедур.
Постановлением СНК от 24 января 1922 года «О курортном лечении трудящихся и об эксплуатации курортов» были определены условия хозяйственной деятельности курортов Кавказских Минеральных Вод и впервые названо ВЦСПС органом, участвующим в распределении койко-
мест на курортах. В рассматриваемый нами период на КМВ остро стояли и вопросы розлива и продажи минеральных вод. В дореволюционное время число полубутылок минеральной воды, отправленной на продажу, с каждым годом росло, составив в 1916 г. 18 946 327 полубутылок. Затем началось резкое снижение продажи воды ив 1919 г. составило 5 606 456 полубутылок. Это было связано с ухудшением работы транспорта и уменьшением поставок «купоренных» материалов. В 1921 г. Управление Кавказских Минеральных Вод имело в наличии лечебных минеральных вод всех сортов 618 987 полубутылок. В 1921 г. предполагалось продать около 4000000 полубутылок различных минеральных вод [2]. В 1922 году на Кавказских Минеральных Водах было образовано специальное предприятие «Кавминэкспорт».
Изменения в развитии курортов КМВ в 1922 г. внес совместный декрет ВЦИК и СНК от 12 октября, по которому на Кавказских Минеральных Водах были образованы так называемые «курортные городки»; разграничены территории между курортным Управлением и местными властями. В пределах границ этих городков были национализированы здания и сооружения, а также образованы госпитали-санатории, установлены специальные режимы как для общего порядка, так и санитарной охраны [5].
Также в 1922 году проводились научные работы по определению специализации курортов. В открытой в 1922 году Кисловодской клинике им. Ленина научные работы сотрудников были связаны с применением нарзанных ванн при различных заболеваниях сердечнососудистой системы. Доктор В.В. Владимирский определил профиль Железноводского курорта как питьевой, бальнеологический при лечении болезней желудка, пе-
чени, мочеполовых органов. К началу курортного сезона в Железноводске было оборудовано три санатория на 275 мест.
Новым декретом СНК от 13 марта 1923 года [4] было организовано Главное курортное управление народного комиссариата здравоохранения, которое возглавил нарком здравоохранения H.A. Семашко. Декретом назначались особо уполномоченные по курортам общегосударственного значения, в том числе и по Кавказским Минеральным Водам. Курорты переводились на хозрасчет.
В целом в первой половине 20-х гг. XX в. сеть санаторно-курортных учреждений на Кавказских Минеральных Водах значительно расширилось. В 1922 г. в Пятигорске начал действовать военный санаторий им. Лермонтова, в 1923 г. — санатории № 1 им. H.H. Пирогова, № 2 «Медсан-труд», «Красная работница», «Горячий Ключ». Под курортный городок в Пятигорске было выделено 101 здание и казенный сад. В Ессентуках к началу курортного сезона 1923 г. начали работать 16 санаториев и пансионатов на 1 605 коек; была восстановлена грязелечебница, открыта курортная поликлиника, отремонтированы Верхние и Нижние минеральные ванны, Цандеровский институт механотерапии, павильоны минеральных источников, возобновили свою деятельность Электросветовой Институт доктора М. С. Зернова, лаборатория и диетическая столовая «Товарищества врачей, практикующих на Кавминводах». В бывшем «Казенном санатории» доктора Киселева открылся санаторий имени Свердлова на 225 коек. Всего за год в Ессентуках получило лечение 8 054 человека [9]. В Железноводске летний сезон продолжался с 15 мая по 1 октября. В этот период в курортном городке функционировало до 300 усадеб, действовало пять санаториев на базе старых дач и пансионатов, Дом отдыха, три пансиона, бальнео- и физиотерапевтические лечебницы на 2400 процедур в день, электросветолечебный кабинет на 60 процедур в день, курортная поликлиника. На Кисловодском курорте были восстановлены бальнеологические учреждения, развернуто 19 санаториев с общим фондом в 1 797 коек. Стала работать курортная поликлиника, которая в первый же год обслужила 2 693 амбулаторных больных. В этот год в Кисловодске побывало 8 712 больных.
В 1924 году уже можно было говорить о существовании единой государственной системы, обслуживающей трудящихся на началах широкой доступности, а санаторно-курортная помощь заняла определенное место в системе советского здравоохранения. Санаторно-курортный комплекс входил в систему народного хозяйства и по характеру организации, источникам и правилам финансирования был государственным. Являясь неотъемлемой частью системы здравоохранения, санаторно-курортный комплекс базировался на четырех основных принципах: преемственность, доступность, профилактическая направленность и комплексный подход. Для него были характерны минимизация затрат, стандартизация обслуживания и сравнительно высокий уровень медицинской помощи [10].
В 1924 году сеть санаториев на курортах КМВ продолжала расширяться В Пятигорске были открыты санатории № 3, «1 Мая», № 4 «Большевик», № 30 ВЦСПС имени М.И. Калинина. В Ессентуках санатории им. Свердлова и им. Парижской Коммуны передаются Главным Курортным Управлением Наркомздрава РСФСР в аренду Центральному Управлению Соцстраха (Цусстрах) для лечения застрахованных больных. Тресты «Азнефть», «Грознефть», наркоматы связи, железнодорожного транспорта, военное ведомство имели свои санатории в Ессентуках. В Железноводске в летний сезон были восстановлены сильно разрушенный санаторий «Горный воздух», который получил название клинический санаторий им. Зиновьева, а также казенная гостиница на 150 номеров. В Кисловодске начал действовать санаторий «Луч» на 210 мест, были открыты санатории «Красный шахтер» на 250 коек — одна
из первых профсоюзных здравниц, «Красный Октябрь» на 260 коек и «Стеклянная струя» на 140 коек [9].
Таким образом, в середине 20-х годов XX в. на Кавказских Минеральных Водах действовало более полусотни санаториев и пансионатов. Многие из них были небольшие по вместимости, но в них осуществлялась значительная работа не только по лечению больных, но и по отработке новых методов лечения больных. В Ессентуках действовало 19 санаториев на 1 605 коек, в Кисловодске — 19 санаториев на 2 415 коек и 3 пансионата на 322 койки. Функционировавшие в середине 20-х годов курорты, становились все более популярными в стране. Наметилась тенденция не только по реконструкции имеющихся национализированных зданий, но и строительству новых здравниц и корпусов за счет средств государства, ведомств и общественных организаций. Основной принцип эксплуатации курортов Кавказских Минеральных Вод в середине 1920-х годов, как и вообще курортов СССР, — стала возможна более широкая доступность их населению и удешевление курортного лечения на началах самоокупаемости. Постоянно росла численность отдыхающих в регионе. Так, если в 1914 г. на курортах побывало 4 192 человека, то в 1921 г. уже 13 434, в 1922 г. — 7 562, в 1923 г. — 23 381, в 1924 г. — 37 471 человек [9].
В 1925 году было принято еще несколько правительственных постановлений, касающихся рекреационной деятельности и курортов. Так, на XII съезде Советов в Постановлении от 11 марта 1925 года была отмечена необходимость дальнейшего расширения курортного лечения и придания ему соответствующих организационных форм. На этом же съезде ВЦИКу поручили рассмотреть вопрос о дополнительном выделении ассигнований на курортное дело. В принятом специальном Постановлении СНК СССР говорилось: «Установить применительно к положению о трестах следующие хозяйственно самостоятельные объединения из числа курортов, имеющих общегосударственное значение: Кавказские Минеральные Воды, Сочи-Мацеста, Южный берег Крыма, Евпатория, Саки».
В этом же году продолжилось развитие сети санаторно-лечебных учреждений на курортах Кавказских Минеральных Вод. В Пятигорске
Елизаветинскую галерею переименовали в Академическую в честь 200-летия Российской Академии наук. В курортной зоне Ессентуков была создана первая в СССР диетическая столовая. Для Железноводского курорта работники Московской клиники Института питания разработали схему столов лечебного питания. К лечебному сезону были отремонтированы санатории «Находка» на 65 коек и бывший детский санаторий им. Крупской, который с 1 июля того же года был перепрофилирован из детского в женско-детский. Таким образом, общее число коек в Железноводске достигло 555 мест. Стали действовать так называемые Народные ванны — два купальных бассейна на открытом воздухе. Всего на курорте имелось 13 источников минеральной воды с общим дебетом в 1,2 млн литров в сутки. В Кисловодске в сезон 1925 года был открыт санаторий им. A.M. Горького на 350 мест. Начала работать клиника им. Ленина на 150 коек. Были открыты санатории им. A.B. Луначарского на 195 коек, им. Красных партизан на 350 коек, «Минутка» на 150 коек. Всего в 1925 г. на Кавказских Минеральных Водах число отдыхающих достигло 44 431 человек [9].
1926 год явился периодом коренной реорганизации курортов региона КМВ. Они перешли постепенно в течение года на положение самостоятельного треста под названием Курортного объединения, пользующегося правом юридического лица и действующего применительно к нормам, уставленным для государственных промышленных трестов [10]. Заработанные деньги шли на развитие курортного дела и на улучшение быта работников.
В 1926 г. впервые в курортной практике страны на Кавказских Минеральных Водах была введена абоне-
ментно-курсовая система лечения. Абонементы (курсовки) делились на следующие категории:
а) лечение,
б) лечение и питание,
в) лечение, питание и проживание. Для таких больных открылись пансионаты.
В этом же году в Пятигорске на Лермонтовских ваннах доктором A.A. Крючковым был организован ингаляторий. В Ессентуках была проведена реконструкция галереи источника № 7. В Железноводске при курортной поликлинике было открыто детское отделение, над Смирновским источником построен новый капитальный павильон. В Кисловодске после реконструкции был открыт санаторий «Крепость» на 200 коек, принадлежавший ВЦСПС.
По постановлению ВЦИК в 1927 году за счет государства на Кавказских Минеральных Водах были открыты специально для крестьян санатории на 200 коек. В Пятигорске по проекту архитектора П.П. Еськова, под руководством инженера-строителя К.И. Кампуса над выходами Красноармейских нарзанов были построены бюветы. В Железноводске начал работать электролечебный кабинет с пропускной способностью до 150 человек в день. Была расширена главная аллея, ведущая к Славяновско-му и Смирновскому источникам, проведены параллельные аллеи. В Кисловодске практически были достроены Октябрьские ванны на 60 кабин. Всего в Кисловодске в 1927 году действовал 31 санаторий, из них 10 принадлежало Управлению курортами КМВ, а 21 — ведомствам.
В 1928 г. в Ессентуках была открыта курортная поликлиника, которая в первый же год работы приняла свыше 8 тыс. человек. Быстро росло число здравниц и количество отдыхающих в Железноводске. В связи с этим необходимо было увеличить запасы минеральной воды. Под руководством H.H. Славянова были проведены гидрогеологические работы на курорте, что увеличило дебит источников. Количество пролечившихся в Железноводске возросло до 7 521 человека.
В 1926-1928 гг. санаторно-курортный комплекс региона Кавказские Минеральные Воды включал 48 специализированных санаториев на 7,2 тысяч мест, 19 водолечебниц на 543 кабины, 4 курортные поликлиники. Курорты обслуживали до 73 тысяч человек [8]. В этот период начинают разрабатываться проекты районных планировок курортных районов, в том числе рекреационного района КМВ и генеральные планы городов-курортов.
Построенный в 1929 году в Железноводске завод жидкой углекислоты снабжал своей продукцией предприятия по розливу минеральных вод. В Железноводске из павильонов летнего типа недалеко от источника № 1 для детей по путевкам ВОКа был построен санаторий № 8 имени Димитрова на 85 коек. В Кисловодске в этом году было организовано экскурсионное бюро, которое явилось базовым для Кавказских Минеральных Вод, в Пятигорске был открыт его филиал, а в Ессентуках и Железноводске — туристические агентства. За год в Кисловодске отдохнуло 53 203 человека.
Последующий бурный размах нового строительства на курортах КМВ происходил в годы первых пятилеток, когда были построены прекрасные санатории, ванные здания и другие лечебные учреждения [3].
Таким образом, в 20-е годы XX века города-курорты Кавказских Минеральных Вод превращаются в крупнейший санаторно-курортный комплекс страны. В первые годы социалистического строительства на курортах закладывались основы нового курортного лечения, совершенствовалась материально-техническая база курортов, а санаторное и амбулаторное обслуживание становилось основной формой организации рекреационной деятельности лечащихся.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
список
1. ГАСК. ФР 1629. Оп. 1. Д. 18.
2. ГАСК. ФР 1629. Оп. 1. Д. 28.
3. ГАСК ФР 3063. Оп. 2. Д. 269.
4. Декрет СНК от 20 марта 1919 года «О лечебных местностях общегосударственного значения» // Известия ВЦИК. — 1919. — №121.
5. Декрет ВЦИК и СНК «Об установлении в районе курортов КМВ замкнутых курортных городов» от 12 октября 1922 // Известия ВЦИК. — 17 октября 1922. — № 234.
6. Декрет СНК РСФСР от 13 марта 1923 г. «О реорганизации курортного дела» // Собрание Узаконений правительства РСФСР. М, 1923. — №21, отд. 1. — С. 255-256.
7. Постановление ВЦИК и СНК «О курортах Крыма, Кавказа и Кубани» от 11 июня 1921 года // Постановления КПСС и Советского правительства об охране здоровья народа. — М., 1958. — С. 75-76.
8. Белозеров B.C. Кавказские Минеральные Воды: эволюция системы городов эколого-курортного региона. — М., 1997. — 80 с.
9. Два века КМВ [Электронный ресурс]. URL: http: // http://www. regionkmv.ru/ kmv/history04.html (дата обращения: 8.02.2016).
10. Краснокутская Л.И., Михайленко В.И. Управление курортами Кавминвод (1803-2003): страницы российской истории. — Пятигорск, 2004. —160 с.
11. Ованесов Б.Т., Судавцов Н.Д. Здравоохранение Ставрополья (1918-2005). — Ставрополь, 2007. — 544 с.
