CC BY
10УДК 330. 341
Н.А. Егина
ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева»;
e-mail: avantacom@mail. ru
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ1
В статье обоснованы условия формирования эффективной региональной инновационной системы в Росси. На примере опыта Республики Мордовия автором выявлены системные проблемы, с которыми сталкиваются регионы при формировании региональной инновационной системы.
The article substantiates the formation of an effective regional innovation system in Russia. Based on the experience of the Republic of Mordovia author identified systemic problems faced by the States in the formation of a regional innovation system.
Ключевые слова: национальная инновационная система, региональная инновационная система, инновационная инфраструктура, инновации
Keywords: national innovation system, regional innovation system, innovation infrastructure, innovation
На сегодняшний день не вызывает сомнения тот факт, что российская национальная экономика имеет сырьевой, экспортно ориентированный характер. Все также остаются открытыми вопросы о том, грозит ли нам «ресурсное проклятие» и больна ли Россия «голландской болезнью». Подобные тезисы лишь подтверждают актуальность проблемы формирования российской национальной модели и роли инновационных механизмов в ее становлении в условиях глобализации и усиления конкурентоспособности на мировом рынке. И снова возвращаемся к вопросу о формировании уникальной, национальной инновационной системы
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ № 11-02-00328а
России, поскольку не вызывает сомнения тот факт, что лишь инновационный прорыв позволит нашей стране не оказаться на периферии мирового хозяйства. Подобный прорыв предполагает осуществление структурной перестройки, направленной на формирование инновационной экономики, которая в любом обществе имеет перспективы существования только при условии перехода от инноваций как единичного явления к формированию региональной инновационной системы.
Региональная инновационная система (РИС), как открытая экономическая система, представляет собой совокупность экономических институтов, трансформирующих ресурсы (трудовые, информационные, финансовые, материальные и др.) в целях генерации инновационного продукта (рис.1). Таким образом, региональная инновационная система, являясь частью не только национальной инновационной системы, но и в целом социально-экономической системы страны, находится под воздействием ряда внешних факторов (политических, макроэкономических, технологических, культурных, международных) [1].
Как показывает передовой опыт промышленно-развитых стран для создания эффективной РИС необходимо:
- сформировать собственный внутренний спрос на инновации, как со стороны новейших отраслей региональной экономики, так и базовых, поскольку в настоящее время инновационная активность сконцентрирована в узком числе секторов, а технологическое обновление производства опирается преимущественно на зарубежные технологии, а не на российские разработки;
- повысить эффективность сектора генерации знаний (фундаментальной и прикладной науки), так как в прошедшие 20 лет растерян весь интеллектуальный потенциал, произошла «утечка умов» и старение кадров, имеет место снижение уровня исследований; современная российская наука слабо интегрирована глобальный рынок технологий и инноваций, отсутствует ориентация на потребности региональной экономики;
- обеспечить системный подход к формированию региональной инновационной инфраструктуры, поскольку многие его элементы созданы, но не поддер-
живают инновационный процесс на протяжении всего процесса генерации, коммерциализации и внедрения инноваций на уровне регионов;
- сформировать соответствующую институциональную среду, способную обеспечить правовые и административные условия для эффективной деятельности всех субъектов инновационного процесса.
Республика Мордовия сегодня является одним из динамично растущих регионов Приволжского федерального округа. Базовыми секторами, определяющими место Республики Мордовия в экономическом развитии Приволжского федерального округа и России в целом, являются: производство транспортных средств и оборудования, где наиболее конкурентоспособным направлением является вагоностроение; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, где необходимо выделить такие наиболее развитые направления как светотехническое и электротехническое; производство строительных материалов. Однако, особенности экономико-географического положения республики Мордовия, имеющийся производственный потенциал, неиспользуемый кадровый потенциал, отсутствие природных ресурсов и экспортно-ориентированных отраслей свидетельствуют о настоятельной необходимости использования внутренних источников прорывного развития и формирования внутренне ориентированной экономики, важным элементом которой является формирование региональной инновационной системы.
Важно отметить, что Республика Мордовия имеет огромный неиспользуемый инновационный потенциал, представленный вузовской наукой, инновационным бизнесом, в том числе малым и др. Крупным инновационным центром Республики Мордовия является Национальный исследовательский Мордовский государственный университет. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных Мордовским университетом, в 2011 г. составил 202,5 млн руб. В Мордовии вне вузов действует около 30 малых фирм, имеющих научно-техническую направленность. Практически все они сконцентрированы в г. Саранске.
В настоящее время в Мордовии созданы и успешно функционируют элементы инновационной инфраструктуры: ЗПИФ «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия», центр трансфера технологий, АНО «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия», ООО «Инжиниринго-консалтинговый центр», ООО «СМП», ООО «Дом малого бизнеса». Создан технопарк АУ «Технопарк -Мордовия» в сфере высоких технологий, который позволит объединить существующие элементы инновационной инфраструктуры, инновационно-активные предприятия в единый механизм развития инновационной экономики [4].
Необходимо отметить, что в настоящее время регион активно импортирует оборудование, технологические линии и т. д. Такая тенденция сдерживает развитие собственной технологической базы. Однако в отраслевой структуре республики представлены и предприятия высокотехнологичных секторов экономики (светотехника, электроника, фармацевтика и т. д.). На наш взгляд, сегодня назрела объективная необходимость формирования условий для активизации инновационной деятельности в регионе и развития технологического потенциала.
В то же время дальнейшее формирование региональной инновационной системы Республики Мордовия, отвечающее перспективам долгосрочного развития страны, сталкивается с такими системными проблемами, как:
- наличие низкого платежеспособного спроса со стороны крупного и среднего бизнеса региона на передовые и перспективные - с точки зрения их коммерческого применения - результаты научно-технической деятельности. Как показало исследование, основными факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора региональной экономики, являются недостаток собственных средств для роста и качественного развития производств, высокая стоимость уникальных технологий, экономические риски и длительные сроки окупаемости;
- инертная институциональная среда, в том числе отсутствие законодательной базы для осуществления инновационной деятельности, а также мер её госу-
дарственной поддержки, включая прямые (бюджетное финансирование) и косвенные (налоговые преференции, государственные гарантии и т.п.) механизмы;
- отсутствие благоприятного экономического климата в сфере финансово-кредитной политики [3];
- отсутствие административных и экономических механизмов реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники страны, слабая обоснованность перечня критических технологий, определенных государством, громоздкая система научных организаций, научно-исследовательских институтов и лабораторий. Следствием этого становится нерациональное использование бюджетных средств и недофинансирование исследований в перспективных областях науки, обеспечивающих конкурентоспособность региона и страны в целом на рынке;
- ослабление интеграционных связей между научными институтами, учреждениями образования и реальным сектором экономики, в т.ч. на уровнях системы воспроизводства научных кадров, организационного обеспечения цепи «прикладные исследования - опытно-конструкторские разработки - производство», подготовки кадров под конкретные направления инновационной деятельности;
- слабая информационная прозрачность инновационной сферы, прежде всего, недостаток достоверной информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта уникальных технологий, а также - для частных инвесторов и кредитных организаций - об объектах инвестирования капитала с потенциально высокой доходностью;
- недооценка органами региональной власти социально-экономической значимости развития инновационных процессов в регионе, что приводит к необоснованному выбору приоритетов инновационного развития и, соответственно, снижению эффективности использования бюджетных средств [2].
Следовательно, при определении основных направлений политики в области развития РИС необходимо предусмотреть: объединение усилий региональной власти, направленных на формирование РИС и её эффективное функционирование, объединение усилий и ресурсов региональных властей и предприниматель-
ского сектора экономики для активизации инновационных процессов, объединение всех звеньев РИС в единый механизм в интересах формирования инновационного источника экономического развития региона.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Краковецкая И.В., Чистякова Н.О., Видяев И.Г., Воробьева Е.С. Проблемы развития региональной инновационной системы на принципах открытых инноваций // Инновации, № 6 (140). - 2010. С. 12-17.
2. Усенко Л.Н., Бондаренко Д.П. Инновационно-инвестиционная деятельность организаций по производству сельскохозяйственной техники: анализ и прогнозирование: монография. - Ростов н/Д: Изд-во РГЭУ «РИНХ», 2009. - С.123.
3. Кормишкина Л.А. Формирование благоприятного экономического климата с позиции индикаторов финансовой безопасности как основа развития предпринимательства / Л.А. Кормишкина, Н.А. Егина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - № 8 (29). - С. 53-57.
4. Кормишкина Л.А., Егина Н.А. Оценка инновационного потенциала Республики Мордовия в контексте формирования эндогенной модели качественного социально-экономического развития России // Электронное научное издание «Системное управление». - 2011 выпуск 3(13). - 2011. - http://sisupr.ru/2011-3/PDF/Egina.pdf
Рисунок. 1 .Модель. региональной .инновационной системы LU
