CC BY
2
— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —
Научная статья
https://doi.org/10.23672/SAE.2023.52.12.010
УДК 338.28
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЦЕССНОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
Кремчеев Р.Н.
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва
Аннотация. В статье, в целях формирования интегрированной системы устойчивого ле-соуправления, рассматриваются его основные этапы - разработка процессной модели. В этой логике, рассмотрены подходы к классификации процессов, а так же приведены элементы процессной модели интегрированной системы устойчивого лесоуправления. Для объекта исследования - ГКУ Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество» - построена процессная модель интегрированной системы устойчивого лесоуправления. Для выполнения специфических требований отраслевого стандарта FSC-STD-RUS-02-2020 RU разработаны Процедура по рассмотрению жалоб, предложений, спорных вопросов от местного населения и других заинтересованных сторон, а также Регламент по осуществлению лесовосстановитель-ных работ. Наличие данных документов и процедур позволят сделать этап разработки процессной модели более четко формализованным, а значит - более управляемым с точки зрения эффективности.
Ключевые слова: качество, система менеджмента качества, стандарт, модель, системы устойчивого лесоуправления, регламент, процедура, логистика древесины, поставка продукции, риск.
DEVELOPMENT OF A PROCESS MODEL AND DOCUMENTATION SUPPORT OF A SUSTAINABLE FOREST MANAGEMENT SYSTEM BASED ON THE REQUIREMENTS AND RECOMMENDATIONS OF INTERNATIONAL STANDARDS
Rushan N. Kremcheev
National Research Mordovian State University named after N.P. Ogareva
Annotation. In order to form an integrated system of sustainable forest management, the article examines its main stages - the development of a process model. This logic considers approaches to classifying processes, and also provides elements of a process model of an integrated sustainable forest management system. For the object of study - the Shumerlinskoe forestry forestry institution of the Chuvash Republic - a process model of an integrated system of sustainable forest management was built. To meet the specific requirements of the industry standard FSC-STD-RUS-02-2020 RU, a Procedure for considering complaints, proposals, controversial issues from the local population and other interested parties, as well as Regulations for the implementation of reforestation work, have been developed. The presence of these documents and procedures will make the development stage of the process model more clearly formalized, and therefore more manageable in terms of efficiency.
Keywords: quality, quality management system, standard, model, sustainable forest management systems, regulations, procedure, wood logistics, product supply, risk.
Введение.
Одним из основных этапов формирования интегрированной системы устойчивого лесоуправления (ИСУЛ) в лесничестве является разработка процессной модели.
Обсуждение.
При разработке процессной модели ИСУЛ выполнятся следующие шаги:
- определение процессов лесничества, испытывающие воздействие ИСУЛ;
- установка последовательности и взаимодействия между ранее определенными видами процессов лесничества;
- назначение владельцев и менеджеров процессов, имеющих императив роста экономической эффективности.
Существует множество подходов к классификации процессов. Наибольший интерес с точки зрения построения модели ИСУЛ представляет классификация, характеризующая связи с жизненным циклом продукции. Ее суть состоит в выделении 3-х классических групп процессов:
— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —
управленческие, основные и обеспечивающие [1].
При разработке процессной модели интегрированной системы устойчивого лесоуправления можно выделить и иную классификацию: построение может быть основано не по привычной
классификации этапов жизненного цикла продукции: управленческие, основные и обеспечивающие процессы, а по смешанной классификации этапов жизненного цикла продукции, когда на этапе можно увидеть, как полный цикл, так и его отдельные составляющие (рис. 1).
Рисунок 1 - Процессная модель интегрированной системы устойчивого лесоуправления
Все процессы лесохозяйственной деятельности осуществляются под воздействием процессов интегрированной системы устойчивого лесо-управления и являются частью системы управления.
Классификация основных процессов лесохозяйственной деятельности в рамках интегрированной системы устойчивого лесоуправления подразделяются на: лесное управление; логистика древесины; поставка продукции.
— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —
В процессной модели процессы подразделяются на лесное управление, которые в себе содержат процессы планирования и управления.
Второй блок - логистика древесины. В данном блоке отражены управленческие (управление и планирование), основные (мониторинг транспортировки и заготовка древесины) и обеспечивающие процессы (последующее наблюдение за объемом древесины).
Третий блок - поставка продукции. Данный блок содержит процессы управления (планирования поставок) и основной процесс поставки.
Первый и третий блоки имеют прямое взаимодействие. Это связано с тем, что планирование объема заготовки лесных ресурсов напрямую зависит от планирования поставок лесной продукции и наоборот.
Для обеспечения разработки и последующего надлежащего функционирования процессов и управления ими необходимо определить их владельцев, которые формируют команды сотрудников, ответственных за описание и анализ процессов. Повышению их результативности и эффективности, а также развертыванию межфункциональных процессов препятствуют организационные барьеры между подразделениями, которые могут быть устранены правильным выбором и назначением владельца процесса, который должен быть авторитетным лицом, обладать соответствующими полномочиями и ресурсами. Владелец получает полномочия решать проблемы, связанные с процессами, организовывать работу команды специалистов из функциональных подразделений.
Определение процессов предполагает построение матрицы распределения ответственности за процессы интегрированной системы устойчивого лесоуправления.
Одним из важных этапов формирования интегрированной системы устойчивого лесоуправле-ния является ее документационное обеспечение, придающее системе целостность, позволяющее формализовать, визуализировать и представить в едином формате элементы системы, обеспечивающее согласованность действий персонала в рамках процессов интегрированной системы устойчивого лесоуправления, а также -создающее условия для получения объективных свидетельств результативности функционирования системы.
Каждая организация самостоятельно определяет объем документации в рамках созданной системы менеджмента, ее форму и носитель. В иерархии документов интегрированной системы менеджмента первое место занимает Политика ИСМ (далее Политика), охватывающая каждый аспект системы.
Результаты.
Объектом исследования нами выбрано ГКУ Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество». Для данного экономического субъекта была разработана Политика интегрированной системы в области качества, экологии и устойчивого лесоуправления.
В разработанной Политике отражены миссия, стратегическая цель и задачи, выполняемые лесничеством на постоянной основе.
Помимо Политики, организация, на основе принципа SMART, должна разрабатывать и документально фиксировать соответствующие цели, согласованные с Политикой ИСМ.
Для ГКУ Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество» были разработаны цели в области качества, экологии и устойчивого лесоуправления на 2023 год с отражением мероприятий для реализации установленных целей, показателей цели, запланированного срока выполнения и ответственных за выполнение.
Также, одним из важных процессов при формировании ИСУЛ является своевременное определение рисков и их минимизация.
Для более простого восприятия и отображения значимости рисков целесообразно применение такого инструмента визуализации как диаграмма Парето. Ее составление и анализ дает ориентиры для разработки управленческих решений, позволяющих избавиться от 80 % рисков и прийти к успешному итогу процесса формирования интегрированной системы устойчивого лесоуправления с дальнейшей сертификацией.
Необходимо учесть, что деятельность любого предприятия неразрывно связана с понятием «риск». Поэтому рисками нужно управлять так же, как процессами производства или закупки материалов. Для того чтобы компания могла принимать обоснованные решения в условиях неопределенности, она должна выработать Политику по управлению рисками.
В связи с этим, для ГКУ Республики Мордовия «Березниковское территориальное лесничество» была разработана Политика по управлению рисками.
Для внедрения и дальнейшей сертификации ИСУЛ необходимо в полной мере учитывать и выполнять набор специфических требований отраслевого стандарта FSC-STD-RUS-02-2020 RU. Так, в рамках принципа «Отношения с местным населением» необходимо наличие публичной доступной Процедуры рассмотрения жалоб и предложений и спорных вопросов от местного населения.
В связи с этим, была разработана Процедура рассмотрения жалоб, предложений, спорных
— ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ —
вопросов от местного населения и других заинтересованных сторон [2].
В рамках принципа «Осуществление хозяйственной деятельности», организации необходимо документально оформить мероприятия по проведению лесовосстановительных работ, этапы проведения и методы искусственного и естественного лесовостановления.
В связи с этим, был разработан Регламент по лесовосстановительной деятельности. Данный документ является типовым и может использоваться в любом лесничестве, арендаторами, осуществлявшими лесовосстановительные мероприятия.
Регламент позволит персоналу лесничества, арендаторам лесных участков изучить правила и требования к проведению работ лесовосстано-вительной деятельности, общие требования к подаче заявки в уполномоченный орган исполнительной власти и к составлению и согласованию Проекта лесовосстановления.
Ответственность за выполнение требований настоящего Регламента несет первый замести-
тель директора лесничества - представитель руководства по качеству (главный лесничий).
Заключение.
Таким образом, в рамках проведенного исследования для ГКУ Республики Мордовия «Березни-ковское территориальное лесничество», построена процессная модель интегрированной системы устойчивого лесоуправления. Были отражены потребности и ожидания заинтересованных сторон при формировании интегрированной системы устойчивого лесоуправления. Представлены и оценены риски при формировании интегрированной системы устойчивого лесоуправле-ния с дальнейшей сертификацией. Разработаны Политика и Цели интегрированной системы в области качества, экологии и устойчивого лесо-управления, а также Политика по управлению рисками. Для выполнения специфических требований отраслевого стандарта Р8С-8ТО-В118-02-2020 Я11 были разработаны Процедура по рассмотрению жалоб, предложений, спорных вопросов от местного населения и других заинтересованных сторон, а также Регламент по осуществлению лесовосстановительных работ.
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
Литература:
1. Нагова Д.Е. Формирование интегрированной системы устойчивого лесоуправления / Д.Е. Нагова // Экономика и предпринимательство. 2021. № 7(132). С. 535-540.
2. Подлежит сертификации: новый национальный стандарт FSC в деле // Теплоресурс. URL : https://forest complex.ru/forestry/new-fsc2020 (дата обращения 02.12.2023).
References:
1. Nagova D.E. Formirovaniye integratsionnoy sistemy ustoychivogo / D.E. Nagova // Economics and Entrepre-neurship]. 2021. № 7(132). P. 535-540.
2. Subject to certification: a new national standard FSC in action. Thermal resource. URL : https://forestco mplex.ru/forestry/new-fsc2020 (date of the application 02.12.2023).
Информация об авторе
Кремчеев Рушан Наильевич
аспирант,
Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва, г. Саранск rushankremcheev@yandex.ru
Rushan N. Kremcheev
Postgraduate Student,
National Research Mordovian State University named after N.P. Ogareva, Saransk rushankremcheev@yandex.ru
