Формирование кластерной стратегии развития региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Ю УДК 631.15(571.54) И.С. Ринчиндоржиева

ББК У9(2)3

О

тН

О

ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

^ Рассмотрено развитие региона путем формирования кластерной

стратегии. Дана оценка развития экономики Республики Бурятия. Ключевые слова: кластер, кластерная стратегия, регион.

I.S. Rinchindorzhiyeva

WORKING OUT CLUSTER STRATEGY FOR DEVELOPMENT OF THE REGION

The author studies prospects of development of the region by means of working out a cluster strategy, and estimates economic development of the Buryat Republic.

Keywords: klaster, cluster strategy, region.

Мировой опыт развитых стран убедительно доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. В последние десять-пятнадцать лет формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. Целями этой политики являются развитие сектора малых и средних предприятий вокруг крупных компаний, создание новых рабочих мест и, в конечном счете, повышение инновационного потенциала отрасли и конкурентоспособности региона. _ Опыт различных стран свидетельствует об отсутствии единых уни-

ок| фицированных механизмов по созданию, развитию и стимулированию

V л.

и| ! кластеров. Поэтому для реализации вектора модернизации региональ-

н^| ной экономики на базе кластерных принципов необходима разработка

ои | обоснованной кластерной политики, включающей детальный механизм

< ! формирования и государственной поддержки кластеров применительно

у8-

£о I Для экономики региона кластеры выполняют роль точек роста внут-

« сг| реннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры,

и|| и международная конкурентоспособность региона и страны в целом уве-

| личивается. Как правило, вне кластеров хозяйственное развитие менее

ио| эффективно. В кластере же конкурентные преимущества развиваются

к®е благодаря системным связям.

НН Кластерная политика принимается в качестве стратегического инс-

трумента национального или регионального развития, а эффективность НН предпринимательского сектора неразрывно связана с качеством местной

бизнес-среды: более производительные компании требуют более квалифицированной рабочей силы, лучшей информированности, более эффективного управления, усовершенствованной инфраструктуры, исследовательских подразделений, надежных поставщиков, более интенсивного РЧ конкурентного давления.

со В 2008 г. экономика Республики Бурятия, как и в целом экономика

страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с

© И.С. Ринчиндоржиева, 2010

©

тН

О

<М

«К1

2нё Яч >

ИдЗ!

нйе

«31

НА

ой-

^ 1

5к I

^ Л £ ё§! ь Е

«¡г I

8Н! й§ о

ул* ЕнО а

£м§|

МО I £И4

нее

И

н

н

о

н

м

со

Н

мировым финансовым кризисом. У воздействия глобального экономического кризиса на Россию есть свои особенности, связанные с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему.

Несмотря на эти обстоятельства, итоги социально-экономического развития республики за 2008 г. характеризуются положительной динамикой макроэкономических показателей. Вероятно, это обусловлено низкой степенью интеграции экономики региона в мировое экономическое сообщество, а также инерционным движением экономического роста. В 2009 г. стало усиливаться замедление темпов экономического роста. Однако, рано говорить о фактических темпах экономического роста, поскольку сильны сезонные колебания и другие факторы, которые повлияют на годовые результаты экономики региона.

В 2008 г. объем валового регионального продукта по оценке увеличился на 3%. На душу населения объем валового регионального продукта в республике возрос до 131,3 тыс. р. на человека, что составило 42,7% от среднероссийского уровня.

Объем промышленного производства увеличился на 7,6% по сравнению с 2007 г. Рост объема производства произошел за счет деятельности организаций обрабатывающих производств (106,0%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (115,3%).

По темпам роста промышленного производства в сравнении с регионами Сибирского федерального округа республика занимает второе место, уступая лишь Новосибирской области, опережая Иркутскую область и Забайкальский край на 1,6 и 5,4 процентных пункта соответственно.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 44 947,7 млн р., что выше уровня 2007 г. на 22,5% в действующих ценах.

Выпуск продукции сельского хозяйства за 2008 г. составил 12,89 млрд р. На душу населения производство составило 13,4 тыс. р., что выше на 27,6%, чем в Забайкальском крае и на 4,7% уровня Иркутской области, и составляет 73,2% от среднероссийского уровня. Среди регионов Сибирского федерального округа республика занимает 7 место против 8 места в 2007 г., Забайкальский край — 12 место, Иркутская область — 8 место. Темп роста за 2008 г. составил 103% (8 место в Сибирском федеральном округе).

Внешняя торговля Республики Бурятия в 2008 г. в целом характеризуется динамикой роста. За этот период внешнеторговый оборот республики к уровню 2007 г. увеличился на 8,3% и составил в 2008 г. 590,9 млн дол. Расширение объемов внешней торговли обусловлено существенным увеличением экспорта, стоимостный объем которого в 2008 г. составил 415,2 млн дол. с ростом к уровню 2008 г. на 13,2%.

Экономика республики стала более открытой для привлечения капитала и взаимовыгодного сотрудничества с инвесторами. Улучшение инвестиционного климата способствовало притоку производственных технологий в реальный сектор экономики. Объем инвестиций в основной капитал в 2008 г. возрос на 9%. В 2008 г. объем инвестиций на душу населения составил 24,8 тыс. р.

Численность экономически активного населения к концу 2008 г. составила 485,1 тыс. чел., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,2%.

©

тН

©

<М

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в сравнении со среднероссийскими в 2008 г., %

Показатель Республика Бурятия Российская Федерация

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) 112,6 113,3

Валовой (внутренний) региональный продукт 103,0 105,6

Промышленное производство 107,6 102,1

Продукция сельского хозяйства 103,0 110,8

Объем выполненных работ в строительстве 105,7 112,8

Инвестиции в основной капитал 109,0 109,8

Внешнеторговый оборот 108,3 138,1

Оборот розничной торговли 109,5 113,0

Платные услуги населению 114,7 104,9

Уровень общей безработицы 11,6 6,3

Реальные денежные доходы населения 109,4 105,0

Реальная заработная плата 112,7 110,3

Уровень бедности 21,3 13,5

«К1

ЯЧ г

МнЗ|

нйе

«Зі

Ен^ І

ой-

^ 1

І

«Л*

« V I

8Н| й§ о

ЕнО а

£м§|

МО | £И4

Н®Є

И

н

н

о

н

Р5

со

н

Таблица 2

Показатели социально-экономического развития Республики Бурятия в сравнении с Иркутской областью, Забайкальским краем и средними показателями в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации в 2008 г.

Показатель Респуб- лика Буря- тия Иркут- ская об- ласть Забай- каль- ский- край Сибирский федеральный округ Россий- ская Феде- рация

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг на душу населения, тыс. р. 46,8 118,8 33,0 137,3 166,0

Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. р. 13,4 12,8 10,5 21,5 18,3

Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. р. 24,9 60,8 32,1 43,0 60,7

Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. р. 70,9 76,6 67,4 82,1 97,6

Уровень общей безработицы, % 11,6 11,1 14,1 9,4 6,3

Уровень зарегистрированной безработицы, % 2,0 1,9 3,2 2,4 2,0

Реальные располагаемые денежные доходы населения, % 109,2 110,6 118,1 - 102,7

Реальная заработная плата, % 112,7 107,3 108,8 - 110,3

Число родившихся на 1000 населения, чел. 17,1 15,0 15,9 13,7 12,1

Число умерших на 1000 населения, чел. 13,5 14,1 14,3 14,4 14,7

Естественный прирост (убыль) населения на 1000 населения, чел. 3,6 0,9 1,6 -0,7 -2,6

За 2008 г. начисленная среднемесячная заработная плата в Республике Бурятия увеличилась на 27,2% по сравнению с 2007 г. и достигла 14 142 р. Росту заработной платы способствовало введение новых систем

ю

©

тН

О

<М

«К1

2нё Яч >

МнЗ|

нйе

«31

Ен^ I

оК

^ 1

5к I

^ Л £ ё§| ь Е

« Я41

8Н! й§ о

ЕнО а

£м§|

МО I £И4

нее

И

н

н

о

н

м

со

Н

оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения и других отраслей бюджетной сферы как на республиканском, так и муниципальном уровнях, а также установление в республике более высокой минимальной заработной платы (с 1 августа 2008 г. — 3 700 р.) по сравнению с принятой на федеральном уровне (2 300 р.).

В результате роста доходов населения численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 г. снизилась по сравнению с

2007 г. на 35,5 тыс. чел. и составила 204,1 тыс. чел. Уровень бедности в

2008 г. сократился по сравнению с 2007 г. на 3,7% и составил 21,3%.

Экономический рост последних 8 лет был обусловлен наличием большого числа незагруженных производственных мощностей, заложенных еще во времена позднего СССР, а также значительной природно-ресурсной базой республики.

Достижение эффективной региональной социальной политики, опирающейся на современные гуманитарные технологии, способной дать ответ на вызовы времени, лежит в плоскости формирования стратегического каркаса инновационного регионального развития, узловыми и связующими центрами которого являются территориально-производственные кластеры.

Разработка долгосрочной стратегии развития региональной экономики, проектирование стратегического каркаса регионального инновационного развития с выделением конкурентоспособных территориально-производственных кластеров требует решения задачи согласования в рамках частно-государственного партнерства общности интересов. Иными словами, это не только создание наиболее благоприятных условий для развития крупного и малого бизнеса, но и решение комплекса социальных задач: от преодоления «конфликта» между производительностью труда и возможностью организации рабочих мест до решения проблем, вызванных концентрацией или монополистической централизацией промышленного производства.

Применение кластерного подхода в сочетании с программно-целевым является эффективным инструментом социально-экономического развития региона и позволяет, с одной стороны, задействовать потенциал внутри- и межрегиональной кооперации, с другой — способствует повышению уровня конкурентоспособности предприятий, значение которой в условиях предстоящего вхождения России в ВТО трудно переоценить.

Успешная реализация кластерной политики, как основы стратегического каркаса инновационного развития региона, эффективность механизмов государственной поддержки и стимулирования территориально-производственных кластеров во многом будут зависеть от четкого разграничения полномочий и предметов ведения между уровнями власти, степени реформирования системы межбюджетных отношений, а также гибкости подходов при определении масштабов местного самоопределения и планирования развития. При этом в работе со стратегиями следует, на наш взгляд, руководствоваться опережающим и расширенным пониманием развития.

Список использованной литературы

1. Марков Л.С. Проблемы реализации кластерной политики в России / Л.С. Марков // Научный эксперт. — 2007. — № 4. — URL: http://www.cluster-center.ru/about1.html.

О

тН

О

(N

2. Портер М. Международная конкуренция / М. Портер. — М.: Междунар. отношения, 1997.

Bibliography (transliterated)

1. Markov L.S. Problemy realizatsii klasternoi politiki v Rossii / L.S. Markov // Nauchnyi ekspert. — 2007. — № 4. — URL: http://www.clustercenter.ru/about1. html.

2. Porter M. Mezhdunarodnaya konkurentsiya / M. Porter. — M.: Mezhdunar. otnosheniya, 1997.

Информация об авторе

Ринчиндоржиева Ирина Савельевна — ассистент Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиппова, г. Улан-Удэ.

Author

Rinchindorzhiyeva Irina Saveliyevna — Junior Instructor, Buryat State Academy of Agriculture, Ulan-Ude.

«S?

2s!

«21

ОЙ"

°i<s ^ I

Ps ü

gg Î

« P t

8s!

M g! is

ЕнОИ

kE!

^o|

«

H

H

о

H

PQ

со

H