Формирование и развитие кластеров в региональном АПК Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РАЗВИТИЕ АПК

УДК 338.431

формирование и развитие кластеров в региональном АПК

о. а. Фролова,

кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита E-mail: Buhngiei@yandex. ru нижегородский государственный инженерно-экономический институт

В статье излагаются подходы к теории кластеров, находящейся в стадии формирования, показаны основные преимущества и проблемы развития кластеров в Российской Федерации. В целях формирования конкурентоспособного кластера определены этапы и разработана модель организационно-правовой структуры по созданию молочного кластера в Нижегородской области, построенного на принципах некоммерческого партнерства.

Ключевые слова: сельское хозяйство, кластер, кластерный подход, инновации, синергетический эффект, ядро.

Глобализация и мировой экономический кризис ярко демонстрируют взаимосвязь и взаимозависимость экономик разных стран мира. В данных условиях крайне обострилась конкуренция, которая даже в российской глубинке стала международной. В связи с этим в мире широкое распространение получила теория конкурентных преимуществ М. Портера, в том числе теория экономических кластеров, имеющая значительное практическое приложение. Кластеризация экономики превратилась в глобальную тенденцию, которой следуют такие развитые страны, как США, Великобритания, Дания, Франция, Финляндия, развивающиеся страны — Китай, Индия, Индонезия, Мексика, а также страны с переходной экономикой — Венгрия, Словения,

Казахстан, Украина и др. Очевидно, что Россия не может находиться вне цивилизованного развития и не использовать преимуществ кластерного подхода. В чем они состоят?

Исследования показывают, что экономический рост имеет точечный характер, т. е. рядом с бурно развивающимися предприятиями, отраслями, регионами могут соседствовать убыточные и депрессивные. Кластерный подход сосредоточивает ресурсы на «точках роста», а не распыляет их по депрессивным отраслям и регионам. Развитие этих «точек роста» — кластеров — создает экономический потенциал для рождения новых кластеров. По существу, имеет место использование сложившейся тенденции экономического развития экономической системы в целом. В том числе кластерный подход позволяет осуществлять:

• продуцирование инноваций, их применение и распространение;

• эффективное использование местных ресурсов, позволяющих существенно снизить издержки производства;

• увеличение размеров производства и получение экономии в масштабах производства;

• взаимовыгодное участие в кластере всех фигурантов;

• привлечение инвестиций;

• повышение эффективности и конкурентоспособности [6].

При определении понятия «агропромышленный кластер» можно выделить определенные существенные признаки (критерии).

Во-первых, кластер, особенно в зрелом, развитом состоянии, являет собой систему, причем скрытую. Чем эта система более целостна, тем она более эффективна, тем больше синергетический эффект от ее применения. Чем более открыта система, тем более она способна к развитию и саморазвитию. Исходной и фундаментальной предпосылкой кластеризации всего сельского хозяйства России является наличие взаимосвязей между всеми категориями хозяйств. Эти взаимосвязи можно и целесообразно усилить практически на любой сельской территории, то есть вполне реально создание сильно взаимосвязанных систем, каковыми являются зрелые, развитые кластеры. По мере развития кластера, наращивания его многофункциональности будет возрастать системность кластера и вследствие этого — его эффективность. Другими словами, существующие взаимосвязи между категориями хозяйств являются естественной предпосылкой создания агрокластеров и кластеризации сельского хозяйства в целом.

Во-вторых, целесообразно кластером называть только те формирования, в основе которых лежат инновационные технологии и тесные, многоуровневые технологические взаимосвязи, а не традиционная кооперация на основе разделения труда. Строго говоря, не может быть кластеров без разделения труда, но основным, подчеркиваем особо, системообразующим факторов аграрных кластеров являются инновационные технологии и технологические взаимосвязи.

В-третьих, кластером можно считать только самоуправляемую и интегральную организационную форму, управляемую посредством малых резонансных воздействий. Поведение субъектов внутри кластера определяют экономические интересы, а не административный аппарат управления кластером, который вообще должен отсутствовать. При этом в кластере преобладает самоорганизация, но такая, которая в необходимый момент включила бы административный ресурс, например для предотвращения какой-либо кризисной ситуации. Иными словами, в системе управления аграрными кластерами оптимально сочетаются самоорганизация, самоуправление и организация управления, управ-

ление с акцентом на «само», и при необходимости осуществляется активное вмешательство.

В основе кластеров лежат инновационные технологии и тесные технологические связи. В качестве критериев выделения кластеров как организационной формы можно использовать следующие признаки:

• их системность, наличие и силу взаимосвязей (слабые, средние, сильные и очень сильные);

• применение инновационных технологий и наличие тесных технологических связей;

• кластеры представляют собой самоуправляемую и в значительной мере самоорганизующуюся экономическую форму. При этом в основе самоуправления и самоорганизации лежат конкретные экономические интересы. Содержание этих интересов определяют в основном инновационные технологии и технологические связи внутри кластера [5].

Многие регионы России заявили о намерении формировать кластеры, в частности Самарская, Тамбовская, Курская, Пензенская области. В Самаре уже несколько лет подряд проводится экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика — основа инновационного развития инновационной экономики». В Самарской области уже говорят об автомобильном кластере как сложившейся модели. Стратегией социально-экономического развития региона предусматривается создание агро-индустриального кластера, включающего несколько подкластеров: мясопродуктовой, зернопродуктовой, молокопродуктовой, плодоовощной, масленичной, картофельной, свеклосахарной [3].

Агропромышленный кластер Тамбовской области будет включать следующие отраслевые кластеры: зерновой, по производству и переработке сахарной свеклы, масла и рапса, плодов и овощей, мяса [4]. Положительным моментом создаваемых кластеров в данном регионе является то, что они предусматривают глубокую переработку сырья.

Отмечая внешнюю позитивную тенденцию формирования аграрных кластеров (агроиндустри-альных, агропромышленных), необходимо отметить некоторые негативные стороны этой тенденции, которые заключаются в следующем:

• отсутствует четкое понимание понятия «кластер»;

• формальное включение в состав кластеров НИИ и вузов отнюдь не гарантирует активизации инновационных процессов в кластерах;

• не предусматривается построение взаимовыгодных отношений между участниками кластеров;

• стратегии развития некоторых регионов содержат определенные противоречия: с одной стороны, в качестве «ядра» кластеров рассматриваются агрохолдинги, а с другой стороны, стратегии предусматривают активное развитие малого бизнеса и предпринимательства, в том числе ЛПХ.

Рассмотрим некоторые проблемы развития кластеров в Российской Федерации.

Во-первых, отсутствует точное и полное понимание понятия «кластер». Эта проблема при формировании аграрных кластеров должна быть снята наличием четкого определения понятия «кластер» как в широком, так и в узком смысле, а также разработкой системы критериев или признаков, позволяющих отличить истинный кластер от квазикластера. Такими признаками (критериями) могут быть:

• системность;

• межотраслевой характер;

• географическая концентрация;

• добровольность вступления;

• независимость;

• взаимовыгодность для участников кластера;

• наличие научного учреждения, предпочтительно мирового уровня;

• самоуправление.

Во-вторых, явным препятствием на пути развития аграрных кластеров в России является отсутствие Концепции развития аграрных кластеров. Концепция необходима для того, чтобы исключить грубые ошибки, «зигзаги» развития, которые имели место в конце XX века в сельском хозяйстве России: неудачные попытки всеобщей «фермеризации» привели к «элпихизации» и спасательной «холдингизации». С тем чтобы предотвратить подобные провалы именно сейчас, необходимо разработать Концепцию развития аграрных кластеров для обеспечения целенаправленного движения вперед.

В-третьих, радикально влияет на развитие аграрных кластеров отсутствие в Российской Федерации стратегии их развития. Решение данной проблемы заключается в разработке стратегии на основе не морально устаревших знаний теории стратегического управления И. Ансоффа, а на основе применения последних достижений Концепции

активного управления ситуациями, синергетики, китайской науки и искусства стратегии. Такая стратегия могла бы включать следующие этапы:

— подготовительный;

— создание инновационно-внедренческого кластера;

— формирование системы мини-кластеров;

— формирование кластеров на мезоуровне. В-четвертых, острую проблему для развития

кластеров России представляет отсутствие инновационно-внедренческого кластера. Анализ зарубежного опыта, в частности формирование кластеров в Дании, США, Франции и других странах, показывает, что в основе эффективных кластеров лежат научные и образовательные учреждения, аккумулирующие мировой опыт [6].

Наиболее характерными чертами кластеров являются следующие основные признаки, которые создают им конкурентные преимущества относительно функционирования организаций в изолированном режиме:

• взаимосвязанность компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью организаций;

• общность деятельности взаимосвязанных компаний, поставщиков, организаций и их взаимодополняемость;

• наличие цепочек горизонтальных и вертикальных связей;

• комбинация отраслей, выпускающих готовый продукт;

• высокая экономическая эффективность государственных и частных инвестиций, одновременно распространяющаяся на многие фирмы;

• наличие предпосылок для роста уровня конкурентоспособности участников кластера и достижения ими конкурентных преимуществ;

• повышенная внутренняя доступность специализированных факторов производства, рабочей силы и информации;

• более высокая степень допуска к государственным организациям и общественным благам;

• высокая инновационная активность всех участников кластера;

• наличие благоприятных внутренних условий для образования нового бизнеса;

• благоприятное местоположение как самый важный фактор конкурентных преимуществ в условиях глобальной экономики [2].

Таблица 1

Сходство между кластером и территориально-производственным формированиемсоветского типа

Показатель Кластер Территориально-производственное формирование

Базовый процесс объединения, основные характерные черты Комбинация отраслей, взаимосвязанность, взаимообусловленность, взаимодополняемость Комбинирование производств, взаимосвязанность, взаимообусловленность, взаимодополняемость

Характер и направления связей Наличие цепочек горизонтальных и вертикальных связей Наличие цепочек горизонтальных и вертикальных связей

Подход к оценке экономической эффективности Распространение эффекта от инвестиций на многие фирмы кластера Эффективность хозяйства в целом, а не отдельных его звеньев

Роль территории Кластер — группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний Комбинат связывается единством. территории

Роль местоположения Местоположение — важнейший фактор конкурентных преимуществ Экономически эффект возникает благодаря благоприятному транспортному и географическому положению

Сравнительный анализ наиболее сущностных свойств кластеров и территориально-производственных формирований советского типа и вертикально интегрированных объединений позволяет выявить как черты их сходства, так и различия между ними. При этом в том и другом случае речь идет о комбинации отраслей и производств, взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимодополняющих друг друга.

В рамках кластера наблюдается появление си-нергетического эффекта, сущность его заключается в следующем: специализация организаций кластера способствует уменьшению себестоимости продукции и увеличивает производительность труда. Все это приводит к увеличению прибыльности производства, а эффекты и масштабы способствуют созданию конкурентных преимуществ кластерной структуры.

В экономике есть три формы агропромышленных кластеров, отражающие их развитие:

1) внутрирегиональные экономически активные структуры внутри секторов АПК, формирующиеся вокруг научно-исследовательских и образовательных учреждений;

2) производственные цепочки, построенные по вертикальному признаку, где производственный процесс формирует кластерное ядро (цепочка поставщик — переработчик — сбытовик — покупатель);

3) отрасли промышленности на высоком уровне агрегации (пищевой кластер или сообщество секторов (агропромышленный кластер).

Главными элементами агропромышленного кластера на уровне региона выступают соподчиненные между собой центры (ядра). Ядро в структуре агропромышленного кластера обычно представлено

Таблица 2

Различие между кластером и территориально-производственным формированием

советского типа

Показатель Кластер Территориально-производственное формирование

Форма собственности Частная Го сударственная

Тип формирования механизма Рыночный Плановый

Последовательность возникновения новых производств Стихийная, при определенной координирующей роли государства и крупных корпораций В соответствии с технико-экономическим обоснованием и планом

Основа комбинирования производств Комбинирование при ориентации на конечный рыночный продукт Комбинирование в целях комплексного использования ресурсов

Снабжения ресурсами Установление долговременных договорных отношений На основе лимитов

Координация цен Рыночная Плановая

Образование нового бизнеса Наиболее благоприятные условия Бизнес отсутствует

Роль в конкурентной борьбе Обеспечивает высокий уровень конкурентоспособности Конкурентная среда отсутствует

Таблица 3

Различие между кластером и вертикально интегрированным объединением

Показатель Кластер Вертикально интегрированное объединение

Производственная структура Координирующий совет управляет самостоятельными организациями с согласованием общих целей развития Управление централизовано, корпоративное взаимодействие

Тип производства Гибкая специализация, основанная на инновационном развитии Специализация на производстве отдельных видов продукции

Взаимодействие участников Как формальное, так и не формальное Формальное

Конкурентные возможности Реализуются на территории одного региона Реализуются как внутри региона, так и за его пределами

Территориальная концентрация Внутрирегиональная Внутрирегиональная, межрегиональная

Государственное регулирование Направлено на кластер и на его участников Направлено на отрасль и на организацию

Занятость населения Перемещение рабочей силы значительное Незначительное перемещение рабочей силы

Экономические показатели По отрасли, составляющей кластер Отраслевые

крупным промышленным предприятием, которое в процессе своей производственной деятельности доказало перспективность дальнейшего развития.

Для Нижегородской области стратегия инновационного кластерного развития АПК применима по следующим причинам:

• наличие в области большой суммарной доли структурно-депрессивных отраслей, особенно в АПК;

• наличие высокого удельного веса в отраслевой структуре региона сельскохозяйственного производства экстенсивного направления.

К преимуществам кластера можно отнести такие положительные моменты:

• организационно-правовая форма в виде ассоциации (некоммерческого партнерства), т. е. объединения физических или юридических лиц с целью взаимного сотрудничества и независимости;

• ориентация продукции на экспорт;

• экономия на закупках за счет совместной работы с поставщиками;

• снижения транзакционных издержек;

• коллективный бренд;

• перераспределение производства;

• совместная дистрибьюторная сеть;

• взаимодействие кластера с органами власти. На территории Нижегородской области присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, а именно молока. Целью создания кластера в региональном молочном производстве явилось

исследование логистики развития «кластерной цепочки ценностей» по ассортименту производимой продукции. Для развития конкурентоспособного кластера необходимо пройти несколько этапов подготовки и формирования.

1-й этап — анализ и диагностика предпосылок создания кластера:

— маркетинговые исследования;

— изучения мотивов возможных участников;

— анализ капитала и наличие ресурсов;

— перспективы последующего развития.

2-й этап — разработка структуры кластера:

— выявление потенциальных участников;

— определение принципов функционирования кластера;

— разработка положений и правил;

— поиск кадрового потенциала.

3-й этап — формирование кластера:

— формирование структуры управления;

— разграничение полномочий;

— формирование производственной структуры (состав кластера, организация новых предприятий);

— формирование норм и правил взаимодействия.

4-й этап — оценка эффективности и стратегии развития кластера:

— оценка эффективности (экономической, социальной);

— соотношение соответствия поставленных целей и достигнутых результатов.

Предлагаемый проект организационно-правовой структуры молочного кластера в Нижегородской области построен на принципах некоммерческого

работки Концепции и стратегии развития аграрных кластеров, без формирования инновационно-внедренческого кластера невозможно формирование системы аграрных кластеров.

Кластерный подход может быть весьма эффективен при исследовании и проектировании агропромышленного сектора экономики страны на региональном уровне. Взаимообусловленность и взаимоувязка различных организаций и производств посредством формирования устойчивых вертикальных и горизонтальных связей, применения современных инноваций и новых информационных технологий, использования принципов государственного частного партнерства позволят отечественному АПК выйти на конкурентный уровень производства.

Модель структуры (проект) молочного кластера Нижегородской области:

КСМ — «Княгининское сухое молоко»; СХО — сельскохозяйственные организации;

КФХ — крестьянские фермерские хозяйства; ЛПХ — личные подсобные хозяйства

партнерства (см. рисунок). В него включены как производители сельскохозяйственной продукции (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства), так и перерабатывающие организации. Координировать работу кластера будет координационный совет. В кластер также войдут научные учреждения, банки, государственные учреждения для обеспечения соответствующими кадрами, научными разработками, денежными ресурсами, государственной поддержкой. Данная кластерная структура основана на эффекте масштаба, основа которого — инновационная составляющая лидирующей фирмы (ОАО «Княгининское сухое молоко») по производству и переработке молока в регионе.

Анализ основных проблем развития аграрных кластеров в России позволяет утверждать, что без точного определения понятия «кластер», без раз-

Список литературы

1. Бойцов А. С. К вопросу о теории кластеров и кластерном подходе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009 № 10.

2. Портер М. Конкуренция / пер. с англ. М.: Вильямс, 2000.

3. Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года. URL: http://www. economy. samregion. ru.

4. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года. URL: http://www. tambov. gov. ru.

5. Хухрин А. С. Концепция развития аграрных кластеров: ситемно-синергетический подход // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. № 12.

6. Хухрин А. С. Развитие аграрных кластеров в Российской Федерации: проблемы и решения // Экономика. Труд. Управление в сельском хозяйстве. 2010. № 3.