CC BY
33Макаренко Е.А.
Формирование и перспективы развития системы научно-справочного аппарата Национального архива Республики Беларусь (К 95-летию архива)
В Национальном архиве Республики Беларусь (НАРБ) постоянное внимание уделяется вопросам создания и развития системы научно-справочного аппарата (НСА). Увеличение числа запросов, возрастающий интерес исследователей к документам НАРБ, публикационная работа — вся научно-информационная деятельность архива требует глубокого знания состава и содержания хранящихся документов, четкого и оперативного получения необходимой информации.
Плодотворное и широкое использование документов зависит от правильной организации их хранения и полноты освещения сведений о них в справочниках. Существующая система НСА архива и принципы, заложенные в ее основу — взаимодополняемость и взаимосвязь отдельных элементов НСА, — действенны и выдержали испытание временем.
В соответствии с целевым назначением и в зависимости от роли, которую играют справочники в раскрытии и содержании документов, они подразделяются на три группы: основные, дополнительные и вспомогательные. Первую группу составляют справочники, выполняющие главные функции в учете и раскрытии состава и содержания документов — список фондов, описи дел, система архивных каталогов, путеводители. Вторую и третью — указатели и обзоры документов, система справочных картотек, перечни и тематические автоматизированные базы данных.
В довоенный период основным справочником в архиве являлись описи. Во время немецко-фашистской оккупации Бело-
русски в 1941-1944 гг. значительная часть документов фондов Центрального государственного архива Октябрьской революции и социалистического строительства (ЦГАОР) БССР и НСА к ним были уничтожены. В этой связи в послевоенные годы главной задачей, стоящей перед архивом, являлась организация сбора и учета сохранившихся документов, их первичная научно-техническая обработка, предоставление информации по личному составу и о событиях, происходивших на территории республики в период Великой Отечественной войны. Упорядочение документов проходило по ускоренному циклу, и уже к 1951 г. на все фонды, хранящиеся в архиве, были составлены описи.
Руководствуясь приказом НКВД-НКГБ СССР от 2 сентября 1944 г. № 001222 / 00268, ЦГАОР БССР приступил к организации использования документальных материалов в оперативно-чекистских целях. Данная работа была связана с необходимостью улучшения использования секретных документов государственных архивов в агентурно-оперативной деятельности и ускорения наведения справок по запросам. В ходе работы составлялись списки-справочники и алфавитные карточки на подучетных лиц.
Списки-справочники имели предисловия, в которых кратко излагалась история учреждения-фондообразователя, порядок разработки документальных материалов и их характеристика, в некоторых случаях составлялся список сокращенных слов.
В первую очередь разработке подлежали наиболее актуальные дела, имеющие «политкраску» (списки, анкеты, личные дела, ведомости и т.п.). После разработки данных дел карточки систематизировались строго по алфавиту, затем продолжалась разработка остальных дел фонда, заключающаяся в дополнении алфавитных карточек новыми данными. По окончании разработки фонда карточки систематизировались по «политкрас-кам», под которыми понималась группа карточек на лиц какой-либо одной категории, например полицейских, жандармов, лиц,
лишенных избирательного права, и т.д. В список-справочник вносились карточки только одной «политкраски». После того, как карточки определенной «политкраски» включались в список-справочник, они подлежали включению и в общесправочную картотеку.
В алфавитной карточке заполнялись графы «Фамилия, Имя, Отечество», «Год рождения», «Место рождения», «Место службы и род занятий», «Политпрошлое», «Соцпроисхожде-ние», «Дата документа» и «Род документа». При наличии в документе нескольких фамилий на одно лицо, карточки составлялись на каждую из них. В случае отсутствия года рождения указывались данные о возрасте (количество лет в таком-то году). Место рождения подучетных лиц в карточку заносилось по административно-территориальному делению, соответствующему данному историческому периоду. В графе «Место службы и род занятий» указывалось полное наименование учреждения и должность лица, в котором он работал. «Политпрошлое» — принадлежность к какой-либо антисоветской партии, обществу, союзу, причины лишения избирательного права, мотивы увольнения по чистке советского аппарата, а также другие данные, характеризующие прошлое лиц, на которых составлялась данная карточка.
При разработке формулярных списков, личных дел на служащих полиции, жандармерии, органов суда, прокуратуры, тюремного ведомства, лишенных избирательного права, на отдельных алфавитных карточках учитывались и члены их семей. Так, в графе «Соцпроисхождение» указывалось «сын полицейского...», «дочь лишенного...» и т.д. [НАРБ. Ф. 250. Оп. 6. Д. 87, л. 13-17].
Во второй половине 1940-1950-х гг. ЦГАОР БССР осуществлял упорядочение и разработку документальных материалов периода немецко-фашистской оккупации БССР с целью формирования именной картотеки и списков-справочников на лиц, сотрудничавших с оккупационными властями, а также состояв-
ших в белорусских националистических организациях и воинских формированиях. Кроме того, в фондах высших органов государственной власти и государственного управления республики выявлялись сведения и составлялись именные карточки на лиц, привлеченных к судебной ответственности судебными органами и осужденных за антисоветскую и контрреволюционную деятельность, лишенных избирательного права, на владельцев промышленно-торговых предприятий периода новой экономической политики (НЭПа), получавших иностранную валюту из-за границы и др.
В результате на учет были взяты лица, проходившие по фондам Генерального комиссариата Белоруссии (ГКБ), Главной железнодорожной дирекции, Инспекториата белорусских школ при ГКБ, Общественного банка Белоруссии, Центрального управления Белорусской самопомощи, Охранной полиции окружного управления полиции и др. Кроме того, тематически разрабатывались дела фондов Иностранного отдела при Секретариате Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) БССР, Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Совете Народных Комиссаров (СНК) БССР, Государственного политического управления (ГПУ) БССР, Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) БССР, Главного дисциплинарного суда при ЦИК БССР, Революционного трибунала БССР и др. Данная алфавитная картотека насчитывала свыше 100 тыс. карточек.
Создание тематического каталога в ЦГАОР БССР началось в 1948 г., когда при исполнении тематических запросов учреждений было составлено около сотни тематических карточек. Вместе с тем его наполнение осуществлялось достаточно медленными темпами. Так, на 1 января 1953 г. архивом было выдано 3420 справок, а тематических карточек составлено только 96 [НАРБ. Ф. 250. Оп. 6. А- 91, л. 2]. С 1951 г. архив приступил к созданию общесправочной картотеки по документальным материалам высших органов государственной власти и управ-
ления республики, содержащим сведения по личному составу подведомственных им учреждений и организаций.
В ходе усовершенствования учетно-справочного аппарата в 1954-1955 гг. уточнялись сведения по истории фондообразо-вателей (название, переименование, крайние даты деятельности) и составлялись тематические карточки по истории государственных учреждений. Для этих целей были разработаны «Сборники узаконений БССР» за 1922-1940 гг., газеты «Звяз-да» за 1920-1940 гг., «Савецкая Беларусь» за 1920-1932 гг., 1937-1940 гг., «Рабочий» за 1927-1937 гг. и составлена картотека по истории государственных учреждений БССР [НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 122, л. 15].
Увеличение количества карточек предметно-тематического каталога потребовало выработки и новых принципов их систематизации. В этой связи в 1954 г. архив разработал Схему классификатора предметно-тематического каталога ЦГАОР БССР, которая закрепила деление тем на рубрики, подрубрики и систематизацию карточек в хронологической последовательности [22]. С учетом недостатков прежней схемы в 1958 г. была составлена новая, в соответствии с которой предметно-тематический каталог пересистематизировался. Одновременно проводилось редактирование, пересоставление и замена устаревших форм карточек. В результате за 1954-1959 гг. количество тематических карточек в каталоге возросло до 21 083 [НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 267, л. 2].
В 1956 г. коллектив научных сотрудников ЦГАОР БССР приступил к подготовке путеводителя по фондам архива за период 1917-1941 гг. [НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 140]. В марте 1964 г. макет путеводителя, доработанный по замечаниям Главного архивного управления Министерства внутренних дел (ГАУ МВД) СССР и Архивного управления Министерства внутренних дел (АУ МВД) БССР, был рекомендован к изданию с учетом его доработки [НАРБ. Ф. 249. Оп. 5. Д. 975, л. 77]. Однако из-за возникшей полемики о необходимости включения в него до-
кументов за послевоенный период, путеводитель вышел в свет только в 1967 г.
С целью выявления документов по истории фабрик и заводов, развитию электрификации, лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности Белоруссии, истории театра, в 1959-1960 гг. проведена тематическая разработка фондов Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) БССР и Управления по делам искусств при Совете Министров БССР и подготовлен обзор документальных материалов ЦГАОР БССР по истории фабрик и заводов Белоруссии за 1917-1941 гг.
Для увеличения объемов каталогизации документальных материалов фондов в архиве практиковалось составление тематических карточек пользователями читального зала. Однако от такой практики вскоре отказались, т.к. на их редактирование требовалось больше времени, чем на составление новых карточек. При проведении других видов работ (научно-технической обработке, усовершенствовании описей, экспертизе ценности документов и т.д.) тематические карточки составлялись только на отдельные наиболее интересные документы. В целом, не смотря на все меры по тематической разработке документальных материалов фондов, каталог создавался «стихийно», и только в 1961 г. архив приступил к сплошной каталогизации.
В период 1961-1963 гг. тематической разработке были подвергнуты документы фондов ЦИК БССР, Постоянного представительства БССР при Правительстве СССР (Постпредство БССР), Экономического Совета (ЭКОСО) при СНК БССР и Государственной плановой комиссии при Совете Министров БССР (Госплана БССР), Народного комиссариата труда (Нар-комтруда) и Народного комиссариата просвещения (Нарком-проса) БССР, Витебского губернского комиссара Временного правительства и Народного комиссариата здравоохранения (Наркомздрава) БССР, а также «Собрания законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства БССР» за 19231941 гг. (7608 карточек) [НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 267, л. 4].
В связи с подготовкой справочника по истории государственных учреждений, выявлением документальных материалов о В. И. Ленине и других выдающихся личностях, в течение 1964-1965 гг. составлено 4,7 тыс. тематических и 2,8 тыс. именных карточек, на основе которых в дальнейшем был создан именной каталог.
В результате на 1 января 1965 г. предметно-тематический каталог ЦГАОР БССР насчитывал 38 815 карточек. Наряду с проведением специальной тематической разработки полнее начали использовать возможности попутной каталогизации при усовершенствовании научно-технической обработки описей фондов.
По результатам исполнения тематических запросов составлялись и другие информационные справочники: обзоры, справки-ориентировки, перечни. К началу 1960-х гг. составлены обзоры документов фондов Наркомздрава БССР, Витебского губернского комиссара Временного правительства, Центрального статистического управления (ЦСУ) БССР за 1918-1930 гг., а также тематические обзоры фондов — Краткий обзор документальных материалов ЦГАОР БССР по истории сельского хозяйства БССР за 1920-1932 гг.; Обзор документальных материалов ЦГАОР БССР о состоянии и развитии сельского хозяйства Белоруссии за 1917-1941 гг.; Обзор документальных материалов фонда Белорусского водно-мелиоративного треста Народного комиссариата земледелия (Наркомзема) БССР на тему: «Гидрологический режим и мелиоративное строительство в бассейне р. Припять».
С целью реализации постановления Совета Министров СССР от 25 июля 1963 г. «О мерах по улучшению архивного дела в стране» государственные архивные учреждения БССР в 1965 г. приступили к построению единой системы НСА архивов [25, л. 9-14]. Под единой системой НСА понимался комплекс взаимосвязанных справочников, обеспечивающих учет и правильную классификацию документальных материалов, раскрывающих их состав, содержание и местонахождение в пределах
отдельных фондов, архивов и всего Государственного архивного фонда СССР. В основу ее построения были положены следующие принципы: создание определенных видов справочников (звеньев системы), обеспечивающих полное раскрытие содержания документальных материалов всех наиболее ценных и часто используемых фондов и общую краткую информацию об остальных материалах; дифференцированный подход к описанию материалов различных фондов и различных категорий документов в зависимости от научно-исследовательской значимости и актуальности фондов, научной и практической ценности документов; единая классификация и систематизация сведений из документальных материалов; взаимодополняемость отдельных видов справочников; единство методики построения однотипных справочников как государственных, так и ведомственных архивов; возможность применения механизированного поиска информации по каталогам, составленным на документальные материалы.
Основными видами системы НСА были признаны описи фондов, систематические и именные каталоги, каталоги фондов, путеводители и справочники по фондам архива. Вспомогательными — фондовые и тематические обзоры, предметно-тематические, предметные и другие каталоги, учетная документация (кроме описей и фондовых каталогов), различные вспомогательные картотеки и указатели.
Практическая деятельность архивистов была направлена на глубокий анализ состояния НСА архива и совершенствование его главных звеньев — описей и систематических каталогов. Вводилось деление фондов на три категории. К первой категории относились фонды, описи которых отвечали всем требованиям, предъявленным к ним Основными правилами работы государственных архивов. Ко второй категории — фонды, описи которых отвечали основным требованиям учета документов и раскрывали содержание документов (в данных описях мог отсутствовать внутренний НСА). К третьей категории отно-
сились фонды, описи которых отвечали требованиям учета и самым элементарным требованиям раскрытия содержания материалов.
Важное место в деятельности архивов отводилось созданию систематического и именного каталогов и предлагалось создавать их параллельно. Не исключалось, что в процессе выявления материалов по отдельным актуальным темам могли иметь место и предметно-тематические каталоги, которые впоследствии должны были влиться в соответствующие разделы систематического каталога.
Создание систематического каталога осуществлялось путем специальной тематической разработки фондов; тематического выявления документальных материалов; попутной каталогизации в процессе архивных работ; в случае если дела сформированы по одному вопросу, предусматривалась перепечатка заголовков дел из описей на карточки и включение их в каталог; использование полученных вместе с документальными материалами составленных в учреждении или его архиве картотек, кодификаторов и других справочных пособий; составление тематических карточек исследователями в читальных залах архивов. Первоочередной тематической разработке подвергались фонды, ценное и многообразное содержание которых было недостаточно полно раскрыто имеющимися описями. В этом случае совершенствование таких описей могло не проводиться.
В государственных архивах, в которых не были изданы путеводители, проводилась работа по подготовке кратких справочников по фондам, составление фондовых и тематических обзоров осуществлялось только в порядке исключения и в случае острой необходимости в них.
Наиболее приемлемым путем механизации поиска информации в архивах признавалось применение перфокарт и перфорационных машин для архивов со значительной интенсивностью использования документальных материалов, в том числе большим объемом информационной работы, и перфокарт с ручным
или полуавтоматическим поиском для архивов с небольшим объемом информационной работы.
Начало создания систематического каталога в ЦГАОР БССР было положено в 1965 г., когда карточки бывшего предметно-тематического каталога были заиндексированы в соответствии со «Схемой единой классификации документальных материалов Государственного архивного фонда СССР в каталогах государственных архивов» (далее — СЕК) (1962 г.). Попутно с систематическим каталогом создавался и именной каталог. В течение 1965-1968 гг. их наполнение осуществлялось при проведении плановой каталогизации архивных материалов и исполнении тематических запросов.
В 1969 г. архив приступил к анализу состояния имеющихся справочников по архиву и по каждому фонду, разделению фондов на категории. Наряду с основными критериями, определяющими отнесение фондов к различным категориям, учитывались значимость фондообразователя и особенности исторического периода, в котором он действовал [Методические указания... 1969, с. 2].
Результаты проделанной работы были зафиксированы на специальных карточках, ставших основой для создания картотеки анализа состояния НСА фондов архива, наполняющейся по сей день. Кроме того, были составлены списки фондов по категориям, определены объемы работ, которые необходимо было провести по усовершенствованию и переработке описей, составлению к ним недостающих элементов НСА, а также тематической разработке фондов по каждой категории отдельно [НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 499, л. 2].
С начала 1970-х г. в практику работы по усовершенствованию, переработке описей и каталогизации документов фондов архивных учреждений был введен дифференцированный подход, изложенный в Методических рекомендациях ВНИИДАД «Дифференцированный подход к описанию документальных материалов» [Дифференцированный подход... 1969, вып. 1, 2].
В этой связи первоочередное внимание архива было направлено на создание и совершенствование справочников основной группы — описей и каталогов. В первую очередь усовершенствованию, переработке и каталогизации подвергались фонды первой и второй категории. В пределах каждого отдельного фонда, исходя из его категорийности, решался вопрос о том, подлежит ли фонд переработке, усовершенствованию описей или требует составления недостающих элементов НСА к описи. Для фондов первой категории осуществлялась поединичная и подокументная каталогизация наиболее важных документов. Для фондов второй категории преобладающей являлась поединичная каталогизация. Подокументно разрабатывалась в основном нормативная и протокольно-распорядительная документация. Для фондов третьей категории поединичная каталогизация проводилась только групповым способом, путем просмотра описей и занесения на одну карточку больших комплексов документальных материалов. Наряду со специальной тематической разработкой в архиве широко практиковался и метод попутной каталогизации документальных материалов при проведении других видов работ над фондами.
Для скорейшего завершения работы по усовершенствованию и переработке описей предлагалось сократить объемы по пересоставлению заголовков дел и их пересистематизации и увеличить за счет составления к описи необходимого справочного аппарата, прежде всего — предисловий и различных указателей. В результате за период 1977-1981 гг. ЦГАОР БССР осуществил усовершенствование и переработку 271 описи фондов второй категории в количестве 116,2 тыс. дел. Из них переработано и усовершенствовано с редактированием заголовков дел — 140 описей (53,6 тыс. дел), усовершенствованно путем составления недостающего НСА — 131 опись (62,6 тыс. дел) [НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 650]. Преобладающим в работе с описями являлось составление недостающего справочного аппарата к ним (предисловий, заглавных листов, оглавлений, указателей). Переработка
и усовершенствование описей осуществлялись только по фондам довоенного периода.
В целях улучшения качества систематического и именного каталогов на документы общего хранения и в связи с выходом в 1978 г. второго, дополненного и доработанного издания «Схемы единой классификации документной информации в систематических каталогах государственных архивов СССР» (СЕК) [Схема единой классификации... 1978] в течение 1981-1990 гг. в архиве был проведен целый комплекс работ по их усовершенствованию: редакция тематических карточек, их индексирование в соответствии с новой схемой, пересистематизация, уточнение и изменение старых шифров, выявление дублетных карточек, исключение из каталога карточек с малоценной информацией и т.д.
В первую очередь усовершенствованию и переиндексации были подвергнуты тематические карточки отдела «А. Великая Октябрьская социалистическая революция. Установление и упрочнение советской власти», подотделов «Б. Государственное строительство. Государственная власть. Охрана государственности» и «В. Государственная власть и государственное управление». Выбор данных отделов был связан с необходимостью выявления документов для Автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС) по теме «Победа Великой Октябрьской революции и борьба за установление и упрочнение советской власти (7 ноября 1917 г. — июль 1918 г.)», подготовки справочника «Административно-территориальное деление БССР (1917-1941 гг.)». Во вторую очередь — подотделы, в которых присутствовало наибольшее количество измененных индексов.
По мере увеличения массива тематических карточек, поиск необходимой информации затруднялся из-за того, что разделы и подразделы СЕК содержали обобщенную информацию в пределах отраслей. В результате было признано необходимым разработать «Рабочую схему единой классификации документной информации в систематическом каталоге ЦГАОР БССР» при-
менительно к документам архива, не отступая от индексации, принятой в СЕК.
Для улучшения систематизации и индексации тематических карточек по истории учреждений и организаций и их дальнейшего включения в систематический каталог в рубрике «Общие вопросы» были выделены подрубрики «Органы управления» и «Учреждения, организации и предприятия отрасли». В результате данные тематические карточки были включены в систематический каталог впереди каждого отраслевого раздела. Наиболее значимые учреждения и организации выделены самостоятельными рубриками [Рабочая схема классификации... 1990].
В именном каталоге архива имеются сведения о лицах, политическая, общественная, экономическая, культурно-просветительная или практическая деятельность которых представляет интерес для науки и культуры и подтверждается документально. По мере работы с каталогом проводилась экспертиза ценности карточек, их редактирование и пересистематизация. Вместе с тем постоянное пополнение каталога в течение длительного времени требовало уточнения состава и содержания карточного массива и его детализации. В 1993-1994 гг. осуществлялась работа по усовершенствованию каталога, в ходе которой обеспечивалась экспертиза ценности карточек, редактирование, объединение и дублирование, уточнение и изменение архивных шифров, составление отсылочных карточек для систематического каталога. В результате на 1 января 1995 г. именной каталог насчитывал 12 121 карточку.
Возросшее количество обращений к документам периода Великой Отечественной войны потребовало проведения тематической разработки данного комплекса документов. В 1976 г. отделом секретных фондов архива было просмотрено 1385 ед.хр. и составлена 721 карточка по фондам учреждений оккупационных властей (№ 373, 380, 382, 383, 384, 393). В связи с тем что тематические карточки, составленные на документы секретного хранения, не могли быть влиты в существующий систематиче-
ский каталог, в 1977 г. архивом была разработана «Примерная схема классификации документной информации периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в систематическом каталоге ЦГАОР БССР». К началу 1980-х гг. в архиве было просмотрено 4 тыс. ед. хр. по документам периода войны и составлено 10 тыс. тематических карточек, находящихся на обособленном хранении [НАРБ. Ф. 249. Оп. 5. Д. 2554, лл. 170-173].
В конце 1980-х гг. в ЦГАОР БССР проведен повторный анализ состояния НСА фондов третьей категории — фондов трестов, контор, строительно-монтажных управлений, управлений материально-технического снабжения и сбыта, республиканских торгов, отраслевых научно-технических и добровольных спортивных обществ, отдельных научно-исследовательских институтов, издательств, редакций газет и журналов и др. В ходе проведения анализа изучались степень использования документов отдельно по фондам довоенного и послевоенного периода, состояние информационного уровня описей и физическое состояние дел. Описи послевоенных лет рассматривались с точки зрения проведения целевой комплексной экспертизы ценности и оптимизации состава документов. В итоге усовершенствование прошли 90 описей 61 фонда (17,4 тыс. дел) [НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 715, лл. 2-3]. Одновременно с усовершенствованием и переработкой описей фондов осуществлялась комплексная целевая экспертиза ценности документов фондов в пределах одной отраслевой системы, независимо от категорий-ности входящих в данную систему фондов. В результате данной работы было ликвидировано 12 фондов системы «снабжения» и «здравоохранения», документы которых частично выделены к уничтожению, частично присоединены к фондам вышестоящих организаций [НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 770, л. 5].
Таким образом, исходя из категорийности фондов, определялись и направления по качественному улучшению описей: переработка описей, предполагающая комплекс работ, связанных с составлением новой описи взамен ранее действовавшей,
не отвечающей требованиям учета и поиска документов; усовершенствование с редактированием заголовков дел (без их пересистематизации) и составлением недостающих элементов НСА (наиболее преобладающий способ); усовершенствование (без редактирования заголовков дел) путем составления недостающих элементов НСА.
Тематическая разработка обеспечивалась по двум направлениям: по наиболее актуальным фондам (Верховного Совета БССР, Министерства сельского хозяйства (Минсельхоза) БССР, Комиссии по осуществлению национальной политики при ЦИК БССР, Народного секретариата Белорусской Народной Республики (БНР), Временного белорусского национального комитета (г. Вильно), Комиссии по землеустройству трудящихся евреев при ЦИК БССР (Белкомзета) и др.) проводилась полная тематическая разработка; по отдельным фондам практиковалась разработка отдельных категорий дел, содержание которых в описи раскрыть не представлялось возможным (приказы, протоколы). Так, за данный период частично разработаны документы фондов Совета Министров БССР, Государственного комитета Совета Министров БССР по охране природы, Управления Уполномоченного министерства заготовок СССР по БССР, Управления белорусской железной дороги. При составлении карточек использовался в основном подокументный и поединично-груп-повой способ описания.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 1993 г. № 336 ЦГАОР БССР преобразован в Белорусский государственный архив (Белгосархив), который просуществовал до июня 1995 г.
В 1995 г. в связи с передачей документов бывшего Центрального партийного архива (ЦПА) КПБ Белгосархиву и реорганизацией последнего в НАРБ на хранение в архив поступило 233 322 дела. Данный партийный комплекс состоял из документов ЦПА КПБ и Партархива Минского обкома КПБ. Вместе с документальным комплексом были переданы системати-
ческий каталог по документам фонда ЦК КПБ, созданный на основе классификатора, разработанного для партийных архивов (156 050 карточек), а также вспомогательные справочные картотеки на участников партизанского и подпольного движения в годы Великой Отечественной войны; членов Коммунистической партии Западной Белоруссии (КПЗБ); делегатов съездов КПБ и ЛКСМБ; секретарей парторганов Минской области, лиц, проходивших по протоколам заседаний бюро и секретариатов партийных и комсомольских органов, личных и персональных дел членов КПБ, участников партизанского движения в годы Гражданской и Великой Отечественной войн (1 017 829 карточек). В результате перед архивистами встала задача интегрировать этот информационный ресурс в существующую информационно-поисковую систему НАРБ.
На основании решения Центральной экспертно -методической комиссии (ЦЭМК) Белкомар хива (протокол от 30.11.1995 № 4) документы бывшего Партархива Минского обкома КПБ в количестве 2,8 тыс. фондов, 638,9 тыс. дел были переданы в Государственный архив Минской области, за исключением первичных партийных и комсомольских организаций учреждений и организаций республиканского значения (351 фонд, 29 754 дела), которые были оставлены на хранении в НАРБ.
В течение 1995-1996 гг. архив осуществлял анализ состояния комплекса документов бывшего ЦПА КПБ и НСА к нему. В ходе данной работы были составлены списки номеров фондов ЦПА КПБ и Белгосархива и выявлено, что в результате объединения данных комплексов в архиве числилось 156 двойных и 5 тройных номеров фондов (т.е. один номер принадлежал нескольким фондам), большое количество фондов являлись малообъемными (от 1 до 5 дел в фонде). В 1980-х гг. в бывшем ЦПА КПБ (до сентября 1990 г. — Партархив Института истории партии при ЦК КПБ) осуществлялась работа по экспертизе ценности документов и передаче их в другие архивы по принадлежности. В этой связи тысячи номеров фондов оказались свободными,
усложняя и загромождая учет. В фонде ЦК КПБ имелось большое количество описей (на 102 537 дел 163 описи), качество которых не соответствовало архивным требованиям. Фактически каждая опись включала в себя дела структурного подразделения за один, два или несколько лет. Имелись описи дел без указания принадлежности их к структурному подразделению. В большинстве случаев формирование дел не отвечало основным правилам ведения делопроизводства: заголовки либо совершенно не раскрывали содержание документов, либо раскрывали частично. Общим недостатком для системы НСА к документам периода Великой Отечественной войны являлось низкое качество описания содержания документов в описях фондов и их малообъем-ность. На 1 января 1996 г. в фонде значилось 46 описей (27 147 дел) за довоенный период (1917-1941 гг.) и 125 описей (75 051 дело) за послевоенный период (1941-1991 гг.). В результате для интеграции комплекса документов бывшего ЦПА КПБ в информационно-поисковую систему НАРБ необходимо было ликвидировать дублетные номера, присоединить фонды первичных партийных и комсомольских организаций к фондам организаций, при которых они действовали, ликвидировать малообъемные и разрозненные фонды и создать на их базе объединенные архивные фонды (ОАФ) и коллекции документов с частичной переработкой и усовершенствованием описей, а также провести переработку описей дел фонда ЦК КПБ.
20 ноября 1997 г. Государственный комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь (Госкомархив) утвердил Программу по развитию и совершенствованию учета и НСА к документам бывших партийных архивов на 1998-2005 гг., и НАРБ приступил к ее реализации. В ходе данной работы были переработаны описи 186 фондов в количестве 23 507 дел и усовершенствованы описи 165 фондов на 6254 дела. Кроме того, проведена переработка описей фондов политсектора Мин-сельхоза БССР, Минской высшей партийной школы при ЦК КПБ, Минской советско-партийной школы при ЦК КПБ и др.
Созданы ОАФ редакций газет и журналов за довоенный и послевоенный периоды, ОАФ «Издательства ЦК КПБ и первичные организации КПБ издательств», ОАФ организаций еврейской социал-демократической рабочей партии «Поалей-Цион» за 1917-1923 гг., организаций Всеобщего еврейского рабочего союза «Бунд» на территории Белоруссии за 1917-1921 гг., коллекция документов РКП (б) и КП(б)Б воинских частей Западного фронта. В результате было объединено 685 фондов и создано 46 ОАФ объемом 12 073 дела.
На базе 662 малообъемных фондов документов периода Великой Отечественной войны были созданы 42 ОАФ подпольных партийных и комсомольских органов, партийно-комсомольских, молодежно-патриотических, антифашистских организаций и групп, партизанских формирований объемом 9587 дел.
Объединение фондов происходило по принципу однородности функций фондообразователей, связанных между собой объектом деятельности и территориально (по областям административно-территориального деления 1941 г.), пересоставлялись заголовки дел, составлялся необходимый НСА.
Одновременно велась работа по усовершенствованию фондов учреждений и организаций оккупационной администрации и военно-полицейского аппарата, действовавших на территории Белоруссии в 1941-1944 гг. и находившихся до 1995 г. на секретном хранении в архиве. Так прошли усовершенствование фонды Генерального комиссариата Белоруссии, Борисовского и Минского окружных комиссариатов, Главной железнодорожной дирекции г. Минска и др. Кроме этого, проведена переработка и усовершенствование 17 описей фонда «Белорусского штаба партизанского движения (БШПД)» в количестве 7919 дел [Макаренко 2017].
Осуществлялось объединение фондов Белорусской Народной Республики, хранившихся как в Белгосархиве, так и в ЦПА КПБ, усовершенствование описи № 1 на рассекреченные дела фонда Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспек-
ции (НК РКИ) БССР и переработка описи фонда Народного секретариата БНР.
При уточнении фондовой принадлежности выявлены и переданы в другие архивы 14 фондов, 2 части фондов и 2 дела из фонда ЦК КПБ. Номера фондов, широко вовлеченных в научный оборот, было решено оставить без изменений и присвоить им буквенный индекс «п» (т. е. относящийся к «партийному комплексу»). Работа по объединению двух комплексов документов была завершена составлением Переводной таблицы к фондам бывшего ЦПА КПБ, в которой отражены сведения о выбытии фондов и новых поисковых данных на уровне фондов, описей и дел.
В 2006 г. работниками НАРБ завершена переработка описей фонда ЦК КП(б)Б за довоенный период в количестве 24 961 дела. Составлены описи № 1 и № 2 (титульные листы, оглавления, историко-архивная справка, список сокращений, переводные таблицы) и начата работа по переработке описей фонда за военный и послевоенный периоды. В 2007 г. переработанная опись № 1 фонда ЦК КП(б)Б была опубликована и по сегодняшний день пользуется большой популярностью у исследователей и работников архива [Центральный комитет... 2007].
Систематический каталог бывшего ЦПА КПБ создавался на основе Примерной схемы классификации документальных материалов партийных архивов — филиалов ИМЛ при ЦК КПСС, крайкомов и обкомов партии [Примерная схема... 1988]. В 1999 году Госкомархивом были разработаны Методические рекомендации по каталогизации документов бывших партархи-вов, предназначенные для работников государственных архивов, занимающихся каталогизацией документов бывших партархивов. Вместе с тем в НАРБ данный вид работы, как и тематическая разработка документов государственного комплекса не проводились, т.к. осуществлялась переработка фонда ЦК КПБ.
Именные картотеки бывшего ЦПА КПБ, хранящиеся в НАРБ, составлены по документам фондов ЦК КПБ, Партколлегии Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по БССР,
Института истории партии при ЦК КП(б)Б, ЦК ЛКСМБ, БШПД, а также фондов, переданных в Минский областной архив. Использование их затруднено наличием старых шифров, отсутствием в некоторых случаях необходимых справочных элементов — фамилии, имени, отчества, должности, даты события. В результате было принято решение оставить данные картотеки без изменений для служебного пользования [НАРБ. Ф 250. Оп. 13. Д. 70, л. 34].
В связи с передачей на постоянное хранение в архив документов высших органов партии и комсомола, БШПД, партизанских формирований, подпольных партийно-комсомольских и антифашистских молодежных организаций и групп, в 1995 г. архив приступил к подготовке и изданию справочников [ Фонды бывших архивов... 1998; Документы по истории... 2003; Лагеря советских военнопленных... 2004].
В первой части справочника «Фонды бывших архивов Коммунистической партии Белоруссии» содержатся сведения о фондах центральных и местных органов КПБ, контрольных партийных органов, политических органов учреждений и организаций, партийных и комсомольских учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, партийных архивов, издательств, редакций газет и журналов, центральных и местных комсомольских органов, политических партий, общественных, молодежных организаций и др. Во второй части справочника размещена информация о фондах низовых организаций КПБ и ЛКСМБ.
Справочник «Документы по истории Великой Отечественной войны в государственных архивах Беларуси» представляет собой аннотированный перечень фондов (групп фондов), коллекций документов государственных архивов Республики Беларусь с указанием поисковых данных, количества единиц хранения и их хронологических рамок. В разделах справочника представлены фонды немецко-фашистских оккупационных органов, органов самоуправления и их региональных отделе-
ний, воинских учреждений, частей и формирований, полиции и формирований, выполнявших полицейские функции, органов судебной власти, прокурорского надзора и др., осуществлявших режим оккупации на территории Белоруссии, высших партийных, советских, военных и комсомольских органов и организаций, местных подпольных партийных и комсомольских органов и организаций, фонды комиссий и научно-исследовательских институтов, занимавшихся расследованием преступлений, учетом ущерба, причиненного немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками и исследованием проблем истории Великой Отечественной войны. В справочнике также дана характеристика документов фондов личного происхождения партийных и государственных деятелей, руководителей партизанского движения, участников и исследователей истории Великой Отечественной войны, лиц, сотрудничавших с оккупантами.
В 2000 г. в НАРБ издан краткий справочник «Государственные архивы Республики Беларусь (1944-1997)», к работе над которым архив приступил еще в конце 1980-х гг. В справочнике впервые опубликована сводная информация о документах учреждений, организаций и предприятий БССР и Республики Беларусь, а также частных лиц, являвшихся фондообразовате-лями государственных архивов в послевоенный период [Государственные архивы... 2000].
Совместно с научными сотрудниками Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (БелНИИДАД) выявлялись документы по истории высших органов государственной власти и центрального управления БССР за 1965-1991 гг. [Высшие органы государственной власти... 2000] и православной церкви на Беларуси в XVIII-XX вв. [Документы по истории православной церкви... 2003].
По инициативе Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь (Белкомархив) в 2005 г. НАРБ подготовил и издал справочник «Архивные документы Республики Беларусь — сокровищница социаль-
ной памяти государства», в котором представлена информация о системе архивных органов и учреждений, организующих и обеспечивающих формирование НАФ Республики Беларусь, его хранение, использование и контроль за ведением делопроизводства [Архивные документы Республики Беларусь... 2005].
В июне 2007 г. в Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб) было направлено письмо № 08-07 / 247, в котором НАРБ инициировал создание совместного справочного издания «Белорусское общество в Петрограде по оказанию помощи пострадавшим от войны. 1916-1918 гг. ». Документы данного общества хранились как в ЦГИА СПб (фонд № 1935, 16 дел), так и в НАРБ (фонд № 672, 7 дел) [НАРБ. Ф. 250. Оп. 13. Д. 38, л. 1]. ЦГИА СПб поддержал данное предложение и в период с сентября 2007 г. по сентябрь 2008 г. велась активная совместная работа по созданию справочника: рассматривался план-проспект, обсуждались предложения по содержанию разделов и описанию документов фондов. Кроме того, в ходе работы над справочником проведена переработка описи № 1 дел постоянного хранения фонда № 672 с полистным просмотром и переформированием дел, составлены историко-архивная справка, титульный лист и переводная таблица [НАРБ. Ф. 250. Оп. 13. Д. 38, лл. 20-21]. Справочник «Белорусское общество в Петрограде по оказанию помощи пострадавшим от войны 1916-1918 гг.» опубликован в 2008 г. Основную часть справочника составил аннотированный перечень дел фондов ЦГИА СПб и НАРБ, раскрывающий содержание документов, а также аннотированный именной указатель с краткими биографическими данными известных белорусских деятелей [Белорусское общество в Петрограде... 2008].
Совместно с Российским государственным архивом новейшей истории (РГАНИ), Институтом имени Людвига Больцмана по исследованию последствий войн в 2008 г. НАРБ подготовил и издал справочник «Документы Национального архива Республики Беларусь о чехословацком кризисе 1968 года», состоящий
из перечня документов НАРБ [Документы Национального архива... 2008]. Данный перечень включает редакционный заголовок с указанием порядкового номера, даты составления, разновидности, автора, адресата, краткого содержания и поисковых данных. В приложении к справочнику размещены информационные материалы ЦК КПСС, выявленные в РГАНИ.
В 2008 г. НАРБ обеспечил археографическую обработку документов и подготовку к изданию справочника «Беларусь в постановлениях и распоряжениях Государственного Комитета Обороны СССР, 1941-1945 гг.» [Беларусь в постановлениях и распоряжениях... 2008]. В справочник включены 345 постановлений и распоряжений ГКО, содержащих информацию о Беларуси или действия которых распространяются на ее территорию и хранящихся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ). Справочник содержит перечень документов в хронологическом порядке с описанием их содержания. Характеристики документов взяты из перечня решений ГКО за 1941-1945 гг., опубликованного в шестом выпуске Бюллетеня рассекреченных документов федеральных государственных архивов в 2005 г. Они включают номер документа, дату, вид, заголовок и архивный шифр, который содержит только номера дел и листов, т.к. документы ГКО хранятся в РГАСПИ в описи № 1 фонда № 644. Из переданных РГАСПИ копий постановлений и распоряжений ГКО в НАРБ сформирована коллекция (фонд № 541) [НАРБ. Ф. 541. Оп. 5 Архивы России].
14 ноября 2008 г. в Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ) направлено письмо директора НАРБ с предложением о совместной подготовке межархивного справочника, посвященного Пантелеймону Кон-дратьевичу Пономаренко — секретарю ЦК ВКП(б), министру культуры СССР, первому секретарю ЦК КП(б)Б и ЦК Казахстана. Данное предложение было поддержано российскими коллегами, и в НАРБ направлена ксерокопия описи дел лич-
ного фонда П.К. Пономаренко РГАСПИ [НАРБ. Ф. 250. Оп. 13. Д. 129а, лл. 3-32об].
С целью выявления полного комплекса документов из личного собрания П.К. Пономаренко, хранящихся не только в архивных учреждениях, но и библиотеках и музеях, в сентябре 2009 г. в адрес Национальной академии наук Беларуси, Национального исторического музея Беларуси, Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны, Президентской библиотеки Республики Беларусь, Центральной научной библиотеки имени Я. Коласа, Государственной публичной исторической библиотеки России были направлены письма с просьбой об участии в данном проекте и подготовке описаний библиотечных каталогов, книг и музейных экспонатов, поступивших из личного собрания П. К. Понаморенко.
9 декабря 2009 г. на базе НАРБ состоялось совместное совещание участников подготовки справочника по архивно-библио-течно-музейным собраниям П. К. Пономоренко, на котором была дана оценка работы в данном направлении и определены место и сроки его издания. В результате межархивный справочник «Пантелеймон Пономаренко: личный архив и книжное собрание: сводный каталог» вышел в свет в Издательском доме «Звязда» в 2013 г. [Пантелеймон Пономаренко... 2013].
В 2011 г. Администрацией Президента Республики Беларусь были переданы на хранение в НАРБ документы Верховного Совета Республики Беларусь за 1944-1991 гг. (316 условных ед. хр.), в том числе картотеки персонального учета участников партизанского движения на территории Белоруссии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., награжденных орденами и медалями СССР, и персонального учета лиц, награжденных Почетными грамотами и грамотами Верховного Совета БССР. В течение 2012-2013 гг. архив осуществил научно-техническую обработку данных документов. В ходе проведения экспертизы ценности были выявлены свыше 1,5 тыс. дублетных документов, сформированы дела с Указами Президиума Верховного Совета
СССР о присвоении звания Героя Советского Союза, награждении орденами и медалями партизан за 1943-1944, 1948 гг., Указами Президиума Верховного Совета СССР и БССР за 1950, 1958, 1964-1987 гг. и Президента СССР за 1991 г. и включены в фонды Верховного Совета БССР (№ 968) и БШПД (№1450).
В 2012 г. вышел в свет один из видов архивных путеводителей — краткий справочник «Фонды Национального архива Республики Беларусь», содержащий информацию о 1166 фондах, хранящихся в архиве по состоянию на 1 января 2011 года, и справочный аппарат к нему (оглавление, список сокращений, указатель фондов, включенных в справочник, указатель организаций и учреждений-фондообразователей) [Фонды Национального архива Республики Беларусь... 2012].
В ходе проведения международных чтений цикла «История во имя мира», посвященных 75-летию начала Великой Отечественной войны, Федеральное архивное агентство (Росар-хив) передало Департаменту по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь (Департамент) цифровые копии архивных дел об установлении и расследовании злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников на территории БССР.
На основании решения Центральной экспертной методической комиссии (ЦЭМК) Департамента от 15 декабря 2016 г. на хранение в НАРБ поступил полный комплекс переданных цифровых копий 227 архивных дел (47 454 файла JPG) на 17 компакт-дисках (DVD-R) из 12 описей фонда № Р 7021 ГАРФ [НАРБ. Дело фонда № 1529, лл. 1-2]. В ходе работы осуществлено научное описание данных документов и сформирована «Коллекция цифровых копий на правах подлинников документов Чрезвычайной государственной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, коллективным хозяйствам (колхозам), общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР
(ЧГК) по БССР, переданных из Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ)» (№ 1569) [Макаренко 2019].
С целью вовлечения в научный оборот документов об осуждении иностранных военнопленных и интернированных в Беларуси в 1944-1951 гг., в 2016 г. была опубликована опись уголовных дел фонда № 1363 «Комитет государственной безопасности при Совете Министров БССР (КГБ БССР)» [Осуждение иностранных военнопленных... 2016]. В ходе подготовки данного издания было принято решение о необходимости расширения сведений, представленных в описи, за счет включения дополнительных граф: фамилия, имя, отчество осужденного; место службы или работы; год рождения; причина осуждения; крайние даты документов, отложившихся в деле, а также составления дополнительного справочного аппарата к описи — списка сокращенных слов, географического и предметного указателей воинских подразделений и учреждений, где служили и работали осужденные. Указатели построены по алфавитному принципу и содержат номера дел, в которых имеются сведения о воинской части, учреждении или географическом объекте. С целью конкретизации места преступления в географическом указателе введена рубрика место действия — населенный пункт, а в скобках — район. Для сохранения тайны личной жизни вместо фамилии осужденного указывалась только первая ее буква.
В 2018 г. архивом завершена работа по усовершенствованию традиционного именного каталога в количестве 10 303 каталожные карточки и принято решение о его «консервации».
В настоящее время в НАРБ продолжается переработка описей фонда 4п «ЦК КПБ» за военный и послевоенный периоды и усовершенствование описи № 2 дел постоянного хранения фонда № 30 «ЦСУ БССР» за 1924-1927 гг.
На 1 января 2022 г. переработано и отредактировано 102 525 заголовков дел (100%) фонда ЦК КПБ за 1941-1944 гг. На заседании Экспертно-методической комиссии (далее — ЭМК) архива утверждены опись № 5 личных дел о приеме и восста-
новлении в члены и кандидатами в члены ВКП(б) и КПСС, выдаче партийных документов фонда 4 п «ЦК КПБ» в количестве 12 728 дел (протокол от 30.06.2021 № 8), описи № 4 персональных дел — 11 433 дела и № 6 личных дел работников аппарата ЦК КПБ, административно-технического персонала и номенклатурных работников — 18 167 дел (протокол от 15.12.2021 № 15). В ходе переработки дел по личному составу осуществлялось составление титульных листов и предисловий к описям; устранение разночтений, искажений, неточностей в наименовании фамилий, имен и отчеств; проверка систематизации заголовков дел, вынесения крайних дат документов и правильности составления переводных таблиц. Продолжается работа по составлению описи № 3 дел постоянного хранения за 1941-1991 гг. в количестве 35 230 дел: уточняются сведения, представленные в историко-архивной справке, редактируются заголовки дел, проверяется систематизация и количество дел, включаемых в новую опись. Протоколом заседания ЭМК архива от 28.12.2021 № 16 утверждена опись № 3 дел постоянного хранения (том 1) за 1941-1943 гг. в количестве 1143 дел.
В 2020 г. архив приступил к работе по усовершенствованию описи № 2 дел постоянного хранения фонда № 30 «ЦСУ БССР» за 1924-1927 гг. В первую очередь усовершенствованию подверглись дела, в которых отложились документы Всесоюзной переписи населения 1926 г. и сельскохозяйственной переписи 1924 г., пользующиеся большим спросом у пользователей читального зала архива. В ходе усовершенствования выполнялся следующий комплекс работ: редактирование заголовков с полным просмотром дел; включение в заголовки дополнительных уточняющих сведений; аннотирование отдельных документов; устранение разночтений, искажений, неточностей в наименовании административно-территориальных единиц и населённых пунктов; обозначение крайних дат документов; унификация и систематизация заголовков дел. Работа по усовершенствованию данной описи продолжается и на сегодняшний день.
В последнее время в деле улучшения отбора документов на постоянное хранение и качества описей сделано много, но возникают проблемы при поступлении в архив документов за 1960-1990-е гг. В НСА к ним имеются неполные и неточные сведения по истории фондообразователя, отсутствуют оглавления к описям и ссылки на законодательные и распорядительные документы о реорганизации учреждения и его структурных подразделений. Все эти недостатки выявляются на этапе приема комплекса документов в централизованный учет и предпринимаются меры по их устранению, в том числе и составление дополнений к историко-архивным справкам. В этой связи за период 2018-2021 гг. проведено усовершенствование (без редактирования заголовков дел) 129 описей 68 фондов. В ходе работы составлялись и пересоставлялись титульные листы, оглавления, историко-архивные справки (дополнения), листы-заверители, нумеровались и перенумеровывались листы описей.
Таким образом, на современном этапе в НАРБ ко всем фондам первой и второй категорий имеются описи, отвечающие современным требованиям и обеспеченные необходимым справочным аппаратом. Вместе с тем не все фонды третьей категории имеют полноценный научно-справочный аппарат.
Усовершенствованные и переработанные описи облегчают поиск документов для исполнения запросов граждан, в подготовке выставок и публикационной деятельности архива. В читальном зале архива обеспечен доступ к 2168 описям в электронном виде, что составляет 60% от общего объема описей дел.
Ведущее место в системе научно-справочного аппарата архива наряду с описями занимают каталоги. В каталоге документальная информация представлена в более детализированном виде в сравнении с описью. Большое преимущество каталога в том, что он является межфондовым справочником. Основным источником пополнения каталога является специальная тематическая разработка фондов. Ей в первую очередь подвергались наиболее значимые, часто используемые фонды, со-
держание которых недостаточно полно раскрыто имеющимися описями и другими справочниками. Каталогизация документов проводилась в основном по фондам первой, второй категорий и частично по фондам третей категории. Таким образом, тематическую разработку прошли 114 187 дел, что составляет 11,8% от общего количества дел, хранящихся в архиве. Увеличить данный показатель не представляется возможным, так как НАРБ является комплектующимся архивом, ежегодно принимающим на постоянное хранение 14-18 тыс. дел.
В 1990-2000-е гг. в сфере архивного дела и делопроизводства Республики Беларусь начался процесс разработки и внедрения информационных продуктов и технологий, а также создания значительного количества баз данных (БД), дополняющих традиционную СНСА архивов.
Наиболее важными направлениям информатизации архивной отрасли являются создание «виртуального читального зала архива» и предоставление удаленного доступа пользователей к единым (межархивным) автоматизированным информационно-поисковым системам (АИПС), размещенным на специальном сервисе в сети Интернет.
В 2001 г. в республике создан Фондовый каталог государственных архивов Республики Беларусь (ГФК) — республиканский информационный ресурс органов архивного дела и делопроизводства и системы государственных архивных учреждений республики, содержащий обобщенную информацию о составе, содержании и местонахождении документов государственной части Национального архивного фонда Республики Беларусь (НАФ), хранящихся в государственных архивах, музеях и библиотеках [Архивы Беларуси. Фондовый каталог...]. По состоянию на 1 января 2022 г. ГФК содержит сведения о составе и содержании 1 185 860 дел, хранящихся в НАРБ.
Целенаправленное и плановое создание базы данных электронных описей в архиве ведется с 2006 г. До этого времени набор описей осуществлялся в текстовом редакторе MS Word
при проведении усовершенствования и переработки описей фондов и по мере возникновения необходимости в улучшении их физического состояния. Планомерно к созданию описей в электронном виде НАРБ приступил только в 2012 году. В 2013 г. организации-фондообразователи начали осуществлять передачу на постоянное хранение в архив 4-го экземпляра описи в электронном виде, созданного в текстовом редакторе MS Word или редакторе электронных таблиц MS Excel, с 2019 г. — в формате PDF/A.
В 2009 г. компанией «Атлант-Телеком» осуществлена разработка интернет-сайта НАРБ [Национальный архив Республики Беларусь — официальный сайт], содержащего информацию об архиве и его структуре; тексты нормативных актов, регулирующих деятельность архива и представляющих интерес для пользователей; общее описание состава и содержания документов фондов, хранящихся в архиве; сведения об организации работы по исполнению запросов граждан и юридических лиц; о мероприятиях, проводимых архивом (выставках и конференциях) и другое.
Описанию СНСА архива, в том числе тематических баз данных, посвящен отдельный раздел сайта — «Научно-справочный аппарат» с подразделами «Описи», «Каталоги и вспомогательные справочные картотеки», «Путеводители», «Указатели и обзоры», «Тематические перечни документов», «Тематические базы данных».
В настоящее время эти разделы содержат описание и количественные показатели соответствующих элементов СНСА. Исключение составляет раздел «Описи», в котором размещены 1148 описей дел в электронном виде. Возможность ознакомиться с текстами описей предоставляется только зарегистрированным пользователям.
В рубрике «Фонды архива» представлена Отраслевая схема систематизации фондов НАРБ с подробной аннотацией на наиболее значимые фонды архива. В разделе «Путеводители» размещены содержания и предисловия архивных справочников
В 2010 году в государственных архивах осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию типовой Автоматизированной информационной системы архива (АИС архива), функционирующей на основе локальной сети и включающей в себя персональные компьютеры работников архива (клиенты) и выделенный компьютер (сервер), обеспечивающий управление общими ресурсами сети.
Объектами автоматизации в архиве послужили процессы, связанные с комплектованием, учетом, обеспечением сохранности, созданием НСА и использованием документов, принимаемых на хранение. В этой связи в конце 2010 г. НАРБ приступил к апробации и внедрению программного модуля (ПМ) «НСА. Версия 1.0» АИС архива. Данная версия ПМ обеспечивала автоматизацию работ по созданию и ведению систематического, тематического, предметного и разновидности предметного — именного каталогов; частично — учёт работ по каталогизации и поиск информации. Вместе с тем создание ПМ «НСА. Версия 1.0» опередило создание Единого классификатора документной информации Национального архивного фонда Республики Беларусь (далее — ЕКДИ НАФ), поэтому на момент внедрения в эксплуатацию оказалась нереализованной возможность формирования полноценного систематического каталога. В результате в конце 2010 г. архив приступил к наполнению только одной из функций ПМ «НСА» — «Именной каталог» путем ввода уже имеющихся карточек традиционного именного каталога.
В связи с внедрением в практику работы архивов ЕКДИ НАФ, в марте 2012 г. в режиме опытной эксплуатации начал функционировать систематический каталог ПМ «НСА». Первоначально его наполнение обеспечивалось путем переиндексации каталожных карточек, созданных на основе СЕК. В 2015 г. архив приступил к тематической разработке постановлений и распоряжений Совета Министров БССР и приложений к ним (фонд № 7), а затем законов БССР, указов и постановлений
Верховного Совета БССР (фонд № 968). В результате работа по наполнению электронного систематического каталога в НАРБ начала осуществляться в плановом порядке и носить смешанный характер, т.е. путем ввода карточного массива, образовавшегося в архиве до введения в эксплуатацию ПМ «НСА», и проведения новой тематической разработки. Степень наполнения каталогов на 1 января 2022 г. составляет: систематический — 38 329 карточек; именной — 12 622 карточки.
В 2012 г. в рамках государственной программы «Архивы Беларуси» началась реализация проекта по созданию Системы открытого доступа к документам Национального архивного фонда Республики Беларусь (СОДД НАФ) [Система открытого доступа]. Целью проекта являлось создание интернет-портала, на котором должна быть представлена многоуровневая система описания архивных объектов (фондов, описей, дел, документов) в соответствии со стандартом КАО^).
В соответствии с приказом Директора Департамента «О начале эксплуатации СОДД НАФ» от 1 августа 2016 г. № 34 государственные архивы Республики Беларусь приступили к работе по ее наполнению, которое осуществляется посредством экспорта информации из АИС архива [Макаренко 2019].
На сегодняшний день СОДД НАФ содержит иерархически организованные данные на четырех уровнях — фонд, опись в целом (как комплекс единиц хранения), единица хранения (дело) и документ. Каждый из этих уровней имеет исчерпывающие перечни соответствующих объектов описания.
Первый и второй уровни (уровень фонда и уровень описи в целом как комплекса единиц хранения) содержат сведения по истории организаций-фондообразователей, крайних датах и составе документов фондов и описей. В СОДД НАФ информационное наполнение их осуществляется посредством ведения электронных карточек фондов (ЭКФ) и листов фондов в ПМ «Учет» АИС архива, и могут быть представлены государственными архивами в полном объеме.
Информацию о составе документов в деле содержит третий уровень СОДД НАФ (уровень единицы хранения (дела)), который представляет совокупность заголовков дел в описи. Данный уровень формируется с помощью сервисной функции «Фонды, описи, дела, документы» (ФОДД) ПМ «НСА». Целенаправленная (плановая) работа по заполнению полей сервисной функции в НАРБ осуществляется с 2015 г. и составляет в среднем 11 542 заголовка дел в год. На 1 января 2022 г. в СОДД НАФ введено 93 295 заголовков дел (235 фондов (из них 5 фондов в полном объеме), 235 описей (из них 53 описи в полном объеме), что составляет 7,87% от общего объема дел, хранящихся в архиве.
Четвертый уровень (уровень документа) наполняется с помощью выгрузки сведений, содержащихся в электронных каталогах ПМ «НСА» АИС архива. В электронные каталоги в среднем в год вводится 5 тыс. тематических и именных карточек [Макаренко 2001 ].
ГФК и СОДД НАФ обеспечивают поиск документов как по всем государственным архивным учреждениям республики, так и по каждому государственному архиву в отдельности. Вместе с тем они являются АИПС, содержащей вторичную документную информацию. Размещение цифровых копий архивных документов позволит приступить к формированию так называемого «виртуального читального зала государственного архива». Однако тенденция к его созданию значительно изменит и методику архивного описания основных, дополнительных и вспомогательных элементов СНСА. Уже сегодня актуален вопрос о необходимости сохранения дифференцированного подхода в создании СНСА, который включает в себя выбор определенной методики составления и совершенствования справочников, определение состава и наполнения справочного аппарата к ним, установление очередности работ с фондами в зависимости от их информативности, а также сохранении таких элементов НСА как обзоры и указатели.
На 1 января 2022 г. в НАРБ разработаны и используются в научной и справочной работе 10 тематических автоматизированных БД: «Германская неволя»; «Конспиративные квартиры Минского антифашистского подполья»; «Соединения и части бывшей германской армии и ее сателлитов на территории Белоруссии в годы Великой Отечественной войны. 1941-1944 гг.»; «Сведения о необоснованно репрессированных гражданах Белоруссии»; «Советские военнопленные-офицеры»; «Белорусские деревни, сожженные в годы Великой Отечественной войны»; «Гражданское население, эвакуированное с территории Белоруссии в годы Великой Отечественной войны»; «Гражданское население, проживавшее на временно оккупированной территории Белоруссии в годы Великой Отечественной войны»; Фонд № 1536 «Белорусский республиканский фонд «Взаимопонимание и примирение»»; Информационный интернет-портал «Партизаны Беларуси».
Общедоступными БД, размещенными в сети Интернет, являются «Белорусские деревни, сожженные в годы Великой Отечественной войны» и Информационный интернет-портал «Партизаны Беларуси».
В марте 2013 г. к 70-летию Хатынской трагедии на сайте НАРБ размещена БД «Белорусские деревни, сожжённые в годы Великой Отечественной войны» — географический указатель, составленный по алфавитному принципу и основанный на документах НАРБ, Центрального архива КГБ Республики Беларусь, областных и зональных государственных архивов Беларуси, архивов России. Данная БД была передана в НАРБ в 2012 г. общественным объединением «Белорусский фонд мира» в рамках исполнения международного проекта «Повышение статуса спасшихся жителей сожженных белорусских деревень» [Белорусские деревни. ].
БД содержит сведения о белорусских деревнях, уничтоженных полностью или частично, с населением и без жителей, состоит из двух частей — информационной и иллюстрационной.
Вторая часть базы данных содержит цифровые копии архивных документов, фотографии, записи воспоминаний и другие материалы, свидетельствующие о трагедии.
В настоящее время продолжается работа по уточнению списка уничтоженных населенных пунктов, выявление и оцифровка архивных документов, содержащихся в архивно-следственных делах на военных преступников, осужденных в послевоенные годы.
С сентября 2018 г. НАРБ совместно с Издательским домом «Беларусь сегодня» участвует в проекте по созданию общедоступной БД «Партизаны Беларуси» [Интернет-портал «Партизаны Беларуси»], наполняемой имеющимися в составе фондов НАРБ документами о партизанском и подпольном движении на территории Беларуси в годы Великой Отечественной войны, подвигах и наградах партизан и подпольщиков. Работники архива (члены рабочей группы) разработали структуру БД; выявляют и аннотируют документальные материалы, необходимые для оформления и размещения в иллюстративном блоке БД; проводят консультации с операторами БД (работниками Издательского дома «Беларусь сегодня»); осуществляют сканирование, обработку и передачу цифровых копий архивных документов.
Информационный портал содержит индивидуальную картотеку партизан и подпольщиков, краткую историю партизанского и подпольного движения в Беларуси, биографические сведения о белорусских партизанах — Героях Советского Союза, легендарных комбригах, боях и сражениях, связанных с партизанским движением.
На сегодняшний день актуальным, по нашему мнению, является развитие автоматизированного НСА архивов путем увеличения числа АИПС, размещенных в сети Интернет, и их дальнейшая интеграция в единую информационную межархивную систему, базирующуюся на международных стандартах архивного описания (йАС ISAAR СР^ ^1АН, ISDF).
Источники и литература:
1. Архивы Беларуси. Фондовый каталог государственных архивов Республики Беларусь — официальный сайт: Шр8:// fk.archives.gov.by.
2. Архивные документы Республики Беларусь — сокровищница социальной памяти государства: Справочник. Мн.: НАРБ, 2005.
3. Беларусь в постановлениях и распоряжениях Государственного Комитета Обороны СССР, 1941-1945 гг.: Справочник / Сост.: В.Д. Селеменев и др. Мн.: НАРБ, 2008.
4. «Белорусские деревни, сожжённые в годы Великой Отечественной войны» / Национальный архив Республики Беларусь — официальный сайт: db.narb.by/search.
5. Белорусское общество в Петрограде по оказанию помощи пострадавшим от войны. 1916-1918 гг.: межархивный справочник. Минск: НАРБ, 2008. 90 с.
6. Высшие органы Государственной власти и центрального управления Белорусской ССР (1965-1991): В 3 ч. Мн.: Бел-НИИДАД, 2000.
7. Государственные архивы Республики Беларусь (1944-1997). Краткий справочник. Мн.: БелНИИДАД, 2000.
8. Дифференцированный подход к описанию документальных материалов: (Метод. рекомендации). М., 1969. Вып. 1: Основы дифференцированного подхода при переработке и усовершенствовании описей.
9. Дифференцированный подход к описанию документальных материалов: (Метод. рекомендации). М., 1969. Вып. 2: Основы дифференцированного подхода при каталогизации.
10. Документы Национального архива Республики Беларусь о чехословацком кризисе 1968 года: Справочник / Сост.: В.Д Селеменев и др. Мн.: НАРБ, 2008.
11. Документы по истории Великой Отечественной войны в государственных архивах Республики Беларусь: аннот. справ. /
Авт.-сост.: С. В. Жумарь (отв. сост.) и др. Минск: БелНИИ-ДАД, 1998.
12. Документы по истории православной церкви на Беларуси ХУШ-ХХ вв. в фондах государственных архивов Республики Беларусь: Межархивный справочник. Мн.: БелНИИДАД, 2003.
13. Интернет-портал «Партизаны Беларуси» — официальный сайт: https://partizany.by.
14. Лагеря советских военнопленных в Беларуси, 1941-1944: Справочник. Мн., 2003.
15. Макаренко Е.А. Интеграция научно-справочного аппарата бывшего Центрального партийного архива (ЦПА) КПБ в информационно-поисковую систему НАРБ // Беларуси археа-графiчны штогодшк. Мн: БелНИДАД, 2017. Вып. 18.
16. Макаренко Е.А. Белорусская республиканская комиссия содействия в работе ЧГК СССР: история создания и формирование архивных комплексов документов // Беларуси археаграфiчны штогодшк. Мн.: БелНИИДАД, 2019. Вып. 20.
17. Макаренко Е.А. Автоматизированные информационно-поисковые системы Национального архива Республики Беларусь: состояние и перспективы развития // Архив в социуме — социум в архиве: Материалы четвертой Всероссийской научно-практической конференции / Сост., науч. ред.: Н.А. Антипин. Челябинск, 2021.
18. Макаренко Е.А. Система открытого доступа к документной информации Национального архивного фонда Республики Беларусь и возможности ее применения в практике работы Национального архива Республики Беларусь // Здабытю: да-кументальныя помнт на Беларуа / Складальнт: Т.А. Сапега и др. Мн., 2019. Вып. 22.
19. Методические указания по разделению фондов на категории, проведению анализа состояния научно-справочного аппарата в государственных архивах БССР и разработке мероприятий
по его усовершенствованию, утвержденные Методической комиссией АУ при Совете Министров БССР от 20 мая 1969 г. Мн.: 1969.
20. Национальный архив Республики Беларусь (НАРБ). Ф. 249. Оп. 5. Д. 975
21. НАРБ. Ф. 249. Оп. 5. Д. 2554.
22. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 105.
23. НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 122.
24. НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 140.
25. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 239.
26. НАРБ. Ф. 250. Оп.3. Д. 267.
27. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 499.
28. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 650.
29. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 715.
30. НАРБ. Ф. 250. Оп. 3. Д. 770.
31. НАРБ. Ф. 250. Оп. 6. Д. 87.
32. НАРБ. Ф. 250. Оп. 6. Д. 91.
33. НАРБ. Ф. 250. Оп. 13. Д. 38.
34. НАРБ. Ф 250. Оп. 13. Д. 70.
35. НАРБ. Ф. 250. Оп. 13. Д. 129а.
36. НАРБ. Ф. 541. Оп. № 5. Архивы России.
37. НАРБ. Дело фонда № 1529.
38. Национальный архив Республики Беларусь — официальный сайт: https://narb.by.
39. Осуждение иностранных военнопленных и интернированных в Беларуси, 1944-1951 гг. (Опись уголовных дел фонда № 1363) / Сост.: В.Д. Селеменев (рук-ль) и др. — Мн; Грац; М.: Фонд «Ист. память», 2016.
40. Пантелеймон Пономаренко: личный архив и книжное собрание: сводный каталог / Сост.: В.В. Скалабан (рук-ль) и др. Мн.: Звязда, 2013.
41. Примерная схема классификации документальных материалов партийных архивов филиалов ИМЛ при ЦК КПСС, крайкомов и обкомов партии. М., 1988. 26 с.
42. Рабочая схема классификации документной информации в систематическом каталоге ЦГАОР БССР, одобренная протоколом ЭМК БССР от 27.02.1987 № 2, с изменениями и дополнениями вносимыми протоколами ЭМК БССР от 10.11.1988 № 15, от 08.12.1989 №11, от 06.12.1990 № 12.
43. Система открытого доступа к документам Национального архивного фонда Республики Беларусь: http://archives-online. becloud.by.
44. Справочник о местах принудительного содержания гражданского населения на оккупированной территории Беларуси 1941-1944. Handbuch der Haftstätten für Zivilbevölkerung auf dem besetzten Territorium von Belarus 1941-1944. Мн.: НАРБ, 2001.
45. Схема единой классификации документной информации в систематических каталогах государственных архивов СССР (советский период) / Ред. колл.: Д.Д. Голованова (гл. ред.) и [др.]. М.: ВНИИДАД, 1978.
46. Фонды бывших архивов Коммунистической партии Белоруссии: краткий справочник в 2 частях. Мн.: НАРБ, 1997-1998.
47. Фонды Национального архива Республики Беларусь: Краткий справочник. Мн.: Национальная библиотека Беларуси, 2012.
48. Центральный комитет Коммунистической партии (большевиков) Белоруссии, 1918-1941 гг.: Фонд 4п.: опись 1 / Ред. колл: В.Д. Селеменев (гл. ред.) и др. Мн.: НАРБ, 2007.
49. Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства БССР: путеводитель / Ред. колл.: А.И. Азаров и др. Мн.: Полымя, 1967.
