CC BY
58
Formation and functioning of non-systemic opposition institute in modern
Russia Mancurov S.
Формирование и функционирование института внесистемной оппозиции
в современной России Манцуров С. О
Манцуров Степан Олегович /Mancurov Stepan— аспирант, кафедра политологии и социологии, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, г. Москва
Аннотация: в статье проведен анализ процесса становления и дальнейшего функционирования института внесистемной оппозиции в современной российской политической практике. Автор, выявляя методологические трудности в исследовании внесистемной оппозиции, осуществляет ее типологизацию и выделяет основные этапы в развитии.
Abstract: the article analyzes the process offormation and functioning of the non-systemic opposition to further institute in modern Russian political practice. Author, identifying methodological problems in the study of non-systemic opposition, carries out its typology and highlights the main stages in the development.
Ключевые слова: внесистемная политическая оппозиция, фундаменталистские коммунистические партии, националистические организации, электоральный цикл, политическая субъектность.
Keywords: non system political opposition, fundamental communist party, nationalistic organizations, the electoral cycle, political subjectivity.
Внесистемную оппозицию, как политический институт, отличает жесткое противоборство с действующей властью, направленное на использование не всегда законных методов ведения политической борьбы. Именно использование подобных способов достижения поставленной цели отражается на статусе данных политических сил, который зачастую носит нелегальный или полулегальный характер. К внесистемной оппозиции относятся как левые, так и правые организации радикального или экстремистского толка, отвергающие легитимную для большинства населения систему политических ценностей [1].
Если говорить о современной России, то основной вектор развития данных политических сил был задан принятием в 1993 году Конституции РФ и выборами в Государственную Думу. Именно тогда политическая оппозиция начинает раскалываться как по идеологическим установкам, так и по своей стратегии и тактике, что выразилось в разделении оппозиционеров на два лагеря по принципу признания/непризнания законности выборов. Оппозиционеры, отказавшиеся от участия в парламентской борьбе, перешли к стратегии непарламентской, внесистемной оппозиции. Если в 1990-х гг. неформальная оппозиция была представлена в основной своей массе малочисленными маргинальными организациями, то после 1993 года данные оппозиционные формирования стали разрастаться и привлекать всё больше новых сторонников, окончательно закрепив за собой статус - «внесистемная оппозиция».
В данной связи стоит подчеркнуть, что в настоящее время в политическом дискурсе отсутствует единый терминологический подход к трактовке «внесистемной оппозиции» [3, 105]. Так, В. И. Козодой определяет внесистемную оппозицию как ««лево-» и «праворадикальные» партии и группировки, деятельность которых нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса» [3, 10]. По мнению И. Большакова, «почти все оппозиционные структуры, включая представленные в парламенте, являются несистемными» [4, 111]. Стоит подчеркнуть, что подобное определение внесистемной оппозиции встречается значительно реже. Традиционно предпочтение отдается первому варианту.
Другой методологической сложностью при изучении внесистемной оппозиции являются типология самих оппозиционных организаций. Особый исследовательский интерес представляет типология политической оппозиции, предложенная политологами Н. П. Медведевым и А. В. Борисенко. Авторы разделяют оппозицию собственно на системную и внесистемную, последняя, в свою очередь, делится на три типа -
«фундаменталистские коммунистические партии, ориентированные на тоталитаризм в сталинисткой или постсталинисткой его форме»; националистические организации, радикальных национал-патриотов, сторонников православного фундаментализма, монархизма либо неоязычества и левые радикальные организации [1].
В политическом процессе до парламентских выборов 2003 года выделились три типа внесистемной оппозиции. Первый, это - фундаменталистские коммунистические партии (ВКПБ, РКРП и т. д.), политическим ориентиром которых являлся тоталитаризм. Следующим типом внесистемной оппозиции выступили националистические организации (РНЕ, партия «Национальный фронт», Легион «Вервольф» и т. д.), которые были дифференцированы в идейном и культурном отношениях на зарубежный неонацизм и на радикальных национал-патриотов, сторонников православного фундаментализма, монархизма, либо неоязычества. Третья разновидность несистемной оппозиции представлена левыми радикальными организациями, идейный и культурно-стилевой облик, которых сформирован контркультурой. Несмотря на то, что среди российского электората контркультура не получила распространения и известности, необходимо признать факт существования контркультурной оппозиции, наиболее ярким представителем которой являлась Национал-большевистская партия (НБП) Э. Лимонова. Последняя просуществовала почти 20 лет и во времена «политического расцвета» имела отделения более чем в 50 субъектах Российской Федерации.
Поражение российской политической оппозиции в ходе электорального цикла 2003-2004 гг. стало причиной организационных усилий по созданию новой оппозиции внесистемного типа. Значительная часть оппозиции оказалась вытеснена за рамки представительных органов власти, что задало новый импульс развитию внепарламентской внесистемной оппозиции.
С декабря 2006 года в общественно-политическую жизнь России вошли акции внесистемной оппозиции, объединенные названием «Марш несогласных». Целью данных мероприятий, проводимых по инициативе коалиции «Другая Россия», созданной политиками М. Касьяновым, Г. Каспаровым, Э. Лимоновым, И. Хакамадой и политологами Г. Сатаровым и С. Белковским, явилось стремление показать единство радикально настроенных «правых» и «левых» в неприятии нынешнего политического режима в России. В отсутствие парламентской трибуны основным средством политической борьбы лидеров «Другой России» стали методы «прямого действия» на улицах, а также давление через ряд средств массовой информации.
Новым этапом развития внесистемной оппозиции в России стали электоральные циклы 20102012 гг., которые характеризовались активизацией протестных настроений, а также переносом части оппозиционной активности в онлайн пространство. Активизация протестных настроений как реакция на зафиксированные множественные фальсификации, и в силу этого неприятие итогов нелегитимных, по мнению граждан выборов, вылилась в митинги и демонстрации. При этом ключевую роль в «выходе» политического протеста на улицы сыграли блоги и социальные сети. Лидерам внесистемной оппозиции, партиям системной оппозиции (главным образом КПРФ, Яблоко, Справедливая Россия), а также гражданским активистам удалось мобилизовать часть населения крупных городов на акции «прямого действия». Впервые с 90-х годов на улицах порядка 99 крупных городов России прошли многотысячные акции [5].
Таким образом, в развитии внесистемной оппозиции в период 2000-2014 годов можно выделить несколько важных моментов. Во-первых, внесистемная оппозиция в своей радикальной форме до 2003 года была в основном представлена право- и леворадикальными движениями популистского толка, к которым можно причислить Национал-большевистскую партию Э. Лимонова, националистические организации, такие как Русское национальное единство (РНЕ).
Во-вторых, во второй половине 2000-х годов попытки лидеров движений, представляющих внесистемную оппозицию, создать единую организованную силу, приводят к созданию коалиции «Другая Россия», ставшей центром координации действий антисистемных сил, которая ставила своей целью добиться смены существующего политического режима, используя легальные методы политической борьбы. Однако попытки разработки общей идеологической платформы и согласования единого кандидата на президентских выборах 2008 года потерпели неудачу.
В-третьих, была сделана попытка консолидации внесистемных сил на основе «негативного консенсуса» против Президента и поддерживающей его партии «Единая Россия». В феврале 2010г. произошло формирование новой партии - Объединённый гражданский фронт, объединившей левые политические оппозиционные силы.
В-четвертых, в сентябре 2010 года было объявлено о создании коалиции «За Россию без произвола и коррупции», которая объединила российскую политическую оппозицию правой направленности, в частности Российский народно-демократический союз М. Касьянова,
Республиканскую партию России В. Рыжкова, движение «Солидарность» Б. Немцова и движение «Демократический выбор» В. Милова. Данные организации своей целью ставили регистрацию в Министерстве Юстиции и дальнейшее участие в избирательном процессе, а до регистрации использовали методы проведения митингов, демонстраций, написания текстов, разоблачающих представителей власти.
Однако все обозначенные стратегии деятельности внесистемной политической оппозиции не принесли значительных результатов. Внесистемная оппозиция не смогла достигнуть своей основной задачи - победы на федеральных выборах и оказалась либо вытеснена на периферию российской политики или трансформировалась в лояльные власти организации. Также не была решена задача делигитимации действующей власти и её институтов, прежде всего, института выборов.
Литература
1. Медведев Н. П. Несистемная оппозиция в политическом пространстве современной России / Н. П. Медведев, А. В. Борисенко // Научные ведомости, 2007. № 8 (39). Вып. 4. [Электронный ресурс]. URL: http://urnd.bsu.edu.ru/upload/iblock/545/4.pdf (дата обращения 07.09.2015).
2. Давыденко Д. И. Разработка проблем несистемной оппозиции в научных исследованиях российских политологов / Д. И. Давыденко // Известия Саратовского университета, 2012. Т. 12. Сер. Социология. Политология, вып. 3. С. 105-106.
3. Козодой В. И. Общественно-политическая жизнь Сибири (вторая половина 1980-х -середина 1990-х): автореф. дис. ... д-ра ист. наук. М., 2009. 567 с.
4. Большаков И. В. Несистемная оппозиция: «терминологическая» ошибка или политическая реальность / И. В. Большаков // Свободная мысль, 2011. № 3 (1622). С. 109-118.
5. Политика: до самых до окраин. [Электронный ресурс]. URL: http://lenta.ru/articles/2011/12/10 /worldprotest/ (дата обращения 20.06.2016).
Social policy of the government of the Tyumen region Kudryavtsev A.1, Liconcev P.2, Niyazova R.3 Социальная политика правительства Тюменской области Кудрявцев А. А.1, Ликонцев П. С.2, Ниязова Р. Р.3
'Кудрявцев Андрей Евгеньевич /Kudryavtsev Andrey — студент; 2Ликонцев Павел Сергеевич / Liconcev Pavel — студент; 3Ниязова Регина Радионовна /Niyazova Regina - студент, кафедра сервисного инжиниринга и правового обеспечения в жилищно-коммунальном и строительном
комплексе,
Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень
Аннотация: в статье анализируется деятельность правительства Тюменской области в социальной сфере по состоянию на второй квартал 2016 года.
Abstract: the article analyzes the activities of the government of the Tyumen region in the social sector for the second quarter of 20'6.
Ключевые слова: правительство Тюменской области, социальная политика, семейная политика, трудовые отношения.
Keywords: the government of the Tyumen region, social policy, family policy, labor relations.
В наше время социальная политика имеет большое значение, именно поэтому возникает потребность в изучении её основных компонентов и способов реализации. Социальная политика представляет собой меры по стабилизации благосостояния населения, социальных групп.
Другими словами, социальная политика рассматривается как деятельность, регулирующая социальное развитие общества, гармонизирующая социальные потребности личности и всего населения. Социальная политика проявляется в регулировании деятельности соответствующих социальных институтов, такие как: семья, собственность, образование, здравоохранение, культура, СМИ, разнообразные общественные объединения; социальная политика охватывает все слои общества: учащиеся, студенты, пенсионеры и так далее. Вышеописанные социальные
