CC BY
116
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОЦЕНКА В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ
INNOVATIVE POTENTIAL OF SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEMS: CONCEPT, ESSENCE, ASSESSMENT OF MODERN CONDITIONS OF
DEVELOPMENT
Аллабердина Ляйля Рамазановна
аспирант кафедры управления инновациями и инвестиционной деятельностью ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»
allaberdina1984@mail.ru
Аннотация. В статье анализируются составляющие инновационного потенциала социально-экономических систем, раскрывается его сущность, приводятся методики оценки потенциала инновационно-ориентированного развития социально-экономических систем различного уровня.
Ключевые слова: социально-экономическая система, инновационный потенциал, оценка, эффективность.
Abstract. In article the author analyzed components of innovative capacity of social and economic systems, opened its essence, presented techniques of an assessment of potential innovative the focused development of social and economic systems of various level
Keywords: Social and economic system, innovative potential, assessment, efficiency
В условиях интенсивной глобализации мировой экономики и усиливающейся международной конкуренции происходит формирование новой парадигмы экономического роста на базе использования знаний и инноваций как важнейших экономических ресурсов развития общества и цивилизации. Последствия мирового финансово-экономического кризиса потребовали пересмотра традиционных взглядов на функционирование социальноэкономических и политико-правовых систем, что обусловлено следующими предпосылками.
Во-первых, характерным становится превращение знаний и инноваций в основной источник экономического роста и обеспечения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальных
экономических систем. Исследования экспертов ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) показывают, что экономический рост развитых стран в последние два десятилетия более чем наполовину обусловлен инновациями, которые сегодня являются ведущим фактором обеспечения конкурентоспособности стран, регионов, территориальных и производственно-промышленных комплексов.
Во-вторых, сокращающиеся возможности экстенсивного использования природных ресурсов и человеческого капитала предопределили настоятельную необходимость поиска и разработки новых научных, технологических, конструкторских и проектных решений, делая науковооруженность и инновационную обеспеченность основными факторами современного экономического развития.
В-третьих, инновационная активность социально-экономических систем формирует стратегию поведения потребителя и производителя на рынке, обеспечивает финансовую устойчивость и оптимальную структуру активов субъектов хозяйствования в долгосрочной перспективе. Сочетание экономических интересов и действия рыночных сил с целенаправленным регулированием инновационных процессов на уровне как государства, так и регионов, промышленно-производственных комплексов и отдельных компаний становится жизненно необходимым в условиях инновационного развития.
Все это способствует переводу хозяйственной деятельности из сферы обеспечения массового промышленного производства в сферу разработки, внедрения и распространения новой продукции, услуг и технологий, что в свою очередь усиливает концентрацию не только материальных и финансовых, но и интеллектуальных ресурсов, формируя тем самым, инновационный потенциал динамично развивающихся социально-экономических систем.
Реализуемые в настоящее время инновационные стратегии развития социально-экономический систем имеют в своей основе много общих методов и механизмов формирования и функционирования. Однако инновационное становление и развитие любой социально-экономической системы обусловлено
специфическими, исторически сложившимися социально-экономическими, политико-правовыми, природно-географическими и культурно-нравственными факторами, оказывающими значительное воздействие на все этапы данного процесса. При этом насыщенность социально-экономических систем элементами научно-технического развития наряду с концентрацией производственных единиц и мобилизацией инвестиционных ресурсов является важнейшей предпосылкой повышения их конкурентоспособности.
Высокий уровень научно-технического развития социальноэкономических систем является одной из основных причин использованиях их в качестве полигона для реализации первоочередных инновационных проектов. Такие системы могут выступать в качестве «доноров» инноваций по отношению к другим системам при условии регламентации доступа к ним потенциальных потребителей. Для них характерна большая готовность кадрового состава разработчиков и потребителей инноваций к реализации таких проектов. Благодаря этому они могут служить своего рода «точками роста» для освоения высоких технологий и создания региональных и промышленно-кластерных инновационных систем. Сосредоточение научнотехнического потенциала в таких «точках роста» способствует трансферу инноваций в рамках межрегиональных и межотраслевых хозяйственных связей. Наличие одного или нескольких целостных производственных комплексов создает возможность реализации интегрального эффекта, достигающегося при условии хозяйственного кооперирования по линии горизонтальных внутрирегиональных и внутриотраслевых связей. Игнорирование этих факторов ведет, как правило, к возникновению искусственных, оторванных от жизненных реалий, а потому нежизнеспособных или неэффективных экономических структур, институтов и моделей инновационного развития [8].
Как уже было отмечено подавляющее большинство современных общемировых тенденций имеет инновационно-направленный характер и, так или иначе, связано с переходом экономики на инновационный путь развития, поскольку именно интеграция национальных и региональных хозяйств в
мировую инновационную экономику влечет за собой значительное улучшение социально-экономических условий осуществления хозяйственной деятельности, появляются дополнительные возможности удовлетворения потребностей человека, страны и регионы получают новые стимулы для своего устойчивого развития.
Переход к инновационной экономике на базе имеющихся в стране природно-ресурсных богатств, интеллектуального и воспроизводственного капитала предполагает создание мощного интегрированного инновационноинвестиционного потенциала и обеспечение его реализации на основе концентрации инвестиционных ресурсов на приоритетных социальноэкономических направлениях формирующейся сегодня национальной инновационной системы.
Для понимания сущности и специфических особенностей инновационного потенциала рассмотрим более подробно некоторые экономические понятия, имеющие отношение к предмету исследования.
Потенциал, как экономическая категория означает совокупную способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозку грузов, оказывать услуги населению в определенный исторический момент [11].
Экономический потенциал определяется количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки, объемом производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственными возможностями сельского хозяйства, протяженностью транспортных магистралей и наличием транспортных средств, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями научно-технического прогресса, ресурсами разведанных полезных ископаемых, т. е. элементами, составляющими в совокупности производительные силы общества [11]
Инвестиционный потенциал включает совокупность фондосодержащих отраслей, отражающую потенциальные возможности производственного
аппарата инвестиционных отраслей (главным образом машиностроения и строительства) по созданию конечной продукции - основных фондов, отражаемых структурой пассивных и активных фондов [11]. При этом категория инвестиционного потенциала исследуется экономистами, начиная с середины XIX века, и тесно связана с накоплением и воспроизводством национального богатства.
Инновационный потенциал. Существует множество различных трактовок понятия «Инновационный потенциал», которые условно можно разделить на несколько классификационных групп. К первой группе относятся определения инновационного потенциала как совокупности факторов и условий, обеспечивающих инновационную деятельность субъектов хозяйствования. Вторая группа определений базируется на понимании инновационного потенциала как научно-технического обеспечения развития социально-экономических систем, включающего научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические организации, экспериментальные производства, опытные полигоны, учебные заведения, персонал и технические средства этих организаций. Третья группа включает определения, в которых под инновационным потенциалом понимается накопление определенного количества информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции. [6].
Инновационный потенциал условно можно разделить на три основных блока: инновационно-интеллектуальный, инновационно-воспроизводственный и инновационно-природный потенциалы [7].
Инновационно-интеллектуальный потенциал формируется на базе человеческого интеллектуального капитала, функционирующих инновационно-инвестиционнных систем, производственно-технологических комплексов, фундаментальной науки, учреждений НИОКР, вузов, школ, объектов социально-образовательной инфраструктуры, рынка знаний и инноваций, обеспечивающих генерирование знаний, изобретений, инноваций, создание
макротехнологий и отраслевых технологий, выпуск наукоемкой продукции, информационных товаров и услуг.
Инновационно-воспроизводственный потенциал включает: накопленный капитал в средствах производства, капитал корпоративноинвестиционных организаций, инвестиционные стратегии, проекты, программы, финансовую инфраструктуру, инвестиционные фонды и банки, машиностроение, инвестиционно-строительный комплекс, инвестиционнофинансовый рынок, осуществляющие инвестирование расширенного производства средств труда, машин и оборудования, транспортных средств, бытовой техники, создание инвестиционно-строительной продукции, промышленных товаров длительного пользования, зданий и сооружений и других товаров и услуг инфраструктурно-социального назначения.
Природно-инновационный потенциал содержит: природно-социальные системы, эколого-селитебные ареалы, геологоразведку, оценку и освоение полезных ископаемых, лесных ресурсов, земли, воды, биосферные ареалы, заповедники, охрану среды и ресурсов, экологическую инфраструктуру, лицензионно-концессионный рынок и другие элементы, выступающие естественной базой жизни людей и для организации производства предметов труда, энергии, товаров потребления природного происхождения и продовольствия, транспортного и природно-инфраструктурного обслуживания, отдыха, туризма, водоснабжения и коммунально-бытового обслуживания жителей, повышения качества и здоровья населения [2].
Определение сущности инновационного потенциала социальноэкономической системы базируется на следующих предпосылках: инновационный потенциал является одной из подсистем общего потенциала экономической системы; инновационный потенциал отражает наличие и сбалансированность ресурсов, уровень развития которых достаточен для осуществления эффективной инновационной деятельности; успешное использование инновационного потенциала предполагает наличие организационного и институционального механизмов, способных обеспечить
реализацию имеющихся у социально-экономической системы возможностей; инновационный потенциал является ресурсной основой разработки и реализации инновационной стратегии и инновационной политики; инновационный потенциал - это способность социально-экономической системы к изменению своих параметров на основе использования имеющихся ресурсов с целью перехода на качественно новый уровень развития.
В структуре инновационного потенциала социально-экономической системы можно выделить несколько составляющих:
- научно-техническая составляющая (наличие научно-технической базы, задел собственных и приобретенных разработок и изобретений, возможность и способность социально-экономической системы к внедрению результатов научной деятельности в производство);
- институциональная составляющая (наличие и эффективность элементов институциональной среды создания, внедрения и распространения новшеств);
- инфраструктурная составляющая (обеспеченность социальноэкономической системы необходимой для прохождения новшеством всех этапов инновационного цикла инфраструктурой - технологической, транспортной, коммуникационной, логистической, информационной);
- кадровая составляющая (уровень образования и компетентности трудовых ресурсов, в т.ч. уровень инновационной культуры, т.е. степень восприимчивости новшеств персоналом);
- инвестиционная составляющая (наличие институтов инвестирования в инновации и эффективность осуществления инвестиций в инновационные проекты);
- прочие внешние и внутренние факторы и условия, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими составляющими общего потенциала социально-экономической системы [5]
Обобщение вышеперечисленных трактовок, а также исследование системных взаимодействий элементов инновационного потенциала и их
комплексного воздействия на воспроизводство общественного продукта и уровень накопления национального богатства позволяют дать уточненное определение понятия инновационный потенциал.
Инновационный потенциал - это активная часть воспроизводства, участвующая в создании национального продукта и накопления национального богатства путем развития человеческого интеллектуального потенциала, накопления основного капитала и фондов, рациональной эксплуатации и охраны природного потенциала на основе интеграции знаний, инноваций, финансовых средств и реализации индустриально-строительных объектов. Качество и объемы инновационного потенциала характеризуются не только развитием образования и науки, научно-технологической структуры производства, финансовой и воспроизводственной структурой инвестиций, но и структурой валового внутреннего продукта по его наукоемкости и национального богатства по содержанию в его элементах инноваций. Экономическое содержание инновационного потенциала характеризуется всей совокупностью экономических отношений по мобилизации факторов инноваций в процессе воспроизводства основного капитала и рационального продукта на всех структурных уровнях экономики.
В современной практике экономических расчетов существует значительное число различных показателей, оценивающих инновационный потенциал социально-экономических систем, начиная с анализа ресурсной составляющей, показателей, измеряющих знания, НТП, человеческий капитал и заканчивая характеристиками внешней институциональной среды. Различные международные организации разрабатывают собственные системы показателей, отражающих уровень инновационного потенциала стран и регионов. В качестве примера можно привести следующие системы показателей: 1) показатели инновационного развития экономики (ОЭСР), отражающие уровень и динамику развития экономики отдельных стран; 2) индекс научно-технического потенциала (Всемирный экономический форум) как составляющая интегрального показателя оценки уровня
конкурентоспособности страны; 3) показатели оценки инновационной деятельности Комиссии европейских сообществ (КЕС), используемые для сравнительного анализа уровня активности инновационной деятельности в странах ЕС, США и Японии; 4) систему КАМ - Knowledge Assessment Methodology (Всемирный банк) оценки развития экономики, основанной на знаниях [4].
Применение данных систем показателей обеспечивает комплексную оценку масштабов, состава и динамики инновационного потенциала стран и ориентировано на анализ национальных экономик в целом. Кроме вышеперечисленных, существуют методики оценки инновационного потенциала рейтинговыми агентствами (в том числе российским национальным рейтинговым агентством «Эксперт РА»). Однако такие оценки не могут дать полной характеристики инновационного потенциала, поскольку представляют собой лишь совокупность рангов и отражают одну из составляющих общего экономического потенциала субъекта.
На уровне промышленных предприятий, комплексов и территорий оценка инновационного потенциала может быть проведена на основе расчета системы показателей, включающих:
- оценку по показателям эффективности, в т.ч. эффективности функционирования социально-экономической системы, эффективности использования инновационных технологий, эффективности произведенной инновационной продукции, эффективности разработки инновационных технологий, по количественным и качественным макро- и микроэкономическим показателям инновационного развития в натуральном и стоимостном выражении [9];
- оценку по привлекательности условий осуществления
инновационной деятельности, основными из которых являются: политическая и социально-экономическая стабильность, производственно-технологический потенциал, природно-ресурсные богатства, материально-техническая база, развитость транснациональных, межотраслевых и межрегиональных рыночных
связей, транспортной, производственной и социальной инфраструктур, инвестиционно-финансовый потенциал и качественный уровень рыночной инфраструктуры, налоговую политику по стимулированию инноваций, государственные гарантии возврата инвестиций и формы страхования внутрирыночных и внешнеэкономических рисков и т.д. [6];
- оценку по интегральным блокам параметров: конечная
инновационная продукция предприятия, потенциал инновационного развития предприятия, условия функционирования предприятия, привлекательность предприятия для внешних инвесторов [10];
- оценку по компонентам инновационного потенциала, включающим инновационный потенциал исследований и разработок, инновационный потенциал маркетинга, финансовый инновационный потенциал, инфраструктурный инновационный потенциал, информационный инновационный потенциал, организационный инновационный потенциал, технологический инновационный потенциал [1, 3].
Данная система показателей позволяет провести комплексную оценку инновационного потенциала социально-экономической системы и аргументировано обосновать стратегические перспективы ее инновационноориентированного развития.
Результаты проведенных исследований, в том числе с применением вышеперечисленных методик оценки инновационного потенциала социальноэкономических систем, подтверждают, что инновационный потенциал и обоснованный выбор направлений его эффективного использования становятся сегодня решающими факторами конкурентоспособности социальноэкономических систем, а его оценка - одним из основных способов выявления объема и значимости экономических ресурсов, а также экономического результата их эффективного использования в процессе создания и распространения новшества с целью выбора направлений инновационного развития, обеспечивающего переход социально-экономической системы на качественно новый уровень развития.
Список литературы.
1. Аллабердина, Л.Р. Оценка инновационного потенциала промышленного
предприятия Инновационный потенциал развития социально-экономических систем: сущность, составляющие и методика расчета // Устойчивое развитие территорий: теория и практика: материалы III Всероссийской научнопрактической конференции (19 мая 2011 г.). - Уфа: ЗФ ФГБОУ ВПО
Башкирский ГАУ, 2011. - 374 с.
2. Аллабердина, Л.Р. Инновационный потенциал: обзор теоретических
подходов // Управление социально-экономическим развитием региона:
материалы III Всероссийской научно-практической конференции (20 апреля 2012 г.). - Сибай: Изд-во ГУП РБ «СГТ», 2012. - 182 с.
3. Балашов, А.И. Инновационная активность российских предприятий:
проблемы измерения и условия роста / А.И.Балашов, Е.М.Рогова,
Е.А.Ткаченко. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, 2010. - 206 с.
4. Индекс экономики знаний - информации об исследовании.
http://gtmarket.ru/ratings/knowledge-economy-index/knowledge-economy-index-info
5. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: монография / В.Г. Матвейкин, С.И. Дворецкий, Л.В. Минько, В.П. Таров, и др. - М.: «Издательство Машиностроение -1», 2007. - 284 с.
6. Медведева, С.А. Разработка практических рекомендаций по обоснованию и оценке инновационного потенциала предприятия / С.А.Медведева //Научнотехнический вестник Выпуск 50. Экономические и гуманитарные проблемы. -Санкт-Петербург - 2008.
7. Новицкий, Н.А. Инновационная экономика России: теоретико-
методологические основы и стратегические приоритеты. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 328 с.
8. Ситнова, И.А. Направления повышения и эффективной реализации инновационного потенциала региона [Текст] / И.А.Ситнова, З.М.Салихова // Мировой экономический кризис и тенденции развития мировой экономики: монография (Глава). Под ред. К.А.Хубиева. - М.: Кафедра политэкономии МГУ, 2010. - 245 с.
9. Тарасов, А.Н. Моделирование процесса повышения инновационного потенциала предприятия на основе управления развитием его человеческого капитала: Дисс. на соиск. уч. ст. к.э.н. / А.Н. Тарасов. - Н.Новгород, 2010.
10. Управление инновационным развитием региона / под ред. А.П.Егошина. - Н.Новгород: НИМБ, 2008. - 288 с.
11. Экономический словарь // режим электронного доступа -http://dic.academic.ru/ dic.nsf/bse/153227.
