CC BY
189
УДК 327 Олег ОХОШИН
ФОЛКЛЕНДСКИЕ ОСТРОВА: МЕЖДУ СОЕДИНЕННЫМ КОРОЛЕВСТВОМ И АРГЕНТИНОЙ
Статья поступила в редакцию 02.12.2020
Аннотация. Фолклендские острова относятся к заморским территориям Соединенного Королевства, которые остались у него после распада колониальной системы. Этот архипелаг насчитывает более семисот островов и имеет важное стратегическое значение, служит перевалочным пунктом на пути из Атлантического в Тихий океан. На Фолклендах сосредоточены базы ВВС и ВМФ Великобритании. Еще с XIX в. острова стали предметом территориального спора между Великобританией и Аргентиной, которые отстаивали право на них как за столом переговоров, так и на поле боя. Целью статьи является исследование динамики и содержания аргентино-британских отношений, связанных с «фолклендским вопросом» и способов их нормализации. Обе стороны неоднократно обращались к международному праву для воздействия друг на друга. В их территориальном споре пока не поставлена точка. На современном этапе ключевым фактором превосходства Британии над Аргентиной в «фолклендском вопросе» остается поддержание прочных экономических, политических и культурных связей с жителями архипелага, а также укрепление их британской идентичности.
Ключевые слова: Великобритания, Аргентина, Фолклендские острова, суверенитет, Британские заморские территории, ООН, вооруженный конфликт.
К истории территориального спора
Вопрос о территориальной принадлежности Фолклендских островов уходит корнями в колониальную эпоху, когда Испания, Португалия, Франция и Великобритания соперничали друг с другом за господство над обширными территориями в Азии, Африке, Америке, Австралии и Океании. Многочисленные архипелаги, разбросанные в Тихом, Индийском и Атлантическом океанах становились опорными военно-морскими базами западных держав и важными перевалочными пунктами, через которые проходили морские торговые пути.
© Охошин Олег Валерьевич - к. и. н., старший научный сотрудник Центра британских исследований Института Европы РАН. Адрес: 125009, Россия, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: ohoshin89@gmail.com DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope720204958
Фолклендские острова, расположенные в Южной Атлантике, официально были открыты английским мореплавателем Джоном Стронгом в 1690 г., который назвал их в честь главы Казначейства Королевского флота Энтони Кэри, виконта Фолклендского, под началом которого он служил. Существовали и более ранние упоминания об архипелаге - его приблизительные координаты были отмечены на португальских и английских морских картах XVI в. Долгое время он оставался необитаемым, и только в 1764 г. французский мореплаватель Луи Антуан де Бугенвиль основал первое поселение Порт Сен-Луи на острове Восточный Фолкленд, а также дал новое название архипелагу - Мальвинские острова в честь своего родного города Сен-Мало. Спустя год капитан английского фрегата «Дельфин» Дж. Байрон, который совершал кругосветное плавание, высадился на архипелаге и объявил его владением Великобритании, не зная, что там уже живут французские колонисты. В 1766 г. капитан Дж. Макбрайд основал на Фолклендах первое английское поселение Порт-Эгмонт. В том же году Королевство Испания выкупило земли у французов, а затем изгнало в 1770 г. англичан, которым удалось вернуться спустя год.
Во время Войны за независимость США 1775-1783 гг. Великобритания ушла из многих заморских владений, в том числе с Фолклендских островов. Английские колонисты покинули их в 1776 г., оставив памятную табличку, подтверждавшую суверенитет своей страны над этими землями. То же самое сделали испанцы, когда покидали архипелаг в 1811 г. в связи с Пиренейскими войнами 1808-1814 гг. Колониальное могущество Испанской империи в первой половине XIX в. клонилось к закату. Она потеряла после войны за независимость в Южной Америке 1808-1826 гг. многие свои владения, на их месте возникли национальные государства. Фолклендские острова отошли в 1820 г. к Соединенным провинциям Рио-де-ла-Плата1, а после их распада - к Аргентине, которая стала именовать их Мальвинскими. Британские колонисты вернулись на архипелаг только в 1833 г. и изгнали аргентинский гарнизон. Вскоре большинство островитян получили разрешение Соединенного Королевства на проживание там [Ганюшкина, 2013: 7].
Во второй половине XIX в. власти Аргентины предпринимали попытки дипломатическим путем вернуть Мальвинские острова, но безуспешно. Причиной этого был тяжелый социально-экономический кризис в стране, вызванный гражданской войной между федералистами и унитариями. Аргентина оказалась в сильной зависимости от внешних займов, которые ей пришлось брать у западных держав, в том числе у Великобритании. Аргентино-британский спор был заморожен на долгие десятилетия, и даже подтверждение статуса архипелага как английского владения в 1892 г. не изменило положения дел [Комиссаров, Божкова, 2013: 37]. Пока Британская империя находилась на вершине колониального могущества и во многом определяла систему международных отношений, у Аргентины не было шансов решить в свою пользу вопрос о суверенитете над Фолклендами.
В первой половине XX в. аргентинские власти практически не возвращались к нему, ограничиваясь отдельными инициативами своего министерства иностранных дел. В 1910 г. историк Г. Бернхардт подготовил для упомянутого министерства отчет,
1 Соединенные провинции Рио-де-ла-Плата - государство в Южной Америке, существовавшее в период с 1810 по 1830 г., которое состояло из территорий современных Аргентины, Уругвая и нескольких провинций Боливии и Бразилии.
в котором фальсифицировал факты пребывания англичан на архипелаге, убрав сведения об основании Порта-Эгмонт в XVIII в. В его варианте изложения событий Британская империя никогда не проводила последовательной колонизации Фолклендских островов, а просто оккупировала их в 1833 г., выгнав аргентинцев [Beck, 2014: 50]. Отчет Г. Бернхардта вошел в меморандум МИД Аргентины, который так и не был опубликован. В 1930-е гг. аргентинские власти приостановили обсуждение «фолклендского вопроса» с Великобританией, сконцентрировавшись на задаче по формированию исторической памяти о Фолклендах внутри своей страны. При государственной поддержке активно выходили в печать учебники и географические карты, где Мальвинские острова были частью Аргентины.
Соперничество в постколониальный период
После окончания Второй мировой войны началось широкое национально-освободительное движение в колониях Британской империи. Государство уже не обладало той экономической мощью, которая позволила бы обеспечить эффективное управление и контроль над обширными территориями. За годы войны внешний долг страны увеличился на три миллиарда фунтов стерлингов, потери зарубежных активов составили более миллиарда фунтов. Трижды - в 1945, 1947 и 1949 гг. - Великобритания прибегла к крупным займам у США [Хахалкина, 2016: 152]. Для поддержания экономических, дипломатических и культурных связей со своими бывшими колониями, Великобритания сохранила Содружество наций, которое стало строиться по принципу добровольного объединения независимых государств. Разбросанные по Тихому и Атлантическому океану отдельные острова и архипелаги, в том числе Фолкленды, бывшие собственностью британской короны, вошли в 1946 г. в список несамоуправляющихся территорий, которые перешли под совместный контроль государств - членов ООН.
В 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла «Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам», закрепив право на самоопределение и независимость населению несамоуправляющихся территорий. В качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН в 1961 г. был учрежден Специальный комитет по деколонизации, который заслушивал жителей несамоуправляющихся территорий на ежегодных сессиях. Впервые вопрос о территориальной принадлежности Фолклендских островов комитет рассмотрел в 1964 г., когда правительство Аргентины направило соответствующий запрос. Она сумела доказать, что острова не подлежат администрированию с точки зрения деколонизаци-онных процессов и передачи права на самоопределение местному населению, поскольку жители островов были потомками британских поселенцев XIX в., а не аутентичными фолклендцами [Пик, 2019: 150]. Британская сторона отказалась ставить вопрос на обсуждение. В итоге Генеральной Ассамблее ООН пришлось выработать компромиссное решение. В 1965 г. Резолюция 2065 утвердила, что на Фолклендских островах будет покончено с любыми формами колониализма, а вопрос об их будущем статусе решится в ходе дипломатических переговоров Великобритании и Аргентины с учетом интересов местных жителей1.
1 The United Nations General Assembly Resolution 2065. URL: https://treaties.un.org/doc/source/docs/A_RES_2065-Eng.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
Обе стороны предприняли несколько попыток преодолеть давние разногласия. В 1967 г. они возобновили переговоры для обсуждения не только вопроса суверенитета, но и перспектив экономического сотрудничества на архипелаге. Лейбористское правительство Г. Вильсона (1964-1970 гг.) склонялось к признанию суверенитета Аргентины над островами. Между странами начались тайные переговоры, готовился Меморандум о взаимопонимании1. В ноябре 1968 г. на Фолклендские острова прибыл британский министр по вопросам разоружения лорд Чалфонт, который убеждал местных жителей в преимуществах аргентинского гражданства. Его выступление вызвало резкое противодействие; вскоре был учрежден Чрезвычайный комитет Фолклендских островов, который защищал право островитян оставаться британскими подданными.
Хотя тайные двухсторонние переговоры о передаче Фолклендских островов Аргентине были сорваны, экономическое сотрудничество на архипелаге укреплялось. В 1971 г. был подписан договор о коммуникациях, согласно которому Аргентина стала обеспечивать воздушное сообщение с островами2. Смягчение отношений между Буэнос-Айресом и Лондоном закончилось в 1973 г., когда к власти в Аргентине вновь пришел Х. Перон. Аргентина снова поставила вопрос о территориальной принадлежности архипелага на Генеральной Ассамблее ООН в 1973 г., согласно ее Резолюции 3160 переговоры должны были возобновиться. Однако Великобритания отказалась это делать. Правительство Исабель Перон (1974-1976), а затем военные хунты во главе с Х. Виделой (1976-1981) и Л. Галтьери (1981-1982) продолжили оказывать дипломатическое и военное давление на Лондон с целью признания суверенитета Аргентины над Фолклендами.
На усиление территориального спора между Великобританией и Аргентиной повлиял и крупнейший мировой энергетический кризис 1973 г., когда цены на нефть за год выросли в четыре раза, и по западной экономике был нанесен тяжелый удар. В то же время на Фолклендских островах в 1974 г. были открыты нефтяные месторождения и архипелаг приобрел дополнительное значение для Великобритании, экономика которой переживала стагфляцию. Великобритании пришлось разрешить Аргентине не только осваивать нефтяные месторождения, но и стать поставщиком энергоресурсов для жителей Фолклендских островов.
Тем не менее британское правительство, не желая проигрывать экономическое соперничество, решило проанализировать потенциал хозяйственного развития архипелага. Премьер-министр Дж. Каллагэн направил туда в 1976 г. экспертную комиссию во главе с лордом Шеклтоном для подробного экономического отчета. Корабль, на котором находилась комиссия, обстрелял аргентинский эсминец. В том же году на острове Южный Туле Буэнос-Айрес основал военную базу для подкреп-
1 The UK planned to give Falklands to Argentina, 08.01.1999. BBC. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/special_report/1999/01/99/1968_secret_history/244319.stm#:~:text=T he%20UK%20Government%20prepared%20a,Islands%2C%20it%20has%20been%20revealed. &text=An%20Argentine%20draft%20Memorandum%20of,being%20locked%20in%20governm ent%20vaults (дата обращения: 25.11.2020)
2 Agreement on communications between the Falkland Islands and Argentina, 1971. URL: https://www.fiassociationcom/shopimages/pdfs/2.%201971%20Anglo-
Argentine%20Joint%20Statement%20on%20Communications.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
ления своих территориальных претензий на Фолкленды. Дипломатические переговоры зашли в тупик после того, как Лондон предложил их заморозить на неопределенный срок. Это шло вразрез с достигнутыми ранее двусторонними договоренностями и резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН [Ганюшкина, 2013: 10]. Противостояние Аргентины и Великобритании вступило в фазу вооруженного конфликта, который в итоге изменил баланс сил в Южной Атлантике.
Фолклендская война: причины, ход, последствия
Новая военная хунта из трех человек во главе с Леопольдо Галтьери, пришедшая к власти в Аргентине в декабре 1981 г., быстро теряла поддержку населения на фоне экономической депрессии, роста безработицы и преследования оппозиции. Галтьери решил развязать «маленькую победоносную» войну, чтобы сыграть на патриотических чувствах населения и повысить свою популярность. Опираясь на опыт предыдущих аргентинских правительств, он рассчитывал, что Великобритания не станет ввязываться в войну, а США займут позиции нейтралитета, поддерживая борьбу военных с местными коммунистами. План военной операции Генерального штаба ВС Аргентины включал захват Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов, практически необитаемых и подходящих для дислокации войск, которые затем были бы переброшены для захвата Порта-Стэнли - столицы и административного центра Фолклендских островов. Также аргентинское командование рассчитывало на превосходство в воздухе, так как у Великобритании в то время не было тяжелых авианосцев. Также Буэнос-Айрес купил у Франции и США палубные штурмовики с противокорабельными ракетами.
Консервативное правительство М. Тэтчер (1979-1990 гг.) и британское военное командование не обладали необходимой информацией о готовящемся захвате Фолкленд, и последующие события стали для них полной неожиданностью. Тэтчер полагала, что Аргентина ограничится методами дипломатического и экономического давления, к которым прибегала и ранее. Подтверждением этому служило и сворачивание операции «Суверенитет» в 1978 г., когда Аргентина отказалась решать силовым путем территориальный спор с Чили о принадлежности островов в проливе Бигл. Британия обладала несоизмеримо более мощным, нежели Чили, военно-техническим потенциалом и была опасным противником. Никто не ожидал, что Галтьери рискнет развязать войну с одной из ведущих мировых держав.
19 марта 1982 г. на необитаемом острове Южная Георгия высадилось несколько десятков аргентинских рабочих под предлогом демонтажа старой китобойной станции, но вместо этого они установили аргентинский флаг. Когда британские солдаты попытались выдворить рабочих, к ним на помощь пришли аргентинские войска, которые 2 апреля высадились на Фолклендских островах. Лондон сразу же порвал дипломатические отношения с Аргентиной. Вопреки ожиданиям Тэтчер не удалось склонить президента Рейгана к участию в конфликте. США предпочли занять нейтральную позицию [Атоян, Бабик, 2016: 80].
Министерство обороны Великобритании перебросило на Фолкленды морскую эскадру из сорока кораблей, которая установила блокаду всего архипелага. В течение апреля - мая британские силы сумели вытеснить аргентинцев с островов Южная Георгия и Восточный Фолкленд, а затем с Южных Сандвичевых островов.
В ходе морских сражений самой крупной потерей для Аргентины стало потопление крейсера «Генерал Бельграно», а для Великобритании - эсминца «Шеффилд». Несмотря на свою скоротечность (74 дня), военный конфликт отличался высокой интенсивностью - погибло 907 человек: 649 аргентинцев, 255 британцев и три местных жителя [Атоян, Бабик, 2016: 82].
Фолклендская война 1982 г. привела к серьезным внутриполитическим изменениям в Аргентине и Великобритании. Правительство во главе с генералом Галтьери окончательно себя дискредитировало и было вынуждено передать власть оппозиционным силам. Состоялся военный трибунал: Галтьери и его соратников приговорили к различным срокам тюремного заключения. Консервативное правительство Тэтчер после победы в Фолклендской войне, напротив, вернуло себе популярность среди британцев, несмотря на монетаристский курс, вызывавший массовое недовольство рабочих и профсоюзов. На всеобщих парламентских выборах 1983 г. тори получили абсолютное большинство (362 места), еще более потеснив лейбористов во главе с М. Футом (148 мест)1. «Железная леди» оставалась у власти еще два премьерских срока, стабилизировала национальную экономику и снизила темпы инфляции.
Аргентино-британские отношения после войны
После отстранения от власти военной хунты и победы на президентских выборах 1983 г. Гражданский радикальный союз во главе с Р. Альфонсином предложил заморозить вопрос о суверенитете Фолклендских островов и вести с Лондоном переговоры о сокращении численности вооруженных сил обеих сторон.
Британское правительство настороженно отнеслось к заявлениям нового президента Аргентины и лишь усилило контроль над архипелагом: ввело дополнительное морское патрулирование и установило запретную зону в 150 миль. В 1985 г. рядом с Порт-Стэнли была построена британская военно-воздушная база «Маунт-Плезант». Кроме усиления военного присутствия на архипелаге, правительство Тэтчер расширило круг полномочий местных властей. В 1985 г. была принята конституция Фолклендских островов, провозгласившая их самоуправляющейся территорией Великобритании с представительной демократией. Правительство во главе с губернатором избиралось на всеобщих и равных выборах. получило представительство в Специальном комитете ООН по деколонизации2. Предоставление конституции Фолклендам стало важным шагом на пути укрепления доверия их жителей к Лондону, который поддержал их право на самоопределение. На следующий год был проведен неофициальный референдум, по итогам которого выяснилось, что большинство фолклендцев проголосовали за суверенитет Великобритании над архипелагом (94,5%) и лишь малая часть поддержала Аргентину (0,3%) или идею полной независимости (1,5%)3.
1 The UK general election results, 9 June 1983. URL: https://www.parliament.uk/globalassets/documents/commons-information-office/m09.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
2 The Constitution of the Falkland Islands, 1985. URL: https://www.worldstatesmen.org/Falkland_order1985.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
3 Falklands' 1986 referendum showed 94.5% favoured British sovereignty, 08.09.2012. Merco-
За восстановлением дипломатических отношений последовали некоторые сдвиги в экономическом сотрудничестве двух стран. Еще в 1990 г., после серии переговоров, было заключено соглашение о сохранении аргентино-британской зоны рыболовства и о сотрудничестве в сфере сохранения рыбных запасов [Armstrong, Forbes, 1997: 14]. В 1995 г. страны подписали Декларацию о совместной разработке нефти в Юго-Западной Атлантике, включая создание специальной комиссии по координации действий нефтедобывающих компаний в шельфовой зоне Фолклендских островов. Сотрудничество Лондона и Буэнос-Айреса в сфере рыболовства и нефтедобычи оказало положительный эффект на развитие экономики архипелага, укрепление хозяйственных связей и расширение инфраструктуры.
Тем не менее Аргентина не отказалась от своих территориальных претензий, прибегая не только к дипломатическим переговорам, но и к политике «мягкой силы». Ее активным сторонником был министр иностранных дел Г. Ди Теллья, который установил тесные связи с островным сообществом - вел переговоры с местной администрацией, ежегодно поздравляли фолклендцев с Рождеством, присылая им подарки и праздничные открытки [Dodds, Manovil, 2001: 785]. Эти мероприятия проходили на фоне активных притязаний правительства К. Менема (1989-1999) на архипелаг, которые оно законодательно закрепило в конституции Аргентины 1994 г. В нее вошла статья о том, что Мальвины, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова являются неотъемлемой частью национальной территории, а их возвращение на основании принципов международного права - постоянная цель Аргентинской республики.
Лейбористское правительство Т. Блэра (1997-2007 гг.) проявило твердость в переговорах с Аргентиной и заявило, что Великобритания не намерена отказываться от Фолклендских островов и уважает право их жителей на самоопределение. На законодательном уровне новый формат партнерства с островными сообществами был оформлен Законом о британских заморских территориях 2002 г., который сделал их жителей полноправными гражданами Соединенного Королевства1.
Лейбористское правительство Г. Брауна (2007-2010 гг.) проводило курс на укрепление местной демократии и в 2009 г. предоставило жителям Фолклендских островов новую конституцию. В местном правительстве были созданы Комитет по государственным счетам и должность Уполномоченного по рассмотрению жалоб2. Губернатор стал осуществлять более самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Его зависимость от Исполнительного совета, согласно конституции 1985 г. снизилась.
Консервативное правительство Д. Кэмерона (2010-2016 гг.), желая поставить точку в территориальном споре с Аргентиной, в 2013 г. провело на Фолклендах референдум по вопросу сохранения статуса заморской территории. Его итоги были достаточно предсказуемы с учетом данных переписи населения 2012 г.: из всех жи-
Press. URL: https://en.mercopress.com/2012/09/08/falklands-1986-referendum-showed-94.5-favoured-british-sovereignty (дата обращения: 25.11.2020)
1 British Overseas Territories Act 2002. URL: https://www.legislation.gov.Uk/ukpga/2002/8/contents (дата обращения: 25.11.2020)
2 The Falkland Islands Constitution Order 2008. URL: https://web.archive.org/web/20131112201131/http://www.falklands.gov.fk/assets/The-Falkland-Islands-Constitution-0rder-2008.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
телей архипелага (2932) никто не заявил о себе как об аргентинце1. Практически все местные жители проголосовали за сохранение архипелага в составе Соединенного Королевства (99,8%)2. Тем не менее Аргентина не признала его итоги, - президент страны Кристина Киршнер назвала референдум «пародией» и «собранием товарищества сквоттеров» [Зенина, 2018: 157].
Референдум 2013 года ухудшил аргентино-британские отношения, усилил экономическое соперничество за ресурсы архипелага. Правительство Кристины Киршнер (2007-2015 гг.) приняло закон, по которому деятельность международных нефтедобывающих компаний на Фолклендских островах объявлялась незаконной, нарушая «территориальную юрисдикцию» Аргентины3. Предпринимались попытки лишить Соединенное Королевство доходов от продажи лицензий на нефтедобычу. В 2015 г. в Аргентине начались судебные разбирательства против пяти международных компаний, три из которых - Falkland Oil & Gas, Premier Oil, Rockhopper -были британскими. Глава Форин-офис Ф. Хаммонд осудил действия аргентинских властей и назвал их «возмутительным издевательством»4.
С приходом к власти в Аргентине правительства М. Макри (2015-2019 гг.) отношения с Великобританией улучшились - хотя и было заявлено, что в споре о суверенитете над Фолклендскими островами не поставлена точка. Стороны восстановили экономическое и культурное сотрудничество на архипелаге. В 2016 г. они заключили соглашение о партнерстве в сферах торговли, рыболовства, нефтедобычи, морских и авиаперевозок. В 2017 г. при помощи Международного комитета Красного Креста страны провели совместные полевые операции для установления личности аргентинских солдат, захороненных на кладбище в Дарвине. В 2020 г. было завершено разминирование архипелага.
Выводы
Вопрос о территориальной принадлежности Фолклендских островов до сих пор остается камнем преткновения в аргентино-британских отношениях и не имеет однозначного решения. Обе стороны предъявляют права на владение архипелагом на основании строительства на нем своих поселений в колониальную эпоху. Великобритания, обладая более мощным военным и экономическим потенциалом, закрепила Фолкленды под своим суверенитетом, вытеснив в XIX в. Аргентинцев с островов. В последующем Буэнос-Айрес пытался решить территориальный спор всеми воз-
1 Falkland Islands Census 2012: Headline Results. URL: https://web.arcWve.org/web/20130520184434/http://www.falklands.gov.fk/assets/Headline-Results-from-Census-2012.pdf (дата обращения: 25.11.2020)
2 The report on the referendum on the political status of the Falkland Islands, 2013. URL: http://www.staff.city.ac.Uk/p.willetts/SAC/OP/OCCPAP12.HTM#cnts-ref-12 (дата обращения: 25.11.2020)
3 Macalister T. Drilling for oil in the Falklands now punishable with 15 years in jail, 28.11.2013. The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/uk-news/2013/nov/28/argentina-jail-threat-over-falklands-drilling (дата обращения: 25.11.2020)
4 Argentina launches lawsuit against Falkland oil drillers, 17.04.2015. BBC. URL: https://www.bbc.com/news/business-32354222 (дата обращения: 25.11.2020)
можными способами - с помощью дипломатических переговоров, открытого военного конфликта и обращений в международные организации.
Уязвимость аргентинской позиции изначально заключалась в том, что большинство жителей Фолклендских островов - это потомки британских колонистов, идентичность которых основана на тесной связи с Соединенным Королевством. На современном этапе Аргентина не отказалась от территориальных претензий на архипелаг, но получает выгоду от экономического сотрудничества с Великобританией по освоению ресурсов Фолкленд.
Победа в Фолклендской войне 1982 г. не только укрепила международный престиж Лондона, но и заставила его пересмотреть принципы взаимоотношений с островным сообществом. Произошел переход к политике «умной» силы для формирования выигрышной стратегии. С одной стороны, на Фолклендских островах было усилено британское военное присутствие. С другой - британские власти последовательно расширяли автономию островов, предоставляя местной администрации больше политической самостоятельности. Именно такая комплексная стратегия обеспечивает суверенитет Великобритании над Фолклендами и превосходство над Аргентиной в территориальном споре.
Список литературы
Атоян А.И., Бабик А.О. (2016) Военно-политическая борьба на «южном конусе» Латинской Америки во время Фолклендского конфликта 1982 г. ВестникДонНУ. Сер. Б: Гуманитарные науки, № 4. С. 78-84.
Ганюшкина Е.Б. (2013) Международно-правовые аспекты спора между Великобританией и Аргентиной о Фолклендских (Мальвинских) островах. Международное право и международные организации, № 1. С. 6-22.
Зенина М.А. (2018) Гибралтар и Фолкленды: неурегулированные споры вокруг заморских территорий Великобритании. Актуальные проблемы Европы, № 3. С. 152-171.
Комиссаров Б.Н., Божкова С.Г. (2013) Конфликт длиной в 180 лет. Англо-аргентинский спор из-за Фолклендских (Мальвинских) островов в материалах российского архива Латинская Америка. № 10. С. 23-38.
Пик С.М. (2019) Тайная дипломатия в аргентино-британском споре из-за Фолклендских островов. Актуальные проблемы международных отношений и дипломатии (1918 г. - начало ХХ1 в.). Материалы IV Международной научно-практической конференции. Витебск. С. 148-152.
Хахалкина Е.В. (2016) Великобритания, процессы деколонизации в Азии и план Коломбо (1945-1951 гг.). Вестник Томского государственного университета, № 409. С. 152-156.
References
Armstrong P., Forbes V. The Falkland Islands and their Adjacent Maritime Area. Maritime briefing. Vol. 2, No 3. Durham. 1997, p. 47.
Atoyan A., Babik A. (2016) Voenno-politicheskaya bor'ba na "yuzhnom konuse" Latinskoj Ameriki vo vremya Folklendskogo konflikta 1982 g. [Military-political struggle on the "southern cone" of Latin America during the Falklands conflict in 1982]. VestnikDonNU. Ser. B: Gumanitarnye nauki. № 4, рр. 78-84. (in Russian).
Beck P. The Falkland Islands as an international problem. New York. 2014, p. 211.
Dodds K., Manovill L. (2001) Back to the Future? Implementing the Anglo-Argentine 14th July 1999 Joint Statement. Journal of Latin American Studies, Vol. 33, No 4 (Nov., 2001), pp. 777-806.
Ganyushkina E.B. (2013) Mezhdunarodno-pravovye aspekty spora mezhdu Velikobritaniej i Argentinoj o Folklendskih (Mal'vinskih) ostrovah. [International legal aspects of the dispute between Great Britain and Argentina over the Falkland Islands (Malvinas)]. Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizacii. № 1, рр. 6-22. (in Russian).
Khakhalkina E.V. (2016) Velikobritaniya, processy dekolonizacii v Azii i plan Kolombo (1945-1951 gg.). [Great Britain, the processes of decolonization in Asia and the Colombo Plan (1945-1951)]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. № 409, pp. 152-156. (in Russian).
Komissarov B.N., Bozhkova S.G. (2013) Konflikt dlinoj v 180 let. [The 180-year-long conflict]. Anglo-argentinskij spor iz-za Folklendskih (Mal'vinskih) ostrovov v materialah rossijskogo arhiva Latinskaya Amerika. № 10, pp. 23-38. (in Russian).
Pik S.M. (2019) Tajnaya diplomatiya v argentino-britanskom spore iz-za Folklendskih ostrovov. Ak-tual'nye problemy mezhdunarodnyh otnoshenij i diplomatii (1918 g. - nachalo HKHI v.). [Secret Diplomacy in the Argentine-British dispute over the Falkland Islands. Actual problems of international relations and diplomacy (1918 - the beginning of the XXI century)]. Materialy IVMezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Vitebsk, pp. 148-152. (in Russian).
Zenina M.A. (2018) Gibraltar i Folklendy: neuregulirovannye spory vokrug zamorskih territorij Ve-likobritanii. [Gibraltar and the Falklands: unresolved Disputes over the Overseas Territories of Great Britain]. Aktual'nye problemy Evropy. № 3, pp. 152-171. (in Russian).
The Falkland Islands: between the United Kingdom and Argentina
Received 02.12.2020
Author: Okhoshin O., Candidate of Sciences (History), Senior Researcher, Institute of Europe, Russian Academy of Sciences. Address: 11-3, Mokhovaya str., Moscow, Russia, 125009. E-mail:ohoshin89@ gmail.com
Abstract. The Falkland Islands have a status of the British Overseas Territories, which they acquired after the collapse of the colonial system. This archipelago, which consists of more than 700 islands, has a strategic importance due to its location. The Falklands is home to the British Air Force and Navy. Since the 19th century, the islands have been the subject of a constant territorial dispute between the United Kingdom and Argentina, which defended its right to them both at the negotiating table and on the battlefield. The article studies the dynamics and content of Argentine-British relations regarding the "Falklands issue" and ways to normalize them. Both sides have repeatedly resorted to the system of international law to prove their positions. However, their territorial dispute has not been settled. The maintaining strong economic, political and cultural ties with the inhabitants of the archipelago, as well as the strengthening of their British identity, remains a key factor in the superiority of the United Kingdom over Argentina in the territorial dispute.
Key words: UK, Argentina, Falkland Islands, sovereignty, British Overseas Territories, UN, armed conflict.
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope720204958
