Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. №6 2. Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона 2005. №30.
Кадзаева М.С. магистрант 2 курса Владикавказский филиал ФГОУ БУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ»
РСО-Алания, г. Владикавказ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Аннотация: в работе рассматривается преимущества и недостатки государственной политики в сфере здравоохранения, предложения по улучшению качества и повышения доступности медицинской помощи.
Ключевые слова: социально-экономическое развитие, финансовое обеспечение сферы здравоохранения, эффективное использование средств финансирования, материально-техническая база медицинских учреждений, форсирование рисков.
В целях образования устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, одним из преимуществ государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.
Преобразования в области здравоохранения на всем протяжении истории современного Российского государства связаны с решением задачи его ресурсного обеспечения, эта проблема является совокупной и требует ответа на ряд вопросов, к примеру где взять средства (источники финансирования), в каких объемах и как их эффективно использовать.
На данный момент модель финансового обеспечения сферы здравоохранения включает ресурсы:
• бюджетный;
• фондов обязательного медицинского страхования;
• фондов медицинского страхования организаций и предприятий;
• добровольного медицинского страхования;
• благотворительных фондов.
Наметившаяся реформа в области здравоохранения предполагает создание и проведение на региональном и городском уровнях целевых программ обеспечения населения медицинской помощью. На медицинскую помощь бюджетные и внебюджетные средства расходуются согласно с планом, постатейно. Заработная плата работникам медицинских учреждений устанавливается по Единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетной сферы. На заработную плату работникам
медицинских учреждений расходуется более 60% общих затрат на медицинские услуги. Административно-хозяйственные, командировочные, канцелярские расходы, расходы на питание, приобретение медикаментов, перевязочных средств, медицинского оборудования, капитальный и текущий ремонт медицинских учреждений и другие расходы не превышают 40% общих расходов на медицинские услуги. Основными направлениями в области осуществления программ медицинского обеспечения являются:
• обеспечение гарантированных объемов и повышения качества медицинской помощи;
• введение новых форм деятельности медицинских учреждений на базе бюджетно-страхового финансирования и образования рынка медицинских услуг;
• переход на финансирование по подушному нормативу (по принципу "деньги следуют за пациентом") за счет средств территориального бюджета и платежей хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», проведены мероприятия по улучшению материально-технической базы медицинских учреждений, в первую очередь, учреждений детства и родовспоможения, развитию первичной медико-санитарной помощи, службы родовспоможения, созданы предпосылки к возрождению профилактического направления здравоохранения и медицинской помощи больным с социально - значимыми заболеваниями.
Добиться некоторого улучшения результатов функционирования системы здравоохранения, позволили проведенные мероприятия.
Численность постоянно проживающего населения Республики Северная Осетия-Алания составляет 709,032 тыс. человек, включая детей в возрасте от 0 до 17 лет - 160,187 тыс. человек.
Для налаживания демографической ситуации республики необходимо обеспечить устойчивое повышение рождаемости и снижение смертности населения.
В 2014 г. показатель рождаемости в республике составил 15,0 на 1000 населения (в 2013 г. - 14,7), показатель смертности населения - 10,6 на 1000 населения (в 2013г. - 10,9), естественный прирост составил +4,4 на 1000 населения.
Финансирование настоящей программы Программы происходит за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, территориального государственного внебюджетного фонда и других внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы составляет всего 88 444 962,70 тыс. рублей, из них:
^ средства федерального бюджета - 19 264 772 тыс. рублей, включая по годам:
• 2015 год - 3 195 059 тыс. рублей;
• 2016 год - 3 603 585 тыс. рублей;
• 2017 год - 5 247 182 тыс. рублей;
• 2018 год - 5 012 300 тыс. рублей;
• 2019 год - 1 185 724 тыс. рублей;
• 2020 год - 1 020 920 тыс. рублей;
•S средства республиканского бюджета - 24 819 717 тыс. рублей, включая по годам:
• 2015 год - 3 373 482 тыс. рублей;
• 2016 год - 3 455 655 тыс. рублей;
• 2017 год - 4 200 578 тыс. рублей;
• 2018 год - 4 391 100 тыс. рублей;
• 2019 год - 4 605 927 тыс. рублей;
• 2020 год - 4 792 975 тыс. рублей;
•S средства территориального фонда ОМС - 42 432 620 тыс. рублей, включая по годам:
• 2015 год - 6 210 800 тыс. рублей;
• 2016 год - 6 522 280 тыс. рублей;
• 2017 год - 6 940 417 тыс. рублей;
• 2018 год - 7 266 994 тыс. рублей;
• 2019 год - 7 586 743 тыс. рублей;
• 2020 год - 7 905 386 тыс. рублей;
•S иные внебюджетные источники - 1 927 852 тыс. рублей, включая по годам:
• 2015 год - 426 608 тыс. рублей;
• 2016 год - 388 201 тыс. рублей;
• 2017 год - 260 115 тыс. рублей;
• 2018 год - 272 340 тыс. рублей;
• 2019 год - 284 323 тыс. рублей;
• 2020 год - 296 265 тыс. рублей.
В разрезе подпрограмм:
• подпрограмма 1 - 26 717 285 тыс. рублей;
• подпрограмма 2 - 34 883 168 тыс. рублей;
• подпрограмма 3 - 1 050 080 тыс. рублей;
• подпрограмма 4 - 10 582 477 тыс. рублей;
• подпрограмма 5 - 2 444 587 тыс. рублей;
• подпрограмма 6 - 172 282 тыс. рублей;
• подпрограмма 7 - 630 729 тыс. рублей;
• подпрограмма 8 - 6 061 118 тыс. рублей;
• подпрограмма 9 - 346 031 тыс. рублей;
• подпрограмма 10 - 715 739 тыс. рублей;
• подпрограмма 11 - 16 225 392 тыс. рублей.
При осуществлении Программы предпринимаются меры, направленные на уменьшение последствий возможных рисков и увеличение уровня достижения результатов, предусмотренных Программой.
К рискам реализации Программы относятся:
• макроэкономические риски - возможность снижения темпов роста экономики, высокая инфляция;
• финансовые риски.
Недостаток финансирования мероприятий в рамках данной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению, при этом целевые показатели проекта не будут достигнуты, а демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также дополнительными организационными мерами, направленными на преодоление данных рисков;
• организационные риски.
Ступень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти республики, но и муниципальных образований, осуществляющие функции по охране здоровья, в рамках своих полномочий.
Форсирование таких рисков может быть осуществлено путем умножения методической и кадровой работы в муниципальных образованиях, а также привязки оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти республики и муниципальных образований к демографическим показателям и состоянию здоровья проживающего населения.
Следует продолжить проведение мероприятий по дальнейшему укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, для снабжения устойчивого улучшения показателей здоровья населения.
Наряду с выполнением мероприятий по улучшению качества медицинской помощи, также необходимо осуществлять работу по сохранению здоровья, профилактике хронических неинфекционных заболеваний, формированию в обществе понимания причин развития неинфекционных заболеваний, т.е. возродить систему профилактики заболеваний.
С целью повышения качества первичной медико-санитарной помощи, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи взрослому населению» в Республике Северная Осетия - Алания намечаются мероприятия по улучшению материально-технической базы
амбулаторий и фельдшерско - акушерских пунктов.
Использованные источники:
1. Бокарева Л.Г. Концепция реформирования бюджетного процесса с точки зрения государственного финансового контроля // Финансы. 2014.
2. Федорова Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения // Финансы, 2013.
3. Шишкин С. В. Реформа финансирования российского здравоохранения, 2013.
4. Колосницына М.Г. и др. Экономика здравоохранения. Под науч. ред. М.Г. Колосницыной, И.М. Шеймана, C.B. Шишкина / Изд. дом ГУ ВШЭ. -Москва, 2013.
5. Модернизация российского здравоохранения: 2013-2020 годы, - М., Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2014.
Кадникова Т.Г., к. э. н.
доцент
кафедра экономики и финансов Алексеева Н.А. студент 6 курса
ФГБОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет»
Россия, г. Петрозаводск НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ЖИЛЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ
КАРЕЛИЯ
Аннотация: в статье проведен анализ рынка жилья в Республике Карелия в разрезе его динамики и структуры. По результатам исследования были выделены основные проблемы развития республиканского рынка жилья, в том числе отсутствие действующих механизмов системой застройки муниципалитетов; не достаточно развитые индустриальная база, инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры; высокие кредитные банковские ставки в рамках ипотечного кредитования.
Ключевые слова: рынок жилья, структура рынка жилья Республики Карелия, динамика развития рынка жилья в Республике Карелия, факторы, влияющие на рынок жилья.
Социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации напрямую зависит от регионального ресурсного потенциала. Обладающая достаточными, в том числе и финансовыми ресурсами территория имеет возможность динамично развиваться. Жилищный сегмент, наряду с промышленной и финансовой системой региона, обеспечивает мезоэкономическое развитие территории. Следовательно, реализация региональной жилищной политики находится в тесной взаимосвязи с эффективной экономической политикой региона.
На сегодняшний день очевидно, что степень обеспеченности населения доступным и качественным жильем не отвечает целям и задачам