CC BY
47
экономические науки
Харитонова Оксана Владимировна ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ...
УДК 336.64
DOI: 10.26140/anie-2019-0801-0090
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК
© 2019
Харитонова Оксана Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика агропромышленного комплекса» Института экономики и управления Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского (295050, Россия, Симферополь, улица Киевская, 163, e-mail: [email protected])
Аннотация. Эффективность системы управления и деятельности административно-управленческого персонала играют важную роль в достижении высоких финансово-экономических показателей современных предприятий. Несмотря на многочисленные исследования в сфере управления, в науке до сих пор не существует единого подхода к проблеме измерения эффективности труда управленческого персонала, в том числе в отраслевом аспекте. Сложность данной проблемы заключается в том, что процесс управления связан с производственным процессом и его конечными результатами, с социальной деятельностью общества и с экономическим развитием самого предприятия. Отдельного внимания заслуживают и вопросы, связанные со спецификой управления в аграрном секторе экономики и требующие принятия управленческих решений в условиях более высокой неопределенности по сравнению с другими отраслями экономики. В результате проведенного анализа различных точек зрения отечественных и зарубежных авторов были выявлены наиболее значимые финансово-экономические аспекты формирования системы управления в аграрных предприятиях, предложен авторский подход к определению ее эффективности. Апробация предложенной методики на предприятиях АПК Республики Крым различной специализации, размеров, организационно-правовых форм и форм собственности свидетельствует о широких возможностях ее применения в динамическом и сравнительном анализе эффективности системы управления аграрных организаций.
Ключевые слова: управление, система управления, аграрный сектор экономики, агропромышленный комплекс, аграрные предприятия, эффективность, оценка, финансово-экономические показатели.
FINANCIAL AND ECONOMIC ASPECTS OF MANAGEMENT EFFICIENCY OF THE AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX ENTERPRISES
© 2019
Kharitonova Oksana Vladimirovna, candidate of economy sciences, associate professor of the department of «Economy of agrarian and industrial complex» of Institute Economics and Management V.I. Vernadsky Crimean Federal University (295050, Russia, Simferopol, Kiyevskaya st., 163, e-mail: [email protected])
Abstract. System effectiveness of management and activity of administrative and managerial personnel play an important role in achievement of high financial and economic rates of the modern enterprises. Despite numerous researches in the management sphere, in science still there is no uniform approach to a problem of measurement of efficiency of work of administrative personnel, including in branch aspect. The complexity of this problem is that management process is connected with production and its end results, with social activity of society and with economic development of the enterprise. The special attention is deserved also by the questions connected with specifics of management in the agrarian sector of economy and demanding adoption of management decisions in the conditions of higher uncertainty in comparison with other branches of economy. As a result of the carried-out analysis of various points of view of domestic and foreign authors the most significant financial and economic aspects of formation of a control system in the agrarian enterprises were revealed, author's approach to determination of its efficiency is offered. Approbation of the offered technique at the agrarian and industrial complex Republic of Crimea enterprises of various specialization, the sizes, legal forms and forms of ownership demonstrates ample opportunities of its application in the dynamic and comparative analysis of system effectiveness of management of the agrarian organizations.
Keywords: management, administrative system, agrarian sector of economy, agro-industrial complex, agrarian enterprises, efficiency, assessment, financial and economic indicators.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. Предприятия агропромышленного комплекса в Российской Федерации и ее аграрно-ориентированных регионах играют сегодня важную роль в развитии одного из приоритетных направлений отечественной экономики. Именно от эффективности их функционирования зависит рост производства продукции пищевой и легкой промышленности, обеспечение жизнедеятельности населения, продовольственная и экономическая безопасность государства. Достижение высоких показателей эффективности предприятий АПК основано, помимо прочих факторов, на деятельности внутренних органов управления, основанной на соответствующем финансово-экономическом обеспечении, его целесообразности и ресурсоотдаче.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. Различные аспекты управления в предприятиях агропромышленного комплекса широко исследуются как зарубежными, так и отечественными учеными. Среди научных трудов последних лет можно выделить исследования Н.С. Жминько и Е.В. Левченко, изучающих внутренние и внешние усло-
вия функционирования сельскохозяйственных предприятий [1], В.Л. Бойко, раскрывающего особенности планирования и управления на уровне агротоваропроизво-дителей, отраслей и всего агропромышленного комплекса в целом [2], Г.А. Баклаженко [3] и А.Г. Семкина [4], рассматривающих, соответственно, вопросы стандартизации и формирования организационно-экономического механизма управления в АПК. Отдельного внимания заслуживает работа П.Г. Николенко, А.В. Бочарова и А.П. Мансурова [5], посвященная инновационным моделям управления, в частности, концепции «SMART», которую, по мнению авторов, можно использовать как практический инновационный инструмент управления в аграрной организации.
Финансово-экономические элементы системы аграрного менеджмента выступили предметом и объектом исследования таких авторов, как: Н.В. Климова и А.Э. Мелкумян [6], А.И. Фуфаева [7], Д.А. Чушкаев [8], А.А. Станкевич [9], А.К. Омаров [10], Е.Н. Суслопарова и Н.С. Зонова [11], Б.Г. Соблиров и Ю.Г. Неудахина [12], Г.Р. Валиева и Л.Ф. Хазеев [13]. В своих исследованиях ученые затрагивают вопросы формирования систем финансового планирования и бюджетирования, управления производственным и финансовым потенциалом аграрных предприятий, антикризисного управления и
Kharitonova Oksana Vladimirovna FINANCIAL AND ECONOMIC ..
economic sceinces
риск-менеджмента, финансового моделирования и политики управления денежными потоками и др.
Для комплексного и сравнительного анализа тенденций развития научной мысли в исследуемой сфере знаний интересны и исследования зарубежных авторов из Таджикистана [14], Украины [15, 16], Китая и Новой Зеландии [17]. Изученные труды посвящены оценке стратегического управления развитием предприятий АПК, направлениям совершенствования системы и организационно-экономического механизма их финансового менеджмента, в том числе на примере национальных и региональных экономик.
Несмотря на ширину и глубину исследований вопросов управления в предприятиях аграрного сектора, проблема оценки эффективности системы менеджмента на разных уровнях остается пока нерешенной, что связано с объективными причинами методологического и практического характера. При этом важным аспектом данной оценки выступает финансово-экономическая составляющая эффективности, так как система управления коммерческой организацией нацелена, в первую очередь, на получение соответствующей прибыли и достижение финансовой устойчивости.
Формирование целей статьи (постановка задания). Основной целью проведенного исследования явилась разработка методического подхода к оценке эффективности управления аграрными предприятиями на основе финансово-экономических показателей.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Система управления, как и любая другая социально-экономическая система современного общества, должна быть эффективной. Можно выделить несколько видов и критериев такой эффективности, однако в сфере производства основной из них является экономическая, характеризующая достижение максимально возможного эффекта при минимально возможном уровне затрат. Понятие экономической эффективности мероприятий по совершенствованию внутриорганизационной системы управления включает в себя целый комплекс взаимосвязанных факторов, при оценке которых необходимо руководствоваться принципом, что любые изменения в системе управления должны быть связаны с производственной системой.
Сегодня в аграрном секторе экономики Российской Федерации стоит задача уменьшения дисбаланса работников управленческого аппарата на всех уровнях управления. Причем, если раньше ставилась цель их количественного сокращения вследствие чрезмерной «раздутости» и разобщенности, то сегодня на первый план вышла необходимость повышения качественных характеристик менеджеров с учетом отраслевой специфики. Агропромышленный комплекс, особенно его основная структурная единица - сельское хозяйство - требует целенаправленной подготовки специалистов в сфере менеджмента, экономики, финансов уже на уровне бакалавриата и магистратуры, а не в практических условиях аграрных предприятий. Незнание особенностей сельскохозяйственного производства, даже при высокой узкопрофессиональной квалификации управленцев, приводит к принятию неверных и экономически необоснованных решений, что напрямую влияет и на эффективность функционирования предприятий АПК в целом.
Необходимость сокращения численности работников управленческого аппарата определяется и несоответствием между объемом финансовых средств на его содержание и результатами управленческого труда. В условиях высокого удельного веса менеджеров в кадровой структуре предприятия и их недостаточного материального стимулирования снижается и их отдача в руководстве организацией и ее производственными процессами. Анализ работы управленческих структур в отдельных предприятиях АПК Российской Федерации (в частности, Республики Крым) позволяет констатиро-
вать, что снижение численности менеджеров с соответствующим ростом уровня их материального стимулирования приводит к повышению эффективности аграрного производства. Однако, количественно оценить данную взаимосвязь достаточно сложно, что обусловлено отсутствием прямой связи между затратами на содержание и деятельность управленческого аппарата и достигнутыми финансово-экономическими показателями работы самого предприятия.
Один из подходов к систематизации имеющихся взглядов на оценку эффективности системы управления предприятием был предложен еще в 1984 году А.В. Тихомировой [18]. Он включает семь следующих направлений:
1. Объединяет авторов, которые предлагают оценивать эффективность управления как эффективность производства.
2. Предлагает оценивать эффективность управления на основе сравнения величины затрат на управление с результатами деятельности аппарата управления, в первую очередь тех, которые отображают повышение эффективности производства.
3. Рассматривает эффективность управления как результативность деятельности конкретной управленческой системы, отражаемой в различных показателях как состояния объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (финансовые затраты на содержание аппарата управления, трудоемкость выполнения определенных операций, затраты времени на весь процесс управления в целом).
4. Осуществляет оценку эффективности управления на основе оценки степени достижения целей управления в деятельности предприятия.
5. Оценивает эффективность управления на основе оценки эффективности управленческих решений по двум направлениям: либо отдельно взятых решений, либо процесса их принятия. В частности, оценка качества управленческих решений здесь не связана с поиском и оценкой возможных вариантов по критерию их эффективности, а является необходимым элементом системы управления и оценивается с помощью показателей количества, качества и оперативности выполненных решений.
6. Объединяет точки зрения, согласно которым управление базируется на оценке эффективности управленческого труда, то есть экономии живого и овеществленного труда в сфере управления материальным производством за счет оптимизации и рационализации управленческой деятельности.
7. Возникновение седьмого подхода связано с оценкой эффективности усовершенствования управления производством. Сущность этого подхода базируется на определении эффекта, который получено по результатам реализации мероприятий по усовершенствованию управления производством. Этот эффект соотносится с затратами на проведение этих мер.
Заслуживает внимания и авторский подход к оценке эффективности управления З.П. Румянцевой, которая утверждает, что различные точки зрения на указанную проблему целесообразно рассмотреть с позиции разных моделей организации, предложенных отечественными и зарубежными авторами [19]. При этом автор выделяет четыре типа моделей, отображающих как развитие теории организации, так и практику использования ее основных положений:
- модель организации, основанная на теоретических положениях школы научного управления;
- модель организации, основанная на положениях теорий человеческих взаимоотношений и поведенческих наук;
- модель организации, основанная на положениях теории систем;
- модель организации, основанная на представлении о роли организации как общественного института._
экономические науки
Харитонова Оксана Владимировна ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ...
Несомненным достоинством проведенной З.П. Румянцевой систематизации подходов к оценке эффективности системы управления предприятием является отказ от независимого существования отдельных подходов, которые оценивают только один из элементов системы управления. Вместо этого автор дополняет их и учитывает влияние условий внешней среды, констатируя, что эффективность управления предприятием должна основываться на комплексном и системном подходе.
Объединяя различные точки зрения, О.Ю. Щеглова, О.И. Судакова и М.В. Лаже предлагают три направления оценки эффективности системы управления предприятием: селективный подход, при котором оценивается один из элементов системы управления; комплексный подход, когда оценка проводится по комплексу различных элементов системы управления; фрагментарный подход, в котором оценка осуществляется по разным аспектам или компонентам управления, не являющимся элементами управленческой системы [20]. Предложенные подходы к оцениванию эффективности управления предприятием представлены на рис. 1.
С точки зрения агропромышленного производства, все рассмотренные подходы имеют важную теоретическую ценность, но не учитывают отраслевые особенности сельского хозяйства и не содержат практических рекомендаций по оценке эффективности систем управления отдельных предприятий. Следует отметить, что ряд ученых отрицают необходимость учета отраслевого фактора в оценке систем управления, утверждая, что менеджмент руководствуется, в первую очередь, общими принципами управления, применимыми к любой сфере деятельности.
фективности деятельности управленческого аппарата предприятий АПК могут быть предъявлены более высокие требования, так как аграрный сектор в настоящее время значительно и весомо дотируется государством с целью расширенного воспроизводства продовольствия и обеспечения продовольственной безопасности. Предприятия, получившие денежные средства в рамках различных программ развития растениеводства, животноводства, перерабатывающих производств, малых семейных ферм и т.д., должны демонстрировать высокую степень отдачи израсходованных бюджетных ресурсов в виде роста объемов аграрной продукции. И главная роль в повышении такой бюджетной эффективности принадлежит аппарату управления предприятий АПК, так как именно его сотрудники формируют заявки на получение финансовых средств и отчитываются об их целевом использовании.
С целью практической оценки эффективности системы управления предприятиями АПК целесообразно использовать следующую формулу:
Р V • V
Е _ т _ т ' с
т~ Е • N.
•1000
(1)
Рисунок 1 - Подходы к оценке эффективности системы управления предприятием (составлено автором по материалам [20])
Возвращаясь к вышесказанному, мы считаем эту точку зрения ошибочной. Сезонность аграрного производства, его ежегодная диверсификация в зависимости от погодно-климатических и агротехнологических условий, ограниченный срок хранения полученного сельскохозяйственного сырья и необходимость его переработки требует принятия специфических управленческих решений в условиях гораздо большей неопределенности, чем в других сферах экономики. Соответственно, и показатели эффективности управленческого труда, как и всей системы управления предприятием АПК в целом, должны быть соизмеримо ниже по сравнению с аналогичными показателями других отраслей производства. Точкой отсчета в данном случае может стать, например, уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, показатель финансовой автономии аграрных предприятий, соотношение основного и оборотного капитала, другие финансово-экономические показатели, имеющие более низкие нормативы для отрасли АПК в ряду сфер народного хозяйства.
В то же время, с финансовой точки зрения к эф-
где Ет - обобщающий показатель эффективности управления;
Рт - уровень экономичности управления;
Ет
- уровень эффективности производства;
V - сумма затрат на управление;
Ьт - совокупная стоимость основных и оборотных средств предприятия;
V - объем произведенной (условно чистой) продукции;
N - численность основного персонала.
Критериальные значения данной формулы предполагают, что чем ниже данный показатель, тем эффективнее деятельность административно-управленческого аппарата предприятия и его система управления в целом.
Апробация данной методики была проведена на примере предприятий агропромышленного комплекса Республики Крым различных размеров, форм собственности и организационно-правовых форм, а также направления специализации. Выбор данных предприятий был обусловлен требованиями максимальной вариативности для получения наиболее достоверных результатов (табл. 1).
Таблица 1 - Финансово-экономическая оценка уровня эффективности управления аграрными предприятиями Республики Крым, 2017 год*
Показатели Предприятия АПК
ООО КФХ АО АО Филиал АО
«Сено- «Генезис» «Комби- «Парти- «Мор- «Крым-
косное- нат зан» ское» ская
«Крым-Роза» ФГУП «ПАО «Массандра» фруктовая
Сумма затрат на систему управления, тыс .руб. 6271,0 3040,0 11530,0 29543,0 26711,0 83783,0
Совокупная стоимость основных и 24154,0 91273,0 38621,0 626312,0 462849,0 2843982,0
оборотных средств предприятия, тыс .руб.
Объем произведенной продукции. 18702,0 45202,0 43335,0 378604,0 53154,0 1035350,0
тыс руб.
Численность основного персонала, чел. 41 3» 96 254 495 900
Обобщающий показатель эффективности управления 0,57 0,03 0,66 0,03 0,54 0,02
*составлено автором
Как свидетельствуют данные, представленные в табл. 1, уровень эффективности управления в исследуемых организациях колеблется от 0,02 (в АО «Крымская фруктовая компания») до 0,66 (в АО «Комбинат «Крымская Роза»). При этом не выявлено существенной взаимосвязи между численностью административно-управленческого аппарата предприятий АПК, затратами на функционирование систем их управления и достигнутыми финансово-экономическими результатами их деятельности. Таким образом, эффективность системы управления в большей степени определяется качественными, чем количественными характеристиками управ-
Kharitonova Oksana Vladimirovna FINANCIAL AND ECONOMIC ..
economic sceinces
ляющей системы.
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. Научно обоснованные подходы к оценке эффективности систем управления предприятий аграрного сектора экономики включают целый ряд направлений, которые можно сгруппировать по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям организации и по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию и результатам. С практической точки зрения, применяемая методика оценки эффективности системы управления должна быть комплексной и учитывать финансово-экономические показатели деятельности предприятия и отраслевую специфику его функционирования. Дальнейший вектор исследования должен быть направлен на теоретико-методическое обоснование выбора базы для сравнения или определения уровня эффективности, который принимается за нормативный (эталонный вариант, экспертная оценка и т.д.).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Жминько Н.С., Левченко Е.В. Состав и условия функционирования организаций сельскохозяйственной отрасли экономики Краснодарского края //Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 106. С. 988-999.
2. Бойко В.Л. Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК// Экономика и социум: современные модели развития. 2017. № 15. С. 67-78.
3. Баклаженко Г.А. Стандартизация системы управления в агропромышленном производстве: теория и практика // Агропродовольственная политика России. 2017. № 3(63). С. 19-22.
4. Семкин А.Г. Развитие организационно-экономического механизма хозяйственно-экономического управления в системе АПК // Прикладные экономические исследования. 2017. № 4(20). С. 21-28.
5. Николенко П.Г., Бочаров В.А., Мансуров А.П. Инновации в управлении АПК //Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2017. № 1. С. 85-97.
6. Климова Н.В., Мелкумян А.Э. Сущность и направления развития современного финансового менеджмента в АПК России // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 119. С. 567-576.
7. Фуфаева А.И. Применение финансового менеджмента на предприятиях АПК //Молодежь и наука. 2016. № 3. С. 96-100.
8. Чушкаев ДА. Формирование системы бюджетирования (финансового планирования) на предприятиях агропромышленного комплекса (АПК) //Карельский научный журнал. 2012. № 1(1). С. 36-39.
9. Станкевич А.А. Управление производственным и финансовым потенциалом предприятий АПК //Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. Том 5. № 3(16). С. 193-196.
10. Омаров А.К. Антикризисное управление в системе финансового оздоровления предприятий АПК//Никоновские чтения. 2017. № 22. С. 367-368.
11. Суслопарова Е.Н., Зонова Н.С. Применение финансового моделирования в качестве инструмента эффективного управления предприятием АПК // Наука вчера, сегодня, завтра. 2017. № 9(43). С. 14-19.
12. Соблиров Б.Г., Неудахина Ю.Г. Принципы формирования политики управления денежными потоками предприятий АПК // Актуальные вопросы современной экономики. 2017. № 4. С. 143-150.
13. Валиева Г.Р., Хазеев Л.Ф. Система управления рисками как основа финансовой устойчивости предприятия (на примере предприятия АПК РТ) //Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2017. Том 12. № 2(44). С. 93-97.
14. Самадов И.Г., Холов Р.М. Оценка стратегического управления развитием предприятий АПК // Вестник Курган-Тюбинского государственного университета им. Носира Хусрава. 2017. № 1-3(47). С. 243-249.
15. Давиденко Н.М. Стан та шляхи удосконалення фшансового менеджменту тдприемств АПК // Вiсник Хмельницького нащональ-ного унiверситету. Економiчнi науки. 2014. № 4-2(216). С. 101-104.
16. Gorb O.A., Yasnolob I.A., Protsiuk N.Y. Organizational-economic mechanism of management of food industry enterprises competitiveness // Annals of Agrarian Science. 2016. Vol. 14. Iss. 3. Р. 191-195.
17. Qian Х., Olsen T.L. Operational and Financial Management in Agricultural Cooperatives // Finance and Risk Management for International Logistics and the Supply Chain. Elsevier, 2018. Р. 193-216.
18. Тихомирова А.В. Оценка эффективности управления производством. М.: Экономика, 1984. 104 с.
19. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. М.: ИНФРА-М, 2001. 304 c.
20. Щеглова О.Ю., Судакова О.И., Лаже М.В. Ефективн^ть управлшня тдприемством та тдходи до ii визначення //Науковий вс ник Ужгородського нацюнального унiверситету. 2017. Вип.12. Ч. 2. С. 186-190.
Статья поступила в редакцию 29.12.2018 Статья принята к публикации 27.02.2019
