CC BY
7
УДК 159.923.33(477.63/.65)
Погребная Кристина Викторовна
Pogrebnaya Kristina Viktorovna
преподаватель
кафедры социологии и социальных технологий Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко
ФИЛОСОФИЯ ФИЛАНТРОПИИ: РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ
Lecturer,
Sociology and Social Technologies Department, Transnistrian State University
THE PHILOSOPHY OF PHILANTHROPY: CAPACITY BUILDING FOR CIVIL SOCIETY AMONG TRANSNISTRIA'S POPULATION
Аннотация:
В статье исследуется роль благотворительной деятельности в формировании гражданского общества в Приднестровье. На основании проведенного опроса характеризуются различные аспекты отношения населения к данному вопросу, в том числе информированность о благотворительных мероприятиях, доверие к благотворительным организациям и фондам, а также участие населения в подобной деятельности. Автор статьи обосновывает важность формирования философии филантропии как механизма, способствующего развитию благотворительной активности и создающего благоприятную культурно-антропологическую, социально-экономическую, организационно-правовую площадку для ее реализации. Делается вывод о том, что на сегодняшний день Приднестровье оторвано от общемировых тенденций в развитии культуры благотворительности. В этой связи предлагаются меры по активизации благотворительности как одного из показателей становления гражданского общества.
Ключевые слова:
философия филантропии, гражданское общество, благотворительность, филантропия, человеческий потенциал, некоммерческие организации, культурно-антропологическое развитие.
Summary:
The paper examines the role of charitable activities in the formation of civil society in Transnistria. Based on the results of a survey, various aspects of the population's attitude towards the issue are characterized, including awareness for charitable events, trust in charitable organizations and foundations, as well as public participation in such activities. The author of the paper explains the importance of forming the philosophy of philanthropy as a mechanism that promotes the charitable activity and creates a favorable cultural and anthropological, socio-economic, organizational and legal platform for its implementation. It is concluded that today Transnistria is disconnected from global trends in the development of the philanthropy's culture. In this regard, measures are proposed to activate charity as one of the indicators of capacity building for civil society.
Keywords:
philosophy of philanthropy, civil society, charity, philanthropy, human potential, non-profit organizations, cultural and anthropological development.
Научные исследования и повседневные практики свидетельствуют о том, что человек является культурно-общественным существом. Его потенциал, выраженный в аспектах духовно-волевого, интеллектуально-нравственного, деятельностно-профессионального самоопределения, есть конструктивный эффект порождения социально-культурных взаимосвязей. Одним из проявлений этого выступает формирование институтов гражданского общества.
Теоретико-методологическое обоснование проблем, наиболее значимых для нашего исследования, разрабатывают российские ученые А.С. Батанов, В.И. Зоркальцев, А.И. Подберезкин, С.П. Стреляев [1]. Авторы рассматривают специфику социально-экономического развития современного общества, которое формируется посредством человеческого потенциала. Человеческий потенциал гражданского общества, по их мнению, представляется наиболее значимым и по своему объему, и по степени воздействия на экономическую, политическую и социально-культурную сферы.
Теоретические аспекты формирования гражданского общества разрабатывают также А.В. Соколов и А.А. Власова [2]. Ученые исследуют сущность гражданских качеств, которые формируются чувством привязанности к своему народу, его традициям и устремлениям, дополняются в процессе общественного созерцания и творческой деятельности.
В настоящее время в Приднестровье, как отмечается в действующей Стратегии его развития, продолжается формирование общности «приднестровский народ», включающей в себя представителей различных народностей, этнических групп и основанной на сохранении и развитии языков, культур, обычаев и традиций [3]. Это обусловливает необходимость консолидации социальных
ресурсов на создание благоприятных условий для повышения культурно-антропологической мобильности населения. Важную роль в этом призваны сыграть гражданские качества как составная часть человеческого потенциала и система благотворительной активности, чему будут способствовать действия в следующих направлениях. Во-первых, становление благотворительности как составляющей жизни общества. Во-вторых, направление деятельности на интересы и потребности местного сообщества. В-третьих, использование людских ресурсов (например, развитие добровольчества). В-четвертых, перераспределение материальных ресурсов и содействие развитию потенциала самопомощи и собственной инициативы граждан как альтернативы социальному иждивенчеству. В-пятых, поддержка благотворительности со стороны властных структур.
Исходя из этого, можно заключить, что одну из ключевых ролей в становлении гражданского общества играет переход ряда функций, исторически реализуемых властными структурами, к гражданину. Ориентируясь на мнение ученых о том, что степень вовлеченности граждан в благотворительную деятельность может служить одним из показателей уровня развития гражданского общества, мы считаем целесообразным усилить интерес в этом направлении среди населения Приднестровья. Данное обстоятельство обусловливает значимость проведения эмпирических исследований участия населения в решении социальных проблем.
Авторами был проведен репрезентативный опрос, в котором приняли участие 596 жителей Приднестровья. В ходе опроса были изучены различные аспекты отношения к благотворительности. Это позволило оценить масштаб и проанализировать полученные данные в соответствующем философско-антропологическом контексте. Нас интересовали следующие вопросы: информированность о благотворительной деятельности и намерения приднестровцев в сфере благотворительности; эффективность действующих форм благотворительности; направления, на которые необходимо в первую очередь ориентировать благотворительную и волонтерскую активность.
По результатам ответов на вопрос относительно информированности об организациях, занимающихся благотворительной деятельностью, можно заключить, что осведомленность населения достаточно высока: 41 % опрошенных осведомлены об этом, в то время как ничего не знают только 18 %; при этом 16 % респондентов взаимодействовали с такими организациями. Главным источником, из которого граждане узнают о благотворительной деятельности, является Интернет, так ответили 44,3 %. Это свидетельствует о включенности населения в интернет-пространство и интересе к отражаемым там общественным проблемам. На втором месте разместились такие информационные потоки, как телевизионные передачи - 35 %, радио - 25,6 %. Немаловажным информационным потенциалом обладает ближайший круг общения (родственники, друзья, знакомые), так ответили 20,4 % опрошенных.
Полученные данные говорят о тенденции возрастающей популярности среди населения «цифровой информтрансляции», т. е. способность динамично принимать и воспринимать через интернет-источники социально ориентированную информацию становится все более выраженной. В этой связи для популяризации гражданской активности в сфере благотворительной деятельности государственным фондам и некоммерческим организациям необходимо создавать свои онлайн-платформы, которые включали бы больше информации о роли благотворительности в формировании гражданской позиции, о самоактуализации человеческого потенциала через участие в волонтерских и добровольческих акциях и мероприятиях, о новых формах и направлениях молодежных благотворительных инициатив.
Возвращаясь к результатам опроса, отметим, что 10,8 % граждан полностью доверяют благотворительным организациям; лишь 3,9 % ответили, что полностью не доверяют; 32,4 % респондентов не определились в своих оценках; вариант «скорее доверяю, чем не доверяю» выбрали 22,5 %, а «скорее не доверяю, чем доверяю» - 9,8 %. Данные показатели отражают позицию населения в отношении категории «доверие». И, согласно результатам опроса, респонденты в большей степени расположены к проявлению доверительного отношения к благотворительным организациям.
На наш взгляд, чтобы сформировать положительный имидж функционирующих благотворительных систем, необходимо более открыто контактировать с населением как в финансовой, так и в организационно-управленческой системе. Например, на базе благотворительных форумов можно организовывать приглашение активного населения к участию в обсуждении актуальных проблем.
По вопросу о наиболее приоритетных направлениях деятельности благотворительных организаций в Приднестровье мнения распределились следующим образом. Наибольшее количество опрошенных сошлись в том, что меценатство должно быть нацелено на социально незащищенные категории населения - 73,8 %, на предоставление помощи в сфере здравоохранения и медицину -
62,1 %, на поддержку охраны окружающей среды - 33 %. Инициативу пожертвований в сферу образования поддержали 29,1 % респондентов. Менее значимые процентные показатели распределились по направлениям спорта и туризма - 4,9 %, науки - 6,8 %, культуры и искусства - 9,7 %.
Социальная политика, реализуемая сегодня в Приднестровье, предусматривает социально ориентированный подход в развитии системообразующих компонентов культурного общества. Важной стратегической задачей является развитие человеческих ресурсов. Для этого реализуются законодательные инициативы, которые привлекают финансовые и идеологические ресурсы на борьбу с проблемами социально незащищенных групп населения. В силу того, что не всегда возможно перераспределить экономические ресурсы на нужды социально незащищенных категорий граждан, необходимо активировать работу в этом направлении добровольческих и волонтерских структур (в соответствии с ответами респондентов они как агенты данной деятельности не против таких решений).
В настоящее время область здравоохранения и медицины в Приднестровье претерпевает структурно-инновационные изменения. Популяризация этических и профессиональных компетенций медперсонала заполнила информационное пространство. Внимание акцентируется на программах по переоснащению оборудованием и контроле этических отношений персонала с клиентами. Однако, на наш взгляд, уделяется недостаточно внимания персонифицированным данным по тяжелобольным, которым важна любая помощь. В частности, важно отслеживать информацию о нуждающихся в срочной медицинской помощи с целью ее передачи в благотворительные фонды; а также искать источники применения инновационных подходов к организации доступной среды жизнедеятельности и адаптации инвалидов, например, с помощью интернет-приложений. Часто бывает, что на их приобретение у данной категории граждан нет средств, поэтому благотворители могут помочь в решении проблемы.
Следует отметить, что сегодня существенно расширились формы трансляции о возможностях филантропии. Так, например, телевидение и Интернет показывают, как с помощью СМС-сообщений можно мобильно оказать материальную помощь нуждающимся. По мнению канадского эксперта Х. Пирсон, новые формы онлайн-благотворительности - краудфандинг, текстовые сообщения - свидетельствуют о том, что модель филантропии «переворачивается с ног на голову» (хотя, конечно, пройдет некоторое время, прежде чем благотворительность будет окончательно изменена) [4, с. 13].
Возвращаясь к проблеме доверия, следует признать, что население не готово принимать быстрые решения о финансировании благотворительных акций. Доказательством служит то, что в анкете нами был дан список суждений, на которые предполагалась оценочная реакция респондента. Так, суждение «Благотворительность - это выбор человека, и ни в каких организациях для этого состоять не нужно» было одобрено большинством опрошенных - 70,6 %. Следовательно, населением поддерживается позиция личной инициативы в отношении какой-либо помощи. В данном случае важно сформировать консолидированную доверительную концепцию отношений между властными структурами, благотворительной организацией и личностью. Согласно опросу, 61,8 % респондентов согласны с мнением, что в тяжелой жизненной ситуации необходимо рассчитывать только на себя и своих близких. В условиях рыночной экономики и конкурентной среды жизнеобеспечения данный показатель говорит о том, что большая часть населения адаптируется к современным идеологическим и социально-материальным установкам, ориентируясь на самоактуализацию собственного ресурсного потенциала (это важно, поскольку позволяет избежать иждивенческих настроений среди населения).
Также в ходе опроса было выявлено, что граждане стремятся к участию в защите окружающей среды. Данный показатель коррелирует с общими процессами, связанными с информированием о роли экологической культуры в жизни отдельно взятого индивида и общества в целом. Кроме того, необходимо учитывать, что 2019 г. в Приднестровье был объявлен «Годом экологии». Поэтому можно предположить, что это является причиной того, что в ответах респондентов данная проблема проявилась в числе значимых.
Выбор респондентами направлений благотворительной активности не только в отношении социальной защиты, но и социально-культурного, социально-экологического характера отражает общемировые тенденции смены смыслового оттенка понятия «филантропия». Как отмечают канадские эксперты Х. Пирсон и Ж.-М. Фонтэн, благотворительность больше не относится только к пожертвованиям, речь идет об оказании воздействия на сложные проблемы, с которыми столкнется следующее поколение [5]. Представители организации GIFE (Бразилия) отмечают систематический и контролируемый перевод частных пожертвований в пользу социальных, экологических и культурных проектов, вызывающих общественный интерес; представители организации GDFE (Аргентина) подчеркивают «ответственное, дальновидное и стратегическое использование частных ресурсов, при этом ожидаемый результат - благосостояние общества и долгосрочное развитие» [6].
В то же время при ответе на вопрос о формах благотворительности, которые являются наиболее действенными и эффективными для Приднестровья, опрошенные указали на значимость адресной помощи «из рук в руки», так ответили 50 %; затем следует ответ «работа на добровольных началах, волонтерство» - 33,3 %, что очередной раз доказывает, что население готово к участию в благотворительном процессе, но пока не определилось с пониманием того, кто должен заниматься распределением полученных материальных ресурсов: благотворительные организации - 23,5 %, государственный сектор соцзащиты - 22,5 %. При этом население скептически относится к разовым благотворительным акциям. В них приняли бы участие всего 12,7 % опрошенных. Возможно, если бы в Приднестровье чаще проводились флешмобы с ориентировкой на контекст благотворительности, граждане смогли бы быстрее адаптироваться к таким формам пожертвований. Необходимо, чтобы в обществе постоянно обсуждали, какую роль играет благотворительность, как она использует свое положение и силу, как может поддерживать свое «право на осуществление деятельности, полученное от общества».
На сегодняшний день Приднестровье оторвано от общемировых тенденций в развитии культуры благотворительности. Философия филантропии есть продукт общественного развития, который способен определять границы институтов гражданского общества, что пока в Приднестровье развито недостаточно. Основными причинами, сдерживающими индивидуальную благотворительность, являются недоверие к институтам помощи и отсутствие материальных ресурсов. Весьма важным является вопрос о перспективах развития филантропии в Приднестровье, что связано с совершенствованием идеологических и институциональных ценностей, культурно-информационной поддержки, повышением прозрачности благотворительных фондов и т. д.
В этой связи можно предложить некоторые меры по активизации благотворительности как одного из показателей становления гражданского общества в Приднестровье. Во-первых, формировать культуру участия в филантропии, содействовать распространению программ поддержки благотворительной и добровольческой деятельности. Во-вторых, развивать инфраструктуру содействия благотворительности через практику массового сбора пожертвований граждан. В-третьих, расширить перечень организационно-правовых форм благотворительных организаций. В-четвертых, устранить барьеры в предоставлении благотворительной помощи физическим лицам и развивать институт социальной рекламы. В-пятых, закрепить механизм грантового предоставления субсидий некоммерческим организациям из бюджетов различного уровня. В-шестых, создать и поддерживать развитие информационной и консультативной системы благотворительности и волонтерства, в том числе формирование механизма распространения продуктивной практики их деятельности.
Ссылки:
1. Батанов А.С., Зоркальцев В.И., Стреляев С.П. Роль институтов гражданского общества и потенциала человеческой личности как возрастающих факторов ускорения социально-экономического развития России / сост. А.И. Подберезкин. М., 2005. 295 с.
2. Соколов А.В., Власова А.А. Благотворительность в системе гражданской активности россиян // Власть. 2014. Т. 22, № 12. С. 56-61.
3. Стратегия развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы [Электронный ресурс] // Президент Приднестровской Молдавской Республики. URL: http://president.gospmr.org/pravovye-akty/ukazi/ob-utverjdenii-strategii-razvitiya-pridnestrovskoy-moldavskoy-respubliki-na-2019-2026-godi.html (дата обращения: 05.09.2020).
4. The Global Landscape of Philanthropy: WInGs Global Philanthropy Report [Электронный ресурс]. URL: https://wings.is-suelab.org/resources/29534/29534.pdf (дата обращения: 06.09.2020).
5. Ibid. P. 7.
6. Ibid.
Редактор, переводчик: Арсентьева Ирина Ильинична
