CC BY
88
Подгорный В. В.
Results and application. Study basic essence of modern ideologies prevailing in the twentieth century allowed to form a conceptual model of the ideology of social determinism, serving a total moral and ethical ideologies of conservatism and economic dynamism and have a significant impact on the effectiveness of social development management. The mechanism of this influence includes certain ideals, norms and values, the observance of which allows to have a positive impact on the effectiveness of social development management.
Study basic essence of modern ideologies prevailing in the twentieth century allowed to form a conceptual model of the ideology of social determinism, serving a total moral and ethical ideologies of conservatism and economic dynamism and have a significant impact on the effectiveness of social development management. The mechanism of this influence includes certain ideals, norms and values, the observance of which allows to have a positive impact on the effectiveness of social development management.
The result of the study is the structuring the concepts of interconnection and interdependence of the ideology of social determinism and management of social development, the evaluation of these representations with respect to the effectiveness of state management of this process. Author's method of improving the social development management of the Russian Federation can be used to develop appropriate models and in the legislative process.
Scientific novelty. Scientific novelty consists of the substantiation of the theoretical and methodological approach to the formation of the scientific concept of the mechanism of the effect of social ideology on the effectiveness of social development management, the formation of a conceptual system model ideology of social determinism.
Key words: social development management, ideology, social determinism, economic dynamism, moral and ethical conservatism.
В середине XX века в западноевропейской научных кругах была широко распространена идея утверждения в науке объективности и беспристрастности, которая получила название «деидеологизация общественной мысли». Появление этой концепции привело к замене идеологических догм научными представлениями. Тотальный скептицизм и недоверие к идеологиям во многом было обусловлено противостоянием капиталистической и социалистической систем. Развал мировой системы социализма и крах соответствующей идеологии привёл к усилению деидеологизации на постсоветском пространстве.
Однако практика показывает, что социальное развитие общества невозможно без идеологической основы, определяющей направленность развития. Кроме того, социальное развитие общества не происходит спонтанно. Это результат управляющего воздействия со стороны государства, которое также детерминировано соответствующей идеологией. Социальная идеология, выступая в качестве движущей силы управления, способствует структуризации управляющего воздействия государства, гармонизации его интересов и интересов общества, оптимизирует процесс социального развития общества. Значимость влияния идеологии на эффективность управления настолько велика, что это позволяет говорить об определённом феномене идеологии в управлении социальным развитием общества.
В научной и специальной литературе вопросам синтеза идеологии и управления уделяется большое внимание. За последние годы опубликованы работы, в которых рассматриваются различные
аспекты данной проблемы. Следует отметить публикации В. Р. Фельдмана [1, с. 107-113], С. П. Зуевой [2, с. 1-5], А. В. Миронова [3, с. 92-105], Г. П. Хориной [4, с. 84-92], В. А. Шешина [5, с. 5-8], М. А. Слатенькова [6, с. 250-255], И. В. Мерзляковой [7, с. 179-187], и др.
Большинство работ этих авторов посвящены анализу значимости идеологии для государства, её роли в социальном развитии общества. Вместе с тем, недостаточно уделено внимания проблеме влияния идеологии на эффективность управления, решение которой во многом определяет успех в развитии как государственных институтов, так и общества в целом.
В этой связи проведение специального исследования для определения характера влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества является актуальным.
Объектом исследования являются процессы управления социальным развитием общества.
Предмет исследования - взаимосвязи и взаимозависимости между социальной идеологией и управлением социальным развитием общества.
Цель исследования - обоснование механизма влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества.
В процессе достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. Исследована сущность современных идеологий.
2. Обоснована значимость социальной идеологии для управления социальным развитием общества.
3. Сформирован механизм влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества.
Подгорный В. В.
Характерной особенностью современного этапа социального развития России являются постоянные кризисы, которые обусловлены, прежде всего, несовершенством системы управления социальным развитием. Существующая система управления не способна результативно влиять на ход социальных процессов в обществе, что, в свою очередь, не позволяет вырабатывать и реализовывать жизненно значимые решения.
Исследования показывают, что эффективность управления социальным развитием общества зависит от ряда факторов, к которым относятся социальная идеология, социальная культура, социальная деятельность государства, социальная экономика, стратегическое развитие общества, социальная система и согласование интересов государства и общества [8, с. 65-70]. Одно из главных мест в этом ряду занимает социальная идеология, которая, прямо влияя на общественное сознание, создаёт необходимые предпосылки для консолидации общества и принятия государственными структурами обоснованных и целесообразных решений. Реализация таких решений позволяет создать необходимые условия для поступательного социального развития общества. Это принципиально важно, поскольку социальное (экономическое и политическое) развитие наряду с глобальным (внутриэкономическим и внешнеэкономическим) развитием определяют направленность и качество устойчивого развития, результатом чего является рост уровня жизни населения страны.
Понимание логики влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества требует проведения исследования сущности основных современных идеологий, сложившихся в XX веке. Полученные результаты позволят определить не только место идеологии в системе представлений об управлении социальным развитием общества, но и дадут возможность сформировать системную модель управления социальным развитием общества, в которую гармонично встроена социальная идеология (социальный детерминизм), содержание которой наиболее точно отражает менталитет и мировоззрение, присущие российскому обществу. Логика исследования сущности современных идеологий, в основу которой положены принципы исторической последовательности и преемственности, представлена в табл. 1.
Из приведённого обзора видно, что степень влияния на эффективность управления социальным развитием общества существующих идеологий незначительна по целому ряду причин. Главная причина заключается в том, что данные идеологии, влияя на общественное сознание, формируют неадекватное мировоззрение общества, в результате чего последнее оказывается не в состоянии объективно оценивать окружающую реальность и принимать обоснованные и целесообразные решения. А ведь именно
первичные составляющие идеологии, - идеалы, нормы и ценности - представляют собой наиболее доступный и универсальный способ формулировки и передачи от государства к обществу определённого содержания действий, мыслей, настроений, т.е. всего того, что стимулирует жизненную активность людей, формирует социальное поведение общества и обеспечивает успех его социального развития.
Исключение составляют взаимосвязанные и взаимозависимые идеологии социального детерминизма, экономического динамизма и морально-этического консерватизма. Рассмотрим особенности их влияния на эффективность управления социальным развитием общества.
Управление социальным развитием общества имеет многоуровневую структуру со специфическими принципами, функциями, методами на каждом уровне. Для обеспечения согласованного и динамичного развития этих уровней социальные классы и группы должны быть объединены едиными системно упорядоченными взглядами, на основе которых осознаются и оцениваются отношения людей и их общностей к социальной действительности в целом и друг к другу либо санкционируются установленные формы господства и власти, либо обосновывается необходимость их преобразования и преодоления. Причём полноценное развитие многоуровневой структуры управления социальным развитием общества возможно лишь при условии доминирования в общественно сознании установки на социальную справедливость, без которой невозможно достижение требуемого уровня социального благополучия. Это указывает на взаимосвязь управления социальным развитием общества и социальной идеологии -социальный детерминизм, одними из главных идеалов которого являются социальная справедливость и социальное благополучие [9, с. 28-40].
Последняя выступает как движущая сила в процессе реализации политики управления, направленная на формирование социального сознания и создание необходимых предпосылок для реализации тактики управления социальным развитием общества. Сознание не может существовать без социальной идеологии, равно как и социальная идеология теряет смысл без наличия социального сознания. Поэтому социальная идеология является одним из основных факторов эффективности управления социальным развитием общества (рис. 1).
Социальная идеология выражает взгляды абсолютно всех слоев общества, всех социальных групп и обществ. В развитом обществе влияние социальной идеологии незаметно для окружающих, выражение мнений происходит цивилизованно. И, напротив, в нестабильном обществе социальная идеология может спровоцировать конфликт власти и народа, вплоть до
Подгорный В. В.
Таблица 1. Логика исследования сущности современных идеологий
Идеология Характеристика Степень влияния на эффективность социального управления
Анархизм Политическая философия, идеология, заключающая в себе теории и взгляды, которые выступают за ликвидацию любого принудительного управления и власти человека над человеком. Влияние отсутствует как таковое.
Консерватизм Идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. Подчёркивает ценность существующего государственного и общественного порядка и отвергает радикальные реформы, расцениваемые как экстремизм. Низкая, вследствие игнорирования творческого начала, сопряжённого с наличием риска в процессе принятия жизненно важных решений.
Демократия Демократия - разновидность политической идеологии, направленной на расширение и введение в законные рамки свободы человека. Способствует формированию охлократии. Низкая. Демократия служит для повышения эффективности внешнего управления страной.
Либерализм Либерализм - философское и общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека. Обосновывает необходимость минимизации государственного вмешательства в экономику и тотальной рыночной саморегуляции. Низкая. Либерализм служит для повышения эффективности внешнего управления страной.
Капитализм Капитализм - социальная идеология, провозглашающая частную собственность, всеобщее юридическое равенство и свободу предпринимательства. Обеспечивает власть денег в обществе. Низкая. Капитализм служит для повышения эффективности внешнего управления страной.
Социализм Социализм - это социально-экономическая доктрина, которая призывает к общественной собственности или общественному контролю над собственностью и природными ресурсами. Низкая вследствие игнорирования необходимости согласования общественных и государственных интересов.
Расизм Выступает как совокупность воззрений, в основе которых лежат положения о физической и умственной неравноценности человеческих рас, наций и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру. Низкая по причине невозможности согласования интересов государства и общества в силу разделения последнего на «высшую» и «низшую» расы.
Нацизм Представляет собой идеологию, обосновывающую социальный порядок, фундаментом которого является симбиоз социализма, крайнего национализма и расизма. Средством реализации является агрессия и геноцид. Низкая по причине применения тоталитарных террористических методов власти, а также градации всех наций по степени их полноценности.
Национализм Идеология, основополагающим принципом которой является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства, её первичности в государствообразующем процессе. Низкая вследствие отсутствия общественной консолидации, которая становится невозможной в атмосфере разжигания национальной вражды.
Гуманизм Демократическая, этическая жизненная позиция, утверждающая, что человеческие существа имеют право и обязанность определять смысл и форму своей жизни. Гуманизм не теистичен и не принимает сверхъестественное видение мира. Низкая по причине отрицания главной цели жизнедеятельности общества -обеспечение устойчивого развития.
Социальный детерминизм Является социально-философской категорией, отражающей уровень социального сознания и представляющей собой систему социальных идеалов, норм и ценностей, на основе которых формируются взаимосвязанные и взаимообусловленные гуманитарные, рыночные, финансовые, правовые и производственные стимулы для обеспечения роста социальной справедливости и социального благополучия всех слоёв общества. Высокая. Способствует устойчивому развитию общества, что находит своё отражение в гуманитарных, рыночных, финансовых, правовых и производственных ценностях.
Экономический динамизм Идеология экономического динамизма представляет собой совокупность идеалов, норм и ценностей определяющих, устанавливающих и регулирующих экономические отношения и отражающих их подвижность, стремительность экономического развития общества. Высокая. Экономический динамизм позволяет формировать условия для достижения целей экономического развития наиболее эффективным путём.
Морально-этический консерватизм Представляет собой систему концептуально оформленных взглядов и идей, выражающая приверженность к традиционным ценностям и порядкам, в которой осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, а также санкционируются существующие в обществе формы господства и власти. Высокая. Морально-этический консерватизм формирует предпосылки для обеспечения стремления общества достигать цели своего политического развития на основе оправдавших себя идеалов, норм и ценностей.
Подгорный В. В.
вооруженных столкновений. Для их предотвращения государство должно способствовать социальному развитию общества и пресекать любые попытки его дисбаланса. Только в этом случае социальная идеология будет давать социально значимый эффект. Этим требованиям в полной мере отвечает идеология социального детерминизма, определяющая уровень социального сознания и обеспечивающая приоритет социальной справедливости во всём многообразии проявлений жизнедеятельности. Она способна формировать направленность мышления на достижение социально
значимых результатов деятельности наиболее эффективным путём.
Социальный детерминизм является социально-философской категорией, отражающей уровень социального сознания и представляющей собой систему социальных идеалов, норм и ценностей, на основе которых формируются взаимосвязанные и взаимообусловленные гуманитарные, рыночные, финансовые, правовые и производственные стимулы для обеспечения роста социальной справедливости и социального благополучия всех слоёв общества.
»^Управление социальным развитием общества ^
Социальная идеология (социальный детерминизм) ^
Социальные идеалы ^
Свобода | личности I
Причастность | к обществу I
Свобода самореализации
Равенство перед законом
-Гдуховность")-
Социальное |— благополучие
Социальная справедливость
Социальные нормы^*
Нормы права ^
Нормы морали (нравственности) ^
^ Нормы обычаев ^
^Корпоративные нормы^
Социальные ценности ^
Личная независимость
Г2, ~ \ Г^, ± Л Стремление
—^ 1рудолюбие —^ Профессионализм ^— г
V ^ у у ^ ^ _у к достижениям
Ориентированно сть на прошлое или будущее
Социальное сознание
Организация управления^
Рис. 1. Логическая схема влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества
Подгорный В. В.
Идеология социального детерминизма включает в себя совокупность социальных идеалов, к которым должно стремиться общество в процессе социального развития. К таким идеалам относятся: свобода личности, свобода самореализации, причастность к обществу, духовность, равенство перед законом, социальная справедливость, социальное благополучие.
Свобода личности - это установление определённых пределов, границ, дальше которых общество и государство не могут воздействовать на личность, вмешиваться в её жизнь. Таким образом, каждое сообщество, членом которого является индивид, вправе оказывать на него влияние, но до определенных границ. Свобода личности даёт возможность человеку мыслить и поступать в соответствии со своими представлениями и желаниями, а не вследствие внутреннего или внешнего принуждения. Это создаёт необходимое пространство для самореализации человека.
Это пространство возникает тогда, когда человек имеет знания о своих способностях, о возможностях, которые дает ему общество, о способах деятельности, в которой он может реализовать себя. Чем шире возможности, создаваемые обществом, тем свободнее человек, тем больше вариантов деятельности, в которой раскроются его силы. Но в процессе многогранной деятельности происходит и многостороннее развитие самого человека, растёт духовный потенциал личности.
Самореализация - это путь к свободе, к истинным удовольствиям, к жизни, проходящей не в одиночестве, а в окружающем обществе. Поэтому самореализация связана, прежде всего, с переходом из жизни в своём внутреннем мире, в мире своего самосознания, к жизни во внешнем мире, т.е. от самопознания в широком смысле слова к практике. Это указывает на причастность личности к обществу, в рамках которого осуществляется практическая деятельность.
Причастность к обществу обусловливает необходимость стремления личности к постоянному развитию. Поэтому стремление к постоянному развитию, или духовность, является основным идеалом, вокруг которого строится вся идеология социального детерминизма. Духовность требует наличия определённых правил, или социальных норм, в соответствии с которыми должно формироваться соответствующее социальное поведение:
1. Нормы права - это признаваемые и обеспечиваемые государством общеобязательное правила, из которых вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призваны регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
2. Нормы морали (нравственности). Они представляют собой совокупность всех типов взаимоотношений между людьми, возникающих в процессе
совместного проживания. Главными факторами морально допустимого поведения являются моральные убеждения личности, уровень её культурного развития и волевой настрой.
3. Нормы обычаев - это правила внешнего поведения, которые рассматриваются членами социального объединения как обязательные либо на основании непосредственных условий общественной жизни, либо на основании какого-либо общественного авторитета.
4. Корпоративные нормы. Они представляют собой правила поведения, регулирующие общественные отношения внутри отдельных организаций, трудовых коллективов, учебных заведениях, предпринимательских союзах и т.д.
Социальные нормы, регламентируя социальное поведение, предполагают наличие социальных ценностей, которые представляют собой значимость, пользу, полезность чего-либо. И это совершенно необходимо, ибо, ограничивая социальное поведение, необходимо указать обществу на то, каким должно быть его поведение, если оно стремится к социальным идеалам. Это, в определённой степени, элемент оптимизации социального поведения, его целевая рационализация, приносящая и сохраняющая стабильность в обществе и предполагающая в этой связи равенство перед законом всех и каждого.
Равенство перед законом - это одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве ко всем государственным и негосударственным организациям, должностным лицам, гражданам и другим лицам, которые вовлекаются в производство по открываемым делам в том или ином качестве. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, возможность применения и реальное применение ответственности.
Социальные ценности представляют собой нравственные и эстетические императивы (требования), выработанные человеческой культурой и являющиеся продуктами социального сознания. Важнейшее их назначение - играть роль критериев выбора из альтернативных способов действий. Сформировавшаяся система ценностей структурирует для индивида картину мира. Важная особенность социальных ценностей заключается в том, что в силу их всеобщего признания они воспринимаются членами общества как нечто само собой разумеющееся, ценности стихийно реализуются, воспроизводятся в социально значимых поступках людей.
К социальным ценностям относятся личная независимость, трудолюбие, профессионализм, ориентированность на прошлое или будущее, стремление к достижениям. Социальные ценности определяют направленность социального сознания. Социальное сознание представляет собой многогранный
Подгорный В. В.
динамический процесс, поддерживаемый активностью индивидуальных сознаний. В социальном сознании содержатся устойчивые представления, связанные с некоторой системой норм и принципов, теории, пытающиеся обобщить особенности различных сторон социальной жизни.
Социальные ценности - это комплексной понятие, отражающее всё многообразие жизнедеятельности общества, что находит своё выражение в природе идеологии социального детерминизма. По своей природе идеология социального детерминизма, как разновидность социальной идеологии, дуальна. Данный дуализм обусловлен наличием материальной и духовной сфер жизни человека, что естественным образом вызывает необходимость их учёта и выработки соответствующего влияния на процессы, протекающие в этих сферах. В соответствии с этим идеология социального детерминизма включает в себя политическую (идеология морально-этического консерватизма) и экономическую (идеология экономического динамизма) идеологии, в основе которых лежат соответствующие идеалы, нормы и ценности (табл. 2).
Идеология морально-этического консерватизма - это система концептуально оформленных взглядов и идей, выражающая приверженность к традиционным ценностям и порядкам, в которой осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, а также санкционируются существующие в обществе формы господства и власти. Морально-этический консерватизм формирует предпосылки для обеспечения стремления общества достигать цели своего политического развития на основе оправдавших себя идеалов, норм и ценностей.
Направленность политического сознания определяют соответствующие ценности:
1. Формирование критериев и способов обеспечения развития промышленности:
• эффективное деловое взаимодействие работников в интересах промышленности с минимальным риском ущерба посредством развития вертикальных, горизонтальных, диагональных, внутренних и внешних межличностных связей;
• достижение стоящих перед промышленностью целей и задач через профессиональную специализацию, единоличное руководство, минимизацию уровней управления, автономность деятельности, двойное подчинение;
• стимулирование спроса на производимые на территории страны промышленные товары и услуги через информирование и увещевание потребителей, сравнение с аналогом, напоминанием о товаре, использование имиджа производителей;
• максимально полное обеспечение руководителей в промышленности достоверной информацией через
поиск актуальной информации, определение альтернативных вариантов управленческих решений, оценивание вариантов управленческих решений, выбор оптимального управленческого решения, принятие решения;
• содействие хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории страны, в реализации возможности получения, увеличения прибыли и обеспечении роста социального благополучия работников через сотрудничество с прессой, телевидением и радио, рекламную деятельность, организацию брифингов и пресс-конференций, а также выставок и ярмарок;
2. Формирование образа промышленных товаров и услуг, производимых на территории страны:
• разработка общего эффективного плана развития промышленного производства с учётом стратегий обеспечения роста, стабильности и сокращения;
• завоевание новых потребителей отечественной продукции с помощью применения узкой товарной специализации, товарной дифференциации и диверсификации, товарной вертикальной интеграции;
• рост конкурентоспособности промышленности за счёт лидерства в издержках, дифференциации, фокусирования;
• реализация плана управления функциональной единицей в рамках промышленности через коммуникацию, маркетинг, финансы, кадры и производство;
• определение наилучших способов достижения целей через планирование производства и сбыта промышленной продукции, затрат промышленного производства, финансовое планирование, планирование промышленного персонала и оплаты труда;
3. Обеспечение обоснованных пропорций при формировании и использовании государственных доходов и финансовых ресурсов:
• обеспечение безопасности жизни работников промышленности, реализации интересов потребителей, укрепление здоровья работников, создание условий для их всестороннего развития посредством социального страхования, социальной защиты работников, выплаты заработной платы, использование возможностей рынка труда, улучшение жилищных условий;
• удовлетворение текущих потребностей промышленности в дополнительных денежных средствах на началах возвратности с помощью коммерческого, банковского, потребительского и ипотечного кредитования;
• обеспечение мотивированной, своевременной и достаточной ценовой реакции промышленности таким образом, чтобы получить максимальный объём продаж с минимальной потерей маржинальности за счёт применения методов издержек, стоимости изготовления, маржинальных издержек, рентабельности инвестиций, маркетинговых оценок;
Подгорный В. В.
• обеспечение учётной информацией внешних и внутренних пользователей в соответствии с законом или потребностями в информации через управленческий, производственный, оперативный, финансовый и налоговый учёт;
• обеспечение природоохранной деятельности как неотъемлемой части функционирования промышленности в краткосрочной и долгосрочной перспективе через применение налоговых льгот, платежей и налогов за загрязнение, оплаты за пользование природными
Таблица 2. Логическая схема взаимодействия экономической и политической идеологий в качестве составляющих социальной идеологии
Управление экономическим развитием общества <—.—? Управление политическим развитием общества
Экономическая идеология <!— —> Политическая идеологии
— 1. Экономические идеалы: < 1. Информационная свобода 2. Экономическая свобода 3. Обязательность налогообложения 4. Распределение полномочий 5. Стимулирование 6. Эффективность 7. Результативность > 1. Политические идеалы: 1. Служение 2. Инициативность 3. Публичность 4. Моральность 5. Полная рациональность 6. Потребность в труде 7. Эффективность
,— 2. Экономические нормы: < 1. Информационно-правовые нормы 2. Финансово-правовые нормы 3. Материально-правовые нормы 4. Нормы трудового права > 2. Политические нормы: - 1. Политико-правовые нормы 2. Эстетические нормы 3. Религиозные нормы 4. Нормы общественных организаций
— 3. Экономические ценности: <!— 1. Высокий уровень сознания 2. Баланс совокупного спроса и предлож. 3. Оптимиз. фин. потоков в экономике 4. Правовая регламентация жизнедеят. 5. Развитие факторов производства —> 3. Политические ценности: - 1. Формирование способов развития промыш. 2. Формирование образа пром. товаров и услуг 3. Удовлетворение потребностей в кадрах 4. Баланс государственных доходов и расходов 5. Развитие промышленного производства
4. Экономическое сознание <_ _> 4. Политическое сознание
Управление социальным развитием общества
Социальная идеология
1. Свобода личности 2. Свобода самореализации 3. Причастность к обществу 4. Духовность 5. Равенство перед законом 6. Социальная справедливость 7. Социальное благополучие
1. Нормы права 2. Нормы морали (нравственности) 3. Нормы обычаев 4. Организационные нормы
_ , „ _
1. Личная независимость 2. Трудолюбие 3. Профессионализм 4. Ориентированность на прошлое или будущее 5. Стремление к достижениям
Социальное сознание
Организация управления
Подгорный В. В.
ресурсами, банков и бирж прав за загрязнение, платы за охрану и воспроизводство природных ресурсов;
4. Обеспечение полного и своевременного удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленности в формировании профессионального кадрового состава в отраслях экономики:
• обеспечение такого количественного и качественного состава работников, при котором достигается более полезная загрузка персонала и снижение расходов на рабочую силу посредством досрочного выхода работников на пенсию, увольнения лиц, достигших пенсионного возраста, перевода работников в другие бизнес-единицы, увольнения отдельных категорий работников по собственному желанию, повышения квалификации работников и их распределения внутри промышленности;
• обеспечение такой квалификации кадров в промышленности, которая позволит качественно выполнять возложенные на них функции, задачи и работы в процессе разработки, производства и поставки промышленной продукции с помощью традиционного, активного, дистанционного, профессионального и комбинированного обучения;
• обеспечение мотивирования работников к эффективному труду за счёт применения повременной и сдельной оплаты труда, оплаты труда «ставка + высокие индивидуальные затраты», «ставка + оплата за группу», «ставка + оплата по результатам работы всего предприятия»;
• установление соответствия качественных характеристик работников требованиям должности или рабочего места через соучастие работника в процессе оценки, компенсацию, машинное предъявление оценочной информации, внешнюю интерпретацию результатов оценки, метод программ;
• повышение качества трудовой жизни работников в промышленности посредством реализации законодательного, административного и программно-нормативного метода;
5. Обеспечение стабильного и динамичного развития промышленного производства и соответствующего экономического роста:
• всемерная экономия времени, обеспечение высокого качества и эффективности производства продукции посредством применения последовательного, параллельного и параллельно-последовательного методов, а также совершенствование структуры и инфраструктуры промышленного производства;
• всемерная экономия ресурсов, обеспечение эффективности их использования и повышение уровня ресурсосбережения посредством рационального использования сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива и энергии, полуфабрикатов;
• получение прибыли от размещения инвестиционных ресурсов, обеспечение эффективности их
использования и получения иного полезного эффекта посредством прямого, портфельного, реального, нефинансового и интеллектуального инвестирования;
• получение определённого количества инноваций в виде нового продукта, технологии, сырья, методов организации и управления и т.д., обладающих определёнными характеристиками, посредством технологических продуктовых инноваций, технологически новых продуктов, технологически улучшенных продуктов и процессов;
• повышение удовлетворённости потребителя за счёт качественной промышленной продукции и достижение этого наиболее экономными способами посредством реализации экономических, организационно-распорядительных и социально-психологических методов.
Морально-этический консерватизм способствует формированию самодостаточного общества, обладающего адекватным мировоззрением и гибким менталитетом. Но этих качеств недостаточно для построения социально успешного общества. Кроме этого общество должно уметь достигать положительного результата своей жизнедеятельности наиболее эффективным путём. Такую способность обществу обеспечивает идеология экономического динамизма.
Идеология экономического динамизма представляет собой совокупность идеалов, норм и ценностей определяющих, устанавливающих и регулирующих экономические отношения и отражающих их подвижность, стремительность экономического развития общества. Экономический динамизм позволяет формировать условия для достижения целей экономического развития наиболее эффективным способом.
Направленность экономического сознания определяют экономические ценности:
1. Формирование высокого уровня общественного сознания:
• формирование личности человека через посещение научно-технических, детских, юношеских, специализированных библиотек и Государственной библиотеки;
• формирование ролевых установок в общественном сознании через посещение театров, музеев, кино, через религию, физкультуру и спорт;
• практическое использование законов, определяющих жизнедеятельность общества, навыки которого возникают в процессе изучения естественных, социальных, гуманитарных, нормативных, формальных наук;
• передача информации потребителям через телевидение, радио, газеты, журналы, книги и интернет;
• формирование самодостаточности, адекватного мировоззрения и гибкого менталитета через посещение подрастающим поколением дошкольных учреждений (детские ясли и сады), школ, средних специальных и высших учебных заведений;
Подгорный В. В.
2. Обеспечение баланса совокупного спроса и предложения:
• рациональное использование общественных ресурсов через развитие угледобычи, нефтедобычи, добычи газа, водного и лесного хозяйства;
• формирование оптимальной структуры собственности через развитие государственной, частной, муниципальной, общественной и коллективной собственности;
• формирование атмосферы состязательности между хозяйствующими субъектами через развитие конкуренции на индивидуальном и местном, отраслевом и межотраслевом, общегосударственном и международном уровнях;
• обеспечение функционирования внутреннего рынка через развитие сети банков, бирж, страховых компаний, консалтинговых и юридических фирм, информационных центров, аукционов, выставок, коммерческих предприятий;
• оптимизация взаимосвязей между различными единицами экономики через развитие региональной, отраслевой, отдельных компонентов ВВП по стоимости, государственного и частного секторов, внешнеэкономической структуры;
3. Оптимизация финансовых потоков в экономике:
• социальное обеспечение и защита населения страны через развитие пенсионного обеспечения, социального страхования, социальных льгот, помощи семьям с детьми, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, обороноспособности страны, общественной безопасности;
• обеспечение возможности кредитования физических и юридических лиц через развитие Центрального банка, сеть коммерческих, универсальных, инвестиционных и сберегательных банков;
• обеспечение и поддержание минимального уровня инфляции в экономике через развитие фискальной и кредитно-денежной политики, монетаризма, гипотезы естественного уровня и фискальной политики, ориентированной на предложение;
• формирование социально справедливого перераспределения доходов в стране через развитие систем традиционного (общего), упрощённого налогообложения, налогообложения по единому налогу, смешанного налогообложения;
• формирование экологически безопасной среды жизнедеятельности общества через развитие систем охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов, земель и недр, лесных ресурсов и животного мира;
4. Правовая регламентация жизнедеятельности общества:
• формирование баланса свободы народа и власти государства, баланса между личной самодеятельностью
граждан и правящей власти, баланса интересов сторон трудовых соглашений, интересов, баланса взаимоотношений государства и общества в процессе финансовой деятельности, баланса между тенденциями развития общества и системой рыночных отношений через развитие Конституции страны, содержательной части распоряжений Главы государства, постановлений Совета Министров, законов и постановлений Парламента, актов Парламента и территориальных органов самоуправления;
5. Всестороннее развитие факторов производства:
• создание условий для оптимального распоряжения землёй с целью её рационального использования и извлечения дохода через развитие земледельческого, пастбищного, смешанного, имущественного землепользования, связанного с промышленным и гражданским строительством;
• обеспечение оптимального использования трудовых ресурсов в промышленности через совершенствование использования трудовых ресурсов в машиностроении, горно-металлургическом комплексе, химии и фармацевтике, сельском хозяйстве и пищевой промышленности;
• создание требуемых условий для роста инвестиционной привлекательности промышленности через развитие капитального и финансового инвестирования, реинвестирования, бюджетных ассигнований, заёмного инвестирования;
• создание требуемых условий для роста инновационной активности в экономике через проводки научных исследований и разработок, активное внедрение технических и технологических инноваций, а также ресурсосберегающих технологий, строительство новых предприятий и инновационной инфраструктуры;
• обеспечение максимально полного удовлетворения рыночных потребностей через развитие производственной сферы, сферы производства услуг, коммерции и торговли, финансовой и научной сферы.
Синергетический эффект от взаимообусловленного и взаимосвязанного воздействия политической и экономической идеологий проявляется в формировании установок в социальном сознании на реализацию социальной справедливости и социального благополучия.
В основе функционирования социального сознания лежит принцип социальной справедливости. Социальная справедливость - обобщенная нравственная оценка социальных отношений; один из основных общечеловеческих социальных идеалов, отражающих такое состояние социальных отношений, при которых в обществе осуществляется относительно равномерное распределение деятельности (труда); социальных благ (прав, возможностей, власти, вознаграждений, признания), уровня и качества жизни; информации и культурных ценностей. Именно на отклонения от этого принципа
Подгорный В. В.
должна чутко реагировать организация управления социальным развитием общества, которая является основным регулятором социального поведения.
Социальное сознание всегда направлено на решение общих проблем устройства социальной жизни в целом и на изучение таких свойств окружающего мира, которые имеют общее значение. Благодаря наличию у людей общего сознания и закреплению в сознании устойчивых образов лишь таких идей, которые оказываются перспективными в практическом смысле, общество функционирует как целостный организм, то есть оно представляет не просто стихийно сложившиеся в процессе социального развития отношения, но содержит сознательно систематизируемые связи, которые являются результатом организации управления социальным развитием общества.
Организация управления социальным развитием общества представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями функционирующей системы управления, позволяющая реализовать цели управления и обеспечить социальное благополучие общества.
Социальное благополучие - это удовлетворенность личности своим социальным статусом и актуальным состоянием общества, к которому личность себя причисляет, удовлетворенность межличностными связями, статусом в микросоциальном окружении, а также чувство общности.
Социальное благополучие - интегральный показатель эффективности организации управления социальным развитием общества, отражение социального самочувствия, уровня благосостояния, качества жизни населения, индикатор социальной безопасности социальной системы в целом. Поэтому показатели социального благополучия населения являются критерием эффективности организации управления, в которой отражаются результаты воздействия идеологии социального детерминизма на сознание общества.
Таким образом, социальная идеология, встроенная в общественное сознание, содействует принятию обоснованных и целесообразных решений представителями государственных структур. Реализация этих решений обеспечивает достижение желаемого уровня социального благополучия, что является отражением эффективного управления социальным развитием общества.
Результаты исследования позволили сформулировать следующие выводы:
1. Для понимания логики влияния социальной идеологии на эффективность управления социальным развитием общества было проведено исследование сущности основных современных идеологий, сложившихся в XX веке.
2. Полученные результаты позволили сделать вывод о том, что из всех исследованных идеологий
только социальный детерминизм, выступающий в совокупности идеологий морально-этического консерватизма и экономического динамизма, оказывает существенное влияние на эффективность управления социальным развитием общества.
3. Установленная взаимосвязь даёт возможность сформировать системную модель социального детерминизма, отображающую сущность влияния этой идеологии на эффективность управления социальным развитием общества. Механизм данного влияния включает в себя социальные ценности, нормы и ценности. Следование указанным идеалам, нормам и ценностям способствует повышению эффективности управления социальным развитием общества.
Перспективным направлением дальнейших исследований в этом направлении является обобщение всей совокупности факторов, влияющих на эффективность управления социальным развитием общества и разработка соответствующей концептуальной модели, которая представляет собой механизм реализации управляющего воздействия государства на социальное развитие Российской Федерации.
Литература:
1. Фельдман В. Р. Идеология в социально-исторической динамике // Вестник Томского государственного университета. Философия, Социология. Политология. 2012. № 4 (20). Вып. 1. С. 107-113.
2. Зуева С. П. Самореализация человека в профессиональной деятельности // Концепт. 2013. № 2. С. 1-5.
3. Миронов А. В. Понятие ценности, виды и иерархия ценностей // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 1. С. 92-105.
4. Хорина Г. П. Идеология консерватизма и управление // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 3. С. 84-92.
5. Шешин В. А. Об идеологической функции экономической теории // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2007. № 1 (27). С. 5-8.
6. Слатенькова М. А. Социальная справедливость как основная задача государства // Бизнесинформ. 2013. № 11. С. 250-255.
7. Мерзлякова И. В. Социальные регуляторы благополучия человека и общества // Гуманитарный вектор. 2010. № 1. С. 179-187.
8. Подгорный В. В. Теория стимулирования социального развития общества. Парадигмальные основы теории и механизмы её реализации: монография. Saarbrucken: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2015. 80 с.
9. Подгорный В. В. Моделирование - главный принцип структурирования управления социальным развитием общества // Менеджмент в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 28-40.
Подгорный В. В.
References:
1. Feldman V. R. Ideology in the social and historical dynamics // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Filosofiya. Sotsiologiya. Politologiya. 2012. № 4 (20). Vol. 1. Pp. 107-113.
2. Zuyeva S. P. Self-realization of man in professional activities // Kontsept. 2013. № 2. Pp. 1-5.
3. Mironov A. V. The concept of value, types and hierarchy of values // Sotsialno-gumanitarnyye znaniya. 2007. № 1. Pp. 92-105.
4. Khorina G. P. The Ideology of Conservatism and the Governance of Contemporary Russia // Znaniye. Ponimaniye. Umeniye. 2012. № 3. Pp. 84-92.
5. Sheshin V. A. On ideological function of economic theory course // Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2007. № 1 (27). Pp. 5-8.
6. Slatenkova M. A. Social justice as the main task of the state // Biznesinform. 2013. № 11. Pp. 250-255.
7. Merzlyakova I. V. Social control of the human well-being and society // Gumanitarnyy vektor. 2010. № 1. Pp. 179-187.
8. Podgornyy V. V. The theory of social development. Para-digmal basic of theory and mechanism of its realization: a monograph. Saarbrucken: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2015. 80 p.
9. Podgornyy V. V. Modeling as a key principle of social development structuring of society // Menedzhment v Rossii i za rubezhom. 2015. № 2. Pp. 28-40.
