CC BY
5
УДК 338.2 ББК 65.05
DOI 10.24412/2412-2025-2022-3-61-71
Минатуллаев Арслан Айнутдинович - кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Хабибулаев Хабибула Мусалавич - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Minatullaev Arslan Ainutdinovich - PhD in Economics, Associate Professor, Head of the Department of Management, Dagestan State University of National Economy
Habibulaev Habibula Musalavich - PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Management, Dagestan State University of National Economy
ФАКТОРЫ УСПЕХА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
SUCCESS FACTORS OF THE INNOVATION PROCESS IN MODERN CONDITIONS
В статье исследуются различные факторы, влияющие на развитие инновационной системы. Важными элементами данной системы являются субъекты и объекты инновационного процесса, а также инновационная инфраструктура. Взаимодействие этих элементов обеспечит эффективность функционирования и конкурентоспособность экономики предприятий, отраслей, субъектов, регионов и всей страны. Синергетический эффект от влияния отдельных элементов на развитие инновационной системы определяется потенциальными возможностями данных элементов и эффективностью управления их реализацией. Эти потенциальные возможности в наших исследованиях мы обозначим как факторы успеха инновационного процесса. Отдельно рассматривается влияние этих факторов на развитие предприятий АПК и туризма. На макроуровне важным фактором обеспечения синергетического эффекта в данной сфере является сотрудничество частного, исследовательского и образовательного секторов национальной экономики.
Ключевые слова: инновация, факторы успеха, инновационная система, планирование, конкуренция, селекционная деятельность, сельскохозяйственная деятельность, туризм.
The article examines various factors affecting the development of the innovation system. Important elements of this system are the subjects and objects of the innovation process, as well as the innovation infrastructure. The interaction of these elements will ensure the effective functioning and competitiveness of the economy of enterprises, industries, regional entities and the whole country. The synergetic effect of the influence of individual elements on
the development of the innovation system is determined by the potential capabilities of these elements and the effectiveness of management for their implementation. We will designate these potential opportunities in our research as success factors of the innovation process. The influence of these factors on the development of agricultural enterprises and tourism is considered separately. At the macro level, an important factor in ensuring a synergetic effect in this area is the cooperation of the private, research and educational sectors of the national economy.
Keywords: innovation; success factors; innovation system; planning; competition; breeding activities; agricultural activities; tourism.
Введение. В складывающихся сложных условиях с возможностями международного сотрудничества в инновационной сфере необходимо добиться эффективного функционирования ведущих секторов российской экономики. Для смягчения последствий западных санкций следует использовать все внутренние возможности развития инновационной сферы как локомотива национальной экономики.
Инновации обеспечивают конкурентоспособность на микро- и макроуровнях и за счет них получают экономический, социальный, экологический и другие виды эффектов. Они являются конечным итогом инновационного процесса. Включающий в себя несколько этапов инновационный процесс является динамичным и непрерывным. Задачей менеджмента является использование в процессе управления имеющихся скрытых и явных возможностей воздействия на инновационную деятельность. Успех инновационного процесса могут обеспечивать различные факторы, которые по значимости делятся на обычные, ключевые и критические.
Для предприятий АПК продуктами инновационной деятельности в сфере производства являются селекционные достижения (новые сорта растений и новые породы животных). Для успеха в селекционной деятельности необходима государственная поддержка селекционных организаций, а также участие во внедрении селекционных достижений коммерческих организаций.
В сфере туризма могут внедряться и использоваться новые технологии по предоставлению стандартных услуг и новые виды туристических услуг с использованием новых и комбинированных технологий их предоставления.
Целью исследования является выявление наиболее значимых факторов, которые обеспечат синергетический эффект функционирования инновационной системы, а также влияние отдельных элементов механизма управления по достижению необходимого эффекта.
Теоретический анализ. Успешную конкуренцию с ведущими игроками рынка внутри страны и за ее пределами в современных условиях обеспечивает динамично развивающаяся национальная инновационная система. В данной системе ключевую роль играет государство. Эти системы могут быть диверсифицированными (США), структурированными (Финляндия) или комбинированными (Россия).
Успешность функционирования инновационной системы страны обеспечивают:
- четко поставленные цели и задачи при разработке и реализации политики в области инноваций;
- координация и взаимодействие при осуществлении инновационного процесса образовательно-исследовательских секторов с производством, включая и предпринимателей;
- поддержка тех направлений деятельности, которые обеспечивают динамику инновационного и технологического развития;
- прямая и косвенная поддержка ведущих инновационных предприятий на федеральном и региональном уровнях;
- создание и поддержка программ внедрения в производство вновь созданных инновационных продуктов и услуг;
- непрерывное развитие законодательства по поддержанию и развитию интеллектуальной собственности;
- анализ и использование в практике лучших достижений в инновационной сфере других стран [1, с 88-93].
В процессе координации и взаимодействия образовательно-исследовательских секторов с производственным выделяются следующие проблемы:
- не востребованными остаются сильные возможности образовательно-исследовательских секторов;
- частный сектор нуждается в инновационных разработках, но слабый уровень организации взаимодействия с вышеназванными секторами не позволяет их использовать;
- на муниципальном и региональном уровнях государственного управления отсутствует эффективный механизм формирования спроса и предложения на инновационные разработки [2, с 45-50].
Результатом деятельности по созданию новых продуктов и услуг могут быть:
- возникшая или опробованная новая идея или знания и умения для создания новых продуктов, услуг, технологий;
- внедрение на рынок новых продуктов, услуг и технологий;
- диффузия инноваций.
Инициация инновационной деятельности закладывает начало этого процесса и включает в себя:
- определение характеристики необходимой к созданию инновации;
- выбор организационно-технологических путей создания нововведений;
- определение необходимых ресурсов (материально-технических и интеллектуальных), получаемого эффекта и сопоставление затрат с эффектом.
Логическим завершением инновационного процесса является создание инноваций. Выделяют следующие виды инноваций:
- открытые;
- закрытые;
- совокупные или кумулятивные;
- потребительские;
- производственные;
- управленческие;
- «подрывные» и др.
Открытые инновации - это:
- термин, предусматривающий разные подходы к проведению НИОКР и использованию результатов интеллектуальной собственности;
- новое безусловное требование креативности и получения прибыли;
- своеобразная «игра в покер» на рынке, т.е. действия после конкретных событий.
При внедрении и использовании открытых инноваций менеджеры должны учитывать следующие обстоятельства:
- новая информация становится доступной и открытой для всех участников;
- теряется конкурентное преимущество обладателей интеллектуальной собственности;
- возникают проблемы синхронности управления инновационным процессом во всех организационных структурах и др.
Процесс внедрения открытых инноваций в российских компаниях сопряжён с необходимостью решения следующих проблем:
- потребуется кардинальная перестройка психологии менеджеров;
- трудно определить вектор будущих действий.
Когда внедряются на рынке закрытые инновации, необходимо разработать несколько альтернативных или взаимоисключающих вариантов.
Кумулятивные инновации - это процесс доработки, улучшения и использования существующих идей, которые приводят к созданию новых инноваций. Этот тип инноваций отличается предсказуемостью, низким уровнем риска и эволюционным характером.
С использованием опыта, творчества и знаний потребителей можно создать т. н. потребительские инновации. Эти инновации вбирают в себя не существовавшие ранее потребительские ценности и обеспечивают меньше затрат в расчете на единицу потребительской ценности.
Производственные инновации нацелены на увеличение стоимости бизнеса коммерческого предприятия.
Инновации в менеджменте могут включать в себя новые подходы функционирования механизма управления или его отдельных элементов [3, с 68-69]. Принципиальными моментами завершенного инновационного процесса в сфере менеджмента являются:
- актуальность нововведений;
- управляемость инновационного процесса;
- системность инноваций.
Ключевые факторы успеха (КФУ) являются элементами по обеспечению успеха инновационного предприятия и инновационных процессов, т.е. все, что способствует обеспечению достижения качественных результатов и в планируемые сроки. КФУ являются элементами системы функционирования предприятия в инновационной сфере по достижению высокого уровня конкурентоспособности, т.е. все, что способствует росту уровня рентабельности. Успех инноваций обеспечивается за счет следующих факторов:
- на основе проведенной аналитической работы определяется неизбежность изменений;
- на реальном и интуитивном уровнях определяется «тупик»;
- используются новые подходы лидерства и командообразования.
Процесс создания инноваций сопряжен со следующими рисками:
- дороговизна процесса;
- длительность разработки;
- непредвиденные затраты и их возможная масштабность;
- высокий уровень рыночных неудач.
Эти риски балансируются следующими факторами успеха инноваций:
- уникальность и качество нововведения;
- сотрудничество всех структур на всех этапах создания товара (технология, маркетинг и т.д.);
- тщательное планирование и регулярный процесс поиска и реализации идей.
Успех нововведения определяется качеством менеджмента. К КФУ процесса управления создания, внедрения и распространения инноваций относятся:
- с позиций системности обеспечение динамизма механизма управления процесса создания и внедрения нововведений;
- принятие на формальном уровне менеджмента требуемых и целевых задач инновационного развития.
Факторы, обеспечивающие эффективное развитие инновационных процессов, делятся на 2 группы:
- объективные (создание условий по стимулированию развития инновационных процессов, обеспечивающих принятие результатов);
- субъективные (связаны с субъектами инновационного процесса и их готовностью к инновационной деятельности) [4, с 74-76].
К критическим факторам успеха открытых инноваций относятся:
- наличие у предприятия знаний (патенты, уникальные технологии, высокий удельный вес инженеров-исследователей в структуре инженерно-технических работников);
- наличие возможностей для проведения исследований (финансы и инвестиции в НИОКР);
- доступ к интеллектуальной собственности (к собственным и чужим патентам и технологиям);
- наличие преактивной инновационной культуры (результативные выдающиеся научно-активные сотрудники и эффективная система стимулирования их деятельности).
К критическим факторам успешности инновационного процесса в научных учреждениях АПК можно отнести:
- наличие соответствующих научных школ;
- разработанные и опробованные уникальные технологии;
- эффективная система стимулирования успешности.
Предприятия туристической отрасли должны иметь доступ на рынок новых туристических услуг и возможность их использования через заключение с правообладателями лицензионных соглашений.
Эмпирический анализ. В практической сфере динамизм, масштабность и системность развития инновационной сферы в нашей стране можно оценить следующим образом:
- вышеперечисленные элементы используются слабо, т.е. поверхностное отношение;
- на уровне регионов и отдельных отраслей некоторые элементы используются полноценно, а некоторые вообще упускаются из виду;
- наблюдается слабая координация и взаимодействие образовательно-исследовательских секторов с производственным.
В оценке полярности использования элементов национальной инновационной системы можно отметить следующее:
- основные инновационные процессы протекают в городах Москве, Санкт-Петербурге и городах Московской и Ленинградской областей;
- эти инновационные процессы нацелены на решение проблем нефтегазового комплекса и энергетики;
- особого внимания заслуживают признанные во всем мире достижения отечественного военно-промышленного комплекса и потенциал их возможного использования в медицине, экономике и для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Процесс создания инноваций направлен на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для:
- расширения видов и качества выпускаемой продукции (товаров,
услуг);
- совершенствования технологии их изготовления;
- производственного освоения и продажи контрагентам [5, с 3541].
Процесс создания инноваций (селекционных достижений) в сельскохозяйственном производстве решает следующие задачи:
- улучшение качества и экологической чистоты продукции;
- внедрение бережливых и экологически безопасных технологий производства;
- использование достижений биотехнологий и информационных технологий;
- внедрение в технологию селекционной деятельности новейших достижений отечественной и зарубежной науки.
В сфере туризма прорабатываются и внедряются новые услуги и технологии.
На многих предприятиях АПК применение управленческих инноваций становится проблематичным из-за несоответствия уровня профессионализма, т.к. новые кадры не поступают на работу, а старые кадры, хотя и опытные, но трудно поддаются обучению современным управленческим технологиям. Менеджеры туристических фирм в основном используют технологию инновационного менеджмента.
Простота, удобство, мобильность и компактность в процессе использования могут быть обеспечены «подрывными инновациями». Но эти «новые» товары могут уступать уже существующим аналогичным товарам и технология их изготовления также может быть упрощенной.
Осознание необходимости внедрения селекционных достижений в растениеводческой отрасли и новых пород животных в животноводческой отрасли на фоне усиливающейся рыночной конкуренции является для менеджмента сельскохозяйственных отраслей важным фактором успеха. Но этот фактор из потенциального нужно перевести в реальный, действующий. При этом необходимо учесть слабые и сильные стороны (наличие техники, доступ к финансовым ресурсам, возможности применения удобрений, наличие полноценной кормовой базы и т.д.). Высокий уровень кон-
куренции и потенциал развития туризма внутри страны ставит туроператоров перед необходимостью освоения и внедрения новых услуг и технологий туристической отрасли.
Создание новых сортов растений (до 15 лет) и новых пород животных (около 50 лет на создание новой породы КРС) сопряжено с большими затратами финансовых и интеллектуальных ресурсов. Финансовые затраты этим научным организациям компенсирует государство, а интеллектуальный потенциал формируется самим предприятием. Риск рыночных неудач в данной сфере минимальный. В сфере туризма затраты и время на разработку и внедрение новых услуг относительно небольшие, но если одна фирма раньше освоит эти услуги, то эффективность работы других значительно снизится.
Инновационный процесс в сельскохозяйственном производстве может быть эффективным при наличии адекватного механизма управления, учитывающего объективные и субъективные условия и возможности. На селекционных предприятиях должны быть разработаны для селекционеров такие должностные инструкции и система стимулирования, исключающие применение административных методов и использование в деятельности творческих подходов, допускающих в некоторых ситуациях и ошибки. Также необходимо сформировать спрос у сельскохозяйственных предприятий на новые технологии и селекционные достижения. Эффективность деятельности туристических фирм от внедрения новых услуг во многом зависит от развитости инфраструктуры, а также от наличия финансов и соответствующих кадров.
В большинстве стран специально созданные государственные организации отвечают за реализацию на практике мероприятий инновационного характера. В России аналогичные организации создаются, но их действия малоэффективны [6, с 1079-1083]. В некоторых странах с высокоразвитой экономикой создаются инновационные кластеры. У нас такие кластеры эффективно функционируют в оборонно-промышленном комплексе.
Результаты исследований. На процесс управления интеллектуальным капиталом субъектов инновационного процесса влияют следующие факторы внешней среды:
- политико-правовая среда;
- наличие или отсутствие конкурентов;
- коммуникационные каналы с внешними аудиторами;
- емкость существующего и потенциального рынков;
- имидж предприятия;
- взаимоотношения с партнерами;
- экологическая обстановка [7, с 163-164].
Инновационный фактор по обеспечению динамизма и конкурентоспособности развития экономики своих стран являются фокусом экономической политики руководства этих стран [8, с 91-94]. Этих факторов может быть множество, но их грамотная комбинация может ускорить ход инновационного развития. Эту комбинацию в экономических исследованиях называют ключевыми факторами. В структуре этих факторов у большинства стран с развитой рыночной экономикой занимает частный сектор экономики, который инвестирует свои ресурсы в фундаментальные и при-
кладные исследования. Причем значительная часть прикладных исследований может проводиться на крупных производственных площадках транснациональных корпораций. Наличие интеллектуального капитала обеспечивает успех при проведении инновационной деятельности. Источниками формирования данного капитала могут быть:
- привлечение из других стран ученых за счет создания лучших условий работы и соответствующего стимулирования;
- создание и развитие своих научных школ за счет серьезных инвестиций в образование.
К примеру, Ирландия проводит эффективную политику по привлечению в страну квалифицированных специалистов, имеющих ирландские корни. В складывающихся условиях эффективные шаги по удержанию и привлечению в страну П1- специалистов предпринимает российское правительство.
Для Южной Кореи и Китая характерно активное заимствование высоких технологий. На основе достижений военной отрасли Израиль развивает другие сферы экономики. Этот пример заслуживает активного внимания для нашей страны на фоне последних событий. Важным для России является создание восприимчивой и востребованной инновационной инфраструктуры.
Практически во всех странах имеются факторы, которые препятствуют инновационному развитию (территориальные различия в экономическом развитии, низкий уровень воспроизводства населения, недостаточный уровень финансирования и др.) К таким факторам для российского АПК можно отнести:
- отсутствие интереса предпринимательского сектора в освоении и внедрении селекционных достижений и новых технологий;
- проблемы эффективного управления разбросанных по всей большой России сельскохозяйственных предприятий из-за разнообразия природно-климатических условий, неразвитости производственной и социальной инфраструктуры и логистических цепочек;
- старение сельского населения и вымирание многих сел по всей
России;
- бюрократические препоны.
Проведенные авторские исследования показали:
- отсутствие комплексного подхода в определении и взаимосвязи различных факторов, обеспечивающих динамику инновационного процесса;
- отсутствие системности при характеристике наиболее значимых факторов успеха инновационной деятельности на уровне предприятий и соответствующих секторов национальной экономики;
- определение влияния многих факторов на эффективность деятельности предприятий и слабое освещение их потенциальной возможности в рамках конкретных отраслей и сфер экономики.
К элементам новизны исследования можно отнести:
- определение возможности синергетического эффекта от воздействия различных факторов на создание и освоение инноваций конкретными предприятиями;
- обоснование необходимости целенаправленного и синхронного управленческого воздействия на уровне предприятий и органов государственного управления по выявлению потенциала данных факторов и возможности их реализации.
Заключение. Для успешного протекания инновационного процесса необходимо выявление и формирование устойчивого спроса на создаваемые инновационные технологии, продукты и услуги, что является стимулом успешной деятельности субъектов инновационного процесса.
Рынок формирует спрос на новые технологии. Это могут быть технологии бережливого производства, биотехнологии, экологически чистые и другие технологии в сфере агропромышленного комплекса и другие технологии создания продуктов для АПК [9, с 80-81].
Использование этих технологий ведет к резкому снижению производственных затрат и возможности производства экологически чистых продуктов. Данный подход требует корректировки профессионального обучения и переподготовки не только специалистов, но также и рабочих. Аналогичные требования предъявляются к реализации кадровой политики туристическими фирмами.
Полученные в инновационном процессе нововведения могут быть внедрены с успехом в производство. Этому будут способствовать следующие факторы:
- законодательное стимулирование на федеральном и региональном уровнях данного процесса (налоговые льготы, льготное кредитование и др.);
- сквозное стратегическое планирование системы инновационного процесса с учетом возможности успешных и не очень успешных результатов деятельности;
- предварительное обучение и переподготовка работников предприятий, которые могут обеспечить грамотное и динамичное протекание инновационного процесса;
- создание сквозной системы стимулирования труда всех участников инновационной деятельности.
Успех инновационной деятельности предприятия может быть обеспечен за счет:
- новых подходов в будущей деятельности предприятия;
- роста производительности труда с использованием новых подходов к организационной культуре и реорганизации организационной структуры;
- реализации нового механизма управления;
- максимального учета в стратегиях возможностей использования различных инноваций;
- творческого подхода при применении различных вариантов инновационных процессов [10, с. 110-115].
На инновационных предприятиях успеху разработки и внедрения инноваций могут препятствовать следующие факторы:
- наличие множества показателей деятельности, которые не являются актуальными и на обработку которых тратятся излишнее время и ресурсы;
- рассмотрение инновации как проекта, так как инновации - это непрерывный живой процесс;
- менеджментом ставятся задачи получения максимума прибыли на всех этапах, хотя на начальных периодах могут быть незначительные прибыли;
- в крупных компаниях инновации разрабатываются отдельными подразделениями, не вовлекая менеджмент среднего и высшего уровня;
- боязнь изменений, которые могут касаться статуса каждого работника.
Для нейтрализации данных факторов необходимо:
- систематизировать показатели по степени важности и срочности и определить ответственных;
- для реализации конкретных этапов и всего инновационного процесса необходимо разработать план в нескольких вариантах с учетом благоприятного и негативного исходов;
- действия менеджмента должны быть нацелены на максимум эффективности данного процесса в целом за период его протекания;
- в разработку инноваций необходимо вовлекать менеджеров среднего и высшего звена;
- необходимо составить план возможных изменений в результате создания и внедрения инноваций и составить программу по минимизации негативного воздействия на статус отдельных работников.
Список литературы:
1. Минатуллаев, А.А., Хабибулаев, Х.М. Проблемы формирования и функционирования эффективного механизма государственного регулирования инновационной сферы экономики // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. - 2019. - № 1 (21). - С. 85-94.
2. Минатуллаев, А.А., Хабибулаев, Х.М. Основы эффективной организации консультационной деятельности в инновационной сфере // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2020. - № 2. - С. 44-50.
3. Амиралиев, М.Г., Борисова, Л. А. Факторы, влияющие на эффективность научно-исследовательской деятельности предприятий // Успехи современного естествознания. - 2007. - № 11. - С. 67-69.
4. Borisova L.A., Mammaev R.A., Atuyeva E.B. Improving The Practice Of Managerial Decision-Making In Modern Entrepreneurship On The Basis Of Artificial Intelligence // Advances in Science, Technology and Innovation. - 2021. -С. 73-77.
5. Борисова, Л.А. Инструменты инновационного развития инвестиционно-строительного комплекса в современных условиях. // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2020. - № 2. - С. 34-43.
6. Гаджиев М.М., Яковлева Е.А., Козловская Э.А., Яковлева Д.Д., Шарич Э.Э. Модель управления инновационной активностью. Креативная экономика. Том 13. Номер 6. Июнь 2019. Стр. 1076-1084
7. Зарипов, Э.И. Факторы внешней и внутренней среды реализации инновационного процесса в современных условиях / Э.И. Зарипов, В.Ю. Гусарова // Общество, государство, личность: модернизация системы взаимоотношений в современных условиях: Материалы XVIII Межвузовской научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых, Казань, 27 апреля 2018 года / Под ред. А.Н. Грязнова. - Казань: Университет управления «ТИСБИ», 2018. - С. 162-165.
8. Наумов, Д.В. Особенности инвестиционно- инновационного процесса в современных условиях / Д. В. Наумов // Теоретическая экономика. -2017. - № 6(42). - С. 89-96.
9. Тебекина, А. А. Модели инновационного процесса: эволюция развития / А. А. Тебекина, К. В. Верещагин // Успехи в химии и химической технологии. - 2015. - Т. 29. - № 5(164). - С. 79-81.
10.Минатуллаев, А.А., Хабибулаев, Х.М. Мотивация труда в инновационной сфере // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. - 2021. - № 3 (31). - С. 107-118.
УДК 332.1 ББК 65.04
DOI 10.24412/2412-2025-2022-3-71-79
Аскеров Низами Садитдинович - кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства Османова Кизханум Зайдиновна - магистрант второго года обучения программы «Государственное регулирование экономики», Дагестанский государственный университет
Askerov Nizami Saditdinovich - PhD in Economics, Associate Professor, Senior Researcher, Research Institute of Management, Economics, Politics, Sociology, Associate Professor, Department of Management, Dagestan State University of National Economy
Osmanova Kizhanum Zaydinovna - 2nd year master's student of the program «State regulation of economy», Dagestan State University
ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗВИТИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ (НА ПРИМЕРЕ МАХАЧКАЛИНСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ)
URBAN AGGLOMERATIONS IN REGIONAL DEVELOPMENT: THEORETICAL, METHODOLOGICAL AND APPLIED ASPECTS (ON THE EXAMPLE OF THE MAKHACHKALA AGGLOMERATION)
Рассматриваются теоретические, методические и прикладные вопросы территориального планирования современных российских агломераций, проблемы их формирования и управления развитием. Разработаны основные критерии выделения городских агломераций. Проведён SWOT-ана-лиз территории Махачкалинской агломерации. Выявлены негативные тренды социально-экономического и территориального развития агломерации. Представлены первоочередные мероприятия по разработке концепции развития Махачкалинской агломерации, важнейшим из которых определён вопрос разработки муниципальных программ «Участие в развитии Махачкалинской агломерации»
