CC BY
23УДК 332.1
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНА
И.В. Григорьева, В.И. Рябчиков
В статье систематизированы факторы развития социально-экономических систем в разных регионах России, выявлены отличия исторически сложившихся региональных социально-экономических систем друг от друга. Авторами сделан вывод, что для стимулирования экономической активности отдельных регионов необходимо использовать различные подходы и методы. Поэтому поиск направлений и способов индуцирования экономики в регионе, перезагрузка траектории ее развития остаются актуальными проблемами, на решение которых и направлено данное исследование.
В число задач исследования вошло определение направлений и точек роста экономики, которые смогут выступить в качестве локомотивов развития для других или смежных отраслей. По мнению авторов, для Чувашской Республики таковыми могут стать муниципальные точки роста, особая экономическая зона г. Новочебоксарска или создание регионального креативного кластера.
Не имея существенных запасов природных ресурсов, Чувашская Республика обладает некоторым избытком рабочей силы, причем с высокой образовательной и профессиональной квалификацией. Это открывает возможности для формирования на территории республики региональной точки роста по развитию творческих индустрий, производства и эксплуатации интеллектуальной собственности. Создание креативного кластера на территории Чувашии позволит наиболее полно использовать сформированный высокий уровень образовательного и творческого потенциала населения, повысить привлекательность региона. При этом для предупреждения утечки из республики креативной и талантливой молодежи необходимы высокотехнологичные и экологически безопасные производства, способные создавать высокую добавленную стоимость.
Ключевые слова, факторы; социально-экономическое развитие; регионы; кластеры; точки роста; отдельные экономические зоны.
I.V. Grigoryeva, V.I. Ryabchikov. FACTORS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT SYSTEMS OF THE REGION
The article systematizes the factors of the development of socio-economic systems in different regions of Russia, the differences between historically formed regional socio-economic systems from each other. The authors conclude that it is necessary to use different approaches and methods to stimulate the economic activity of individual regions. Therefore, the search for directions and ways of inducing the economy in the region, rebooting the trajectory of its development remain urgent problems, which this study is aimed at solving.
The objectives of the study included determining the directions and points of economic growth that can act as locomotives of development for other or related industries. According to the authors, municipal growth points, a special economic zone of Novocheboksarsk or the creation of a regional creative cluster can become such for the Chuvash Republic.
Having no significant reserves of natural resources, the Chuvash Republic has a certain surplus of labor, and with high educational and professional qualifications. This opens up opportunities for the formation of a regional growth point on the territory of the republic for the development of creative industries, production and exploitation of intellectual property. The creation of a creative cluster on the territory of Chuvashia will allow the fullest use of the formed high level of educational and creative potential of the population, increase the attractiveness of the region. At the same time, in order to prevent the leakage of creative and talented youth from the republic, high-tech and environmentally safe production facilities capable of creating high added value are needed.
Keywords: factors; socio-economic development; regions; clusters; growth points; individual economic zones.
В социально-экономическую систему региона принято включать весь комплекс ресурсов субъектов Российской Федерации, взаимодействующих между собой при производстве,
распределении и использовании продуктов и услуг. Сюда входят как материальные, так и нематериальные факторы: интеллектуальное, кадровое и образовательное обеспечение;
34
Вестник Российского УНИВЕРСИТЕТА КООПЕРАЦИИ. 2021. № 4(46)
трудовой потенциал территории; культурное и историческое наследие региона; качественное правовое и законодательное обеспечение жизнедеятельности людей; информационные и консалтинговые возможности и ресурсы; имидж, бренд, репутация региона в масштабе страны, внешнего мира, «союзников и противников» [1].
Основой для формирования, региональных экономик является производственный потенциал, хотя не менее важным выступают кадровый и интеллектуальный потенциал в условиях перехода к цифровой экономике [7].
Одним из элементов социально-экономической системы является социально-культурная среда, включающая в себя социальные группы и их взаимосвязи, которые и определяют творческий потенциал региона. Уровень ее развития во многом зависит от исторически сложившегося культурного потенциала народа и отдельных этносов, населяющих данный регион. Поэтому деятельность по сохранению и дальнейшему развитию социально-культурной среды выступает одним из приоритетных задач государственной политики.
Известно, что социально-культурная среда охватывает такие элементы системы, как сохранение уже сформированного для его дальнейшего развития, обеспечение коммуникационной и комфортной среды проживания в регионе, взаимодействия между государственными структурами и социальными группами, предоставление возможностей в личном развитии и самореализации [4]. И это далеко не весь перечень задач по формированию эффективной социально-экономической системы.
Что касается нашей страны, то региональные социально-экономические системы, исторически сложившиеся на территории государства, существенно отличаются друг от друга по уровню экономического и производственного потенциалов, природно-ресурсным, демографическим и социально-культурным показателям. Поэтому подходы и методы стимулирования экономической активности, применяемые в одних регионах, могут не принести желаемого результата в других, хотя общие принципы помощи в развитии научно-производственного потенциала регионов остаются неизменными [3].
Одним из них выступает стратегия формирования точек или, согласно теории французского экономиста Ф. Перру, полюсов роста, которая подразумевает перераспределение ресурсов страны или региона в пользу наиболее перспективных территорий или отраслей, характеризующихся более высокими экономическими показателями [8].
В дальнейшем сформированные внутри таких кластеров ресурсы могут быть направлены на развитие остальных отраслей экономики. При этом территории, которые находятся между полюсами роста, также получают свою выгоду через обеспечение транспортной и иной связи (например, повышение объемов грузопотоков и развитие инфраструктуры), решение вопросов трудоустройства и безработицы, т.е. они превращаются в своеобразные оси или коридоры развития и переходят в пространственный каркас экономического роста отдельного региона или всей страны вместе с полюсами роста [6].
В качестве таких точек экономического роста могут стать отдельные территории (на муниципальном или региональном уровне), или наиболее эффективно функционирующие на данной территории отрасли экономики; крупные предприятия; национальные программы развития, направленные на социально-экономическое развитие отдельного региона.
Сегодня полюсами инновационного развития в стране выступают территориально-производственные кластеры на Северо-Западе, Южном Урале, Дальнем Востоке, а также Республике Татарстан, созданные для производства высокотехнологичных изделий для авиационной промышленности, судостроения, атомной промышленности, машиностроения; выпуска новых материалов для электронной промышленности и компьютерного оборудования.
Особые экономические зоны (туристско-рекреационные) для развития туризма уже созданы на Алтае, Байкале и юге России; транс-портно-логистические и производственные узлы - на юге России и на Дальнем Востоке; городские центры инновационного и образовательного развития - на Урале и Сибири в городах Челябинске, Екатеринбурге, Новосибирске, Омске, Томске, Бийске, Красноярске и Иркутске [8].
Анализ формирования и успешной деятельности существующих региональных точек роста показывает их позитивное влияние на состояние региональной социально-экономической системы, и поэтому данная практика, скорее всего, будет продолжена в масштабах страны. По мере масштабирования опыта параллельно идет процесс совершенствования методик для выявления точек экономического роста в регионе, способов и методов оценки ресурсов, необходимых для выбора и активизации точек роста, а также повышается конкуренция между регионами.
Чувашская Республика, являясь одним из наиболее густонаселенных регионов России,
обладает высоким уровнем образовательного и творческого потенциала, и поэтому может претендовать на создание региональной точки роста по развитию творческих индустрий, производства и эксплуатации интеллектуальной собственности.
Для этого необходимо сформировать новые креативные организации с коллективом, способным генерировать и реализовывать оригинальные идеи, принимать эффективные решения в стремительно меняющихся условиях конкурентной рыночной среды.
Региональная точки роста будет способствовать повышению не только привлекательности республики, но и уровня жизни населения благодаря внедрению высокотехнологичных и экологически безопасных производств, способных создавать высокую добавленную стоимость.
Для формирования новой общности людей, удержания их на территории республики необходимо создавать наиболее благоприятные условия для жизнедеятельности креативно-ориентированных специалистов, для ведения не только квалифицированной работы, но и возможности самореализации, хобби и отдыха. Широкому привлечению творческих профессионалов могут способствовать также памятники культуры, музеи, художественные галереи, определяющие идентичность города или региона. В последние годы были резко увеличены субсидии, гранты и другие меры государственной поддержки, направленные на создание общественных объединений для молодежи и представителей творческих индустрий с целью расширения возможностей обмена передовыми идеями и ресурсами. Повышаются и объемы финансовой поддержки творческих стартапов.
Для более эффективного использования выделяемых государством ресурсов в каждом регионе созданы или открываются новые консультационные и координационные центры, реализуются образовательные программы по финансовому планированию и маркетингу. Так, на территории г. Чебоксары функционирует более 20 таких центров: бизнес-центры «Аван плаза», «Булгар», «Нижегородец», «Дельта», «Эльбрус», «Гудзон», «Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» и др.; деловые центры «Спектр», «Palladium» [2; 4; 8].
Другим, не менее значимым способом активизации развития экономики региона, является формирование свободных экономических зон, в которых создаются стимулирующие условия
для ведения бизнеса (например, налоговые и таможенные льготы, уменьшение бюрократических барьеров для предпринимателей).
Чувашия входит в число 10 регионов, для которых Правительством Российской Федерации утверждены индивидуальные программы социально-экономического развития на 2020-2024 гг. Согласно этой программе республика из федерального бюджета в течение 5 лет должна получить 5 млрд руб. и создать на базе г Новочебоксарска особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) [2] сроком на 49 лет, за период которого в экономику Новочебоксарска и Чувашии должны привлечь более 50 млрд руб. Планируется создание около 6 тыс. высокотехнологичных рабочих мест. Для разработки документации особой экономической зоны г. Новочебоксарска Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики выделены 16,5 млн руб. из резервного фонда республики. К сожалению, работы по созданию особой экономической зоны Новочебоксарска пока не завершены, поэтому актуальными сохраняются задачи по созданию точки роста или креативного кластера на территории Чувашской Республики.
Региональный кластер позволит объединить усилия взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций, научно-исследовательских институтов (далее - НИИ), средних и высших профессиональных образовательных учреждений и других организаций по повышению конкурентоспособности как отдельных компаний и организаций, так и кластера в целом.
Факторами успеха для развития кластеров являются сформированные рабочие связи между компаниями, вузами и НИИ в рамках сотрудничества при реализации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также образовательных программ.
Список литературы
1. Бадлуева М.П. Развитие социально-экономической системы региона в условиях возрастающей роли социально-культурной среды: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Якутск, 2017. 25 с.
2. Индивидуальная программа социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020-2024 годы. URL: https://minec.cap.ru (дата обращения: 21.11.2021).
3. Кондратьев А.В., Григорьева И.В. Тенденции и темпы социально-экономического развития региона // Россия - 2035: наука и практика в фокусе инновационного развития: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2020. С. 298-305.
36
Вестник Российского университета кооперации. 2021. № 4(46)
4. Масленников М.В., Рассанова О.Е. Содержание социально-экономического развития на региональном уровне // Современная наука: прогнозы, факты, тенденции развития: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2021. С. 423-427.
5. РябчиковВ.И., ГригорьеваИ.В. Анализ социально-экономического развития региона // Современная наука: прогнозы, факты, тенденции развития: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2021. С. 553-559.
6. Семенова А.Н., Агафонова С.Н., Абросимова М.С. Траектория экономического роста в посткризисный период в России // Вестник Российского университета кооперации. 2020. № 4(42). С.77-82.
7. Теория и практика современного управления: сб. материалов Межрегион. науч.-практ. конф. (15 января 2019 г.) Чебоксары: ЧКИ РУК, 2019. 476 с.
8. Щербакова Е.В. Взаимодействие материального и нематериального экономического потенциала региона // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2018. № 2(98). URL: https://cyberleninka. ru (дата обращения: 16.11.2021).
References
1. Badlueva M.P. Razvitie sotsiaFno-ekonomi-cheskoj sistemy regiona v usloviyakh vozrastayu-shchej roli sotsiaFno-kuFturnoj sredy [Development of socio-economic system of the región in the conditions of the increasing role of socio-cultural environment]: avtoref. dis. ... kand. ekon. nauk. Yakutsk, 2017. 25 s.
2. Individualnaya programma sotsiaFno-ekono-micheskogo razvitiya Chuvashskoj Respubliki na 2020-2024 gody. URL: https://minec.cap.ru (Accessed 21.11.2021).
3. Kondratyev A.V, Grigoryeva I.V. Tendentsii i tempy sotsiaFno-ekonomicheskogo razvitiya regiona [Tendencies and rates of socio-economic development of the region] // Rossiya - 2035: nauka i praktika v fokuse innovatsionnogo razvitiya: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Cheboksary: ChKI RUK, 2020. S. 298-305.
4. Maslennikov M.V., Rassanova O.E. Soder-zhanie sotsiaFno-ekonomicheskogo razvitiya na regionaFnom urovne [The content of socioeconomic development at the regional level] // Sovremennaya nauka: prognozy, fakty, tendentsii razvitiya: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Cheboksary: ChKI RUK, 2021. S. 423-427.
5. Ryabchikov V.I., Grigoryeva I.V. Analiz sotsiaFno-ekonomicheskogo razvitiya regiona [Analysis of socio-economic development of the region] // Sovremennaya nauka: prognozy, fakty, tendentsii razvitiya: sb. materialov Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Cheboksary: ChKI RUK, 2021. S.553-559.
6. Semenova A.N., Agafonova S.N., Abrosimova M.S. Traektoriya ekonomicheskogo rosta v postkrizisnyj period v Rossii [Trajectory of economic growth in the post-crisis period in Russia] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. 2020. № 4(42). S. 77-82.
7. Teoriya i praktika sovremennogo upravleniya: sb. materialov Mezhregion. nauch.-prakt. konf. (15 yanvarya 2019 g.) Cheboksary: ChKI RUK, 2019. 476 s.
8. Shcherbakova E.V. Vzaimodejstvie mate-riaFnogo i nemateriaFnogo ekonomicheskogo poten-tsiala regiona [Interaction of tangible and intangible economic potential of the region] // Vestnik REA im. G.V. Plekhanova. 2018. № 2 (98). URL: https:// cyberleninka.ru (Accessed 16.11.2021).
ГРИГОРЬЕВА Ираида Валериановна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: g.iraida.v@mail.ru.
РЯБЧИКОВ Владимир Иванович - аспирант. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: vladimir.rvi@icloud. com.
GRIGORYEVA, Iraida Valerianovna - Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Management and Marketing. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: g.iraida.v@mail.ru.
RYABCHIKOV, Vladimir Ivanovich - Postgraduate Student. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: vladimir.rvi@icloud. com.
