CC BY
40
ФАКТОРЫ РАЗБАЛАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ
О.С. Фомин
Аннотация. Трансформационный период экономики, аграрный кризис наложили негативный отпечаток на состояние социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве. Статья посвящена анализу факторов снижающих эффективность труда и социально-трудовых отношений.
Ключевые слова: социально-трудовые отношения, сельское хозяйство, кризис, безработица, доходы, прожиточный минимум.
Складывающаяся сегодня ситуация в сельском хозяйстве сложная и неоднозначная. Аграрный кризис в России, вызванный развалом советской экономической системы, непродуманными либеральными реформами и другими субъективными причинами, и постепенный выход из него совпал с достаточно динамичным переходом от индустриального к постиндустриальному укладу, для которого присуще явление нарастания безработицы.
В социально-экономической системе села произошли процессы, в корне изменившие систему социально-трудовых отношений. Прежде всего, возникновение и развитие частной формы собственности на средства производства, что обусловило возникновение рынка аграрного труда. Однако рынок этот оказался монопсоническим, что порождает неравенство сторон отношений, бесправие работника и диктат работодателя.
Среди важнейших тенденций в социально-трудовой сфере и их последствий нужно отметить:
1. Изменение структуры производительных сил (рост органического строения капитала) в крупном агробизнесе и развал большей части кооперативных предприятий вызвали соответствующее изменение в занятости населения, безработицу в аграрной сфере.
2. Изменился принцип распределения продуктов труда. Целый ряд экономических диспропорций приводят к несправедливо низкой оплате аграрного труда.
3. Из-за резкого падения качества жизни сельского населения ухудшились условия воспроизводства трудовых ресурсов, село оказалось в состоянии демографического кризиса.
По данным Росстата (таблица 1) сельское население за исследуемый период сократилось почти на 1,8 млн. человек, или на 4,6 %. Основной причиной была естественная убыль, а также миграция в город. Однако в результате демографических сдвигов численность населения в трудоспособном возрасте увеличилась на 0,6 млн. человек, или на 2,8 %. Среднегодовая же численность работников сельского хозяйства за тот же период сократилась на 2,3 млн. человек, или на 26 %. Уровень сельскохозяйственной занятости сельского населения упал с 42 % в 2000 г. до 30 % в 2010 г. В сельском хозяйстве занято 6,6 млн. человек, но это с учетом занятых в личных подсобных хозяйствах, полностью или частично реализующих свою продукцию. В сельскохозяйственных организациях занято менее 3 млн. сельского населения.
Таблица 1 - Динамика среднегодовой численности работников сельского хозяйства и уровня занятости сельского населения РФ
ства, тыс. чел.
2000 39232 21517 8996 41,8
2001 38924 21544 8509 39,5
2002 38643 21755 8229 37,8
2003 38350 22049 7796 35,4
2004 38755 22700 7430 32,7
2005 38649 22979 7381 32,1
2006 38443 23068 7141 31,0
2007 38236 23019 6925 30,1
2008 38214 23009 6675 29,0
2009 38209 22865 6580 28,8
2010 37444 22122 6656 30,1
Абсолютная разница, млн. чел. -1788 +605 -2340 -11,7
Базисный темп роста, % 95,4 102,8 74,0 -
Общий уровень занятости сельского населения, с учетом занятых в органах местного самоуправления, школах, торговом и бытовом обслуживании и т.д., в 2010 г. составлял лишь 58,2 %. По официальным данным в сельских поселениях насчитывалось 2042 тыс. безработных, уровень безработицы превышал 10,8 % (в городах 6,4 %), однако несложные расчеты показывают, что не заняты в официальной экономике более 9 млн. сельских жителей, часть из которых находят временную работу, часть заняты самообеспечением, значительная часть подвержена деградации трудового и личностного потенциала, страдает алкоголизмом и другими патологиями.
Перегруженность рынка труда, неустойчивость отношений занятости вызывают у работников ощущение шаткости своего положения. По опросам населения, большинство занятых в сельской местности опасаются в ближайшие годы потери работы (таблица 2).
Моноотраслевая экономика, низкая, экономически и социально несправедливая оценка аграрного труда не обеспечивает труженикам сельского хозяйства приемлемого уровня доходов. В таблице 3 группировка работников сельского хозяйство по уровню заработной платы в пересчете на прожиточный минимум (ПМ).
Таблица 3 - Численность работников сельского хозяйства по размерам начисленной заработной платы (в пересчете на величину прожиточного минимума трудоспособного населения) в 2007-2011 гг. (по данным выборочных обследований; 'в процентах)_
Удельный вес работников, заработная плата _которых начислена на уровне_
ниже от 1 до 2 от 2 до 3 от 3 до 4 от 4 до 5 более 5
ПМ ПМ ПМ ПМ ПМ ПМ
Численность сельского Среднегодо- Доля занятых в
населения, тыс. чел. вая числен- сельском хозяй-
Год в т.ч. в трудо- ность работ- стве в % от
всего способном ников сель- числа трудоспо-
возрасте ского хозяй- собных
Таблица 2 - Опасения потери работы в ближайшие 2-3 года среди жителей села (% от числа опрошенных
Год Опасаетесь ли Вы потерять работу?
да нет затрудняюсь ответить
2005 61,8 22,5 15,7
2006 57,2 21,1 18,7
2007 51,4 33,9 14,7
2008 55,4 28,0 16,6
2009 66,1 20,5 13,4
2010 57,6 25,3 17,1
2007 46,1 31,8 12,7 5,0 2,1 2,2
2009 25,7 42,5 18,4 7,6 2,9 2,9
2011 27,2 40,6 18,9 7,5 2,9 2,8
Более четверти работников получали зарплату ниже уровня бедности. Еще более 40 % получали менее 2-х прожиточных минимумов, а с учетом существующей практики расчета потребительской корзины и их можно смело отнести к бедному слою. По статистике в сельских поселениях концентрируется 42 % всех российских бедных (при том, что доля сельского населения 26 %).
Уровень средней заработной платы в сельском хозяйстве едва достигает 50 % от средней по экономике (таблица 4).
Таблица 4 - Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства
Показатель 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г.
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. 259 985 3646 9619 10668
в % к среднероссийскому уровню 54,9 44,3 42,6 51,6 50,9
Просроченная задолженность по зарплате, млн. руб. 5913 7816 1727 195 216
Низкая заработная плата, нехватка рабочих мест, не благоустроенность жилищных и бытовых условий являются главными причинами наметившихся проблем с обеспечением сельскохозяйственных организаций трудовыми ресурсами (таблица 5).
Таблица 5 - Основные социальные проблемы, препятствующие привлечению и закреплению на селе молодежи (материалы опроса руководителей сельско-
Проблема % от числа опрошенных
Низкая заработная плата 73,9
Отсутствие благоустроенного жилья 41,5
Нехватка рабочих мест 41,1
Асоциальная среда (пьянство, бескультурье), 28,5
ограниченность приемлемых социальных кон-
тактов
Ограниченность сферы приложения труда и выбора профессии 28,0
Отсутствие условий для организации собст- 14,5
венного дела
Отсутствие условий для культурного отдыха 14,0
Отдаленность школы, детского сада 13,0
Труднодоступность медпомощи 12,6
Неразвитость торгового и бытового обслужи- 12,1
вания
Другое 3,9
Дело в том, что, несмотря на кажущийся избыток трудовых ресурсов, нужные кадры на селе в дефиците. Одной из серьезных проблем, свидетельствующей о разбалансированности социально-трудовых отношений, является проблема пьянства.
В ходе проведения исследования социально-трудовых отношений в различных районах и сельских населенных пунктах Курской области нами было замечено, что в тех поселениях, где имеется действующее, да притом, эффективно работающее сельскохозяйственное предприятие, а люди трудоустроены, значительно меньше асоциального поведения. В тех же селах, где нет рабочих мест, люди либо незаняты, либо работают вахтовым методом - пьянство является серьезной социальной проблемой.
Это навело нас на мысль, попытаться обосновать в качестве индикатора уровня развития социально-
трудовых отношений использовать уровень распространения социальных патологий (пьянство, наркомания). Для проверки данной гипотезы, мы из совокупности действующих предприятий Курской области отобрали десять, из которых пять - эффективно работающих, с современными социально-трудовыми отношениями, построенными на принципах партнерства либо сотрудничества; другие пять - убыточные, с разбалансированны-ми социально-трудовыми отношениями. Далее мы провели интервьюирование руководителей этих предприятий на тему, является ли пьянство и подобные социальные патологии проблемой для управляемых ими предприятий и населения, проживающего на их территории. При этом просили дать балльную оценку (5 баллов означали, что пьянство является главной проблемой в трудовых отношениях; 0 баллов - такая проблема отсутствует). Результаты опроса представлены в таблице 6.
Таблица 6 - Результаты опроса руководителей предприятий Курской области на наличие проблемы пьянства в деятельности предприятия (экономические
Предприятие Уровень рентабельности (убыточности), % Среднемесячная заработная плата, руб. Оценка руководством предприятия наличия проблемы пьянства (5 б. - главная проблема управления; 0 б. - такой проблемы нет)
Предприятия с высоким уровнем социально-трудовых отношений
АПК КАЭС Курчатовского района 15,8 16073 2
СПК Ленинский призыв Кореневского района 17,4 19123 1
ЗАО АФ «Любимовская» Кореневского района 16,9 14514 3
ЗАО «Благодатенская» Рыльского района 9,2 16590 3
ООО «Защитное» Щиг-ровского района 46,5 15232 0
В среднем - - 1,8
Предприятия с негативными социально-трудовыми отношениями
СПК «Иванинский» Кур-чатовкого района -40,6 8032 4
СПК «Рассвет» Льговского района -17,2 5740 4
ООО «Никольское» Тим-ского района -20,7 9164 3
ЗАО «Октябрьский» Медвенского района -41,7 9356 5
СПК «Наумовский» Ко-нышевского района -33,7 6068 5
В среднем - - 4,2
В среднем по всем хозяйствам - - 3,0
В хозяйствах с позитивными социально-трудовыми отношениями, где люди получают относительно достойную заработную плату, заняты делом, уровень пьянства, наиболее распространенной на селе социальной патологии, если и присутствует, ниже, чем в хозяйствах с разбалансированными социально-трудовыми отношениями. Это подтверждает нашу гипотезу.
По статистике, которой мы располагаем: около 20% взрослого населения на селе регулярно употребляет алкогольные напитки; основной причиной смертности мужчин в трудоспособном возрасте спровоцированный алкоголем (отказ внутренних органов, суицид, ДТП и др.); потребление чистого спирта на душу населения превышает 17 литров; на селе пьют в основном крепкий суррогатный алкоголь. Обострение проблемы пьянства в период реформ - еще одно свидетельство неблагополучия социально-трудовых отношений в сельском хозяйст-
ве России. Кроме того, социальные патологии имеют отрицательное обратное действие, вызывают дальнейшее ухудшение трудовых отношений и эффективности производства, что требует срочных мер по их исправлению.
Список использованных источников
1 Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 г. / От 20 ноября 2010 г. №2136-р.
2 Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию / Доклад Центра всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ. - М., 2009.
3 Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. - М.: Россельхозакадемия, 2012.
4 Труд и занятость в России. 2011: Стат.сб./Росстат -M., 2011.
5 Эльдиева Т., Савин Н. Трудовые ресурсы агропроиз-водства региона: опыт исследования // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. - №8.
Информация об авторе
Фомин Олег Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры инновационных методов управления социально-экономическими системами ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», e-mail: osfomin@yandex.ru
