CC BY-NC
21Факторы межнациональных отношений: некоторые результаты экспертного опроса в Республике Бурятия
Бильтрикова Аюна Владимировна
кандидат социологических наук научный сотрудник, Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН 670047, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, уп. Сахьяновой, 6
И [email protected] Бреславский Анатолий Сергеевич
кандидат исторических наук научный сотрудник, Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН 670047, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, уп. Сахьяновой, 6
Жалсанова Валентна Гурожаповна
кандидат социологических наук старший научный сотрудник, Институт монголоведения, буддологии и тибетологии 670047, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, уп. Сахьяновой, 6
И [email protected] Статья из рубрики "Социальные исследования и мониторинг"
Аннотация.
Объектом данного исследования являются межнациональные отношения в Республике Бурятия. Предметом исследования стали такие факторы межнациональных отношений как социальная дистанция между этносами республики, влияние этничности на социальное продвижение, этническое неравенство. Автор обращает внимание на то, что от масштабов социальной дистанции зависит уровень напряжения в межэтнических взаимоотношениях. Автор попытался выявить насколько социальное неравенство связывается с этничностью, сказывается ли этническая принадлежность на социальном положении, продвижении, доступе к власти. Исследование было проведено группой социологов ИМБТ СО РАН в 2017 г. по заказу Комитета по делам национальностей и молодежных инициатив при Правительстве Республики Бурятия и было направлено на создание экспертной панели по оценке межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Бурятия Экспертное сообщество республики в нашем исследовании демонстрирует высокий уровень взаимной открытости, что говорит о небольшой социальной дистанции между основными этническими группами Бурятии. Отмечая, что национальность влияет на социальное продвижение, эксперты в целом не считают, что социальное неравенство в республике имеет этническое измерение.
Ключевые слова: межнациональные отношения, социальная дистанция, социальное продвижение, этнические группы, этническое измерение неравенства, социальное неравенство, этническое распределение труда, межнациональное согласие, этническое неравенство, патриотическое воспитание
10.25136/2409-7144.2018.9.27309 DOI:
10.25136/2409-7144.2018.9.27309
Дата направления в редакцию:
05-09-2018
Дата рецензирования:
03-09-2018
Дата публикации:
06-09-2018
В этнически сложном обществе практически всегда сохраняется возможность конфликтных ситуаций на национальной почве. Поддержание межэтнического согласия первостепенная задача современного российского общества, поэтому межнациональные отношения требуют постоянного внимания и исследования. В плане межнационального согласия Бурятия является одним из самых спокойных регионов, однако нельзя не признавать существование и развитие латентных конфликтов, которые потенциально могут привести к необратимым последствиям.
В Указе Президента РФ «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» сказано что «в сфере межнациональных отношений имеются нерешенные проблемы, вызванные глубокими общественными преобразованиями при формировании в современной России свободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетами в государственной национальной политике Российской Федерации. Сохраняют актуальность проблемы, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма». В Стратегии также отмечается, что на развитие межнациональных отношений оказывают свое влияние негативные факторы и среди них «высокий уровень социального и имущественного неравенства, региональной экономической дифференциации, недостаточность образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества; распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых
народов» [6].
С.Д.Гуриева отмечает, что межнациональные отношения могут меняться от взаимной дружбы, уважения и взаимопонимания до противопоставления, интолерантности, этнической напряженности, дискриминации, непринятия. Также отмечается, что многие отечественные авторы отмечают двойственность межэтнических отношений. С одной стороны, глобализация, интеграция, центростремительные этнотенденции, которые выражаются в становлении единого целостного мира, интернационализации различных сторон общественной жизни. А с другой стороны - фрагментация, дезинтеграция, центробежные тенденции
Л.М. Дробижева и многие другие исследователи определяют следующие факторы межэтнических отношений: историческое прошлое, социально-политическая обстановка в стране, экономические и культурно-бытовые условия жизни людей, а также конкретная
ситуация взаимодействия людей-^
Далее С.Д. Гуриева, вслед за другими исследователями отмечает следующие факторы, оказывающие свое влияние на макроуровне. Политика - политическая стабильность, общая ситуация в стране, легитимность и устойчивость центральной власти, история -наследие контактирующих народов, экономика - особенности экономического развития, природно-экономические условия, культура - сходство культур в установках, ценностях, убеждениях, языке, образовании, уровне грамотности населения, традициях, религия -доминирующая религия, преобладающие религиозные течения. Соотношение указанных факторов отражается в характере межэтнических отношений, проявляется в социальной структуре взаимодействующих этнических групп
Важную роль в межнациональных отношениях отводится межличностным взаимодействиям на микроуровне. Л.М.Дробижева отмечает важность межличностных отношений людей, которые в повседневном общении ощущают все то, что называется толерантные или интолерантные, , дружественные, нейтральные или напряженные отношения
Изучение этнических границ, которые способствуют сохранению этнических общностей, помогает узнать не только, что разъединяет, разграничивает людей из разных этнических общностей, но и то, что их объединяет. Однако между различными этническими группами неизбежно существует дистанция, которая носит и социальный и этнопсихологический характер. От того, каковы её масштабы, зависит уровень предубеждений, наличие или отсутствие напряжения в межэтнических в з а имоотноше ния х.
В работе А.Г. Шаихова мы находим следующее определение этнической дистанции: «это близость или отчужденность этнических общностей, групп, отдельных людей. Ее характеризуют два показателя: социальная приемлемость отражает стремление к взаимодействию и интеграции с другим этносом; социальная экспансивность отражает выраженность и направленность социальных чувств представителей одного этноса по отношению к другому. Чем сильнее выражены позитивные чувства, тем меньше между ними социальная дистанция и плотнее взаимодействие». Этническая дистанция характеризует объективно существующее сходство или различие в физическом облике, менталитете и культуре, а также отражает восприятие этнических групп и их образов, симпатий, антипатий, степень доверительности в отношениях между представителями
различных этнических групп
В данной статье представлены результаты социологических исследований, проведенных социологической группой Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН в 2016 г. и в 2017 г. по заказу и при финансовой поддержке Комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия. Исследования были направлены на создание экспертной панели для изучения состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Бурятии и для анализа образовательно-воспитательной работы с детьми и молодежью, способствующей культивированию ценностей межнационального согласия, патриотизма, интеграции и консолидации общества. В исследовании были применены такие методы как опрос экспертов в форме анкетирования и фокус-группы. Отбор экспертов
осуществлялся целенаправленно по следующим критериям: уровень образования, специальные знания о проблемах межнациональных и этноконфессиональных отношений, сфера деятельности, этническая принадлежность. В 2016 г. было опрошено 110 экспертов, в 2017 г. - 116.
В ходе исследования выявлено, что экспертное сообщество демонстрирует позитивное отношение к представителям других национальностей. В таблице № 1 представлен ранжированный ряд ответов на вопрос «Какие взаимоотношения с представителями других национальностей для вас приемлемы?». Очевидно, что все варианты были выбраны большинством экспертов. Длительное совместное сосуществование способствует возникновению отношений дружбы, которые исключают восприятие другого человека как представителя той или иной этнической группы. В дружеских взаимоотношениях прежде всего оцениваются личностные качества того или иного человека. Такие же взаимоотношения возникают и во время совместной трудовой деятельности. Оцениваются, прежде всего деловые и личностные качества, а не принадлежность к этнической группе. В этом плане совместная работа людей различных национальностей способствует преодолению этнических стереотипов. С другой стороны, в организациях возможны конкурентные отношения и конфликты, приобретающие зачастую национальный оттенок. Следовательно, возможны две линии поведения людей - принятие людей других национальностей в качестве партнеров или в качестве конкурентов. В нашем исследовании эксперты чаще всего выбирали взаимоотношения личной дружбы и быть коллегами по работе - 81,9 и 80,17 соответственно. Большой процент у вариантов «быть согражданами одной страны» и «быть соседями». В целом наши эксперты весьма позитивно оценивают различные взаимоотношения между разными национальностями, кроме, пожалуй, варианта брачные отношения, имеющего самый маленький процент. Это может объясняться безусловной сложностью взаимоотношений в браке вообще и в межэтническом браке в частности. Однако сама цифра - 55,17% достаточно велика, и можно говорить о том, что для большинства респондентов брачные отношения между разными национальностями вполне приемлемы.
Таблица 1
Распределение ответов на вопрос « Какие взаимоотношения с представителями других
национальностей для вас приемлемы?»
1. личная дружба 81.90%
2. быть коллегами по работе 80.17%
3. быть согражданами одной страны 71.55%
4. быть соседями 68.97%
5. быть жителями одного города, поселка 64.66%
6. быть согражданами одной республики 63.79%
7. брачные отношения 55.17%
8. затрудняюсь ответить 6.03%
9.Нет ответа 0.86%
Ответы на вопрос «В каком коллективе Вы бы предпочли учиться или работать?» (Табл.2) наглядно свидетельствуют о том, что подавляющее большинство респондентов не акцентирует внимания на этничность при выборе коллектива. Для большинства (63,79%) данное обстоятельство не имеет значения. Почти четверть респондентов еще и подчеркнули, что предпочли бы работать в многонациональном коллективе (23,28%). И ничтожно мала численность экспертов, для которых имеет значение этничность при
10.25136/2409-7144.2018.9.27309 выборе коллектива.
Таблица 2
Распределение ответов на вопрос «В каком коллективе Вы бы предпочли учиться или
работать?»
1. не имеет значения 63.79%
2 многонациональном 23.28%
3. в котором есть представители 2-3 национальностей 6.90%
4. моноэтническом 3.45%
Нет ответа 2.59%
Таким образом, учитывая национальный состав экспертов, включающий в себя представителей русских, бурят и ряда других национальностей, можно говорить о том, что эксперты в нашем исследовании демонстрируют высокий уровень взаимной открытости, социальная дистанция между данными этническими группами небольшая.
А.Г.Шаихов отмечает, что интересы народов Российской Федерации в социально-экономической, духовно-культурной, общественно-политической сферах совпадают далеко не всегда. В объективном несовпадении этих интересов состоит основная причина современных противоречий. Среди этих противоречий отмечается этническая стратификация населения, т.е. неравномерное распределение национальных групп в экономической, политической и других сферах общества. В качестве примера приводится «закрепление» отдельных видов трудовой деятельности за определенными этническими группами
М.А. Евсеева говорит о том, что в полиэтничной среде насущная для россиян потребность в справедливом распределении материальных и нематериальных благ неизбежно воспринимается через призму этничности контактирующих групп. Реальные и, что важнее, мнимые различия в сферах занятости, скорости карьерного продвижения, в доступе к экономическим и культурным благам проецируются на этнические чувства и рождают противоречия... В свете изучения проблемы влияния этничности на социально-статусные характеристики человека и их изменение значение имеют не только реальные случаи этнически обусловленного неравенства, но и представления, закрепленные в стереотипах [4].
В данном исследовании нас интересовало, насколько социальное неравенство связывается с этничностью, насколько люди верят, что этническая принадлежность сказывается на их социальном положении, продвижении, доступе к власти, образованию. Распространенность представлений о влиянии этничности на возможность социального продвижения у экспертного сообщества отражена в таблице 3.
Разброс мнений о том, влияет ли национальность человека на возможность устроиться на лучшую работу , достаточно равномерный. Больше всего экспертов, а именно 31,9% считают, что скорее да, чем нет . Категорично за то, что этничность влияет на возможность устроиться на лучшую работу, высказались 20,69% экспертов. Таким образом, число тех, кто в той или иной степени считает, что этничность оказывает влияние на получение хорошей работы, составило 52,59%. Респонденты, которые считают, что этничность не влияет , составили 23,28%, скорее нет, чем да - 19,83%, что в сумме составляет 43,11%.
Иначе эксперты оценивают влияние национальности на возможность занять высокий пост в органах власти. Положительные ответы влияет (23,28%) и скорее да, чем нет (34,48%) собрали 57,76%, что значительно превышает сумму ответов тех, кто считает, что национальность не влияет на возможность занять высокую должность - скорее нет, чем да (15, 52%) и не влияет (18,97%) - 34,49%.
Большинство респондентов не считают, что на такие возможности как открыть свое дело , получить высшее образование , получить кредит на льготных условиях , получить квалифицированную медицинскую помощь , национальность может иметь влияние. Вариант ответа не влияет получил наибольший выбор. То, что национальность не влияет на открытие собственного дела отметили 51,72% экспертов, национальность не влияет на получение высшего образования - 66,38%, национальность не влияет на получение кредита на льготных условиях - 77,59%, национальность не влияет на получение квалифицированной медицинской помощи - 68,1%.
Таблица 3
Распределение ответов на вопрос «Как Вы считаете, влияет ли национальность человека
на следующие возможности?»
значения влияет скорее да, чем нет скорее нет, чем да не влияет затрудняюсь ответить
Возможность устроиться на лучшую работу % 20.69% 31.90% 19.83% 23.28% 4.31%
Ранг 3 1 4 2 5
В оз мож но с ть з а ня ть высокий пост в органах власти % 23.28% 34.48% 15.52% 18.97% 6.03%
Ранг 2 1 4 3 5
Возможность открыть свое дело % 7.76% 9.48% 27.59% 51.72% 2.59%
Ранг 4 3 2 1 5
Возможность получить высшее образование % 4.31% 6.03% 20.69% 66.38% 1.72%
Ранг 4 3 2 1 5
Возможность получить кредит на льготных условиях % 1.72% 1.72% 12.94% 77.59% 6.03%
Ранг 4 4 2 1 3
Возможность получить квалифицированную медицинскую помощь % 3.45% 6.90% 15.52% 68.10% 4.31%
Ранг 5 3 2 1 4
Таким образом, этническое измерение присутствует в представлениях экспертов, но только в отношении возможностей устроиться на лучшую работу и занять высокий пост . В таком же исследовании, проведенном в 2016 г. эксперты отмечали не столько неравенство этнических групп в Бурятии, а сложившийся паритет, разделение экономических сфер занятости.
Как отмечали эксперты во время проведения экспертной панели, конкуренция, безусловно, присутствует, но происходит она в основном в политическом поле, когда
речь идет о ключевых постах в правительстве, в министерствах и т.д. В экономической сфере сложилось пусть условное, но разделение сфер занятости и носит это мононациональный характер: т.е. в образовании, здравоохранении в основном заняты представители бурятской национальности, а на железнодорожном транспорте и других сферах промышленности в основном заняты представители русской национальности. Очень условно, но ключевые сферы поделены, паритет сложился и это сказывается на
отсутствии явной конкуренции в экономическом поле -Ш. Сложившееся в республике этническое распределение труда, этническое предпринимательство, клановость имеют место быть, но говорить об этническом неравенстве было бы преувеличением. Неравенство носит прежде всего социально-экономический характер. Однако, как отмечает М.А.Евсеева риск возникновения межэтнической напряженности вследствие экономической конкуренции или борьбы за представительство во власти существует в
субъектах федерации с любым административным и правовым статусом [4]. Поэтому, несмотря на демонстрируемый высокий уровень толерантности в Республике Бурятия, необходим постоянный мониторинг состояния межнациональных отношений.
В таблице ниже представлен ранжированный ряд опасных для межнациональных отношений тенденций. Эксперты не ставят на первое место тенденции, связанные с этническим неравенством. Так, борьба за политическое лидерство в интересах этнических групп занимает пятое место (32,76%), несправедливое представительство этнических групп в структурах управления - седьмое место (23,28%), ущемление прав одних этнических групп за счёт прав других этнических групп в сфере культуры -десятое (15,52%).
Таблица 4.
"Какие тенденции в области межэтнических и межконфессиональных отношений, характерные для ряда регионов России, могут быть наиболее опасными для Бурятии?"
1. увеличение числа экстремистских материалов, постов, культивирующих язык вражды в Интернете 47.41%
2. ослабление образовательно-воспительной работы с детьми и молодёжью по культивированию ценностей межнационального согласия и патриотизма 43.10%
3. распространение негативных стереотипов об этнических группах среди населения 34.48%
4. увеличение численности нелегальных мигрантов и в о з никно в е ние на пря ж е ния на рынке труда 33.62%
5. борьба за политическое лидерство в интересах этнических групп 32.76%
6. использование социально-экономических конфликтов в национальных или религиозных инте ре с а х 30.17%
7. несправедливое представительство этнических групп в структурах управления 23.28%
8. криминогенная ситуация на межнациональной почве 23.28%
9. несбалансированная политика органов государственной и муниципальной власти в области межнациональных и межконфессиональных 18.10%
отношений
10. ущемление прав одних этнических групп за счёт прав других этнических групп в сфере культуры 15.52%
Наибольшее беспокойство представляют для экспертов новые опасные тенденции в виде экстремизма в Интернете и ослабление воспитательной работы среди молодежи и детей. Образовательно-воспитательная работа в направлении межнационального согласия и воспитания патриотизма является одним из важнейших направлений национальной политики государства, что нашло свое выражение в выборе экспертов.
Бурятия на протяжении долгих лет была и остается одним из наиболее толерантных регионов России. Однако некоторые факторы, способствовавшие добрым межнациональным отношениям в настоящее время начинают ослабевать и вызывают особое беспокойство экспертного сообщества. Эти факторы связаны прежде всего с воспитанием подрастающего поколения (таблица 5).
Таблица 5
"Какого рода факторы, объединяющие этнические группы Бурятии, в настоящее время ослабевают?"
1. дошкольное и школьное воспитание детей и молодежи в духе межнационального согласия 41.38%
2. историческая память о длительной дружбе народов 39.66%
3. вузовское воспитание молодежи в духе межнационального согласия 32.76%
4. справедливость в распределении власти между представителями разных этнических групп 31.90%
5. информационно-просветительская работа, направленная на поддержание межнационального согласия (выпуск печатной, сувенирной видеоаудио-кинопродукции) 31.90%
6. деятельность детских и молодежных организаций, направленная на укрепление дружбы народов 30.17%
7. целенаправленная политика и деятельность органов государственной и муниципальной власти России 24.14%
8. целенаправленная политика и деятельность органов государственной и муниципальной власти Бурятии 22.41%
Согласно результатам, полученным в ходе исследования, можно смело утверждать, что ситуация в республике в сфере межнациональных отношений продолжает оставаться относительно благополучной. Экспертное сообщество демонстрирует позитивный настрой в оценках различных факторов взаимоотношений между разными национальностями, что говорит о высоком уровне взаимной открытости, о небольшой социальной дистанции между этническими группами, живущими в Бурятии. Позитивным фактом также является то, что этническое распределение труда в республике не является свидетельством
этнического неравентсва. Конкуренция присутствует, но, главным образом, в политической сфере, в экономической - явной конкуренции не наблюдается.
Вызывает беспокойство у экспертов такой важный фактор межнационального согласия как образовательно-воспитательная работа среди подрастающего поколения. Необходимо искать и находить способы, исключающие возможность вступления молодежи в ряды агрессивно настроенных по отношению к иным народам групп. Необходимо постоянно проводить работу в направлении патриотического воспитания, в том числе в духе межнационального согласия. Риск возникновения межэтнической напряженности существует всегда и в любом многонациональном регионе, в том числе и в Бурятии, поэтому, несмотря на достаточный уровень толерантности в республике, необходим постоянный мониторинг состояния межнациональных отношений с целью предупреждения и предотвращения возможных конфликтов.
Библиография
1. Бильтрикова А.В., Жалсанова В.Г., Бреславский А.С. Социально-экономическая ситуация и межнациональные отношения в Республике Бурятия / Социодинамика -2017. № 9
2. Гуриева С.Д. Установка и формирование системы межэтнических отношений / Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. - 2009.-№ 6-1. С. 282-291
3. Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 2003. С. 264.
4. Евсеева М.А. Представления россиян об этнической обусловленности социального продвижения / Социологические исследования. - 2017.-№1 (393). - С. 56-63
5. Шаихов А.Г. Межнациональные и межконфессиональные отношения как факторы национальной безопасности / Этносоциум и межнациональная культура. -2017.-№ 1(103) - C. 52-58 Документы:
6. Указ Президента РФ от 19.12.2012 №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70284810/ (дата обращения 11.05.2018)
