CC BY
26ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННОГО НАСТРОЕНИЯ У МОЛОДЕЖИ
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Гадецкий Олег Юрьевич
магистрант экономического факультета, Дальневосточный филиал Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации,683003, РФ, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вилюйская, дом № 25
Кулакова Людмила Ивановна
к.э.н., декан экономического факультета, Дальневосточный филиал Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации,683003, РФ, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Вилюйская, дом № 25
FACTORS OF FORMATION OF MIGRATION MOOD IN YOUTH OF KAMCHATSK REGION
Gadetsky Oleg Yuryevich
master of Economics, Far Eastern Branch of the All-Russian Academy of Foreign Trade of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, 683003, Russian Federation, Kamchatka Territory,
Petropavlovsk-Kamchatsky, Vilyuiskaya street, 25 Kulakova Lyudmila Ivanovna
candidate of Economic Sciences, dean of the Faculty of Economics, Far Eastern Branch of the All-Russian
Academy of Foreign Trade of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation, 683003, Russian Federation, Kamchatka Territory, Petropavlovsk-Kamchatsky, Vilyuiskaya street, 25
Аннотация. В данной статье рассмотрены вопросы, посвященные причинам и следствиям разрастающегося демографического кризиса на Дальнем Востоке, в частности в Камчатском крае. Особое внимание уделено миграции молодежи из региона. Проведен статистический анализ динамики миграции и некоторых социально-экономических параметров, влияющих на качество жизни населения. На основе полученных результатов выявлена необходимость проведения исследования с целью выявления субъективных взглядов молодежи на городскую среду. Определены ключевые аспекты необходимости изучения причин оттока молодежи из региона и гипотетические способы решения проблемы.
Abstract. This article discusses the issues dedicated to the causes and consequences of the growing demographic crisis in the Far East, in particular in the Kamchatka Territory. Particular attention is paid to the migration of young people from the region. A statistical analysis of the dynamics of migration and some socioeconomic parameters affecting the quality of life of the population is carried out. Based on the results obtained, the need for a study to identify the subjective views of young people on the urban environment is revealed. The key aspects of the need to study the causes of the outflow of youth from the region and hypothetical methods for solving the problem are identified.
Ключевые слова: городская среда, молодежь, стратегия развития региона, демографический кризис, отток населения.
Key words: urban environment, youth, regional development strategy, demographic crisis, population outflow.
В настоящее время правительством Российской Федерации реализуется социально ориентированная экономическая политика, основной целью которой является повышение качества жизни человека. Большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока. Принят ряд управленческих решений, способствующих реализации проектов, направленных на создание условий для ведения бизнеса с целью привлечения инвестиций, а также удержания населения в Дальневосточных регионах: это «Дальневосточный гектар», «ТОСЭРы» и Свободный порт «Владивосток» с особыми режимами хозяйствования, налоговыми льготами и преференциями и т.д. Однако на этом фоне все отчетливее становятся видны неготовность к активному росту и общее неустойчивое социально-экономическое положение региона.
Так в Камчатском крае вместе с динамичным развитием инфраструктуры региона, увеличением числа предприятий и появлением иностранных инвесторов на специализированных экономических площадках существует и укрепляется демографический кризис. Его ощутимость в регионе определена не столько пропорциональной разницей между суммарными коэффициентами рождаемости и смертности -естественной убылью, но с миграционным оттоком. По статистическим данным естественная убыль населения в 2018 году, в количестве 2470 человек, составила 15,9% от общей убыли населения, а миграционный отток составил 84,1 % от числа людей (13069 чел.), на которое уменьшилось население края. Очевидна разница между долями естественной и миграционной убыли населения.
Камчатский край - перспективный для развития торгово-промышленных отношений регион. Богатые запасы морских биологических ресурсов и полезных ископаемых, уникальное географическое положение и неповторимые памятники природы делают его значительным в сфере экономических интересов России. Потенциал, которым обладает край, при должном развитии позволит привлечь капитал и крупнейшие товарные потоки, при верном управлении имеющимися ресурсами и соответствующей компетенцией специалистов.
Кроме общеизвестных негативных последствий, которые несет с собой отток населения из региона необходимо отдельно выделить миграцию молодых специалистов, как действующих, так и потенциальных. На текущий момент весомая доля из общего числа молодежи покидает регион в поисках путей получения образования по специальностям, которых нет возможности получить в регионе; также работы с высоким уровнем оплаты труда или улучшения качества жизни. Такой исход событий лишает регион собственных квалицированных специалистов и увеличивает расходы предприятий на их поиск или вовсе лишает возможности развиваться в некоторых узкоспециализированных направлениях из-за отсутствия компетентных кадров.
Таким образом, перед научным сообществом встает задача изучения причин столь активной миграции населения из региона. Так как решение данной задачи позволит не только решить демографические и экономические проблемы, но и определить наиболее существенные недостатки региона, оказывающие негативное воздействие на восприятие территории проживания, в том числе и города молодежью.
Усилия федеральных властей предпринимаемые для перелома негативной миграционной динамики не приносят должного результата. Так активное развитие социально-экономической среды в регионе не оказывает существенного воздействия на отток населения. Что доказывает негативная динамика численности населения в крае.
Распределение численности населения в Камчатском крае по возрастным группам представлено в таблице 1.
Таблица 1
Распределение численности населения по возрастным группам в Камчатском крае
в 2014-2018 гг.
Годы 2014 2015 2016 2017 2018 Темп роста, %
Все население 319864 317269 316116 314729 315557 -1,35
в том числе в возрасте, лет:
0-4 19492 19848 20345 20408 20115 3,2
5-9 17777 18000 18025 18444 18866 6,1
10-14 16071 16261 16624 16930 17100 6,4
15-19 15830 15555 15264 15097 15483 -2,2
20-24 21587 19647 18265 17142 16660 -22,8
25-29 29831 28594 27169 25248 23666 -20,7
30-34 28800 28886 29236 29645 30080 4,4
35-39 27320 26904 26684 26733 27138 -0,7
40-44 25646 25850 26187 26147 26052 1,6
45-49 22350 22069 22326 22526 23405 4,7
50-54 24925 24056 22936 22004 21282 -14,6
55-59 22063 22010 22204 22390 22348 1,3
60-64 19437 19120 18882 18564 18540 -4,6
65-69 11738 13529 14774 15335 15699 33,8
70 и более 16997 16940 17195 18116 19123 12,5
Источник: составлено автором по данным [1]
Исходя из данных, представленных в вышеприведенной таблице, можно отметить высокую (более 20%) фактическую негативную динамику в возрастных группах 20-24 года и 25-29 лет. Интерес к данным возрастным группам обусловлен тем, что выбор учебного учреждения в этом возрасте уже как правило совершен, так как возраст окончания 9 классов 15-17 лет, а 11 классов 17-19 лет. Значит наиболее вероятную причину оттока молодежи из региона: недостаточное количество образовательных учреждений по востребованным населением профессиям нельзя считать единственно многозначительной. Возрастная группа 15-19 лет показывает смешанную динамику.
Изменение количества населения возрастных групп 20-24 года и 25-29 лет графически представлено на рисунке 1.
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
20-24 лет 25-29 лет
Источник: составлено автором по данным [1] Рисунок 1 - Динамика численности населения Камчатского края по возрастным группам 20-24 и 25-29
лет в 2014 - 2018 гг., человек
В анализируемом периоде количество жителей края в возрасте от 20 до 24 лет сократилось на 4927 человек или на 23 %. Возрастная категория от 25 до 29 лет уменьшилась на 6165 человек или на 21 %. Вместе с тем, следует отметить рост темпов снижения количества населения в группе 20-24 года за последние 3 года, и небольшую стабилизацию в 2017-2018 годах в группе 25-29 лет.
Стоит обратить внимание на то, что возрастная категория 20-24 года совпадает со временем получения диплома о высшем образовании, следовательно можно предположить, что в регионе существует ряд проблем осложняющих получение молодыми специалистами работы удовлетворяющей их потребностям.
Решением такой проблемы, в понимании молодежи, является переезд в другой регион с целью получения лучшей работы и перспектив профессионального развития. Такое решение как правило сопряжено с рядом дополнительных затрат на проживание, поиск работы, адаптацию и другое. Однако даже необходимость решения отмеченных проблем не сдерживает и не предотвращает миграцию.
Вместе с тем средняя заработная плата в Камчатском крае является одной из наиболее высоких в нашей стране. Однако следует отметить и высокий уровень затрат на обеспечение жизнедеятельности населения. В регионе одна из самых высоких в стране цена 1кВт. часа электроэнергии, 1 ГК калории отопления, товаров народного потребления и услуг. Так в Таблице 2 приведена средняя заработная плата в субъектах Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики и Камчатский край занимает в нем 5 место.
Отток населения, в том числе высококвалифицированных кадров провоцирует безработицу. По данным Агентства занятости населения и миграционной политики Камчатского края численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец апреля 2019 года составила 2668 человек, снизившись на 3,6% по сравнению с апрелем 2018 года. Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю остается на уровне 2017 года и составляет 1,5% от численности рабочей силы. Работодатели Камчатского края заявили в органы службы занятости 7,6 тыс. вакансий, коэффициент напряженности на рынке труда (соотношение спроса и предложения) - 0,4 человека на одно вакантное место [3].
Таблица 2
Средняя заработная плата в субъектах Российской Федерации в 2018 году._
Субъект Российской Федерации Средняя заработная плата за 2018 год, рублей
Чукотский авт. округ 98571,77
Магаданская область 86111,49
г. Москва 83580,49
Сахалинская область 75121,23
Камчатский край 72962,75
Тюменская область 68550,63
Республика Саха (Якутия) 67459,85
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
г. Санкт-Петербург 60224,71
Мурманская область 57612,99
Источник: составлено автором по данным [2]
Так анализ качественных и количественных параметров численности молодежи в регионе не позволяет говорить о ярко выраженных причинах оттока населения. Видится необходимым провести анализ наиболее значимых недостатков региона исходя из субъективных представлений членов социально-возрастной группы молодежи в Камчатском крае. Такой подход возможен благодаря проведению опроса и анкетирования, также применению методик, позволяющих оценить следующие факторы:
ровень идентификации молодежи с городом, в котором они проживают. Городская среда обитания человека оказывает значительное влияние на физическое и психическое здоровье, восприятие окружающего мира, социальную адаптацию и другие аспекты повседневной жизни человека. Включая в себя множество факторов, созданных человеком и природой она формирует отношение человека к населенному пункту, в котором он проживает, и определяет образ жизни в нем. С одной стороны, городская среда предоставляет человеку ряд общественно-экономических, социально-бытовых и культурных преимуществ, что положительно сказывается на его интеллектуальном развитии, дает возможность для лучшей реализации профессиональных и творческих способностей, с другой - человек отдаляется от природы и попадает в среду с вредными воздействиями: загрязненным воздухом, шумом и вибрацией, ограниченной жилплощадью, усложненной системой снабжения, зависимостью от транспорта, постоянным вынужденным контактом со множеством незнакомых людей - все это оказывает на него существенное воздействие.
Развитая инфраструктура города позволяет обеспечить высокую эффективность институтов, способных удовлетворить социальные, культурные потребности человека, помочь ему в самореализации, также определить его эмоциональное состояние. В таком случае для молодежи необходимы специфические условия, которые формируются благодаря особенностям среды их проживания или активной жизнедеятельности.
енности молодежи и их представления о возможности реализации данных ценностей в условиях городской среды. Как уже было сказано городская инфраструктура может как способствовать саморазвитию и организации молодежи, так и оказывать негативное на них воздействие. Те ценности, на которые молодежь претендует в социальной, культурной, развлекательной сферах городской среды должны быть удовлетворены, иначе молодежь будет стремиться удовлетворить их в другом городе.
Формирование социокультурного пространства молодежи должно осуществляться в условиях, обеспечивающих благополучие и комфортную среду, знакомство молодежи с культурой, предоставление возможностей для социализации молодежи, а также предоставление широких возможностей для её гармоничного развития.
Развитость инфраструктуры таким образом измеряется доступностью городского досуга: образовательные центры, рестораны, клубы, фитнес-центры, торгово-развлекательные комплексы, молодежные ассоциации и организации, спортивные секции и прочее. Также влияние на удовлетворенность молодых людей оказывает проведение в городе развлекательных мероприятий и другие факторы.
частности представление молодежи о возможности получить качественное образование по востребованным профессиям и получить работу в будущем. Городская среда обладает способностью с помощью множества факторов формировать вектор развития человека, его интересы и цели. Так молодежь под влиянием реалий разных условий городской среды может стремиться к разным профессиональным сферам деятельности.
Отсутствие сформированной системы взглядов и стратегии развития в данной проблеме способствует ежегодному выпуску множества специалистов, не соответствующих требованиям локального рынка труда. Таким образом даже при наличии соответствующего образования молодые люди не могут найти в регионе работу и переезжают в поисках её в другой регион.
ерспективы реализации предпринимательских, трудовых, творческих и т.д. способностей молодежи в потенциально перспективных или авторитетных нишах. Одной из таких сфер деятельности можно назвать туристскую индустрию, которая привлекает в регион для проведения отдыха людей с высоким финансовым достатком. Работа в такой сфере может считаться авторитетной, но и кроме того, привлекательной в силу особенного качества работы с уникальной природой Камчатского края.
Формирование ясного представления молодежи об актуальности отдыха на Камчатке, популяризация такого отдыха может сформировать образ успешного, постоянно совершенствующегося региона и вызвать желание стать активным участником его социально-экономического развития.
Таким образом, формирование четкого конкретного понимания о причинах миграции молодежи из региона позволит основательно снизить последствия действующего демографического кризиса и решить множество проблем на трудовом рынке региона. Однако анализу должны быть подвергнуты не столько
объективные, уже известные и очевидные причины оттока, но и скрытые факторы, такие как сложившееся мнение о проживании в регионе, причины субъективного желания покинуть его, отношение молодежи к перспективам социально-экономического развития региона и желание участвовать в этом развитии и другое.
Прежде всего существует необходимость в принятии управленческих решений, в части взаимодействия власти и бизнеса по вопросам эффективности социально-экономического развития региона в контексте реализации национальных проектов, путем создания новых рабочих мест с заработной платой выше действительного прожиточного минимума в регионе, привлечения квалифицированных специалистов для обучения или повышения квалификации, привлекаемых к реализации инновационных и инвестиционных проектов в рамках ТОСЭР, разработки государственного заказа местным вузам на обучение кадров для приоритетных отраслей экономики региона и т.д.
Проведение анализа скрытых факторов, влияющих на формирование мнения о городе, в котором они проживают позволит выполнить точечное удовлетворение потребностей молодежи и таким образом повысить эффективность действующей демографической политики Камчатского края.
Список литературы:
фициальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://kamstat.gks.ru_(дата обращения:
фициальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.08.2019).
ситуации на рынке труда Камчатского края [Электронный ресурс] - Режим доступа:
рунер Татьяна Ивановна, Кружкова Ольга Владимировна Стратегии взаимодействия молодежи мегаполиса с городской средой // Педагогическое образование в России. 2015. №11. URL: обращения: 04.08.2019).
огомаз С. А., Литвина С. А., Четошникова Е. В. Субъективная оценка городской среды вузовской молодежью Томска и Барнаула // Сибирский психологический журнал. 2013. № 49. С. 102 - 112. огомаз С. А., Мацута В. В. Субъективная оценка реализуемости базисных ценностей в городской среде // СПЖ. 2012. №46. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/subektivnaya-otsenka-reahzuemosti-bazisnyh-tsennostey-v-gorodskoy-srede (дата обращения: 10.08.2019).
угайчук Т. В., Доссэ Т. Г. Идентичность как объект исследования социальных наук // Ярославский педагогический вестник. 2013. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/identichnost-kak-obekt-issledovaniya-sotsialnyh-nauk (дата обращения: 10.08.2019).
аршина В.В. Молодежь как особая социально-демографическая группа в социальной структуре общества // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 10-5 с. 114-117. лугарь О.А., Плугарь О.А., Кононова Т.М., Горева О.М. Молодежь как социальная группа: определение, социально-демографические характеристики и перспективные направления исследования // Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 2-2.; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=22074 (дата обращения: 09.08.2019).
References:
1. The official website of the territorial authority of the Federal State Statistics Service for the Kamchatka Territory [Electronic resource] - Access mode: http://kamstat.gks.ru (accessed date: 08.09.2019). (In Russian).
2. Official site of the Federal State Statistics Service (Rosstat) [Electronic resource] - Access mode: http://www.gks.ru (accessed 08.08.2019). (In Russian).
3. On the situation on the labor market of the Kamchatka Territory [Electronic resource] - Access mode: https://www.kamgov.ru/agzanyat/news/o-situacii-na-rynke-truda-kamcatskogo-kraa-22976 (accessed: 08/08/2019). (In Russian).
4. Bruner Tatyana Ivanovna, Olga Kruzhkova Strategies for the interaction of the youth of the metropolis with the urban environment // Pedagogical education in Russia. 2015. No.11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategii-vzaimodeystviya-molodezhi-megapolisa-s-gorodskoy-sredoy (accessed: 08/04/2019). (In Russian).
5. Bogomaz S. A., Litvina S. A., Chetoshnikova E. V. Subjective assessment of the urban environment by the university youth of Tomsk and Barnaul // Siberian Psychological Journal. 2013. No. 49.P. 102 - 112. (In Russian).
6. Bogomaz S. A., Matsuta V. V. Subjective assessment of the feasibility of basic values in an urban environment // SPZ. 2012. No46. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/subektivnaya-otsenka-realizuemosti-bazisnyh-tsennostey-v-gorodskoy-srede (accessed: 08/10/2019). (In Russian).
7. Bugaychuk T. V., Dosset T. G. Identity as an object of study of social sciences // Yaroslavl Pedagogical Bulletin. 2013. No3. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/identichnost-kak-obekt-issledovaniya-sotsialnyh-nauk (accessed: 08/10/2019). (In Russian).
8. Parshina V.V. Youth as a special socio-demographic group in the social structure of society // Actual problems of the humanities and natural sciences. - 2015. - No. 10-5 s. 114-117. (In Russian).
9. Plugar O.A., Plugar O.A., Kononova T.M., Goreva O.M. Youth as a social group: definition, socio-demographic characteristics and promising areas of research // Modern problems of science and education. - 2015. - No. 2-2 .; URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=22074 (accessed: 08/09/2019). (In Russian).
ПОКАЗАТЕЛИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Пяткова Н.П.
к.э.н., соискатель кафедры туризма и гостиничного хозяйства Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Луганской Народной Республики «Луганский национальный университет имени Владимира Даля»
INDICATORS TAKEN INTO ACCOUNT IN THE TERRITORIAL DEVELOPMENT POLICY
DEVELOPMENT
Pyatkova N.P
Candidate of Economics, applicant of Department of Tourism and Hotel Management State educational institution higher professional education
Luhansk People's Republic "Lugansk National University named after Vladimir Dahl"
Аннотация. В контексте разработки и реализации политики территориального развития, которая предполагает наличие достоверной экономической и социальной информации, характеризующей их (административно-территориальных образований) с разных сторон весьма действенным инструментом выступает прогнозирование. Знание характера и содержания происходящих процессов позволяет экстраполировать складывающиеся тенденции и весьма обоснованно ожидать не только возможные изменения (улучшение или ухудшение) как во внутренней, так и во внешней среде, но и желаемого результата (состояния) самого объекта.
Abstract. In the context of the development and implementation of a territorial development policy, which assumes the availability of reliable economic and social information characterizing them (administrative-territorial entities), forecasting is a very effective tool from different angles. Knowing the nature and content of the ongoing processes allows us to extrapolate the emerging trends and very reasonably expect not only possible changes (improvement or deterioration) in both the internal and external environment, but also the desired result (state) of the object itself.
Ключевые слова. Политика территориального развития, административно-территориальное образование, экономика, регион, тенденции.
Keywords. Territorial development policy, administrative-territorial formation, economy, region, trends.
Современное развитие любого искусственного объекта (системы), а территориальные образования различных масштабов, начиная от небольших населенных пунктов и заканчивая государством, таковыми как раз и являются, не может обеспечиваться без определения наиболее важных перспектив в изменениях основных величин, характеризующих его (ее) свойства. Относительно административно-территориальных образований таковыми свойствами могут выступать: целостность, устойчивость, самодостаточность, способность к развитию и др. От того, в каком состоянии пребывают и будут пребывать в короткой и более отдаленной перспективе такие характеристики, в полной мере зависит будущее и самих объектов (систем).
Строгость знаний о состоянии и возможных изменениях основных свойств административно-территориальных образований как экономической системы достигается корректным использованием научного аппарата при осуществлении управленческих воздействий на происходящие экономические и социальные процессы в заранее установленных пределах (границах). Особую значимость приобретают методы научного предвидения будущего состояния того или иного объекта (системы).
Степень разработанности проблемы. Проблемы государственной политики территориального развития рассматривались ведущими экономистами Л.И. Абалкиным, А.Г. Аганбегяном, A.B. Бачуриной,
