CC BY
118
3. Герасимова Е.Б. Анализ качества банковских услуг // Финансы и кредит. 2004. № 16 (154). С. 19-24.
4. Hock D. The Art of Chaordic Leadership // Leader to Leader. Winter. 2000. № 15.
5. Хок Д. Философия твоей кредитки: история Visa. М., 2006.
Поступила в редакцию 14.04.2008 г.
Gerasimovа E.B. Turbo-analysis of modern organization: new methodology of decision of problems. In the paper problems of behaviour of modern organizations in conditions of continuously changing conditions of internal and external environment are considered.
Key words: organization, quality, stability.
ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА
В.И. Меньщикова
В статье анализируется сущность экономической устойчивости региона, выявляются основные факторы экономической устойчивости региона и особенности их проявления в отдельных регионах России. Экономическая устойчивость региона представляется как имманентная категория территориальной социально-экономической организации. Особое внимание уделено самодостаточности как ключевому фактору экономической устойчивости региона.
Ключевые слова: экономическая устойчивость как экономическая категория, факторы экономической устойчивости региона, социально-экономическая организация.
Разносторонний опыт последних лет позволяет сделать два значимых вывода. Один из них заключается в том, что резко изменилась роль финансов и финансовой системы в целом. В плановой экономике они, как известно, играли в значительной степени подчиненную роль к натурально-вещественным параметрам и соответствующим пропорциям. С этим, в частности, были связаны дискуссии о валовых показателях, концепция «план любой ценой» и др. В настоящее время в качестве практической и научной задачи встала оптимизация взаимовлияния денежных, налоговых и бюджетных механизмов на макроэкономические пропорции, в т.ч. уровень инфляции, безработицы, процента, развитие регионов РФ и др.
Второй вывод заключается в том, что исследователи и практики все больше внимания уделяют анализу экономики в целом, отраслевых и региональных структур в качестве саморазвивающихся институциональных систем, т. е. структур, имеющих определенный эндогенный потенциал. При этом социальная направленность экономики расценивается как одно из решающих условий стабилизации ситуации в стране и перехода на модель устойчивости. Тем не менее, эта формула имеет пока что «назывной» харак-
тер, ее предстоит наполнить соответствующим содержанием.
Гипотетически можно принять, что социализация экономики должна проявляться в приоритетности развития реального сектора, ориентации его на производство конкурентоспособной продукции, эффективном импор-тозамещеним, региональных рынках, увеличении рабочих мест квалифицированного и безопасного труда, достойных заработках, большой и непосредственной адаптивности производств к быстро изменяющимся потребностям людей, экологической чистоте технологий и др.
Таким образом, экономическое содержание устойчивости региона можно понимать двояко: во-первых, как отражающее конкретно-исторические механизмы реализации потребностей и интересов людей, жизнедеятельность которых воспроизводится на определенной территории, как более или менее поступательное, равномерное и согласованное социально-экономическое развитие сообщества и локальных структур. Во-вторых, устойчивость и ее экономическое содержание может пониматься как имманентные категории территориальной социально-экономической организации. Реально структура региона является объективно инерционной, обладающей внутренними сдерживающими ме-
ханизмами. Все это требует дальнейшего уточнения и развития на основе обобщения практики и посредством теоретической работы.
Анализ и диагностирование устойчивости и устойчивого развития регионов в период современных реформации находятся на первоначальном этапе. Этим объясняются существенные различия в подходах, используемом понятийном аппарате, аргументации, сценариях практических действий и др.
А. Брячихин устойчивость региона связывает с восстановлением в нем нормальной социальной, экономической и политической обстановки. Для этого необходимо, чтобы территориальные органы власти полнее и эффективнее выявляли местные возможности, реализовали потребности, интересы и ожидания жителей, твердо и последовательно защищали их от негативных воздействий, в т. ч. конкуренции, стихии и злоупотреблений дикого рынка [1].
Н. Тимчук устойчивость территориальной системы усматривает в неизменности ее поведения до возникновения новых целевых установок. По мнению исследователя, в иерархических территориальных системах подсистемы низших уровней в силу ряда причин подвержены изменениям в наибольшей степени. На верхних же уровнях из-за диффузии и вследствие некоторого взаимного сглаживания неустойчивых параметров низовых структур достигается относительно большая стабильность [2].
Развернутую формулу устойчивости предложили В. Лексин и А. Швецов. Они полагают, что важнейший ее признак заключается в «длительном сохранении условий для воспроизводства потенциала территории в режиме сбалансированности и социальной ориентации» [3].
Под устойчивым развитием региона В.К. Петров и С.Г. Селиванов понимают такое состояние, когда население в состоянии реально улучшать свое жизнеобеспечение, ощущать гарантии стабильности, уверенность за будущее своих детей [4].
Р. Шнипер полагает, что основными характеристиками устойчивого развития являются надежность экономической конструкции региональных систем, адаптивность и эластичность регионального воспроизводства, когда наличествуют естественные вариа-
ции спроса и когда нет резких колебаний социально-экономических процессов [5].
Оригинально к проблемам управления устойчивым развитием производственно-социальных комплексов регионов подошел М.В. Глазырин. Предлагаемая им модель строится на принципах целостности, вариантности, примата экономической безопасности, преодоления кризиса и др. [6].
Анализ научных материалов также показывает, что наиболее сложным для исследования является выделение граничных состояний по критериям экономической специализации региона, комплексности его хозяйственной системы, институциональной структуры, эффективности и др. Предметно вопрос об устойчивости социальной ориентации экономики обычно не ставится. Преобладают в основном подходы традиционные, когда экономика абсолютизируется как сфера производства материальных благ, необходимых для удовлетворения растущих потребностей.
Следовательно, устойчивость может рассматриваться как специфический ресурс, который имеет определенные форму и потенциал, особым образом воспроизводится, в т. ч. используется.
Нетрудно также заметить, что приведенные выше определения устойчивости и устойчивого развития генетически связаны с положением, являющимся по сути первичным, базовым. Оно заключается в том, что устойчивость возникает там, где соблюдаются определенные пропорции: между сферой производственной и непроизводственной, потреблением и накоплением, элементами институциональной структуры системы управления и т. д. По этим проблемам специалистами выполнен ряд оригинальных работ. Наиболее значимы труды П.М. Килина, А.Г. Липко, Н.Н. Некрасова, Р.И. Шнипера [5, 7-9].
В экономической теории концепция строгих пропорций получила мощное развитие в «Экономической таблице» Ф. Кенэ, схемах общественного воспроизводства К. Маркса, работах Л. Вальраса, трудах В. Леонтьева, А. Аганбегяна, Р. Белоусова, А.Чичканова, Р. Шнипера и др.
Особенностью исследований, проведенных в условиях кризиса, является попытка обосновать прежде всего граничные пара-
метры макропропорций, за пределами которых следует ожидать неуправляемый процесс разрушения экономических, социальных и производственных систем [10].
Правомерно вызывают интерес пропорции, нахождение, установление и поддержание которых позволяет согласовать интересы региональных сообществ, а также населения отдельных городов, сел и поселков, основных социальных слоев в условиях чрезмерно усилившейся дифференциации доходов, влиять на расхождение и схождение интересов отраслей в ходе структурного реформирования, регулировать интересы территорий доноров и реципиентов в ходе необходимого выравнивания уровней экономического и социального развития, помогать взаимодействию рентабельных и нерентабельных предприятий и т. п.
Закрепление данной авторской позиции позволяет перейти непосредственно к раскрытию экономического содержания устойчивости и устойчивого развития региона. Последовательное и более углубленное рассмотрение экономического содержания устойчивости может быть осуществлено:
- во-первых, посредством выделения экономики как ядра территориальной системы, исследования внутренних и внешних предпосылок и условий ее удержания в зоне необходимой динамики в настоящем и будущем;
- во-вторых, в результате обобщения первоначальных мер по улучшению социальных итогов развития многосекторной экономики в городах и районах;
- в-третьих, упорядочением представлений об основных факторах устойчивости экономики в координатах реального времени и с учетом характера переходного этапа в России и особенностей субъектов Федерации.
Однако этому должно быть предпослано уточнение некоторых определений, в т. ч. экономических. Прежде всего необходимо отразить сущность экономики региона. Некоторые полагают, что экономика региона представляет собой сложившуюся исторически и на достаточно большой территории определенную совокупность различных видов производственной (хозяйственной) деятельности. Иные исследователи утверждают, что экономика региона - это такое сочетание предприятий и организаций, которое обеспе-
чивает относительно завершенный воспроизводственный цикл на данной территории.
Правомерным может быть и подход, согласно которому экономика характеризуется как деятельность, связанная с рациональным использованием факторов производства, локализованных на определенной территории.
В ходе реформирования системы территориального управления стала обосновываться также точка зрения, согласно которой экономику регионов образуют производственнохозяйственный комплекс, экологическая подсистема, сфера организованного потребления населения, внешнеэкономические связи региона, региональный бюджет и т. п. [11].
И ныне обосновываемые и ранее бытовавшие определения экономики в ходе становления новых общественно-экономических отношений приобретут иное содержание, возможно трансформируются. В связи с этим представляется перспективным направление развития понятий исходя из представления, что экономика региона является в определенной степени более сложным объектом анализа и управления, чем народное хозяйство страны. Это, как правило, многоотраслевая производственная система и вместе с тем система социальная, их органическое единство. На относительно локализованном пространстве, имеющем, как правило, ярко выраженную территориальную специфику, реализуются не менее, а во многих случаях -более сложные общественные связи и отношения, ибо они предельно конкретизированы и персонифицированы.
Следует далее особо отметить, что экономика региона не является суммой экономик входящих в него городов и районов. Она существенно отличается, больше по потенциалу, внутренней связанности и иная по предназначению. В том, что она превышает арифметическую сумму экономик городов и районов, проявляется системное ее качество.
Особая роль социально-экономического территориального образования заключается в том, что в нем функционируют системы жизнеобеспечения: водоснабжения, местного транспорта, образования, продовольственного обеспечения, развивается база строительных материалов и т. п. Обособленность их относительна. Экономика региона не образует законченного цикла воспроизводства в целом, она более открыта внешним влияни-
ям, чем, например, экономика страны. Тем не менее, степень завершенности общественного воспроизводства в наиболее развитых регионах достигает 50-60 %, что меньше, чем в стране в целом, но много больше, чем в отдельно взятых городах и районах. Это обстоятельство позволяет логически связать целостность и устойчивость, выделить в качестве факторов поддержания целостности основные пропорции, механизмы регулирования и т. п.
Из сказанного также следует, что устойчивость базовых условий жизнеобеспечения региона содержит гарантии для функционирования предприятий, жизнедеятельности населения в его городах, селах и поселках.
Для регионов ранга республик, краев и областей решающее значение имеют элементы, гарантирующие надежность межрегиональных и межселенческих связей, охрану природной среды, приемлемый уровень жизни, конкурентоспособность производства и др. Диспропорции в развитии инфраструктуры и отраслей специализации, чрезмерная экономическая нагрузка на территорию, деградация элементов хозяйственного комплекса нарушают функционирование и тормозят развитие.
Исследователи целостности экономического пространства страны установили в прошлом, что в межреспубликанском обороте должна находиться определенная доля ресурсов. В этом случае сохраняется единое экономическое пространство, не происходит его дробление и т. д. Применительно к потребительскому рынку в дореформенное время в обороте должно было быть не менее 30 % производимых в стране тканей, 35-38 % телерадиоаппаратуры и магнитофонов, свыше 40 % велосипедов и т. п. Это гарантировало общесоюзный рынок от сбоев, тенденций автаркии и т. п.
Таким образом, устойчивость и устойчивое развитие экономики регионов России -не только их проблемы. В этом также объективно заинтересованы сопредельные республики, края и области, т. к. экономическая катастрофа, массовый исход населения, миграция капиталов, разрыв сложившейся кооперации и т. п. могут оказывать существенное дестабилизирующее воздействие на окружающие территориальные образования и экономику страны в целом.
В городах и районах функционируют локальные системы - коммунальное хозяйство, жилищный комплекс, объекты культуры и здравоохранения, различного рода инфраструктура и т. п. На этой основе реализуются отношения людей в сфере непосредственного жизнеобеспечения, складывается определенный социум, образ жизни, менталитет и т. д. Здесь также существуют и воспроизводятся разнообразные пропорции. Например, улучшение медицинского обслуживания на 10 % ведет к снижению заболеваемости на 5,6-5,8 %. Увеличение на 10 % обеспеченности жилплощадью обуславливает снижение заболеваемости на 1,3 % и т. д.
Исследование этих пропорций ведется давно, получены многочисленные сведения. Например, в 60-х гг. Ле Ген исследовал около полутораста французских городов, установил долю самодеятельного населения, занятого в градообразующей сфере, равной 40 %. Г. Александерсон в тот же период для городов США определил ее в 37,7 %. Затем эти данные были уточнены, найдена зависимость от людности городов. В малых городах (с населением 2,5-3 тыс. чел.) доля занятых в градообслуживающей сфере достигает 24 %, а в городах-миллионщиках и более - до 56,7 % [12].
Далее экономика регионов, и, прежде всего, областей, краев, республик в составе РФ, автономных образований и др. территориальных структур выполняет определенные функции. Одни из них - «внешние» - изначально задаются неравномерностью территориального размещения элементов естественных производительных сил - минеральносырьевых, топливно-энергетических и др. ресурсов, экономико-географическим положением регионов и др., а на последующих этапах - уровнем развития производительных сил и соответствующей моделью территориальной организации экономики страны.
Территориальное разделение труда в РФ в основном сложилось. Оно адекватно индустриальной эпохе, имеет свои достоинства и недостатки, проявляется как весьма инерционное и изменениям поддается с трудом, тем не менее в реформировании экономического пространства и сложившегося экономического профиля в экономике регионов все активнее проявляется тенденция развития третьего сектора экономики, а также местного производства.
В регионах более высокими темпами возрождается то, что имеет глубокие исторические корни: льноводство в Тверской губернии, прудовое рыбоводство на Псковщине, морской зверобойный промысел на Чукотке и т. п. Можно ожидать, что возрождение территориального производства с использованием местных традиций, вкупе со становлением постиндустриального общества, геополитическими переменами, возникновением новых транспортных и иных коммуникаций, экологическими ограничениями, приведет к существенным изменениям в территориальной организации отечественного хозяйственного комплекса.
Исследователями установлено, что регион в условиях рыночных отношений, строящихся на основе возмездности и эквивалентности, объективно поставлен в условия, когда его устойчивость зависит от производства, в т. ч. из местных ресурсов, конкурентоспособной продукции, вывоза ее на другие рынки.
Однако позиции некоторых региональных властей в отношении разрешения структурных проблем, осуществления банкротств бесперспективных предприятий, поддержания налоговой дисциплины, совместного с центром разрешения проблем неплатежей по заработной плате, пенсиям и др. остаются нечеткими, выжидательными.
Одним из исходных для дальнейшего анализа положений является предпосылка, что регион может устойчиво функционировать в том случае, если обеспечит соответствующий вывоз и реализацию в других районах своей конкурентоспособной или же уникальной продукции и услуг, а также завоз необходимых товаров для своего жизнеобеспечения.
Максимизация вывоза (в стоимостном выражении) и минимизация (относительно вывоза) ввоза свидетельствует о том, что в регионе наилучшим образом используются местные природные и другие ресурсы, имеются предпосылки для саморазвития.
Всестороннее исследование внешних факторов устойчивости и устойчивого развития регионов в рамках данной статьи выполняется лишь фрагментарно. Осуществляется это для того, чтобы обозначить характер внешней среды, специфику и потенциал экзогенных факторов и тенденций, подчерк-
нуть, что по мере становления новой модели территориальной социально-экономической организации значение факта объективного существования народнохозяйственного комплекса страны будет возрастать и не должно игнорироваться. В период реформ категория «единый народнохозяйственный комплекс» почти не употребляется ни политиками, ни экономистами. Это, на мой взгляд, свидетельствует об ошибочном понимании ЕНХК как присущего только централизованной системе планирования и управления. Народнохозяйственный комплекс - это общественно-экономический феномен, обусловленный разделением и обобществлением труда и производства. Развитая экономика страны может существовать только в виде единого народнохозяйственного комплекса, чему свидетельствует, в частности, опыт США и многих других стран.
На различных этапах реформирования значение специфики внешних по отношению к региону условий неодинаково. В частности, в период финансового кризиса роль ее исключительна. Закупорка финансовых потоков, например, вызвала новое падение производства, инфляцию, затормозила инвестиции и отбросила экономику на много лет назад.
«Внутренние» функции экономики региона состоят в том, что они создают каркас, несущую конструкцию, гарантирующие надежность территориального образования. В процессе сбалансированного функционирования ее основных элементов осуществляется экономический оборот разнообразных ресурсов, реализуются общественные отношения, жизнедеятельность населения приобретает особую направленность, специфические черты.
Факторы, источники устойчивости и устойчивого развития регионов разнообразны, их множество. Проанализировать все их не представляется возможным, да и не требуется. Исходя из опыта, здравого смысла и закона Парето, который гласит, что в социальных системах 20 % факторов на 80 % определяют характер их поведения, и соответственно 80 % факторов лишь на 20 % влияют на их траекторию, целесообразно прежде всего раскрыть содержание и потенциал тех, которые в решающей степени определяют устойчивость экономики регионов. Их правомерно классифицировать: по сфере возникновения,
действенности, возможности использования (и регулирования) и другим признакам.
Исключительное значение имеет познание характера и механизмов включенности региона в территориальное разделение труда и соответствующие формы обобществления. Они формировались десятилетия и связаны с использованием естественно-экономических преимуществ (и недостатков) мест, политическими, оборонными и другими соображениями. Регионы страны оказались включенными в несколько внешних экономических контуров: зарубежных, общероссийских,
межрегиональных и др.
Потенциал, степень влияния их на регионы весьма значительные. Из Республики Бурятия, например, вывозится две трети объемов промышленного производства и ввозится из других регионов 80% потребляемой в республике промышленной продукции. Косвенно об этом свидетельствуют также трудности, которые возникли в регионах России из-за чрезмерной доли импорта продовольствия и обвала рубля в сентябре 1998 г.
Объемы межрегиональных потоков продолжительное время остаются значительными и сопоставимыми с показателями производства и потребления. Связи эти оказывают глубокое и разностороннее воздействие на экономику регионов, о чем более предметно можно судить по данным таблицы 1, составленной на основе статистических данных [13].
Таблица 1 Доля федеральных округов РФ в вывозе продукции производства и ввозе ресурсов потребления со странами вне СНГ в 2007 г. (%)
Федеральные Вывоз продукции Ввоз ресурсов
округа РФ производства потребления
Центральный 30,5 56,8
Северо-Западный 10,7 23,1
Приволжский 15,6 5,8
Южный 4,0 4,0
Уральский 23,0 3,1
Сибирский 12,3 3,2
Дальневосточный 3,9 4,0
Как видно, доля ввоза и вывоза по регионам страны примерно одинаковая. Заметное преобладание ввоза имеют лишь Центральный и Северо-Западный федеральный округа. Однако количество населения, характер и уровень социально-экономического развития этих округов различаются, причем
существенно. Из этого можно сделать несколько выводов.
Отношения территорий через ввоз и вывоз обеспечивают не только взаимные потребности регионов, но формируют и удерживают единое экономическое пространство, кооперацию на территории почти в 20 млн км2 и потенциально позволяют получать дополнительный эффект. Зависимость между масштабами кооперации и экономической эффективностью доказана практикой и расчетами. Это легло в основу курса на создание Европейского рынка, развития межстрано-вых связей и отношений. В результате формирования ЕС 320 млн чел. имели суммарную покупательную способность в 4 трлн долл. США. К концу столетия намечено ликвидировать тарифные барьеры и торговые ограничения между США и Канадой. В результате будет создана еще одна крупная зона свободной торговли.
Однако в период системного кризиса в РФ эти связи стали претерпевать деформации, ослабли, в частности, по причине ошибок в тарифной политике, спада производства и др. При этом существенно возросли поставки на экспорт российских продуктов, главным образом, ресурсного предназначения.
Очевидно и другое. Экономика регионов во все большей мере зависит от соотношения спроса и предложения, состояния денежной системы, финансового рынка, конкурентоспособности производимой продукции и других факторов. Некоторые исследователи, однако, полагают, что разрыв хозяйственных связей республик бывшего СССР стимулировал переориентацию производителей России на отечественных потребителей и объективно способствовал укреплению единого народнохозяйственного комплекса страны. Это качественно новое обстоятельство, последствия его еще не осознаны.
Более развернутая характеристика факторов, способствующих повышению устойчивости экономики регионов посредством выполнения ими внешних экономических функций, предполагает также использование данных о степени социальной, политической и экологической напряженности, перспективах диверсификации, инвестирования и др.
С учетом изложенного, представляется продуктивной научная проработка вопроса об оптимизации территориальной социально-
экономической организации страны, в т. ч. посредством укрупнения регионов (вплоть до ранга экономических районов), реформы административно -территориального устройства страны и т. п. Такие дискуссии ведутся все активнее и уже видны первые результаты -объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, объединение Камчатской области и Корякского автономного округа.
Ключевой фактор экономической устойчивости региона состоит в его самодостаточности - ресурсной, институциональной, организационно-управленческой и т. д. Для ре-гионологии этот вопрос является относительно новым, фундаментальных научных работ по данной проблеме нет. На практике же ориентируются на различные источники (факторы) и соответствующие критерии. В Тамбовской области, например, особо подчеркивается, что последовательная ориентация на устойчивость и устойчивое развитие связана с ее самодостаточностью, понимаемой весьма широко, и обуславливаемой прежде всего наличием мощного производственного потенциала и надлежащих ресурсов, упреждающей политико-правовой и организационно-экономической проработкой механизмов управления, консолидирующей идеей национального возрождения и др.
Ситуацию самодостаточности можно в настоящее время использовать преимущественно в регионах-донорах, которых крайне мало среди субъектов Российской Федерации. Тем не менее, отдельные структуры экономики регионов, а также территориальные «точки роста» способны в процессе постиндустриальной эволюции оказать существенное воздействие на ход рыночных преобразований и эффективность производства и социальной сферы в республиках, краях и областях.
Исходя из постулата, согласно которому регионы, возникающие естественным путем, в ходе исторического развития, имеют специфическую основу саморазвития, можно предположить, что в процессе строительства экономического федерализма, на рыночной основе и при социальной ориентации они будут вынуждены уделять особое внимание поискам источников, гарантирующих их самодостаточность и устойчивость.
Представляется, что самодостаточность для устойчивости и устойчивого развития следует понимать не только как путь само-выживания при игнорировании интересов и потребностей других районов страны. Это -характеристика практики, когда наиболее полно используются преимущества территории, внутренние и привлеченные для собственного социального и экономического выживания и прогресса, укрепления единства и разнообразия на экономическом пространстве РФ.
Таким образом, экономическое содержание устойчивости и устойчивого развития является сложным, многоаспектным и проявляется как динамичное. Этим объясняются различные ее формулы, критерии, индикаторы, которые обосновываются исследователями. Устойчивость и устойчивое развитие следует рассматривать как специфический в т. ч. материально-вещественный и общественно-экономический ресурс, который имеет определенные формы, потенциал, особым образом воспроизводится, в т. ч. используется. По мере развития рыночной среды устойчивость и устойчивое развитие экономики регионов все более будет определяться состоянием финансовой системы РФ в целом и в территориальных ее структурах, ее значение как решающей будет возрастать. Экономика регионов по-прежнему будет играть ведущую роль, однако сама она во все большей степени будет зависеть от социальных процессов, состояния природной среды, общественно-политической ситуации и др.
1. Брячихин А. Москва - Западный административный округ. 1991-1996 гг. М., 1997. С. 133.
2. Тимчук Н.Ф. Город и район. Регулирование комплексного развития. М., 1980. С. 19.
3. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997. С. 27-28.
4. Петров В.К., Селиванов С.Г. Устойчивость государства. М., 2005. С. 291.
5. Шнипер Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996. С. 78, 117.
6. Глазырин М.В. Производственно-социальные комплексы регионов и управление ими. М.; Новгород, 1997. С. 77-79.
7. Килин П.М. Воспроизводство регионального общественного продукта. М., 1984.
8. Липко А.Г. Эффективное воспроизводство региональных ресурсов. М., 1990.
9. Некрасов Н.Н. Региональная экономика (теория, проблемы, методы). М., 1975.
10. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1.
11. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона: теория и практика. М., 1996. С. 38-39.
12. Александерсон Г. Экономическая структура городов США. М., 1959.
13. Регионы России. Социально-экономические показатели. Статистический сборник. М., 2007. С. 956-957.
Поступила в редакцию 8.G4.2GG8 г.
Menshchikova V.I. Factors of economic stability of the region. The article analyzes the economic stability essence in the region, reveals the major factors of economic stability in the region and their peculiarities in different regions of Russia. Economic stability of the region is considered as an immanent category of territorial social and economic organization. It also considers self-sufficiency as a key factor of economic stability in the region.
Key words: economic stability as an economic category, factors of economic stability of the region, social-economic organization.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ФАКТОР СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Д.В. Бастрыкин, А.А. Коренчук
Необходимость концепции устойчивого развития предприятия возникает в современном мире, исходя из новой формулы глобальной экономической политики стабильного развития регионов, с учетом новых принципов и потребностей. В статье восстановление устойчивого развития предприятий рассматривается в качестве главного фактора стабильного развития региона.
Ключевые слова: глобализация, стабильное развитие, региональная экономика.
Трансформация экономической системы, отказ от централизованного планирования значительно уменьшили достоинства стратегии снижения затрат за счет экономии на масштабах производства продукции. Характерными чертами новой экономики стали развитие конкуренции и интенсивная демонополизация. Однако форсированное реформирование происходило в условиях низкой конкурентной способности отечественных потребительских товаров и быстро привело к возникновению большого числа неплатежеспособных предприятий. В то же время историческое наследие таково, что крупные предприятия являются основой экономики большинства регионов Российской Федерации. Для выхода из системного кризиса необходимо менять стратегию, изменять не только состояния системы, но и ее управление. В нынешних условиях это возможно сделать лишь перейдя от концепции адаптации и выживания к парадигме стабильного развития системы. В этой связи считаем не-
обходимым рассматривать восстановление устойчивого развития предприятий в качестве главного фактора стабильного развития региона.
Используя термин «стабильное развитие» необходимо дать некоторые объяснения.
Стабильное развитие (англ. sustainable development, более точный перевод - непрерывно поддерживаемое развитие) - термин, введенный Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) в докладе «Наше общее будущее» (1987; рус. пер. 1989 [1]) для обозначения социального развития, не подрывающего природные условия существования человеческого рода [2]. Возник как реакция на глобальный кризис индустриализма, связанный с угрожающим истощением природных ресурсов, ухудшением состояния окружающей среды и поляризацией богатства и нищеты в мире. Утвердившийся русский перевод исходного английского термина не вполне адекватен смыслу последнего: «непрерывно
