CC BY
62
ФАКТОРНЫЙ ВЗГЛЯД НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ИСТОРИЮ РОССИИ
В. А. УСПЕНСКИЙ
к. э. н., доцент кафедры экономической теории Финансового университета при Правительстве РФ
ОСОБЕННОСТИ ИСТОРИЧЕСКОГО ПУТИ РОССИИ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОБЛАСТИ
Историко-экономический анализ хозяйственного развития страны имеет немаловажное значение. Его результаты дают возможность избежать повторения ошибок прошлого, синтезировать наиболее положительный опыт. Более того, обобщение исторических фактов позволяет экстраполировать устойчивые многолетние тенденции экономического развития на весьма отдаленную перспективу, как бы заглянуть в будущее.
Дело в том, что целый ряд факторов развития национальных хозяйств чрезвычайно стабильны и способны не изменяться в течение столетий. К их числу следует отнести национально-этнические и традиционно-исторические факторы, географический фактор (страна расположена в конкретном природно-климатическом поясе и не может «переехать» в другой), фактор наличия или отсутствия важнейших полезных ископаемых, фактор отношения к труду и др.
Общеизвестны любовь поляков к земле и трудолюбие китайцев; тяга к образованию японцев (последний неграмотный исчез в Японии более 400 лет назад) и трудовая дисциплина немцев; традиционная восприимчивость американцев ко всем новым научно-техническим и экономическим веяниям; высокий природно-климатический потенциал, благоприятный для развития сельского хозяйства в Западной Европе; наличие полного спектра полезных ископаемых в США, Китае, России и ЮАР и почти полное их отсутствие в Японии.
Разумеется, немалым числом особенностей развития экономики обладает и Россия, о чем следует поговорить подробнее.
Исторически сложилось так, что в древности в России не получилось такого расцвета культуры, как в Европе, и соответственно, не было периода Ренессанса в средние века. О развитии искусства можно говорить, пожалуй, где-то с XV века, а о таком направлении, как скульптура, и того позже.
Относительно поздно начала развиваться и наука - до XVII века серьезных, определяющих эко-
номическое развитие открытий, было немного. Характерным для России является и чрезвычайно медленный научно-технический прогресс, как в древние времена, так и сегодня. Особо следует отметить замедленное, неохотное внедрение сделанных изобретений в производство, как явное, так и скрытое противодействие буквально всех слоев общества экономическим и научно-техническим новинкам.
Это же следует сказать и о внешнем влиянии на страну. Вся многовековая история России свидетельствует о преобладании автаркического (изолированного)развития и противодействии любому, пусть положительному воздействию извне. Даже оказавшие огромное влияние на общественную и экономическую жизнь страны реформы Петра I, основанные на использовании зарубежного опыта, прежде всего опыта Германии, были полностью переиначены на традиционно российский лад.
В России достаточно поздно сложилась государственность. Об ее истоках можно говорить лишь с 1380 года, когда общая беда, необходимость дать отпор татаро-монгольскому нашествию на время сплотила удельных князей, что дало ошеломляющий позитивный результат - впервые за 200 лет удалось добиться победы. Однако до XVII века говорить о наличии государства в России в общепринятом смысле этого слова не приходится - это была совокупность удельных княжеств. Отметим, что даже после фактиче-ского возникновения государства центробежные тенденции продолжались.
В глубокой древности территорию современной России населяли племена восточных славян. Их первобытнообщинное хозяйство характеризовалось крайне низким уровнем производительных сил, что делало неизбежным существование общинной собственности на средства производства и уравнительного распределения. Развитие каменных орудий, появление орудий из кости и рога постепенно повысили продуктивность охоты и собирательства. Люди могли дольше задерживаться на стоянках, они перестали быть привязанными к естественным укрытиям - пещерам - и стали строить себе жилища.
В это время первобытная орда - дородовая община - уступила место родовому строю. Родовая община состояла из кровных родственников, сообща владевших имуществом, вместе живших и работавших. Эта первая форма родовой организации была матриархатом. С II тысячелетия до н. э. началась эпоха использования металлов для создания орудий труда. Люди освоили выплавку бронзы и на смену «каменному веку» пришел «бронзовый век». Матриархат уступил место патриархату. В I тысячелетии до н. э. в связи с началом массового использования железа в хозяйстве и общественном строе наблюдаются серьезные изменения. С появлением железных орудий производительность труда еще более возросла и надобность в родовом строе отпала. Орудия, скот, предметы домашнего хозяйства постепенно переходят в собственность отдельных семей.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ФАКТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА
Рассмотрим исторические особенности экономики России в разрезе основных факторов производства.
Фактор земля. Россия обладала и обладает огромной территорией. Географически - это самая крупная в мире страна. Однако значительная, а точнее, большая ее часть лежит в неблагоприятных для ведения сельскохозяйственного производства зонах. В то же время пригодные для сельского хозяйства земли никогда не использовались достаточно полно и рационально, не вовлечены они в оборот в достаточной мере и сейчас.
Россия располагает полным набором полезных ископаемых, причем запасы их поистине гигантские. В то же время, национальное богатство страны относительно невелико. Дело в том, что значительная часть природных ресурсов имеет прогнозный характер либо разведана, но не добыта и не использована на благо национального хозяйства, они нахо-дятся не на земле, а под землей. Это как бы потенциальное национальное богатство. Оно действительно огромно, но сохраняется практически в неизменном виде и объеме, то есть не превращается в реальное богатство, уже несколько столетий. Не идет на пользу экономическому развитию и в хищническая, потребительская разработка полезных ис-копаемых и исторически сложившийся массированный экспорт их за рубеж в необработанном виде.
Государство, а это одна из его важнейших задач, никогда не проводило в достаточной мере природоохранные мероприятия. Нет стройной системы защиты окружающей среды и сегодня. Например, катастрофическое загрязнение рек и природных водоемов вызвано тем, что, как и столетия назад, они часто используются в качестве сточных канав.
Фактор капитал и фактор научно-технический прогресс. Состав, структура и качество основных и оборотных фондов современной России не соответствуют передовому уровню развитых стран рыночной экономики. Более двух третей используемых сегодня основных фондов морально устарело и более половины устарело не только морально, но и физически. Подобное состояние производственного аппарата страны можно объяснить с историко-экономической точки зрения. Это - следствие продолжающегося и сегодня многолетнего пренебрежения научно-техническим прогрессом. Это - результат относительно небольшого реального национального богатства: основной капитал представляет собой главную, во всяком случае, наиболее активную составную часть национального богатства, умножающую его.
Ссудный капитал в России никогда не оказывал и не оказывает серьезного стимулирующего воздействия на реальный сектор экономики. В царской России наибольшее распространение получил не банковский кредит, а взаимное коммерческое кредитование. Общий объем всех форм кредита был сравнительно невелик, а основными объектами его служили торговля и недвижимость.
В послереволюционной социалистической России экономический смысл и сущность кредита подверглись полному выхолащиванию. Банковскую систему заменил один банк - Госбанк (Промстройбанк и Внешторгбанк являлись фактически его структурными подразделениями), который осуществлял безвозвратное кредитование (читай: финансирование) сельского хозяйства и предоставлял кредиты под символический процент государственным предприятиям других отраслей. Современная банковская система также в достаточной мере не отвечает потребностям регулируемой, социально-ориентированной рыночной экономики.
Фактор труд и фактор предпринимательская способность. В течение многих столетий труд в России был зависимым, подневольным. Отсутствовала не только экономическая, но и юридическая свобода личности. Так называемая крепостная зависимость была чрезвычайно жесткой. По степени угнетения и эксплуатации труда ее можно разместить где-то между рабством в древнем мире и средневековой феодальной зависимостью на Западе.
Юридическая свобода пришла к труду лишь в 19 веке, в 1861 году. В то же время юридическая свобода отнюдь не ознаменовала собой экономическую самостоятельность: огромная масса крестьянства была освобождена без земли и средств производства.
Революция 1917 года и последовавшая за ней социалистическая эпоха также не принесли тру-
ду ожидаемой экономической свободы. Была проведена тотальная национализация. Вся собственность, кроме предметов личного потребления, была сосредоточена в руках государства. Основные стройки социализма во многом были основаны на рабском труде заключенных и репрессированных.
В конце 80-х - начале 90-х годов в России был провозглашен курс на создание рыночного хозяйства. Была проведена приватизация государственной и колхозной собственности. Однако осуществлена она была несправедливо, хаотично и запутанно. В результате крупная собственность сохранилась в руках государства или перешла во владение немногих.
Все это плюс отсталая техника и замедленный научно-технический прогресс обусловили весьма специфическое функционирование труда и предпринимательских способностей как факторов производства. Специфичность эта заключается как в традиционно низкой производительности труда по сравнению с передовыми странами, так и в нежелании проявлять предпринимательскую инициативу.
Рабский труд, как известно, малопроизводителен. Труд без стимулов не может быть эффективным, высококачественным и рациональным. На протяжении всей тысячелетней истории России цепочка «рост цен - относительное ухудшение материального положения - необходимость улучшения труда для повышения уровня жизни» не срабатывает, поскольку люди не получают ожидаемых результатов. Видимо, трудно ожидать от населения, веками оторванного от собственности, немедленного бурного желания завести свое дело, развивать предпринимательский талант. Несмотря на декларированную государством полную свободу предпринимательства, люди не торопятся становиться собственниками, понимая, что кроме возможного получения прибыли, будут нести все риски и тяготы предпринимательской деятельности. Исключение составляет лишь сфера
Раннефеодальный период развития страны находит свое отражение в Киевской Руси. Именно киевским князьям удалось впервые объединить под своей властью все восточнославянские земли.
В 1Х-Х вв. феодальный строй окончательно еще не сложился. Большинство населения состояло из «смердов» - свободных крестьян-общинников. Как и в других странах, в Киевской Руси установление феодальной зависимости происходило как путем экономического, так и внеэкономического принуждения. Экономическое принуждение заключалось в том, что разорившиеся смерды были просто вынуждены идти в кабалу к феодалу. Так появились зависимые крестьяне-рядовичи и закупы. Рядовичами назывались крестьяне, заключавшие ряд (договор) с феодалом и поступавшие в соответствии с ним в зависимость. Если условием договора была купа (денежная ссуда), то такой крестьянин назывался закупом. Формально закуп был временно зависимым, но условия договора было выполнить нелегко. Временная зависимость превращалась в постоянную, и закуп становился крепостным. Внеэкономическое принуждение состояло в использовании в феодальном хозяйстве холопов (рабов). Это были, как правило, военнопленные. Однако феодалам было невыгодно использовать рабский труд в классическом его понимании, и они давали холопам землю. На практике холопы мало отличались от крепостных крестьян. Основными формами эксплуатации всех зависимых крестьян были барщина, то есть отработочная рента и натуральный оброк, то есть рента продуктами. Переход к использованию плуга в качестве основного сельскохозяйственного орудия производства значительно повысили производительность общественного труда и вывели аграрный сектор Киевской Руси на уровень сельскохозяйственного производства стран Западной Европы.
Значительно углубилось разделение труда и в ремесленном производстве. К XII веку на Руси были известны ремесленники 60 различных специальностей. Только из железа и стали про-
изводилось более 150 видов изделий. Появляется чугунолитейная домница. Получила развитие внешняя торговля, особенно с Германией, Францией, Англией, Персией и Византией. В XI-XII вв. предметами экспорта были: воск, мед, меха, смола, льняная пряжа, кость, оружие. Из других стран ввозились преимущественно предметы роскоши: вина, пряности, бархат, шелковые ткани.
Развитие торговли привело к развитию денег. Первое время деньгами служили скот и меха (отсюда и название денежной единицы «куна», то есть куница). Также использовались монеты других стран. Свою монету на Руси начали чеканить с конца X века. В Киевской Руси деньгами служили гривны - слитки серебра весом 200 граммов, делившиеся на 20 ногат, 25 кун и 50 резан.
Однако основным хозяйственным звеном являлась феодальная вотчина. Именно это обстоятельство и привело к тому, что в середине XII века Киевская Русь распалась на многочисленные феодальные княжества. Дело в том, что в условиях натурального хозяйства каждая вотчина была экономически самостоятельной и не нуждалась в устойчивых связях с внешним миром. Подавляющая часть продукции сельского хозяйства и ремесленного производства потреблялась на месте. Городские жители имели свои поля и огороды, разводили скот и птицу и почти не нуждались в связях с селом. Феодалы, безраздельно владевшие в вотчинах землей, трудом и капиталом, выступали против сильной централизованной власти. Наступил период феодальной раздробленности, продолжавшийся до второй половины XV века. Феодальная раздробленность объективно ослабляла страну, что привело к завоеванию в первой половине XIII века русских княжеств татаро-монгольским войском. Татаро-монгольское иго длилось почти два с половиной столетия. Это подорвало хозяйство и задержало экономическое развитие страны, вызвало сильное отставание от стран Западной Европы. В период феодальной раздробленности центр экономической и политической жизни переместился из Приднепровья на северо-восток,
торговли, что неудивительно, учитывая многовековые традиции купечества в России.
Все сказанное приводит к мысли о том, что для возможно более правильного и четкого представления об экономике современной и будущей России необходимо проследить, пусть в самых общих чертах, процесс ее зарождения и развития.
КОГДА И КАК НАЧАЛОСЬ ЗАРОЖДЕНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В НАШЕЙ СТРАНЕ
К началу XVII века ремесленное производство уже не могло удовлетворить возросший спрос на промышленную продукцию со стороны хозяйства и внешней торговли. Появляются и развиваются мануфактуры - предприятия, основанные на разделении труда между работниками. Существовали дворцовые мануфактуры (обслуживающие царский двор), казенные мануфактуры (принадлежащие казне), вотчинные мануфактуры (бояре Морозовы, Милослав-ские, Строгановы) и купеческие мануфактуры.
Началось привлечение на льготных условиях иностранного капитала. Первая в истории России прямая инвестиция была осуществлена в 1637 году голландцем А. Виниусом - в районе Тулы были построены три крупных металлургических завода.
В XVII веке начала развиваться территориальная специализация - выделяются районы с преимущественным производством определенных видов продукции: Серпухов, Тихвин, Великий Устюг - железо; Тула - оружие; Ярославль, Нижний Новгород, Ржев, Псков, Смоленск - полотно; Казань - кожа; Поволжье - металлообработка и т. д.
Все же и к началу XVIII века Россия продолжала отставать в экономическом отношении от передовых западноевропейских стран. Промышленной продукции в ней производилось гораздо меньше, чем в таких странах как Англия, Франция, Нидерланды. Мануфактуры
только зарождались, а капиталистические предприятия среди них составляли незначительное меньшинство. Страна фактически не имела свободного выхода к морю. Единственный путь через Белое море был дальним и мог использоваться только в короткое летнее время. Экономическое отставание от Запада обусловливало военную слабость России и грозило ей потерей национальной независимости.
ЧТО ДАЛИ РОССИИ РЕФОРМЫ ПЕТРА
ПЕРВОГО?
Решительный прорыв в экономической, социальной и политической областях был сделан при Петре I (1689-1725 гг.).
В результате победы над Швецией были завоеваны берега Балтийского моря, что увеличило объем и расширило сферу внешней торговли. Были прорыты обводной Ладожский канал и Вышневолоцкий канал, соединяющий Волгу с Балтийским морем.
В 1700-1704 гг. была проведена денежная реформа. В основу был положен десятичный принцип: рубль - гривенник - копейка. Чеканка монет стала монополией государства. Усилилось налогообложение. Насчитывалось более 30 различных налогов: с судов, с лавок, с мостов, с переправ, с труб, с бань и т. д. Были введены сборы за совершение обрядов, связанных с рождением и вступлением в брак. В 1705 году был издан указ о налоге на бороды. Была установлена государственная монополия на ряд товаров - вино, табак, соль.
При Петре I в России была создана мощная регулярная армия, построен военный и торговый морской флот, реорганизован государственный аппарат управления, ускорено развитие мануфактурного производства, расширена внешняя торговля, основана Академия наук, учреждена газета «Ведомости».
Петровские реформы проводились при господстве феодального строя и были направле-
в Волго-Окское междуречье. От татаро-монгольских набегов этот регион прикрывали большие и густые леса. Сюда стекалось экономически активное население из южных районов, что способствовало подъему производительных сил северо-восточных русских земель. Наряду с вотчиной здесь стало развиваться и поместное землевладение. Поместье - это земля с живущими на ней крестьянами, которую крупный феодал (князь) передавал находящемуся у него на службе мелкому феодалу. Помещик владел им только пока нес службу. Закрепощение крестьян на северо-востоке проходило в процессе колонизации новых земель. Чтобы привлечь крестьян, князья учреждали слободы (от слова «свобода»), жители которых временно освобождались от налогов и повинностей. Однако, не обладая экономической самостоятельностью, крестьяне по той или иной причине попадали в крепостную зависимость, например, за невозврат денежных или натуральных ссуд. Постепенно стал отмирать старинный термин «смерд». Для феодально зависимого населения появилось новое понятие - «крестьяне».
Углубление общественного разделения труда и необходимость эффективной обороны от вражеских набегов вызвали рост таких городов, как Новгород, Тверь, Москва, Суздаль, Владимир, Коломна, Псков, Смоленск и многих других. Товарно-денежные отношения развивались в них особенно быстро. В XIII-XIV вв. деньгами служили «гривны» - слитки, монеты отсутствовали полностью. В Новгороде с XIII века «гривна» (серебряный брусок весом 200 г) получила название «рубль». XIV-XV вв. являются периодом расцвета Новгорода - «Господина Великого Новгорода». Новгород был одним из немногих русских городов, совершенно не подвергшимся татаро-монгольскому нашествию. Поскольку плодородных почв на новгородской земле было немного, требовалось закупать сельскохозяйственную продукцию. А для этого необходимо было развивать ремесла и промыслы. Новгородский рынок был одним из самых значительных не только на Руси, но и в Европе.
Новгород представлял собой феодальную республику. Высшим органом управления было народное собрание, вече, пришедшее из общинного строя. Однако, как руководство веча, так и вся власть принадлежали здесь крупным феодалам и купцам. Таким образом, новгородская республика была не достижением феодальной демократии, а скорее, пережитком первобытной общины.
В XIII-XV вв. в один из наиболее крупных политических и экономических центров, центров ремесла и торговли превращается Москва. Это было обусловлено рядом причин. Москва была расположена на пересечении сухопутных и водных путей и торги, проводившиеся у стен Кремля, служили укреплению связей между русскими землями. Немаловажное значение имел и высокий уровень московского ремесла и строительного дела. Кроме того, центральное положение Москвы способствовало переселению сюда с окраин Руси, особенно часто подвергавшихся опустошительным набегам орды. Москва как бы возглавила борьбу за государственное объединение княжеств и свержение татаро-монгольского ига.
В оформлении сильного государства были заинтересованы практически все слои населения. Феодалам это было необходимо для удержания в прочной зависимости крестьян. Купцам требовалась безопасность торговых путей на всей территории страны, единые монета, мера и вес. Крестьянам и ремесленникам была нужна защита от феодальных распрей и междоусобиц.
В 1463 г. к Москве было присоединено Ярославское княжество, в 1474 г. - Ростовское, в 1478 г. - Великий Новгород, в 1485 г. - Тверское княжество. Процесс образования Русского централизованного государства был в основном завершен, когда в начале XVI века к Москве присоединились Рязань, Псков и Смоленск. Московские князья стали называться царями.
Все большее и большее развитие получает поместная система землевладения. Цари конфискуют вотчины крупных феодалов, де-
ны на его укрепление. Однако они объективно способствовали усилению в России новых, буржуазных отношений.
Во второй половине XVIII столетия противоречия между феодальными производственными отношениями и растущими производительными силами резко обострились. Феодализм продолжал господствовать, однако в его недрах зародился новый, капиталистический уклад. Формирование капитализма можно проследить, прежде всего, в расширении сферы товарно-денежных отношений, развитии первоначального накопления капитала, увеличении применения вольнонаемного труда, развитии капиталистических мануфактур, социальном расслоении крестьянства, активном вложении в промышленность капиталов купечества и зажиточных крестьян.
В 1754 году появился первый российский банк - Государственный заемный банк. Он состоял из двух контор - Дворянского банка и Купеческого банка. Дворянский банк кредитовал дворян под залог земли и крепостных крестьян, а Купеческий - внешнеторговые операции.
Налоговое бремя еще больше возросло. Впервые заметное место в структуре налогов занял питейный налог - около 30% доходов. Однако освобождение от уплаты налогов духовенства и дворянства делало неизбежным хронический дефицит бюджета.
Для покрытия дефицита правительство эмитировало (выпустило) бумажные деньги, так называемые ассигнации. Впервые они появились в 1769 году. Также использовались внутренние и внешние займы. Внутренние займы правительство делало в своих же банках. Первый внешний займ был сделан в Амстердаме в 1769 году, а в конце XVIII века займов было уже сделано столько, что уплата процентов по долгам поглощала ежегодно свыше 5% бюджета.
В середине XIX века в России начался промышленный переворот, то есть переход от мануфактур к основанным на машинной технике
фабрикам. Начало промышленного переворота относится к 30-м годам, а его завершение в важнейших отраслях промышленности - к 80-м годам. Другими словами, промышленный переворот начался еще в эпоху крепостного права с его принудительным трудом, а завершился в пореформенный период.
В первую очередь промышленный переворот произошел в отраслях со значительным использованием вольнонаемного труда. И первой на путь промышленного переворота встала хлопчатобумажная промышленность. Объем выпуска продукции и производительность труда сразу резко возросли. Например, на первой в России бумагопрядильной фабрике - Александровской - благодаря применению машин производительность труда возросла с 1805 г. по 1840 г. в 22 раза. Применение машин в других отраслях промышленности началось несколько позже.
ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА
Именно фабрики убедительно доказали преимущество наемного труда над подневольным. Весной 1856 года царь Александр II, выступая перед представителями дворянства Московской губернии, заявил, что лучше отменить крепостное право сверху, чем дожидаться его отмены снизу. Подготовка реформы началась тайно, в высших правительственных сферах - в Секретном комитете. Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства. Ни торгово-промышленная буржуазия, ни крестьянство к подготовке реформы допущены не были. 19 февраля 1861 года Александр II подписал «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости».
В результате реформы крестьяне получили личную свободу, право распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать недвижимость, заниматься торговой и промышленной деятельностью. В то же время была усилена роль сельской общины. Земля отводилась общине и уже она распределяла наделы между отдельными хозяйствами. Без согласия общины крестьянин не имел права продать свою землю и уйти из деревни. Община несла круговую поруку за уплату податей каждым ее членом. Помещик имел право отвода неугодных ему старост и других выборных лиц в общине. Таким образом, община серьезно ограничивала личную свободу крестьян. В не меньшей степени была ограничена и экономическая свобода, поскольку крестьяне были освобождены с минимальным наделом земли и то за выкуп.
Тем не менее, отмена крепостного права имела огромное значение для дальнейшего социально-экономического развития России. Крестьянство включилсось в товарно-денежные отношения, расширился внутренний рынок. Помещичьи хозяйства превращались в капиталистические. Выкупная операция выступила в качестве особой формы первоначального накопления капитала. Часть де-
лят их на более мелкие поместья и раздают дворянам, находящимся у них на службе. Окончательно сломить экономическую и политическую мощь князей и бояр и утвердить помещичье землевладение удалось царям Ивану III и Ивану IV («Грозному»). Для крестьян переход земли в руки помещиков обернулся еще большим закрепощением и эксплуатацией. Помещики, владения которых были относительно невелики, не довольствовались оброком и, стремясь выжать из зависимых крестьян максимум возможного, все шире использовали барщину. Следствием этого было усиление личной зависимости крестьян и прикрепление их к земле. С 1497 г. крестьяне могли переходить от одного помещика к другому лишь один раз в году - в «Юрьев день»"- в течение недели до и недели после 26 ноября. С 1649 г. переход крестьян был вообще запрещен.
нежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в промышленность, строительство, сельскохозяйственное производство.
РАСЦВЕТ РОССИЙСКОГО КАПИТАЛИЗМА
Реформа предоставила предпринимателям дешевые рабочие руки и создала все необходимые условия для развития капиталистической промышленности. Капиталистическая машинная индустрия стала решительно вытеснять мануфактуру и кустарный промысел. С 1864 г. по 1872 г. количество фабрик и заводов в стране увеличилось в 2,4 раза, стоимость произведенной продукции - в 2,75 раза, число рабочих - в 2,5 раза. С 1860 г. по 1890 г. добыча угля выросла в 20 раз, выплавка чугуна - втрое, производство стали и железа - вчетверо.
Рост внутреннего рынка потребовал расширения железнодорожной сети - основного транспорта России. Железнодорожное строительство стало объективной экономической необходимостью и оказало позитивное воздействие на экономику страны как на своем первом этапе в конце 60-х - начале 70-х годов, так и на втором этапе в 90-е годы XIX века. Железнодорожное строительство способствовало территориальному расширению внутреннего рынка и само по себе являлось емким рынком для развивающейся тяжелой промышленности. Подъем тяжелой промышленности в свою очередь обусловил резкий скачок легкой и пищевой промышленности.
Стремительное развитие промышленности настоятельно требовало организации капиталистической денежно-кредитной системы. В 1860 году был учрежден Государственный банк, получивший право выдавать краткосрочные ссуды. Однако средства Госбанка использовались в основном на нужды казны и ипотечные кредиты помещикам. Поэтому стали образовываться частные коммерческие банки, городские коммерческие банки, общества взаимного кредита, ссудосберегательные общества. Первый в России частный коммерческий банк возник в 1864 году, а к 1874 г. уже существовало 33 таких банка.
В 1897 году был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет», открывший эру монометаллизма и положивший конец биметаллизму (использование золота и серебра). Был разрешен свободный обмен бумажных кредитных денег на золото. Государственному банку было предоставлено исключительно единоличное право эмиссии банкнот, обеспечиваемых государственным золотым запасом и свободно обмениваемых на золото.
Национальная экономика России начала XX века характеризуется ускоренным процессом концентрации производства и капитала, образованием крупных монополий. Причем преобладали синдикаты, являвшиеся, по сути, монополистическими союзами для сбыта продукции по взвинченным монопольным ценам. Основа их эффективности заключалась в том, что они обходились без посредничества торгового капитала. В качестве крупнейших синдикатов следует выделить «Продамет», основанный в 1902 году, «Гвоздь» - в 1903 г., «Продуголь» - в 1904 г., «Продвагон» - в 1904 г., «Медь» - в 1907г.
Процесс концентрации происходил и в сфере банковского бизнеса. Так, в 1901-1904 гг. из Петербургско-Азовского, Минского и Киевского коммерческих банков был организован Азовско-Донской банк, в 1908 г. из Московского Международного, Орловского Коммерческого и ЮжноРусского Промышленного банков образовался Соединенный банк. Активно осуществлялось преобразование мелких банков в филиалы крупных банков. Уже в 1906 году доля 10 петербургских банков в балансе акционерных коммерческих банков страны достигла 64,5%. К 1914 г. свыше 80% всех
банковских средств приходилось на долю 12 банков, в том числе на долю 5 банков - около половины средств.
Не ограничиваясь лишь финансированием промышленности, банки стремятся превратиться в собственников промышленного капитала. Этот процесс осуществляется различными путями: через скупку банками акций промышленных и транспортных компаний, при помощи кредитных операций, через «личную унию».
Система «личной унии» заключалась в том, что руководители банков входили в состав Правления промышленных фирм, а промышленники, в свою очередь, - в Советы и Правления банков. Например, известный российский промышленник Путилов был одним из руководителей «Продамета» и крупнейшего нефтяного треста «Ойль», а также Председателем Правления Путиловского завода. Однако одновременно он возглавлял Русско-Китайский и Русско-Азиатский банки.
В то же время нужно отметить, что высокий уровень зрелости организационно-экономических отношений в стране не имел адекватной научно-технической базы. Дешевизна труда и отсутствие демократических свобод позволяли предпринимателям добиваться высокой нормы прибыли без технических усовершенствований и механизации трудоемких производственных процессов. Так, добыча нефти осуществлялась ее вычерпыванием с помощью ведер («тартание»), на шахтах работы выполнялись при помощи обуха и кайла.
Не лучше обстояло дело и в сельском хозяйстве, крайне отсталом по сравнению со всеми европейскими странами. Требовалось создание крупных хозяйств с применением машин и наемного труда. Главным препятствием являлось общественное землевладение, крестьянская община. Было решено сломать общину.
ПО КАКИМ ПРИЧИНАМ НЕ УДАЛИСЬ АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ П. А. СТОЛЫПИНА?
Вдохновителем и проводником новой аграрной политики стал Председатель Совета министров П. А. Столыпин. В соответствии с указом столыпинского правительства 1906 года, принятого в 1910 году Государственной думой в качестве закона, крестьяне получили право закреплять свой общинный надел в частную собственность. Важнейшей составной частью аграрной реформы Столыпина являлась переселенческая политика. Была создана целая система стимулов для переселения крестьян в отдаленные районы - в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию. Финансовое обеспечение реформы осуществлял Крестьянский банк.
В итоге столыпинской аграрной реформы с 1906 г. по 1916 г. из общины выделилось 2,5 млн. домохозяев. В частную собственность перешло 17 млн. десятин земли. В результате реформы капиталистическое развитие деревни сделало шаг вперед. Развитие капитализма способствовало подъему производительных сил в сельском хозяйстве, но в силу крепостнических пережитков процесс этот шел вяло.
Сельское хозяйство России в целом оставалось экстенсивным, валовые сборы зерна увеличивались, главным образом, вследствие роста посевных площадей. Столыпинское законодательство не изменило и не могло изменить полуфеодальный аграрный строй России, поскольку оставило в неприкосновенности огромные помещичьи землевладения. Не разрушило оно и крестьянской общины - 75% крестьян по-прежнему оставались в ней. Потерпела крах и переселенческая политика: лишь незначительная часть крестьян закрепилась на новом месте, остальные же вернулись обратно или разорились.
Именно нерешенность аграрного вопроса и стала одним из основных лозунгов грядущей революции. Призывы: «Хлеб голодным», «Земля крестьянам», - были близки и понятны широким народным массам.
Таблица 1. Смена цивилизационных типов в России
Традиционная Древний Первобытная Экономиче- Коллективная Крайне неразвитые
экономика мир - община ская необхо- собственность производительные силы
XVII в. Родовая община димость труда на средства
Соседская община производства
Феодализм Внешнеэко- Частная Отсутствие
номическое собственность экономических стимулов
принуждение на средства
к труду производства
Рыночная XVII - Традиционная Внешнеэко- Частная Низкий уровень жизни
экономика сер. XIX переходная номическое собственность большинства населения,
экономика и экономиче- на средства сильная поляризация
ское принуж- производства по доходам, сохранение
сер. XIX - Классический дение к труду монархии как реальной
1917 г. капитализм политической
и хозяйственной силы
Командная 1917 г. - Социализм Юридическое Государственная Ресурсоограниченная
экономика 1987 г. принуждение собственность экономика, монополизм
к труду на средства производителей,
производства централизованное
производство и распределение средств производства и предметов потребления, замена экономических стимулов идеологическим энтузиазмом, медленный научно-технический прогресс и низкая производительность труда.
СОЦИАЛИЗМ И ЕГО УПАДОК
В октябре 1917 года рабочие и крестьяне, солдаты и матросы под руководством профессиональных революционеров, возглавляемых В.И. Лениным, свергли существующий режим и взяли власть в свои руки. Крах монархии был в значительной мере обусловлен отсутствием даже минимальной поддержки ее во всех слоях общества.
Последовавшие за революцией 70 лет представляют собой образец, своеобразное наглядное пособие функционирования командной экономики: тоталитарное государство и массовый террор над населением, централизованное планирование экономической деятельности и централизованное распределение средств производства и предметов потребления, общественная (читай: государственная) собственность на средства производства и отсутствие конкуренции, вызывающие безраздельный монополизм производителей.
Но, пожалуй, наиболее характерной чертой советской системы (от слова Советы - высший орган управления страной) являлось полное отсутствие материальных, корыстных стимулов к труду, подмененных системой моральных стимулов, искусственно поддерживаемым энтузиазмом населения.
Преобразования в сельском хозяйстве были сведены к коллективизации. В ходе ее крестьяне были насильственно объединены в производственные кооперативы, колхозы - своеобразную общину под началом советской власти. Одновременно в процессе коллективизации были уничтожены, в том числе и физически, успешно работающие крестьяне и их хозяйства. В соответствии с принятым сразу после революции Декретом о земле все сельскохозяйственные угодья распределялись «по едокам», то есть поровну. Однако примерно через 10 лет выяснилось, что лишь небольшая часть крестьянских хозяйств работает по-настоящему эффективно. Именно эти крестьяне и были объявлены властями «кулаками» и поражены в правах, а их имущество - экспроприировано.
Степень обобществления капитала в промышленности была еще выше: здесь было объявлено общенародным абсолютно все: от фабрик и заводов до простейшего станка. На основе этого тотального огосударствления правительство России решило осуществить «социалистическую индустриализацию». И она была проведена за счет массированного, целенаправленного накопления и массового недопотребления населения. Следует отметить, что осуществление индустриализации дало возможность нашей стране победить в Великой Отечественной войне.
Невероятными усилиями и жертвами нашего народа удалось сделать то, что бывшая неграмотная, аграрная страна, восстановив разрушенное войной хозяйство, стала великой индустриальной, научной и культурной державой, первой вышедшей в космос и добившейся военно-технического паритета с США. И все же даже десятилетия спустя отставание по качеству и современности выпускаемой продукции в большинстве отраслей осталось значительным. Сельское хозяйство и по сей день является отстающим по сравнению с аграрным сектором стран с рыночной экономикой.
С целью перехода на более эффективные методы ведения хозяйства в 1965 году была сделана попытка перейти к смешанной экономике. В ходе экономической реформы тогда были введены начала коммерческого расчета, снижено число спускаемых сверху централизованных плановых показателей, расширена хозяйственная самостоятельность предприятий. Эта попытка завершились неудачей.
Достичь технической зрелости промышленности, соответствующей мировым стандартам, так и не удалось. В 70-е-80-е годы экономика России представляет собой малоэффективное, однобокое хозяйство с явным перекосом в сторону тяжелой промышленности, а точнее топливно-энергетического комплекса. Застопорился научно-технический прогресс, передовые отрасли народного хозяйства -приборостроение, радиоэлектроника и др. - пребывали в состоянии стагнации. Замедлились темпы экономического роста. Страна жила в основном за счет открытых сверхмощных месторождений газа и нефти (Уренгой, Самотлор).
Все это объективно предопределило переход на рельсы рыночной экономики.
