CC BY
476
,,„ „„„„, Jj Ставрополья
научно-практическии журнал
УДК 33:619:614.39(470.630)
Байчерова А. Р.
Baicherova A. R.
ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
FACTOR ANALYSIS EFFECTIVEFUNCTIONINGOF VETERINARY SERVISES IN STAVROPOL REGION
Определена оценка уровня эффективности функционирования ветеринарного обслуживания в Ставропольском крае. Осуществлен факторный анализ, по результатам которого сделана группировка факторов, определяющих эффективность работы ветеринарной службы региона.
Ключевые слова: эффективность, животноводство, ветеринарная служба, фактор.
The estimation of the level of efficiency of the veterinary services in the Stavropol region. Factor analysis was done, the results of which made the grouping of factors determining the efficiency of veterinary services in the region.
Key words: efficiency, animal husbandry, veterinary service factor.
Байчерова Анжелика Рашитовна -
старший преподаватель кафедры предпринимательства и мировой экономики Ставропольский государственный аграрный университет Тел.: 8-928-008-49-50 E-mail: corsta@mail.ru
Baicherova Anjelika Rashitovna -
Senior Professor of Department of business
and world economy,
Stavropol State
Agrarian University
Tel.: 8-928-008-49-50
E-mail: corsta@mail.ru
Решение стратегических задач современного животноводства, связанных с увеличением производства продукции животного происхождения, с целью удовлетворения нужд и потребностей населения в продуктах питания, а промышленного производства - в сырье, является осуществимым только при благополучии скота и птицы. Поэтому обеспечение максимально эффективного функционирования ветеринарной службы, особенно в условиях современного животноводства, несет в себе большую экономическую и социальную значимость.
Экономические аспекты ветеринарного обслуживания животноводства в настоящее время являются недостаточно изученными ввиду того, что для учёных-экономистов данная проблема является малоинтересной, а ветеринарные специалисты, как правило, обращаются исключительно к проблемам изучения экономической эффективности отдельных ветеринарных мероприятий при конкретных заболеваниях, а также к расчетам потерь и ущерба от последствий тех или иных болезней животных. В этой связи возникает необходимость изучения как теоретических, так и методологических, прикладных аспектов данной проблемы.
Теоретическими и методологическими вопросами экономической эффективности ветеринарной деятельности в разные годы занимались такие ученые, как В. А. Апалькин, Н. И. Никитин, А. Д. Третьяков, В. Ф. Воскобойник, Е. Ю. Шато-хин, А. Г Гинзбург П. А. Чулков [1].
Для всех перечисленных выше исследователей общим является направленность на изучение экономической эффективности ветеринарных мероприятий, а не экономической эффективности работы ветеринарной службы, которая в достаточной степени зависима от первого понятия, но, на наш взгляд, является более сложной и нуждается в детальном изучении, так как эффективность ветеринарных мероприятий в полном объеме зависит от комплексной работы всех звеньев ветеринарной службы, вне зависимости от уровня их осуществления. Структурные компоненты работы ветеринарной службы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, такие как планирование, организация и финансирование ветеринарных мероприятий, является залогом эффективности действий, направленных на предотвращение и ликвидацию болезней сельскохозяйственных животных.
Для анализа и оценки эффективности функционирования ветеринарной службы на региональном уровне мы использовали методику, предложенную С. В. Мирошниченко. Суть данной методики заключается в расчете коэффициента эффективности функционирования ветеринарной службы, получаемого путем сопоставления результативной и затратной составляющей работы ветеринарной службы региона [2].
Рассмотрим в качестве примера условия функционирования ветеринарной службы одного из передовых с точки зрения развития аграрного производства регионов - Ставропольского края.
в
естник АПК
Ставрополья
: № 1(13), 2014
Экономика
Показатель 2010 2011 2012
Предотвращенный ущерб от болезней животных, тыс. руб. 2370594 2943408 2205462
Фактический ущерб от болезней животных, тыс. руб. 1009250 836629 816176
Дополнительная стоимость, полученная за счет увеличения количества и повышения качества продукции, тыс. руб. 315000 351000 392000
Экономия материальных и трудовых затрат в результате применения более эффективных средств и методов проведения ветеринарных мероприятий 6534,9 5463,1 1134,4
Затраты на профилактические, диагностические и лечебные мероприятия 130240 146456 332150
Затраты на содержание ветеринарной службы края, тыс. руб. 517091,6 587553,1 424735,8
Эффективность функционирования ветеринарной службы края 1,6 2,4 1,4
77
Ветеринарным обслуживанием в Ставропольском крае охвачены частные подворья в 762 населенных пунктах, все сельскохозяйственные предприятия и еще 5734 поднадзорных ветслуж-бе объектов. Исходя из целей проводимого нами исследования, выявим динамику изменения коэффициента эффективности функционирования ветеринарной службы в Ставропольском крае. На основе полученной динамики выделим показатели, оказывающие наиболее явное влияние на уровень эффективности работы ветеринарной службы в исследуемом регионе [3, 4].
Для дальнейшего выявления степени совместного влияния показателей, используемых для расчета эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края, воспользуемся методикой многомерного факторного анализа.
Для анализа мы рассматривали показатели, используемые нами при расчете коэффициента эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края (табл. 1).
Таблица 1 - Расчет эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края
На первом этапе проведения факторного анализа выберем оптимальное количество факторов. Для этого используем критерий камени-
стой осыпи, графический метод, позволяющий вывести собственные значения в виде простого графика (рис.).
Собственные зхначения матрицы корреляции Только основные переменные
2 3 4 5 6
Н ом ер соб ственного значения
Рисунок - Ряд распределения показателей эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края
В соответствии с критерием каменистой осыпи, при дальнейшем проведении факторного анализа рациональным было бы выделение двух ключевых факторов.
Далее перейдем к объяснению отобранных факторов. Для этого воспользуемся результатами таблицы 1, отображающей факторные нагрузки показателей, формирующих коэффициент эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края.
Для группировки вариации показателей по признаку однородности воспользуемся данными таблицы 2 и детерминируем ту факторную нагрузку, которая имеет наибольшее абсолютное значение.
Таблица 2 - Факторные нагрузки показателей эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края
Рас1ог1 Рас1ог2
Х1 -0,435 0,041
Х2 -0,250 0,968
Х3 -0,209 -0,978
Х4 0,487 0,873
Х5 0,885 -0,811
Х6 0,909 0,414
У 0,998 0,063
Первый фактор можно интерпретировать как «затраты на ведение ветеринарного дела», второй фактор как «эффект от работы ветеринарной службы». Далее оценим направление и силу влияния выделенных групп факторов.
Для этого составим регрессионную модель влияния выделенных факторов на вариацию показателя У
у= -13, 446 х Рас1ог1 + 14,450 х Рас1ог2.
78
,,„ „„„„, щ Ставрополья
научно-практическии журнал
Оцененная регрессионная модель свидетельствует о наибольшем влиянии группы Рас-1ог2, при этом влияние носит положительный характер, то есть свидетельствует о прямой связи, что касается группы Рас1ог1, то тут присутствует обратный характер связи с показателем У.
Рассмотрим представленные факторы подробнее. Исходя из данных таблицы 2, в группе Рас1ог1 наибольшая факторная нагрузка приходится на такие показатели, как «затраты на содержание ветеринарной службы» и «затраты на проведение лечебных, профилактических и исследовательских мероприятий».
Рассмотрим детальней затратную составляющую работы ветеринарной службы Ставропольского края. Согласно данным официальной бухгалтерской и финансовой отчетности Управления ветеринарии Ставропольского края, в 2012 г. изменились объемы, а также состав расходов на проведение лечебных и профилактических мероприятий. В целом за исследуемый период данный вид затрат увеличился в 2,5 раза. При этом количество проводимых ветеринарной службой манипуляций в 2012 г. составило 623 млн манипуляций, что не существенно превышает аналогичные показатели предыдущих периодов, которые составили 613 и 617 млн манипуляций в 2010 и 2011 гг соответственно.
Немаловажной причиной увеличения затрат за лечебно-профилактические мероприятия стал рост цен на ветеринарные препараты, используемые при плановых обработках скота. В целом объем финансирования из краевого и федерального бюджета на данные цели увеличился на 11,4 % (табл. 3).
Кроме того, в 2012 г. изменилась структура расходов на лечебно-профилактические мероприятия, в результате чего появились новые статьи расходов, что отражено в таблице 3.
В связи с принятием программ Управления ветеринарии Ставропольского края «Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных на территории Ставропольского края» и «Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ставропольского края на 20122014 годы» особое внимание уделяется проблемам ранней диагностики особо опасных заболеваний животных, а также проблемам оперативного реагирования при возникновении очагов заболевания, что объясняет увеличение объемов финансирования диагностических исследований и выделение из их состава мониторинговых исследований по африканской чуме свиней.
Что касается затрат на содержание ветеринарной службы, то здесь прослеживается противоположная динамика, а именно сокращение расходов на 17,8 %. Данная ситуация объясняется дефицитом бюджетных средств, а также сокращением в 2012 г. количества районных и городских ветеринарных станций с 33 до 31 единицы, также были ликвидированы три ветеринарные лаборатории.
Таблица 3 - Динамика расходов ветеринарной службы Ставропольского края на проведение лечебно-профилактических мероприятий
Показатель Количество Сумма, млн руб.
2010 г
Вакцинации, млн манипул. 11,6 116400
Обработки, млн голов 33,4 13840
Всего - 130240
2011 г
Вакцинации, млн манипул. 12,1 121200
Обработки, млн голов 35,6 25256
Всего - 146456
2012 г
Вакцинации и обработки, млн шт. 10,8 133,97
Диагностические исследования, млн шт. 2,0 125,77
Дезинфекции, дезинсекции, дератизации, тыс. м2 1515,5 1,49
Мониторинговые исследования, шт. 565 1,00
Мониторинговые исследования по АЧС, млн шт. 0,8 1,00
Противоклещевые обработки, тыс. шт. 165,7 3,40
Всего 266,63
Таким образом, существенное увеличение затрат на лечебно-профилактические мероприятия и незначительное сокращение расходов на содержание ветеринарной службы края обусловили значительное увеличение затратной составляющей при расчете показателя эффективности функционирования ветеринарной службы. Данный показатель сопоставлялся с показателями дополнительной стоимости, полученной от работы ветеринарной службы, которые по результатам проведенного анализа составляют вторую группу факторов «эффект от работы ветеринарной службы».
К числу показателей, входящих в состав второй группы факторов относится фактический ущерб, полученный от болезней животных, отражающий реальный размер экономических потерь, понесенных сельхозтоваропроизводителями в результате болезней скота. Отметим также, что при расчете коэффициента эффективности работы ветеринарной службы данный показатель использовался для исчисления экономического эффекта, полученного от недопущения распространения болезней животных. Как свидетельствуют результаты проведенного факторного анализа, в сложившейся ситуации именно динамика данного показателя в наибольшей степени влияет на результативность итогового коэффициента.
За исследуемый период размер фактически понесенного ущерба сократился на 19 %, что объясняется, в первую очередь, сокращением заболеваемости и падежа основных видов скота в период с 2010 по 2012 г.
в
естник АПК
Ставрополья
;№ 1(13), 2014
Экономика
79
Следующим значимым показателем при оценке эффективности функционирования ветеринарной службы Ставропольского края является дополнительная стоимость, полученная за счет увеличения количества и повышения качества животноводческой продукции. При расчете данного показателя использовались данные краевой программы «Профилактика, лечение и предупреждение болезней животных на территории Ставропольского края». За исследуемый период размер дополнительной стоимости продукции животного происхождения увеличился на 24,4 %, что свидетельствует об эффективности использования средств и методов профилактики болезней и лечения больных животных в Ставропольском крае. При этом стоит обратить внимание, что данный показатель является весьма значимым и является следствием сокращения уровня заболеваемости и падежа основных видов скота.
Данная ситуация способствует не только повышению уровня ведения отрасли в крае, но и дает возможность осуществления более целео-риентированного ветеринарного обслуживания, когда животные находятся под наблюдением не только ветеринарных специалистов участковых лечебниц при плановых обработках, но и осуществляется каждодневный контроль состояния здоровья животных специалистами свиноводческих комплексов, создаются условия ранней диагностики и предупреждения распространения болезней и как следствие повышается продуктивность животных и обеспечивается максимально возможная сохранность поголовья.
Литература
1. Никитин И. Н., Апалькин В. А. Организация и экономика ветеринарного дела. 5-е изд., перераб. и доп. М. : КолосС, 2007. 368 с.
2. Мирошниченко С. В. Организация взаимодействия властных и предпринимательских структур в области ветеринарного обслуживания : дис. ... канд. экон. наук. Ставрополь, 2005.
3. Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Ставропольского края : утвержден постановлением правительства Ставропольского края от 6 февраля 2012 г. № 26-п.
4. Годовой отчет государственной ветеринарной службы Ставропольского края, 2012 год.
5. Байчерова А. Р. Организационно-экономические аспекты развития ветеринарного дела в контексте вступления России в ВТО // Kant. 2013. № 1. С. 91-93.
6. Банникова Н. В., Байчерова А. Р. Новые механизмы функционирования и ключевые цели ветеринарной службы региона в контексте вступления России в ВТО// Экономика и предпринимательство. 2013. № 12-4. С. 233-237.
Немаловажное значение при формировании дополнительной стоимости, полученной за счет увеличения количества и повышения качества продукции животного происхождения, имеет применение новых и эффективных методов диагностики заболеваний, напомним, что в 2012 г. были выделены дополнительные средства на проведение диагностических и мониторинговых исследований скота, в том числе по АЧС в размере 2 млн рублей.
Таким образом, ввиду значительного превышения объемов затрат над получаемым ветеринарной службой Ставропольского края экономическим эффектом сложилась ситуация снижения итогового показателя эффективности ее работы. При использовании существующей методики для повышения контрольного показателя эффективности необходимым условием является снижение уровня расходов на проведение ветеринарных мероприятий, что является, на наш взгляд, нецелесообразным, так как влечет за собой риск снижения качества работы ветеринарной службы. В данной ситуации наиболее регулируемым является ценовой фактор, проявляющийся в ежегодном росте цен на ветеринарные препараты. Непропорциональное повышение цен на вакцины и на конечную продукцию животноводческого производства формирует диспаритет цен, проявляющийся в превышении темпов роста затрат сельхозтоваропроизводителей на ветеринарное обслуживание над темпами роста цен на животноводческую продукцию [5, 6].
References
1. Nikitin I. N., Apalkin V. A. Organization and economics of veterinary affairs. 5th ed., Rev. and add. M. : ColosS, 2007. 368 p.
2. Miroshnichenko S. V. Organization of interaction between power and business structures in the field of veterinary services, Dissertation for the degree of Candidate of Economic Sciences. Stavropol, 2005.
3. The organization and implementation of the regional state veterinary supervision in the Stavropol Territory, approved by the Government of Stavropol Territory on February 6, 2012. № 26-p.
4. Annual Report of the State Veterinary Service of the Stavropol Territory, 2012.
5. Baicherova A. R. Organizational and economic aspects of development of veterinary Affairs in the context of Russia & apposes accession to the WTO // Kant. 2013. № 1. P. 91-93.
6. Bannikova N. V., Baicherova A. R. New mechanisms of functioning and key objectives of the veterinary services of the region in the context of the WTO accession of Russia // Economics and entrepreneurship. 2013. № 12-4. P. 233-237.
