CC BY
60
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 3 Часть 2
Коды классификатора JEL: Q12, R11, M31
ФАКТОР ГЛОБАЛИЗАЦИИ В ФОРМИРОВАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА: ПРОЯВЛЕНИЯ,
ПРИОРИТЕТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
СУХОВЕНКО А.В.
Суховенко А.в. Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета, соискатель, isep@rsu.ru
Обоснована необходимость формирования адекватной условиям глобализации системы материально-технического снабжения и технического переоснащения сельского хозяйства России.
Ключевые слова: техническое переоснащение; сельскохозяйственное производство; глобализация
Ситуация на глобальных рынках сельскохозяйственного сырья и продовольствия, перспективы вхождения в ВТО, а также депопуляция сельской России обуславливают острую необходимость опережающего (по отношению к национальной экономике в целом) развития агросферы на основе её кардинального технико-технологического обновления, что инициирует формирование адекватной рыночным условиям системы материально-технического снабжения и технического переоснащения сельского хозяйства. В последние годы на федеральном и региональном уровнях предприняты определённые усилия по финансово-инвестиционной поддержке сельхозтоваропроизводителей, частичному восстановлению потенциала отечественного сельскохозяйственного машиностроения [2]. Вместе с тем общий уровень обеспеченности села основными видами техники продолжает снижаться. Так, в 2006 г. в целом по России тракторов всех марок поступило 2% к наличию, а было списано 6%, зерноуборочных комбайнов - 3,8 и 8% соответственно [5]. Диспропорция между потребностью в технике и её фактическими поставками в значительной степени предопределена низкой, неуспевающей за постоянным ростом цены сельскохозяйственной техники, покупательной способностью сельхозтоваропроизводителей. В 2000 году цена зерноуборочного комбайна была эквивалентна 315 тоннам зерна, в 2006 - 965, а трактора - 126 и 397 соответственно [3]. Ежегодно из сельского хозяйства посредством ценового механизма изымается до 80 млрд. руб. [5].
Глобализация аграрной сферы усиливает технико-технологическую взаимозависимость, активизирует трансграничные перемещения капитала, технологий, ведёт не только к новой функционализации аграрных территорий, но и к дальнейшему развитию глобального рынка сельскохозяйственной техники, в рамках которого современная Россия в существенной мере выступает как технико-технологический реципиент, экономическая периферия. Если в 2005 году российская техника составляла 43% внутреннего рынка, то в 2006 году - уже 37%. В текущем году, по оценке Департамента промышленности Минпромэнерго России, на долю отечественных сельхозмашин будет приходиться всего 30% рынка. В данном контексте устойчивое, сбалансированное по соотношению «зарубежной» и «отечественной» компонент и адекватное приоритетам агросферы России её обеспечение сельскохозяйственной техникой с учётом региональной специфики выступает безусловным научно-практическим приоритетом.
Проблематика формирования и развития регионального рынка сельскохозяйственной техники в контексте глобализации, коррекции рыночного механизма в интересах полномасштабного и действенного технического оснащения приоритетных отраслей агросферы, приобретает особую значимость для Ростовской области, одного из ведущих сельскохозяйственных регионов России. Применительно к региональной экономике, к её отдельным, подобным системе сельскохозяйственного производства сферам, глобализация выступает, в итоге, как инновационный процесс с многоаспектными и неоднозначными (для каждой конкретной территориально-хозяйственной системы) следствиями, чья оценка (применительно к агросфере) целесообразна по следующим основным аспектам:
- формирование внешнеэкономически-ориентированного сегмента аграрной экономики (функции сельского хозяйства в глобальной экономике, наиболее зависимые от внешнеэкономических связей сферы, их доля в аграрной экономике, ведущие предприятия - экспортёры и импортёры, динамика экспортно-импортных операций), иностранные инвестиции (объём, формы, приоритетные сферы инвестирования) в аграрную экономику; сектора экономики и хозяйствующие субъекты, контролируемые зарубежным капиталом;
- «присутствие» зарубежной техники и технологий в сельском хозяйстве региона, степень укоренения технических, сервисных, сбытовых и иных инноваций, технико-технологической зависимости;
- учёт фактора глобализации в системе регионального управления, включая управление развитием сельского хозяйства (наличие соответствующих сюжетов в планах и программах развития территории, механизмы мониторинга и стимулирования внешнеэкономической активности, наличие системы регионального маркетинга и др.);
- выявление фактора глобального финансового рынка на региональную систему аграрного производства, в том числе инвестиции в ключевые для развития сельского хозяйства сферы и отрасли (хра-
нение и транспортировка сельхозпродукции, производство и обслуживание сельскохозяйственной техники и др.), кредит транснациональных финансовых организаций, страхование коммерческих и иных рисков в аграрной сфере и т.п.;
- ориентация территориальной общности на потребление продовольственных товаров субъектов глобального рынка, зависимость регионального потребительского рынка от импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, формирование на территории инфраструктуры, обслуживающей подобное потребление и др.
- международная и трансрегиональная миграция, её влияние на различные аспекты развития агросферы, включая формирование основных диаспор в сельской местности (из стран СНГ и дальнего зарубежья), потенциал их воздействия на развитие аграрных территорий, устойчивое сельскохозяйственное производство;
- трансформация пространственной организации аграрной сферы под воздействием глобализации (формирование экспортоориентированных зон, ареалов преимущественной локализации транснационального бизнеса, компактного расселения зарубежных диаспор, ориентированных на обслуживание трансграничных потоков транспортно-логистических зон и т.п.).
Являясь одним из крупнейших в масштабе национальной экономики центров производства зерновых и масличных культур, Ростовская область благодаря природно-ресурсным, историческим, транспортно-географическим, институциональным и иным факторам за достаточно короткое время стала ядром экспортоориентированного зерно-масличного кластера Юга России, развивающегося преимущественно в рамках внешнеторговой модели [4]. Глобализация агросферы региона способствует опережающей динамике её отраслей специализации, корректирует институциональный облик сельскохозяйственного производства, формирует специфические региональные детерминанты поведения хозяйствующих субъектов, рыночной среды, в том числе и в такой сфере как материально-техническое снабжение сельхозтоваропроизводителей.
Благодаря интенсивному включению сельхозтоваропроизводителей области в глобальное экономическое пространство, динамичному развитию в регионе товарных крестьянских хозяйств и формированию крупных агрокорпораций, Ростовскую область можно с достаточным основанием охарактеризовать как территорию приоритетного спроса на сельскохозяйственную технику, регион, где становление соответствующего рынка и его последующее развитие идёт опережающими (в сопоставлении со средними по России) темпами. Если ориентироваться на уже анализируемые нами ранее данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи, то на долю Ростовского региона приходится всё же достаточно весомая доля национального рынка сельскохозяйственной техники: тракторов - 6%, зерноуборочных комбайнов - 7%. При этом, удельный вес Ростовской области в сельскохозяйственном производстве страны достигает 4 -5%, а в населении - 3% [1].
Анализ рынка позволяет зафиксировать характерную для постсоветского периода эволюцию его состояний:
- «рынок посредника» (1992-1998 гг.), в структуре которого доминируют запчасти на технику советского производства; рынок новой техники минимален; формируется вторичный рынок; складывается сеть торговых посредников; фактор глобального рынка практически неощутим;
- «рынок производителя» (1999-2003 гг.), когда деградирующий парк сельхозтехники продуцирует спрос на качественные запчасти и новую технику российского производства; производители диктуют условия рынку и формируют собственную сбытовую сеть; усиливается сегмент новой техники, а также присутствие на рынке государства; отмечается проникновение на региональный рынок зарубежной техники, однако развитие соотвествующего сегмента сдерживается экономическими факторами;
- «рынок покупателя» (2004-2006 гг.), характеризуемый ростом спроса со стороны сельхозтоваропроизводителей; диверсифицируется предложение и спрос и возрастает рыночная конкуренция; укрупняется дилерская сеть; одновременно всё более значимые позиции на рынке занимают зарубежные производители, что стимулирует формирование современной системы продвижения и сервиса.
- современный «рынок покупателя» с перспективой его трансформации в «рынок зарубежных производителей и их дилеров» с присущим ему смещением спроса в сторону эффективных технологий и обслуживающих их технических комплексов; обретение зарубежными производителями доминантных позиций в сегменте новой техники, усиление технологической и финансовой «привязки» к ним дилеров и сельхозтоваропроизводителей сочетается с расширением государственной поддержки сельского хозяйства и отечественных производителей сельскохозяйственной техники; на региональном рынке сельскохозяйственной техники произошло достаточно чёткое сегментирование: если фермеры, мелкие и средние сельскохозяйственные предъявляют приоритетный интерес преимущественно к отечественной технике, то крупные хозяйства, в первую очередь агрохолдинги, в большей части ориентированы на приобретение импортной техники.
Развитие регионального рынка корреспондирует с позитивными измененими в структуре основных фондов (рост их «активной» части), а также с последовательным перераспределением парка сельскохозяйственной техники в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств. Вместе с тем рыночный механизм в его современном виде недостаточен для полномасштабного решения задачи технико-технического оснащения сельского хозяйства. Общий уровень обеспеченности сельхозтоваропроизводителей основными видами сельскохозяйственной техники снижается; лишь 6,4% находящихся в пользовании сельхозтоваропроизводителей области тракторов имеют возраст до трёх лет; по зерноуборочным комбайнам аналогич-
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 3 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 № 3 Часть 2
ная цифра достигает 9,4%. При этом в наибольшей мере устарел парк техники крупных и средних сельхозпредприятий. Приоритетным условием устойчивого функционирования сельхозтоваропроизводителей, их конкурентоспособности в контексте глобализации, выступает государственная поддержка технического переоснащения приоритетных сегментов аграрной сферы, расширяющееся «присутствие» государства на региональном рынке сельскохозяйственной техники (в последние пять лет при бюджетном участии на территории области приобретено не менее половины всех зерноуборочных комбайнов).
Воздействие государства на рынок сельскохозяйственной техники многоканально. Прежде всего - это государственные меры по поддержке необходимого для приобретения техники устойчивого сельскохозяйственного производства (регулирование рынка) и стабильных доходов сельхозтоваропроизводителей (через систему государственных закупок, субсидий, налоговых и иных льгот). Не менее важными являются и меры по стимулированию производства отечественной сельскохозяйственной техники (инвестиционное кредитование, различные лизинговые схемы и т.п.). Представляется, что не менее важным объёктом государственного стимулирования технико-технологического обновления сельского хозяйства должны стать и специализированные на поставках сельскохозяйственной техники посреднические структуры - дилеры.
Одним из значимых итогов формирования и последующей эволюции российского рынка сельскохозяйственной техники является всё более последовательная и выраженная трансформация института рыночного посредничества в конкурентную систему действующих в инновационно-технологической, товарной и финансовой «увязке» с ведущими корпорациями-производителями сельскохозяйственной техники дилеров. Потенциал дилерства как важнейшего института устойчивого обеспечения сельскохозяйственного производства современной высокоэффективной техникой как свидетельствует практика компании «Бизон», одного из лидирующих поставщиков запчастей и сельскохозяйственной техники на Юге России, предопределяется маркетингово мотивированным переходом от собственно торгово-посреднических услуг к максимально приближенному к потенциальному покупателю комплексному сервису (маркетинговое, технико-технологическое и финансово-инвестиционное консультирование, собственно реализация техники и запасных частей, послепродажный сервис, обучение кадров и др.).
Реализуя собственные маркетинговые задачи в формате глобализирующегося рынка, дилеры сельскохозяйственной техники выступают важным компонентом инвестпроводящей сети, обретая в ней следующие приоритетные функции: информационную (мониторинг рынка сельскохозяйственной техники, информирование о ситуации на нём как потенциальных покупателей, так и производителей); консультационную (помощь в подборе оптимального варианта инвестирования в соответствие с предполагаемыми производственными задачами, финансовыми возможностями, технико-технологическими параметрами и т.п.); посредническую (обеспечение непосредственной стыковки потенциального покупателя-инвестора не только с производителем сельскохозяйственной техники, но и с финансовым посредником, страховщиком, лизинговой структурой и т.п.); сервисную (содействие в оформлении кредита, подключении к действенным, приемлемым для покупателя лизинговым схемам и др.); инновационную (привнесение апробированных на мировом рынке технологий стимулирования инвестиционной активности на российские рынки). Реализация указанных функций в ситуации всё возрастающей рыночной конкуренции стимулирует дилерские структуры к собственной инвестиционной активности: в создание сети максимально приближенных к сельхозтоваропроизводителю торгово-выставочных площадок, пунктов технического обслуживания и т.п.
Выступая проводниками глобализации (в силу действенности политики продвижения, реализуемой зарубежными производителями и поддерживающими их государствами) и, одновременно, сталкиваясь с реалиями регионального рынка (всё более сегментированного и эволюционирующего в сторону роста «зарубежной» составляющей, однако, в силу многих причин в значительной мере сохраняющего приверженность российской технике) дилерские структуры (в первую очередь многобрендовые компании) способствуют формированию необходимого баланса между сегментом новой техники и техники бывшей в употреблении, между продукцией российских и зарубежных производителей, способствуя, в итоге, развитию самого рынка, а также более эффективному обеспечению аграрной сферы разнообразной (по технико-техническим и ценовым характеристикам) сельскохозяйственной техникой. Это обуславливает целесообразность селективного распространения режима государственного протекционизма в отношении аграрной сферы (в бюджетно-налоговом, кредитно-финансовом и иных сопряжённых аспектах) на дилерские структуры (в части их активности по «продвижению» российской техники, а также обеспечению доступного для селян современного сервиса).
ЛИТЕРАТУРА
1. Агропромышленный комплекс Ростовской области. Ростов-на-Дону. 2006.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы //АПК: экономика и управление. 2007 № 9. С. 2-8.
3. Лукашев Н. Рынок средств производства и динамика цен на материально-технические ресурсы и услуги // АПК: экономика и управление. 2008 № 2. С. 43-46.
4. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года. Ростов-на-Дону. 2007.
5. Ушачёв И. Перспективы развития агропромышленного комплекса России // АПК: экономика и управление. 2007 № 11. С. 2-8.
