Научная статья на тему 'Европейская миграция: тенденции и социально-экономические последствия'

Европейская миграция: тенденции и социально-экономические последствия Текст научной статьи по специальности «Миграции населения»

CC BY
2159
206
Поделиться
Ключевые слова
МИГРАЦИЯ / МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Аннотация научной статьи по демографии, автор научной работы — Трофимова Татьяна Ивановна

Проанализированы различные виды миграционной политики, проводимые на европейском континенте. Показаны их положительные и отрицательные моменты, социально-экономические последствия. Исследованы возможности их применения на современном этапе в России.

Похожие темы научных работ по демографии , автор научной работы — Трофимова Татьяна Ивановна,

The european migration: tendencies and social and economic consequences

Different migration policies in Europe are analyzed; their positive and negative features, as well as socio-economic effects, are brought to light. Possibilities of their utilization in contemporary Russia are explored.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Текст научной работы на тему «Европейская миграция: тенденции и социально-экономические последствия»

ДЕМОГРАФИЯ И МИГРАЦИЯ

Т.И. ТРОФИМОВА

кандидат экономических наук, доцент

ЕВРОПЕЙСКАЯ МИГРАЦИЯ: ТЕНДЕНЦИИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Миграция представляет собой сложный социально-экономический процесс, охватывающий чрезвычайно многие аспекты человеческой жизни. Данное явление знакомо человечеству с давних времен. Следует подчеркнуть, что почти все исторические этапы эволюции нашей цивилизации опосредовались теми или иными формами массовой миграции населения. Конкретные волны миграции, как правило, были следствием определенных социально-экономических явлений.

Период, вошедший во всемирную историю как Великое переселение народов, характеризовался перемещением племен кочевников из Центральной Азии в Европу. Известно, что этот процесс в те времена перекроил карту Европы, сформировал новые нации, такие, например, как британская или французская. XV-XVII века вошли в историю как время Великих географических открытий. Они связаны с мощными и интенсивными миграционными потоками из Европы в Америку, т.е. из Старого Света в Новый. Завоевание и освоение европейцами Нового Света было связано с насильственным вывозом десятков миллионов негров с Африканского континента, превращением их в рабов для работы на многочисленных плантациях. Результатом столь массового перемещения народов явилось возникновение новых наций, смешанных как в расовом, так и культурном аспекте. Слияние коренного индейского и вновь прибывших негритянского и европейского населения создало бразильскую, кубинскую, мексиканскую и другие нации.

Развитие производительных сил, промышленная революция, внедрение машинного производства способствовали выталкиванию работников из производственного процесса, появлению и увеличению армии безработных. Данные явления вылились в резкое

усиление миграционных процессов на протяжении всего XIX в. и до начала Первой мировой войны (до 1914 г.). За обозначенный период, по имеющимся оценкам, из Европы эмигрировало около 50 млн чел. Главным образом они направлялись в США, страны Латинской Америки, Австралию, Южную Африку. Началось активное освоение этих территорий, развитие промышленности и сельского хозяйства. Однако примерно треть переселенцев вернулась на родину1.

В Российской империи в тот же период миграционные потоки устремлялись в Среднюю Азию, Закавказье2. Другое направление мощных потоков было вызвано столыпинской реформой. Согласно ей граждане наделялись земельными наделами, и люди из центральной части России и Украины целыми семьями часто шли пешком в Сибирь и на Дальний Восток.

XX век вошел в историю миграции трагическими событиями мировых войн. Во время Второй мировой войны Германия насильственно депортировала от 9 до 10 млн чел. из оккупированных ею стран. Эти люди находились либо в концентрационных лагерях, либо трудились у немецких хозяев на положении рабов.

После окончания Второй мировой войны почти 10 млн немцев было переселено из стран Восточной Европы в ФРГ, ГДР и Западный Берлин. Примерно за 20 лет, начиная с середины 40-х гг., из Европы в Америку выехало от 6 до 7 млн чел.3 В это же время резко возросла подвижность населения внутри самой Европы. Новые потоки территориального движения определялись, как правило, экономическими мотивами поиска хорошей работы и затронули в основном страны Западной Европы.

В эти же годы возникли миграционные волны переселений в Южную и Юго-Восточ-

© Т.И. Трофимова, 2007

ную Азию. Данные процессы были связаны с изменением политической карты и государственных границ Индии, Пакистана, Бирмы и других стран.

До середины XX в. наиболее мощные иммиграционные потоки устремлялись из стран Западной Европы в США и Канаду. «Старушка Европа» была поставщиком иммигрантов. Во второй же половине XX в., т.е. после Второй мировой войны, положение коренным образом изменилось. Западноевропейская экономика, разрушенная во время войны, крайне нуждалась в привлечении рабочей силы из государств с высоким уровнем рождаемости и низким спросом на рынке труда. Данный регион сам стал теперь центром иммиграции. При этом в Западной Европе по-прежнему имела место безработица. Однако коренное население не хотело трудиться на низкооплачиваемых и непрестижных местах, выполнять самую грязную работу. Так, в 1970 г. во Франции было зарегистрировано 262 тыс. безработных, но в тот же год страна приняла 600-700 тыс. иностранных работников, а в ФРГ насчитывалось 144 тыс. безработных и только официально зарегистрировалось 700 тыс. иностранных трудовых мигрантов4.

Основную часть иммигрантов составляли люди из отсталых в социально-экономическом развитии государств, желающие выполнять любую самую грязную неквалифицированную работу. Они являлись либо безработными у себя на родине, либо предполагали, что даже на очень низкооплачиваемых местах смогут заработать больше, чем у себя дома. Соответственно, их квалификация была крайне невысока.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

Сразу после войны иммигранты трудились, как правило, в сельском хозяйстве. В 1950-х гг. это были в основном сезонные работники, получавшие работу только в период сбора урожая. Позднее труд иммигрантов начал использоваться в самых различных отраслях экономики: после сельскохозяйственного производства гастарбайтеры активно вовлекались в горнодобывающую промышленность, а затем и в обрабатывающую промышленность. Они стали играть весьма заметную роль в деятельности целых отраслей, особенно в тех, где были самые плохие условия труда. Так, уже в 1965 г.

в Швейцарии мигранты в некоторых сферах деятельности составляли более половины всех занятых, а в начале 1973 г. в ФРГ их доля была равна 10,8% всей рабочей силы5.

Достаточно длительное время главным донором рабочей силы для Европы была Италия. Традиционно для нее и особенно для юга этой страны были характерны бедность и высокая безработица. За период 19461956 гг. в среднем из Италии мигрировало 150 тыс. граждан. Они находили рабочие места в основном в Швейцарии и Франции. Германия в этот период не нуждалась в иммигрантах, так как приняла значительное число переселенцев с Востока (8,5 млн чел.) и имела высокий уровень собственной безработицы. В 1951 г. он составлял 9%6.

В конце 50-начале 60-х гг. XX в. на рынке труда западноевропейских стран появились новые веяния и новые потребности в рабочей силе. Эти изменения были связаны с бурно развивающейся экономической конъюнктурой. В данный период итальянские иммигранты стали предпочитать работу в ФРГ, где к тому времени были созданы более привлекательные условия. Но, однако, в это время и экономика Италии начала преодолевать кризис, демонстрируя высокие темпы роста. Следствием этих процессов стало снижение размеров эмиграции людей трудоспособного возраста из данной страны. Спрос на дополнительную рабочую силу Франция и Швейцария стали теперь удовлетворять за счет мигрантов уже с Пиренейского полуострова. Например, ежегодный въезд испанцев во Францию в 1960-1964 гг. возрос с 90 до 170 тыс. чел., а представителей Португалии — с 5 до 48 тыс. чел. Соответственно количество испанцев, желавших найти работу в Швейцарии, выросло с 6 до 80 тыс. в год.

Позднее, с 1960-х гг., на смену европейским трудовым мигрантам пришли работники из Югославии и стран третьего мира. Известно, что бывшие метрополии Франция, Великобритания, Нидерланды стали привлекать трудовые ресурсы из своих бывших колоний и обеспечивать им более благоприятные условия. Федеративная республика Германии в силу того, что не имела собственных колоний, в 1961 г. заключила соглашение с Турцией о найме

ДЕМОГРАФИЯ И МИГРАЦИЯ

на работу ее граждан7. Численность турок-мигрантов составила в 1961 г. 6,7 тыс. чел., в 1970 г. — 429 тыс., к 1976 г. — около 1 млн, а к середине 1990-х гг. — уже свыше 2 млн8. Сначала предполагалось, что турецкие трудовые мигранты будут временными рабочими, желающими хорошей, по их мнению, заработной платы. Они не обладали серьезной квалификацией, жили исключительно в аскетических, как правило, очень плохих бытовых условиях, часто для того, чтобы не нести «лишних» расходов на чужбине. После окончания контракта подавляющее большинство хотело вернуться на родину к своим семьям и не собиралось «пускать корни» на новом месте. Эти мигранты не желали осваивать язык чужой им страны. На предприятиях, где работали турки, нанимали специальных переводчиков. Мигранты, как правило, жили компактно в особых местах, взаимоотношения с местным населением почти отсутствовали. Исключение составляли только представители бывших колоний, которые заранее были хотя бы знакомы с языком метрополии.

Начало 1970-х гг. ознаменовалось глубоким сырьевым и энергетическим кризисом, в результате которого увеличилась безработица. В силу этих причин западноевропейские страны-реципиенты посчитали необходимым прекратить или по крайней мере временно приостановить вливания новых иностранных работников в свою экономику. Поэтому в ФРГ в 1973 г. был приостановлен прием на работу трудовых мигрантов из третьих стран, а в 1974 г. вообще прекратилась выдача разрешений на трудовую деятельность всем проживавшим в ФРГ иностранцам, кроме молодежи, въехавшей в страну не позже 30 ноября 1974 г., и за исключением тех, кто мог быть занят в отраслях, где ощущалась особая нужда в рабочей силе9. После этого решения увеличение количества мигрантов осуществлялось обычно по линии воссоединения семей. Часть европейских стран в эти кризисные годы пошла на создание особых программ содействия некогда приглашенным иностранным работникам в возвращении на историческую родину, т.е. программ репатриации. Однако этими программами воспользовалась только незначительная часть иностранных рабочих. Наибольшая

часть трудовых мигрантов посчитала, что на родине у них нет благополучного будущего, а вернуться назад в европейскую страну им вряд ли вновь удастся. В депрессивных же странах третьего мира для них были весьма призрачны надежды на успешный рост экономики и улучшение ситуации на рынке труда, поэтому они предпочли остаться в более развитой богатой европейской стране.

Тем не менее более жесткий селективный отбор трудовых мигрантов не привел к значительному уменьшению количества ищущих работу за границей. Появились новые способы и каналы проникновения в желаемые европейские страны. Официальными возможностями иммиграции стали воссоединение семей, прошения о политическом убежище и т.д., а также множество нелегальных способов10.

Трудовые мигранты из стран третьего мира, которые предпочли работу в развитой европейской стране своему возвращению на бедную родину, начали вызывать и обустраивать своих родственников. Только под предлогом воссоединения семей количество мигрантов значительно увеличилось. Обычно они проживали большими семьями, селились компактно национальными землячествами. Новые переселенцы стремились устраиваться рядом с уже освоившимися на новом месте земляками, рассчитывая на их помощь и взаимовыручку. Таким образом, возникли некие обособленные анклавы переселенцев на территории принимающих европейских государств. В этих центрах люди жили согласно обычаям, традициям, культуре и религии, присущим их родине. Перед западноевропейским обществом возникла задача адаптационного приобщения иммигрантов к ценностям, нормам поведения и культуре принимающей их страны.

Наличие крупных иностранных диаспор ставит перед любой страной большое количество неоднозначных проблем интеграции этих людей в данное общество. Существуют различные формы и модели включения иммигрантов в общественную и культурную жизнь страны проживания. Наиболее известны следующие: французская ассимиляционная, немецкая сегрегационная и великобританская плюралистическая модели.

Примечания

’ Демография / под ред. В.Г. Глушковой. М., 2006. С. 165.

2 Там же. С. 168.

Не можете найти то что вам нужно? Попробуйте наш сервис подбора литературы.

3 Там же. С. 166.

4 Migration in Post-War Europe: geographic essays. L., 1976. P. 83.

5 Ibid. P. 84-85.

6 Сапего Г. Иммигранты в Западной Европе // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 9. С. 50.

7 Полян П. Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в Германии / / Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002. С. 41.

8 Peach C., Glebe G. Muslim Minorities in Western Europe // Ethic and Racial Studies. 1995. Vol. 18, № 1. P. 35.

9 Полян П. Указ. соч.

10 Коданьоне К. Опыт иммиграционной политики Италии и некоторые уроки для России // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. С. 131.