CC BY
52
2015
ВЕСТНИК САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Сер. 5
Вып. 1
ХРОНИКА НАУЧНОЙ ЖИЗНИ
М. В. Назарова
ЭВОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ: ОБЗОР МАТЕРИАЛОВ ЕЖЕГОДНОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
9-10 октября 2014 г. на экономическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета состоялась ежегодная международная конференция «Эволюция международной торговой системы: проблемы и перспективы», организатором которой выступила кафедра мировой экономики СПбГУ. В работе конференции приняло участие более 100 ученых из академических институтов и университетов различных городов России, стран Западной Европы, ближнего зарубежья, Балтии, Восточной Азии, таких как Санкт-Петербург, Москва, Екатеринбург, Ставрополь, Минск, Киев, Рига, Женева, Ильменау, Хельсинки, Братислава, Шанхай, Сеул.
Конференция была посвящена обсуждению проблем и современных особенностей функционирования международной торговой системы, тенденций и перспектив развития мировой экономики. Участвуя в мирохозяйственных связях, страны сталкиваются с целым комплексом проблем, которые порождены особенностями функционирования международной торговой системы как таковой, общим состоянием и отчетливо проявляющимися негативными тенденциями развития мировой экономики и ее ведущих субъектов, а также определенными геополитическими факторами. Возможные подходы к решению некоторых из существующих проблем явились предметом обсуждения в рамках конференции, которую открыл заместитель декана по научной работе, д-р экон. наук, профессор С. А. Белозеров. Пленарное заседание вел заместитель председателя оргкомитета д-р экон. наук, профессор С. Ф. Сутырин. С докладами выступили известные представители российского и зарубежного академического сообщества — Жан-Марк Бланшар, Бьюнг-Ил Чой, Марк Обойн, М. И. Кротов, Н. П. Кузнецова и др.
Д-р Жан-Марк Бланшар, исполнительный директор Центра изучения ТНК им. Супругов Вонг (Шанхай, КНР), в докладе «Эволюционирующая роль Китая в ВТО и отношение к ВТО: последствия для правительства и бизнеса» рассказал о том, как оцениваются на Западе результаты присоединения Китая к ВТО и выполнение им взятых на себя обязательств. В целом, по мнению эксперта, обязательства Китай выполнил, но вместе с тем он проводит промышленную политику, которая в ряде случаев противоречит правилам ВТО. Вызывают нарекание некоторые секторальные обязательства, которые выполнены неполностью. Рассматривая роль КНР в Дохийском раунде переговоров, докладчик подчеркнул, что в его рамках наибольшую активность Китай проявляет в вопросе изменения правил торговли (пересмотр методики определения антидемпинговой пошлины и уровня субсидирования).
Д-р экономики, профессор Бьюнг-Ил Чой (Университет Еха Воманс, Сеул, Республика Корея) в своем докладе «Конкуренция и сотрудничество в Восточной Азии: проблемы и перспективы» отметил, что грандиозный экономический подъем Восточной Азии произошел благодаря стратегии, ориентированной на увеличение торговли. Глобальные производственные системы (ГПС), которые оптимизировали процесс соединения промежуточной продукции и капитала
из Японии и Кореи с трудовыми ресурсами Китая, подтвердили формулу успеха. Говоря о внутренних проблемах, которые сегодня возникли, а это региональный дисбаланс, неравенство и старение населения, Бьюнг-Ил Чой отметил, что устойчивость этой модели потребует все больших усилий. С точки зрения докладчика, ключ к устойчивому развитию стран Восточной Азии состоит в том, сможет ли она перейти на инновационно-ориентированный путь развития экономики и развивать сферу услуг.
Д-р Марк Обойн, советник департамента экономических исследований ВТО (Женева, Швейцария), в докладе «Уроки Великой рецессии для ВТО» изложил свое мнение относительно задач ВТО, вытекающих из недавнего мирового экономического спада, вызванного глобальным финансовым и экономическим кризисом 2008-2009 гг. Представив в презентации богатый статистический материал, докладчик показал, что глобальная рецессия характеризовалась одновременным спадом в торговле почти во всех регионах мира, отражая тесные взаимозависимости в современной глобальной экономике, в частности, в рамках глобальных производственных сетей. Докладчик отметил тот факт, что во время финансового кризиса также высветилось значение финансовых потоков, питающих торговлю. Это стало очередным пусковым механизмом влияния финансового кризиса на экономику. По мнению М. Обойна, все это, вместе взятое, оправдывает некоторые политические шаги, предпринятые ВТО: инициативы по восстановлению доверия на рынках финансовых ресурсов, обеспечивающих торговлю, поскольку они имеют существенное значение для её развития. Констатируя, что вследствие кризиса и последующего выхода из него (2010-2011) мировая торговля росла медленнее, по крайней мере, в сравнении с мировым ВВП (GDP), чем это было до кризиса, докладчик сказал о необходимости выявления и преодоления причин этого спада.
Д-р экон. наук, профессор Н. П. Кузнецова и канд. экон. наук, доцент Ж. В. Писаренко (СПбГУ) в докладе «Финансовая конвергенция в условиях членства России в ВТО» дали характеристику модели, показали особенности структуры финансового рынка России в 90-е годы XX в., уделили значительное место проблемам неразвитости и нестабильности российского финансового рынка в начале XXI в. Внимание аудитории вызвали вопросы, связанные с влиянием членства в ВТО на развитие финансовой конвергенции в России. По мнению Н. П. Кузнецовой, неразрешенными в ближайшей перспективе проблемами останутся: адекватность законодательства по финансовым рынкам ВТО и России и количественная оценка влияния финансовой конвергенции на финансовый рынок. Пленарное заседание завершилось докладом советника Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, д-ра экон. наук, профессора СПбГУ М. И. Кротова, который был посвящен вопросам дальнейшей интеграции стран СНГ в рамках ЕАЭС, нового Евразийского экономического союза.
В ходе работы четырех секционных заседаний конференции были рассмотрены различные вопросы обеспечения стабильного функционирования международной торговой системы.
В первой секции «Меры защиты в системе ВТО» (модераторы — д-р ист. наук, профессор Н.А.Ломагин (СПбГУ), старший советник организации Ян Боханес, Консультационный центр по праву ВТО (Швейцария)) обсуждался круг вопросов, связанных с возможностью защиты внутренних рынков и интересов хозяйствующих субъектов стран-членов ВТО.
С первым докладом о внутренней энергетической политике России и антидемпинговой методологии выравнивания издержек ЕС выступил старший советник Ян Боханес. В докладе был поднят целый ряд актуальных вопросов в рамках антидемпингового законодательства ВТО, главным из которых является разбирательство, инициированное Россией в рамках Всемирной торговой организации против ЕС, по так называемому вопросу энергокорректировок при проведении антидемпинговых расследований. Докладчик согласился с тем, что обращение к процедурам ВТО является вынужденной, но необходимой мерой для восстановления нормальных условий торговли с ЕС. Старший преподаватель кафедры мировой экономики М. А. Губина (СПбГУ) в своем докладе рассмотрела антидемпинговую политику Индии, отметив, что страна активно использует разрешенные в рамках ВТО методы защиты внутреннего рынка и возможности использования антидемпинговых мер по отношению к продукции фармацевтической
промышленности. Канд. экон. наук, доцент А. Г. Коваль и канд. экон. наук, доцент О. Ю. Трофи-менко (СПбГУ) в совместном докладе «Международные торговые споры в сфере применения мер защиты внутреннего рынка странами-членами ВТО: современные тенденции» обратили внимание аудитории на то, что в настоящее время увеличивается количество торговых споров, инициированных в отношении как антидемпинговых, так и компенсационных, а также защитных мер. По мнению докладчиков, мировая практика торговых споров в этой сфере представляет особый интерес для России, которая, с одной стороны, уже столкнулась с подобными спорами и, с другой, испытывает необходимость в поддержке национальных производителей не только мерами защиты, но и другими возможными инструментами.
Д-р экон. наук, профессор А. П. Портанский (НИУ ВШЭ, Москва) в докладе «Российская экономика в условиях западных санкций. Возможные меры защиты» сделал попытку проанализировать с юридической и экономической точек зрения ситуацию, когда принятые санкции, к сожалению, уже начинают давать отрицательный эффект в отдельных секторах экономики России. По мнению эксперта, среди прочих мер, введенных в отношении России с весны 2014 г., наиболее чувствительными, безусловно, следует считать ограничения на доступ к западным рынкам капитала и на поставку в Российскую Федерацию современного технологического оборудования. В продолжение обсуждения этой проблемы выступила канд. экон. наук, доцент Е.В.Давыденко (Международный банковский институт, Санкт-Петербург). Она обозначила возможность неблагоприятного варианта развития событий, связанных с санкциями США и ЕС в отношении РФ, которые негативно скажутся на притоке прямых иностранных инвестиций в экономику страны, приведут к ухудшению инвестиционного имиджа РФ, замедлению темпов ее экономического развития. В докладе д-ра ист. наук, профессора Н. А. Ломагина (СПбГУ) рассматривались вопросы соответствия санкций, введенных против России рядом стран Запада в 2014 г., нормам ВТО. Особое внимание докладчика было уделено противоречию между стремлением ВТО как организации обеспечить процесс либерализации международной торговли, с одной стороны, и сущностью санкционного режима, направленного на ограничение торговли и экономическую изоляцию страны для достижения политических целей, с другой. Н. А. Ломагин подчеркнул, что юридическим обоснованием введения подобных санкций является XXI статья ГАТТ, которая допускает введение торговых ограничений с целью обеспечения «национальной безопасности», а ЕС, вводя санкции против России, также ссылался на нормы данной статьи. Поскольку это понятие является весьма аморфным, попытки оспорить правомерность его применения в истории ГАТТ/ВТО всегда оставались безуспешными.
На секционное заседание «Национальные экономики в международной торговой системе» (модераторы — д-р экон. наук, профессор А. И. Погорлецкий (СПбГУ); канд. экон. наук, доцент Петер Зашев (СПбГУ, Высшая школа экономики Ханкен, Финляндия)) собрались представители целого ряда европейских и азиатских государств. В своих выступлениях они рассмотрели вызовы, с которыми сталкиваются отдельные участники мирового сообщества, обсудили возможные перспективы развития их внешнеэкономических связей. С докладом «Экономический кризис как фактор развития внешней торговли малых стран ЕС» выступила д-р экон. наук, профессор Е. Г. Ефимова (СПбГУ). Опираясь на страновой статистический анализ основных макроэкономических и внешнеторговых показателей, она обратила внимание на более высокие показатели соотношения объемов торгуемых товаров и услуг к ВВП в малых странах по сравнению с крупномасштабными экономиками. Данный факт объясняется тем, что малые страны более интегрированы в мировую экономику вследствие того, что они производят ограниченный ассортимент продукции и услуг. Гости из Экономического университета Братиславы канд. экон. наук, доцент Елена Каштякова и старший преподаватель Кристина Дриеникова (Словакия) выступили с докладом, посвященным перспективам дальнейшего развития взаимных торгово-экономических отношений между Словакией и Россией, отметив, что, хотя в настоящее время в словацкой территориальной структуре внешней торговли продолжают доминировать страны ЕС, среди стран, не входящих в эту интеграционную группировку, Россия является самым крупным и самым важным торговым партнером для Словакии. Значительная часть этого доклада
была посвящена анализу взаимных внешнеторговых отношений между Словакией и Россией. Еще один зарубежный участник секции — доцент Петер Зашев, представляющий СПбГУ и Высшую школу экономики Ханкен (Финляндия), в своем докладе об участии российских производителей в глобальных производственных системах поставил вопрос о необходимости более полного использования этих возможностей. Очевидной удачей автора является попытка выявить факторы как внутри компаний, так и внешней среды, являющиеся препятствием для более активного участия в ГПС, и объяснить, почему это происходит.
Влияние участия страны в глобальных производственных системах нашло отражение и в выступлении канд. экон. наук, доцента И. В. Воробьевой (СПбГУ). На основе анализа статистического материала по текстильной и швейной промышленности Вьетнама докладчиком был подтвержден вывод о том, что глобальные производственные системы, в которых участвуют вьетнамские производители и компании из стран ЕС, по показателям «размер заказа» и «доля добавленной стоимости» занимают промежуточное положение между США и Японией. Обращает на себя внимание тот факт, что, как и предыдущий докладчик П. Зашев, И. В. Воробьева пришла к выводу о значении целого ряда внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на активное участие в ГПС, что непосредственно отражается на развитии экспорта. Профессор Чжан Луян из Фуданьского университета (Шанхай, КНР) в своем выступлении провел сравнительный анализ инновационной конкурентоспособности Китая и США, обратив внимание на важность развития в стране инноваций для обеспечения устойчивого роста ВВП. Автор доклада также рассмотрел основные показатели инновационности китайской экономики, отметил сферы, в которых Китай пока еще отстает от США. Канд. экон. наук, доцент Л. В. Попова (СПбГУ) в своем докладе всесторонне проанализировала влияние присоединения Китая к ВТО на развитие отдельных макрорегионов КНР (на примере Северо-Восточного Китая). Автором было отмечено, что либерализация в рамках ВТО в целом благоприятно сказалась на экономике этого региона страны, способствовала наращиванию им объемов внешней торговли, притоку прямых иностранных инвестиций, росту инициативы частного предпринимательства. В заключение Л. В. Попова пришла к выводу о том, что, как и в случае северо-восточных провинций КНР, внешнеэкономический фактор обусловил повышение темпов роста регионального ВВП. В целом для Северо-Восточного Китая после присоединения страны к ВТО характерно воспроизведение модели ускоренного роста на основе реализации стратегии экспортной ориентации. Китайская тематика нашла свое развитие в докладе еще одного представителя Фуданьского университета, Ван Цзянь (Шанхай, КНР), доклад которого был посвящен рассмотрению торговых отношений Китая и Восточно-Европейских стран после их вступления в ЕС.
На секции «Регионализация XXI века: угрозы и возможности» (модераторы — д-р экон. наук, профессор, член-корренспондент РАН С. В. Рязанцев (Институт социально-политических исследований РАН, Москва); д-р экон. наук, профессор Т. М. Исаченко (Московский государственный институт международных отношений (МГИМО)) рассматривались актуальные вопросы формирования и функционирования интеграционных образований.
Проректор по научной работе Всероссийской академии внешней торговли (Москва) П. А. Кадочников в докладе «Вызовы и риски больших региональных соглашений для повестки ВТО» обратил внимание на то, что в последние годы основным трендом либерализации торговли и инвестиций стала подготовка масштабных и глубоких региональных соглашений и соглашений с ограниченным числом участников. По мнению автора, в переговорах по этим соглашениям отражены новые вызовы в развитии международной торговли, однако некоторые вопросы требуют решения скорее на глобальном, чем на региональном уровне. Глубина и охват формируемых соглашений подтверждают важность концепции формирования глобальных производственных систем. Автор утверждает, что увеличиваются риски для стран, не вовлеченных в эти соглашения, происходит выдавливание из международной торговли и формирование ГПС либо участие в них на заданных условиях и правилах.
Канд. экон. наук, доцент В. Б. Ковалев (Екатеринбург) раскрыл в своем докладе проблему применения мер внешнеторговой политики (пошлины и защитные меры) на общей таможен-
ной территории Евразийского экономического союза и возможное влияние членства России в ВТО на конфликт интересов при взаимодействии экономик членов Евразийского экономического союза. В развитие темы был представлен доклад канд. экон. наук, доцента Е. А. Ерасовой (СПбГУ), в котором она показала другую грань проблемы, — обосновала необходимость повышения роли стандартизации в формировании системы технического регулирования стран Таможенного союза в связи со снижением качества и конкурентоспособности продукции. Докладчик полагает, что кардинальное улучшение её правовых основ и системы нормативной документации, регламентирующей параметры продукции и условия ее производства, позволит изменить ситуацию. Е. А. Ерасова сделала вывод о том, что значение стандартизации как важнейшего элемента формируемой единой системы технического регулирования на территории постсоветского пространства определяется необходимостью её гармонизации с международными правилами и нормами, определяющими современные требования к технологии производства, качеству и безопасности продукции. Канд. экон. наук, доцент В. И. Капусткин (СПбГУ) в докладе «Развитие торгово-экономических отношений России со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в современных условиях» подчеркнул, что введение санкций странами Запада требует от России переориентировать часть своих торговых потоков в сторону азиатских стран, в том числе ближайших соседей, государств-членов ШОС. Завершила заседание секции канд. экон. наук, преподаватель Н. А. Иванова (МГИМО, Москва). Её доклад был посвящен последствиям выхода Украины из СНГ для межзаводской кооперации предприятий России и Украины. В выступлении было отмечено, что существующая система взаимодействия в рамках заключенных соглашений создает предпосылки для недобросовестной конкуренции и нанесения значительного ущерба интересам России.
В докладах участников секции «Актуальные проблемы развития международных экономических отношений на современном этапе» (модератор — канд. экон. наук, доцент Д. Н. Ко-лесов (СПбГУ)) рассматривались проблемы влияния торговой политики на повышение конкурентоспособности национальных производителей, перспективы возможного усиления протекционистских тенденций во многих странах. Ряд докладов были посвящены использованию инструментов экономико-математического моделирования. В условиях усложнения мирохозяйственных взаимосвязей это направление приобрело особую актуальность и закономерно является одним из ведущих в современной экономической науке. Так, в рамках секции были рассмотрены новые методы, опирающиеся на математические инструменты анализа международных экономических отношений. Д-р экон. наук, профессор К. Ю. Борисов (СПбГУ) рассмотрел двухфакторную модель экономического роста с человеческим капиталом, ориентированную на анализ влияния либерализации внешней торговли на общественное благосостояние. В результате исследования автор пришел к выводу о том, что либерализация может привести как к «экономическому чуду», так и к «экономической катастрофе». В докладе Д. Н. Колесова был проведен сравнительный анализ динамики внешней торговли и экономического роста России за последние 20 лет. На основе спектрального анализа были выделены периодические колебания объемов внешней торговли и ВВП. Динамика этих показателей разделяется на три составляющие: трендовая, периодическая и случайная (белый шум). Автором исследования была показана взаимосвязь выявленных периодических колебаний и дана их историческая интерпретация. Значительный интерес вызвал совместный доклад канд. экон. наук, доцента Д. Н. Колесова, д-ра физ.-мат. наук, профессора Н. В.Хованова, аспирантки Е. А. Бубенко по формированию стабильных агрегированных валют. Одними из проблем оценки мультивалютных активов транснациональных корпораций являются изменчивость валютных курсов и получение противоречивых оценок при изменении обменных курсов различных валют. В докладе предложен новый подход к оценке мультивалютных активов в стабильных счетных единицах. Этот подход основан на расширенной модели простого обмена, которая используется для построения монетарных индексов меновой ценности. В докладе приведен пример существенно более низкой изменчивости такой счетной единицы по сравнению с использованием пропорциональной агрегированной валюты. Доклад канд. экон. наук, доцента О. А. Подкорытовой (СПбГУ) и старшего преподавате-
ля Европейского университета в Санкт-Петербурге Ю. В. Раскиной был посвящен рассмотрению особенностей применения анализа экологической кривой Кузнеца для исследования взаимосвязи эколого-экономических показателей, где было показано взаимодействие между экономическим ростом и экологической деградацией. Некоторые исследования подтверждают, что международная торговля может влиять на эти взаимосвязи. В настоящем докладе авторы рассмотрели экологическую кривую Кузнеца применительно к выбросам углекислого газа, использовав панельные данные 15 стран — членов бывшего Советского Союза в период с 1990-2011 гг.
Далее в рамках секционного заседания были рассмотрены проблемы регулирования торговли сельскохозяйственной продукцией, занимающие особое место как в торговой политике государств, так и в повестке дня торговых переговоров. Так, в докладе д-ра экон. наук, профессора Л. С. Ревенко (МГИМО, Москва) были рассмотрены тенденции развития конъюнктуры мировых рынков сельскохозяйственных товаров на современном этапе, высказаны суждения о наличии или отсутствии связи изменений на рынке с решениями Девятой министерской конференции ВТО, состоявшейся на Бали в 2013 г. Вопросы регулирования аграрных рынков были проанализированы автором на региональном и субрегиональном уровнях в контексте продовольственной безопасности. В развитие темы прозвучал доклад д-ра экон. наук, профессора Г. И. Пана-едовой (Ставрополь) о современных тенденциях развития продовольственного рынка России в условиях ВТО. Рассмотрев уровень продовольственной безопасности по таким критериям, как уровень самообеспеченности страны продовольствием, объем производства, доступность продовольственной продукции, докладчик предложила ряд мероприятий по оптимизации продовольственного рынка и его защите.
В рамках конференции, посвященной рассмотрению актуальных проблем развития мирохозяйственных связей, стало традицией проведение аспирантских семинаров. В 2014 г. семинар снова состоялся. Молодые ученые из России и ряда зарубежных стран получили возможность представить предварительные результаты своих диссертационных исследований. По единодушным отзывам участников, возможность выступить, получить вопросы и комментарии ведущих специалистов в области мировой экономики стимулирует появление новых идей и способствует повышению качества исследований.
Статья поступила в редакцию 15 января 2015 г.
Контактная информация
Мария Васильевна Назарова — кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Университетская наб., 7-9; m.nazarova@ spbu.ru
Maria V. Nazarova — Associate Professor, St. Petersburg State University, 7-9, Universitetskaya nab., St. Petersburg, 199034, Russian Federation; m.nazarova@spbu.ru
