CC BY
4
УДК 94(470)
Тиникова Е. Е., к. ист. н. старший научный сотрудник Хакасский научно-исследовательский институт языка,
литературы и истории Россия, г. Абакан ЭВОЛЮЦИЯ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ХАКАСИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД*
В статье дана оценка городской системы Хакасии в постсоветский период по сравнению с другими регионами России, прежде всего, национальными республиками Сибири. Исследование показало, что по количественным параметрам урбанизации города Хакасии сегодня за исключением Абакана находятся в кризисном состоянии. Ситуация осложняешься наличием целого комплекса неразрешенных социальных проблем в этих населенных пунктах. Основными причинами обострения социальных проблем хакасских городов являются неблагоприятные локальные экономические условия.
Ключевые слова: город, урбанизация, социальные проблемы, численность населения, функции городов.
Tinikova E.E., candidate of historical Sciences
senior researcher
Khakass Research Institute of Language, Literature and History
Russia, Abakan
THE EVOLUTION OF THE URBAN SYSTEM OF KHAKASSIA DURING THE POST-SOVIET PERIOD
In article an assessment of city system of Khakassia during the Post-Soviet period in comparison with other regions of Russia, first of all, the national republics of Siberia is given. The research has shown that in quantitative parameters of an urbanization of the city of Khakassia today except for Abakan are in crisis state. A situation you are complicated by existence of the whole complex of not resolved social problems in these settlements. Adverse local economic conditions are the main reasons for aggravation of social problems of the Khakass cities.
Keywords: city, urbanization, social problems, population, functions of the
cities.
После распада Советского Союза для Хакасии, как и в целом для страны, были характерны определенные модификации городской системы, связанные с изменением механизмов управления городами, трансформацией их функций, неблагоприятной демографической ситуацией, в целом
* Работа выполнена при поддержке гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук (№ МК-6401.2018.6).
формированием новой социально-экономической реальности. Общероссийский процесс депопуляции привел к снижению численности населения городов. Тяжелые экономические условия проживания в городе в условиях массовой безработицы, закрытия предприятий, социального неблагополучия и проблем с финансированием по остаточному принципу в 1990-е годы способствовали оттоку населения в сельскую местность, начался процесс рурализации. В целом данный тренд был характерен для всех средних городов России 195. Численность городского населения также снизилась за счет административно-территориальных преобразований: многие поселки городского типа получили статус сельских населенных пунктов.
Рыночные условия 1990-х годов создали в стране новую реальность, к которой многие города, в том числе и в Хакасии, не смогли быстро приспособиться, отсюда и возник целый комплекс социально-экономических проблем, часть их которых оказалась не решенной до сих пор.
Данные переписей населения, а также сведения текущего статистического учета позволяют выявить основные присущие постсоветскому периоду тенденции в изменении людности городских поселений Хакасии (табл. 1). Во-первых, среди 12 городских поселений республики, 5 из которых являются городами, 7 имеют статус поселков городского типа, лишь в 2 численность населения за последние 25 лет не только снизилась, но и выросла. Речь идет о столице Хакасии городе Абакане и районном центре пгт Аскиз. Во-вторых, абсолютное большинство городских поселений (10 из 12) относятся к категории малых. Интересно, что численность населения города Сорска составляет менее 12 тыс. жителей, то есть ниже, чем принятая в стране квалиметрическая норма городского поселения в статусе города, в то же время людность пгт Усть -Абакан выше Сорска и уже превышает показатель в 15 тыс. человек. К категории средних городов относится Черногорск с населением более 74 тыс. человек. Большим городом считается Абакан, в котором проживает около 180 тыс. человек.
Таблица 1
Распределение городских поселений Хакасии по численности их _населения, 2016 год., ед.*_
Тип городских поселений до 5 тыс. чел. 5-10 тыс. чел. 10-20 тыс. чел. 20-50 тыс. чел. 50-100 тыс. чел. 100-250 тыс. чел.
города - - 2 1 1 1
пгт 5 1 1 - - -
все гор. поселения 5 1 3 1 1 1
195 Карачурина Л. Демографические трансформации городов постсоветской России // Региональные исследования народонаселения. 2013. № 3. С. 30.
* Составлено по данным Росстата
Сегодня, как и во многих регионах России, в Хакасии заселение территории становится все менее равномерным. В городских поселениях живет почти три четверти населения (69%). При этом большинство - на территории Абакано-Черногорской агломерации. Также в республике имеют место мини-агломерации, речь идет об организации сельской местности вокруг малых городов и поселков, что ведет к интенсивному включению городских принципов жизни в сельскую среду 196.
Рурализация и административно-территориальные преобразования привели к тому, что в целом численность городского населения Хакасии за 25 лет снизилась с 410 тыс. человек до 369,4 тыс. человек. Ситуация для национальных регионов Южной Сибири уникальная. Так, например, в Тыве за аналогичный период численность горожан выросла почти на 25 тыс. человек, в Горном Алтае - на 11,3 тыс. человек.
В постсоветский период трансформировалась и этническая структура жителей городских поселений Хакасии. В условиях повсеместного оттока населения из городов в сельскую местность в 1990-х годах коренные жители хакасской национальности практически не меняли мест своего проживания. Лишь в начале 1990-х годов количество хакасов, выезжающих в сельскую местность, незначительно превысило число переехавших в города 197. В результате если в 1989 г. 35,6% хакасов проживала в городских поселениях республики, то в 2002 г. - 38,3%, в 2010 г. показатель остался на прежнем уровне 198. Большая часть городского коренного населения сегодня проживает в Абакане - более 70% всех городских хакасов республики.
Существенную роль для развития городской системы Хакасии сыграли рыночные факторы. Сегодня наиболее сложная социально -экономическая ситуация сложилась в городах Абаза и Сорск. Это привело к тому, что население этих городских поселений стремятся покинуть пределы своих населенных пунктов. Здесь наблюдается отрицательное сальдо миграции. Ситуация осложняется высоким показателем смертности в указанных городах199.
Каковы перспективы развития городов Хакасии? Анализ показателей естественного прироста городов республики за последние пять лет (табл. 2) свидетельствует о появлении с 2017 года нового тренда - убыль населения вследствие резкого падения рождаемости. Неблагоприятная ситуация в области демографического развития городского населения является свидетельством того, что жители не уверены в завтрашнем дне, происходит
196 Никифоров Л.В., Кузнецова Т.В. Город и село: особенности интеграции в советский и постсоветский периоды // Журнал исследований социальной политики. 2007. Т. 5. № 2. С. 195.
197 Кривоногов В. П. Хакасы в начале XXI века: современные этнические процессы. Абакан, 2011. С. 18.
198 Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: В 11 т. Т.4: Национальный состав и владение языками, гражданство. Кн. 1. М., 2012. С. 575.
199 Тиникова Е.Е. Современное демографическое развитие городов Хакасии: основные тренды и особенности // Республики на востоке России: траектории экономического, демографического и территориального развития. Улан-Удэ, 2018. С. 206.
снижение их уровня жизни, ухудшается здоровье населения, что и приводит к снижению рождаемости и увеличению смертности. Указанный тренд может продлится еще несколько лет, если ситуация в социально -экономической сфере Хакасии не изменится.
Таблица 2
Естественный прирост/убыль населения городов Хакасии в
2013-2017 годы *
2013 2014 2015 2016 2017
Республика Хакасия 1375 1146 672 697 - 88
Абакан 693 611 678 618 536
Абаза - 96 - 92 - 100 - 77 - 139
Черногорск 109 139 117 93 2
Саяногорск 116 29 - 27 - 30 - 114
Сорск - 21 - 12 - 60 2 - 24
* Составлено по данным Росстата
Неплохие перспективы развития у города Абакана. Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН было проведено исследование особенностей урбанистической системы Сибири и Дальнего Востока, которое показало, что крупный город на востоке России является «административным центром, близко расположенным к железной дороге, с относительно высокой заработной платой. В отличие от России в целом дефицит жилого фонда и обеспеченность инфраструктурой не являются значимыми характеристиками большого города на востоке страны. При этом административный ресурс в Сибири и на Дальнем Востоке оказывается - более важным, чем для страны в целом»200. Указанные характеристики большого города абсолютно соответствуют столице Хакасии, уровень социально-экономического развития которого в республике опережает другие муниципальные образования.
Использованные источники:
1. Никифоров Л.В., Кузнецова Т.В. Город и село: особенности интеграции в советский и постсоветский периоды // Журнал исследований социальной политики. 2007. Т. 5. № 2. С. 179-200.
2. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: В 11 т. Т.4: Национальный состав и владение языками, гражданство. Кн. 1. М., 2012.
3. Карачурина Л. Демографические трансформации городов постсоветской России // Региональные исследования народонаселения. 2013. № 3. С. 23-36.
4. Коломак Е.А. Урбанистическая система Сибири и Дальнего Востока: эволюция, особенности, детерминанты // ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ. 2015. Т.3. № 1. С. 106-115.
5. Кривоногов В. П. Хакасы в начале XXI века: современные этнические процессы. Абакан, 2011.
6. Тиникова Е.Е. Современное демографическое развитие городов Хакасии:
200 Коломак Е.А. Урбанистическая система Сибири и Дальнего Востока: эволюция, особенности, детерминанты // ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ. 2015. Т.3. № 1. С. 113.
основные тренды и особенности // Республики на востоке России: траектории экономического, демографического и территориального развития. Улан-Удэ, 2018. С. 201-211.
УДК 338.246.02
Торпова О.М. студент 4 курса специальность «Экономическая безопасность»
ОФ РЭУ им. Г.В. Плеханова научный руководитель: Пилипенко А.В.
старший преподаватель Россия, г. Оренбург ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ
Аннотация: Задача развития бизнеса представляет собой одну из самых приоритетных для государства в связи с тем, что бизнес в настоящее время лежит в основе формирования бюджета. В статье представлены результаты исследования вопросов о программах поддержки малого бизнеса, а именно их сути, способов и условий получения в 2018 году. Кроме того, были рассмотрены некоторые программы финансирования малого бизнеса.
Ключевые слова: малый бизнес, субсидия, грант, государственная поддержка.
Torpova O. M. student
4 course, specialty «Economic security» Plekhanov Russian University of Economics
Russia, Orenburg Scientific supervisor: Pilipenko A. V.
senior lecturer SMALL BUSINESS SUPPORT IN RUSSIA
Abstract: the Task of business development is one of the highest priorities for the state due to the fact that business is currently the basis of the budget. The article presents the results of a study of the issues of small business support programs, namely their essence, methods and conditions of obtaining in 2018. In addition, some small business financing programs were considered.
Key words: small business, subsidy, grant, state support.
В современных условиях экономической нестабильности в России определенная доля граждан была лишена рабочих мест и достойной заработной платы. В качестве альтернативы эта категория ищет заработок в сфере малого и среднего бизнеса. Но у большинства нет в наличие достаточного количества денежных средств, а соответственно и возможности открыть собственное дело. В данном случае на помощь
