CC BY
20
С. Г. Ярошенко
ЭВОЛЮЦИОННЫЙ ПОДХОД К ПОНИМАНИЮ РОЛИ КЛАСТЕРОВ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА
Аннотация
В статье обоснована проблема обеспечения эффективного взаимодействия участников экономических отношений для функционирования социально-экономической системы региона, конкурентоспособности и устойчивости ее хозяйствующих субъектов. Проведена аналогия между взаимодействием живых организмов и субъектов региональных воспроизводственных процессов, позволяющая доказать эволюционную роль кластеров во взаимодействии последних и развитии социально-экономической системы региона (по аналогии с эволюцией живого мира). Выделены основные виды кластерного взаимодействия (межсекторальное, межотраслевое, в разрезе «крупный — средний — малый бизнес») в системе региональной экономики, а также преобладающие его формы: кооперация, симбиоз, партнерство. Показано, что развитие кластеров возможно только в том случае, когда данные виды и формы взаимодействия не имеют существенных ограничений для практической реализации. Определены неэффективные формы взаимодействия (паразитизм, симбиотические формы, приводящие к потере экономической независимости участников).
Ключевые слова
Регион, социально-экономическая система региона, взаимодействие субъектов хозяйствования, кластер.
S. G. Yaroshenko
EVOLUTIONARY APPROACH TO UNDERSTANDING THE ROLE OF CLUSTERS IN IMPROVING INTERACTION SUBJECTS OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEM
OF THE REGION
Annotation
In the article the problem of ensuring the effective interaction of economic agents for the functioning of the socio-economic system of the region, to ensure competitiveness and sustainability of its businesses. The analogy between the interaction of living organisms and entities of regional reproduction processes, allows us to prove the evolutionary role of clusters in the interaction of the past and the development of socio-economic system of the region (similar to the evolution of the living world). The basic types of cluster interaction (cross-sectoral, cross-sectoral, in the context of «large-medium-small business») in the regional economy, as well as its dominant form: cooperation, symbiosis, partnership. It has been shown that the development of the clusters is only possible when the data types and forms of interaction have significant limitations for practical implementation; identified inefficient forms of interaction (parasitism symbiotic form, leading to loss of economic independence of the members).
Keywords
Region, socio-economic system in the region, cooperation entities, cluster.
О роли кластеров в развитии территорий различного масштаба, в том числе мезоуровня, в настоящее время говориться довольно много. Обычно, рассматривая кластеры, авторы уделяют довольно большее внимание феномену их возникновения, их структуре, отличиям и преимуществам кластерного подхода к регулированию развития отдельных предприятий, отраслей и территорий, инновационному характеру кластерных образований и их влиянию на конкурентоспособность входящих в их состав субъектов. В то же время сущность кластера как явления в развитии территорий (в том числе территорий регионального масштаба) во многом определяется его межсекторальной и межотраслевой специфической структурой, построенной, в отличие от отраслевого разреза, на новых формах взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона. В этом контексте целесообразно акцентирование внимания на проблемах такого взаимодействия в российских регионах и роли кластеров в его совершенствовании.
Целью статьи является обоснование эволюционной роли кластеров в развитии взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона, состоящей в построении кластерных отношений на основе прогрессивных форм межсекторального (государство, бизнес, наука, некоммерческий сектор и др.) и межотраслевого взаимодействия, обеспечивающих конкурентоспособность участников регионального воспроизводственного процесс преимущественно не за счет прямой конкуренции и вытеснения «слабых», а за счет выявления и занятия своей «ниши» на локальных, региональных и внешних рынках и развития кооперативных и сим-биотически взаимовыгодных форм взаимодействия. Для этого были использованы общепринятые теоретические и концептуальные подходы к анализу регионального развития, такие как институциональный, воспроизводственный, кластерный подходы. Исследование построено в рамках развития теоритического направления регио-
нальной экономики, характеризуемого как «физические» теории. В основе исследования лежат общенаучные методы, такие как сравнительный, логический, системный анализ, метод аналогии и др.
Взаимодействие субъектов воспроизводственных процессов в регионе является одним из основополагающих факторов, обеспечивающих достижение основных целей функционирования социально-экономической системы региона, а именно — повышение уровня и качества жизни проживающего на его территории населения. Очевидно, что от того, на каком уровне развития находится такое взаимодействие, насколько открытыми или закрытыми будут те или иные группы субъектов для взаимодействия (т. е. для принятия совместных решений, объединения ресурсов и усилий для решения региональных проблем, ограничивающих их развитие), будут зависеть и возможности региона по обеспечению улучшения качества жизни населения.
Сегодня многие ученые, исследующие те или иные проблемы развития региональной экономики, сталкиваются с ограничивающим влиянием недостаточно развитого взаимодействия хозяйствующих субъектов. К таким проблемам российских регионов можно отнести неразвитость инфраструктуры [1], инновационных процессов [2], несбалансированность структуры спроса и предложения на региональных рынках труда [3], проблемы рационального природопользования и качества окружающей среды [4] и многие другие. В связи с этим проблему низкого уровня взаимодействия участников региональных воспроизводственных процессов можно рассматривать как системную.
Говоря о взаимодействии субъектов социально-экономической системы региона, можно выделять очень разные их группы, в зависимости от выбранной проблемы исследования и уровня детализации изучаемых процессов и явлений. Однако в укрупненном масштабе, рассматривая регион «сверху», целесо-
образно остановиться как минимум на следующих срезах такого взаимодействия, наиболее актуальных и проблемных для современной ситуации в российских регионах: межсекторальном (государственный, частный, некоммерческий, научный секторы), межотраслевом, а также в разрезе «крупный — средний — малый бизнес».
В настоящее время на уровне региональных систем именно эти срезы взаимодействия оказываются чрезвычайно затруднительными. Для этого имеются объективные предпосылки, обусловленные наследием, полученным российскими регионами и РФ в целом еще со времен административно-централизованной системы хозяйствования, среди которых проти-вопо-ставление и недоверие бизнесу и государственной власти в менталитете населения, преимущественно отраслевой подход к управлению и планированию, недопонимание роли посреднического бизнеса в экономических отношениях, ложное понимание конкуренции как игры «всех против всех» и др. До сих пор это приводит к несовершенному пониманию участниками региональных экономических процессов своих ролей и функций в целом в системе региональной экономики.
В прогрессивных экономических системах развитых стран уже давно пришли к пониманию преимуществ от взаимовыгодного взаимодействия
структур различных секторов, отраслей, имеющих различные размеры. В целом происходит переход от «управления» (преимущественно государственного) развитием территорий (регионов), когда органы власти рассматриваются, прежде всего, как «жесткий» контролирующий администратор [2] к «руководству», которое осуществляется способом организации общих переговоров между государственными и негосударственными структурами по осуществлению взаимного интереса взаимными усилиями, а следовательно, для принятия управленческого решения, удовлетворяющего все стороны соглашения [5].
На фоне таких изменений в подходах к управлению социально-экономическими системами происходит развитие процессов кластеризации, обеспечивающих повышение конкурентоспособности не только хозяйствующих субъектов, входящих в кластер, но и территорий, где они развиваются.
К определению кластеров существует довольно много различных подходов. В нашей статье мы опираемся на классическое понимание согласно М. Портеру, в соответствии с которым «кластеры — это сконцентрированные по географическому признаку группы промышленных компаний и связанных с ними организаций (финансовых, торговых, исследовательских и т. д.), характеризующихся общностью экономических интересов и взаимодополняющих друг друга. Для кластеров характерно наличие вертикальных (продавец — покупатель) и горизонтальных (общие потребители, технологии производства, каналы распространения товаров) связей» [6].
В статье делается попытка взглянуть на кластеры с новой точки зрения, а именно — со стороны взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона, причем утверждается, что кластеры являются современной эволюционной формой такого взаимодействия, обеспечивающей наиболее эффективное использование относительных преимуществ и конкурентоспособность региона и его субъектов.
Территориальный охват кластера может варьироваться от одного города или штата (региона) до страны или даже нескольких соседствующих стран [7]. В статье речь идет о кластерах регионального масштаба, поскольку именно они представляют интерес с точки зрения взаимодействия субъектов региональной системы. Хотя возможно, что эволюционный характер будут иметь и кластеры меньшего масштаба как проявления специфических кластерных точек роста региональной экономики.
Следует пояснить, что высказанное утверждение о том, что кластеры представляют собой эволюционную форму взаимодействия субъектов региональной системы, обосновывает закономерность возникновения и развития кластеров в региональных системах. Это означает, что их отсутствие или более позднее развитие в регионах будет свидетельствовать об эволюционной отсталости последних, а следовательно, низкой конкурентоспособности в системе межрегионального и международного разделения труда. Это также означает, что причиной более позднего развития кластерных образований в регионах является недостаточный уровень взаимодействия их субъектов.
Для обоснования высказанного утверждения существуют следующие предпосылки.
1. Развитие «физических» теорий региональной экономики, построенных на перенесении закономерностей естественных наук на экономические объекты. В данной статье показана аналогия между взаимодействием субъектов региональной социально-экономической системой и взаимодействием живых организмов в экосистемах, что позволяет перенести некоторые закономерности эволюционной биологии на эволюцию взаимодействия участников региональных воспроизводственных процессов и региональных систем в целом. В частности, как и живые организмы в экосистемах, участники (субъекты) экономических отношений региональных воспроизводственных процессов являются участниками конкуренции, при этом у них обнаруживаются некоторые сходства с биологическими организмами: и те и другие являются сложными открытыми системами; потребляют вещество и энергию и выбрасывают в окружающую среду отходы жизнедеятельности (хозяйственной деятельности); выполняют определенную работу (функционируют и осуществляют производство); имеют различные системы органов, выполняющих
различные функции, обеспечивающие возможность жизнедеятельности.
2. Использование институционального подхода в региональной экономике является общепринятым. Как раз институциональный подход и концентрирует внимание на взаимодействии различных институтов, субъектов региональной экономики.
Регион и муниципальные образования представляют собой социально-экономическую систему общества, последовательно реализующую функции воспроизводства. Институционализация предполагает построение между субъектами региональной экономики устойчивых и упорядоченных отношений, которые позволяют инициировать, ресурсно обеспечивать, распространять и оценивать воспроизводственные процессы [8].
Механизм взаимодействия субъектов региональной экономической политики формируется под влиянием различных институциональных факторов и представляет собой комплексную совокупность экономико-правовых принципов, методов, форм, технологий, институционально-организационных структур, посредством функционального использования которых формируются и реализуются в дальнейшем отношения консенсуса интересов субъектов регионального и центрального уровней власти, экономических элит и населения региона, что и определяет уровень экономического развития региона [9].
Таким образом, взаимодействие субъектов в системе региональной экономики на протяжении всей истории существования региональных образований, начиная от их обособления в относительно независимые территории с самостоятельным законченным циклом воспроизводства, видоизменяется и эволюционирует вместе с эволюцией региональных систем. На первых этапах такое взаимодействие обеспечивало специализацию и территориальное разделение труда, затем более эффективное использование абсолютных и относи-
тельных преимуществ территорий, сегодня — более высокую конкурентоспособность как самих субъектов, так и регионов в целом. В связи с этим важным тезисом является современный взгляд на биологическую эволюцию, который целесообразно перенести и на эволюцию взаимодействия субъектов региональных систем (в качестве субъектов выступают, как уже отмечалось, государственные структуры, частные предприятия и их объединения, различного рода организации, вузы и научные организации, некоммерческие предприятия и организации и т. д.).
Как утверждают последние исследования, «конкуренция играет весьма важную роль и в биологической, и в социальной эволюции. Однако, в конечном счете, как правило, в выигрыше оказываются не те, кто сумел добиться безраздельного господства в той или иной сфере и уничтожить всех конкурентов, а те, кому удалось наладить взаимовыгодное сотрудничество с ними и превратить врагов в друзей». Для биологической эволюции более характерно, когда «новые «прогрессивные» группы не вытесняют старые, а добавляются к ним, что ведет к неуклонному росту биологического разнообразия. Например, появление многоклеточных организмов не привело к вытеснению одноклеточных, поскольку первые составляли важнейшую часть тех «внешних условий», к которым должны были адаптироваться высшие. В результате низшие организмы и по сей день остаются жизненно необходимыми для существования высших. Если сегодня на Земле вдруг исчезнут все одноклеточные, биосфера испытает немедленный коллапс» [10].
Кроме того, в отличие от привычного, но ложного понимания конкуренции как «все против всех», современные подходы к конкуренции в живом мире показывают, что «без сотрудничества, кооперации, симбиоза не может существовать (и тем более развиваться) ни одна живая система. ... В биологии необходимость кооперации и симбиоза
совершенно очевидна. Для того чтобы выжить и оставить потомство, каждое живое существо должно справиться с множеством разнообразных проблем. . Требования, предъявляемые жизнью к каждому отдельному организму, не только многочисленны и разнообразны — очень часто они еще и противоречивы. Невозможно оптимизировать сложную систему сразу по всем параметрам: чтобы добиться совершенства в чем-то одном, приходится жертвовать другим. Поэтому эволюция — это вечный поиск компромисса, и отсюда следует неизбежная ограниченность возможностей любого отдельно взятого живого существа. Самый простой и эффективный способ преодоления этой ограниченности — симбиоз, то есть кооперация «специалистов разного профиля». . Симбиоз и кооперация стали неотъемлемыми свойствами земной жизни с самого момента ее зарождения, и в дальнейшем эти тенденции только усиливались» [10].
Посмотрим теперь, что это означает для развития взаимодействия субъектов социально-экономической системы региона и как это проявляется в кластерном взаимодействии.
Как отмечает М. Портер, кластеры имеют различную форму в зависимости от своей глубины и сложности, но большинство включают в себя: компании «готового продукта» или сервиса; поставщиков специализированных факторов производства, комплектующих изделий, механизмов, сервисных услуг; финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях. В кластеры также входят фирмы, работающие в низовых отраслях (с каналами сбыта или потребителями); производители побочных продуктов; специализированные провайдеры инфраструктуры; правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, поступление информации, проведение исследований и предоставляющие техническую поддержку; а также агентства, устанавливающие стандарты.
Правительственные структуры, оказывающие существенное влияние на кластер, могут рассматриваться как его часть. И, наконец, многие кластеры включают предпринимательские объединения и другие совместные структуры частного сектора, организации по сотрудничеству, поддерживающие членов кластеров [6]. Как видно, это означает, что кластер может развиваться только там, где описанные нами выше виды взаимодействия (межсекторального, межотраслевого, в разрезе «крупный — средний — малый бизнес») реализуются без серьезных препятствий.
Кластеры в целом лучше согласуются с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ, чем более традиционное группирование компаний, таких как отрасли или секторы. Они лучше, чем отрасли, используют важные связи, взаимодополняемость отраслей, распространение технологий, опыта, информации, маркетинг, а также осознание нужд потребителя, пронизывающее фирмы и отрасли. Такие связи являются основополагающими в конкурентной борьбе, повышении производительности и особенно в определении направлений и интенсивности организации нового бизнеса и внедрения инноваций. Большинство участников кластера не конкурируют между собой напрямую, а просто обнаруживают разные сегменты отрасли. Однако у них существуют много общих потребностей и возможностей, они встречают много одинаковых ограничений и препятствий на пути повышения производительности [6].
Такое наличие общих ограничений, потребностей и возможностей для участников региональных воспроизводственных процессов приводит их к необходимости развития таких видов взаимодействия, как кооперация (которая присутствует и между живыми организмами), различного вида партнерства (государственно-частное, социальное). Последние можно сопоставить с симбиотическими отношениями между живыми организма-
ми. Следует при этом отметить, что для плодотворного взаимодействия экономических субъектов «симбиотические» виды взаимодействия должны быть построены на условиях взаимовыгодности, при этом имеющих признаки определенной экономической независимости друг от друга, в отличие от видов симбиоза, когда разрушение симбиотических связей ведет к «смерти» его участников, или «паразитизма». К сожалению, в настоящее время многие существующие виды взаимодействия субъектов региональной системы реализуются как раз в форме «паразитизма», когда более сильный партнер пытается «продавить» менее сильного на чрезмерные скидки без учета его экономических интересов или переложить на последнего свои убытки, что часто характеризует взаимодействие представителей крупного и малого бизнеса. Паразитические признаки могут иметь отношения между государственными и частными структурами (когда делается попытка переложить часть социальных функций, закрепленных за государством, на плечи бизнеса), или органами власти и научными организациями.
Таким образом, как видно, в вышеописанных закономерностях можно легко проследить аналогию с региональными системами и их субъектами. Именно на кооперации и выгодах от взаимодействия построены все кластеры. Чем легче взаимодействуют представители различных, сегодня пока еще в большей степени разрозненных, секторов региональной экономики, тем легче будут зарождаться и развиваться кластеры. Смысл кластеров в системе региональной экономики состоит в том, чтобы найти новые способы взаимовыгодного взаимодействия и обеспечить за их счет более высокую конкурентоспособность группам субъектов (компонентов), которые в одиночку были бы менее эффективными. Именно в этом направлении и должно развиваться взаимодействие между субъектами социально-экономических отношений в российских регионах.
Библиографический список
1. Гокжаева, Е. Б. Модернизация инфраструктурных секторов в воспроизводственной системе региона : автореф. ... д-ра экон. наук. — Ростов н/Д, 2011.
2. Родионова, Н. Д. Интеграционный потенциал пространственно-сетевого взаимодействия субъектов инновационной системы региона : мо-ногр. — Ростов н/Д, 2012. — 160 с.
3. Аксаева, Ю. Э. Взаимодействие субъектов рынка труда и системы высшего профессионального образования как институциональный фактор развития региональных воспроизводственных систем : автореф. . канд. экон. наук. — Ростов н/Д, 2013.
4. Пономарева, М. А. Совершенствование экономического механизма управления устойчивым развитием в российских регионах — Ростов н/Д : Содействие — XXI век», 2011.
5. Государственная политика и управление. Концепции и проблемы государственной политики и управления / под ред. Л. В. Сморгунова. — М. : Российская политическая энциклопедия (РОССНЭП), 2006. — С. 243.
6. Портер, М. Э. Конкуренция : пер. с англ. — М. : Вильямс, 2010.
7. Enright, M. The Determinants of Geographic Concentration in Industry // Working paper. — 1993. — 93-052.
8. Хамидулина, А. М. Институциональное обеспечение сбалансированного развития муниципальных образований в регионе // Современные проблемы науки и образования. — 2012. — № 2.
9. Неделькина, С. А. Общественно-государственное регулирование экономического развития региона: сущность, механизм, направления демократизации: на материалах Ростовской области : автореф. . канд. экон. наук. — Ростов н/Д, 2004.
10. Марков, А. Рождение сложности. Эволюционная биология сегодня: неожиданные открытия и новые вопро-
cm. — M. : Acrpe^b : CORPUS, 2010. — C.131-133.
Bibliographic list
1. Gokzhaeva, E. B. Upgrading of infrastructure sectors in the reproductive system of the region : author. of doctor of econ. sciences. — Rostov-on-Don, 2011.
2. Rodionova, N. D. Integration potential of space-networking subjects of innovation system in the region : monograph.
— Rostov-on-Don, 2012.
3. Aksaeva, Y. E. Interaction of the labor market and the system of higher education as an institutional factor in the development of regional reproductive systems : author. of cand. of econ. sciences.
— Rostov-on-Don, 2013.
4. Ponomariova, M. A. Improving the economic mechanism for sustainable development in the Russian regions. — Rostov-on-Don : Promotion — XXI Century, 2011.
5. Public Policy and Management. Concepts and issues of public policy and management / ed. by L. V. Smorgunova.
— M. : Russian Political Encyclopedia (ROSSNEP), 2006. — P. 243.
6. Porter, M. E. Competition. — M.,
2010.
7. Enright M. The Determinants of Geographic Concentration in Industry // Working paper. — 1993. — 93-052.
8. Khamidulina, A. M. Institutional support of the balanced development of municipalities in the region // Modern problems of science and education. — 2012. — № 2.
9. Nedelkina, S. A. Social and state regulation of economic development: the essence of the mechanism, the direction of democratization: on materials of the Rostov region : author. of cand. of econ. sciences. — Rostov-on-Don, 2004.
10. Markov, A. Birth of complexity. Evolutionary biology today: unexpected discoveries and new questions. — M. : Rostov-on-Don: CORPUS, 2010. — P. 131-133.
