CC BY
2378
ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕЙ ЮГОСЛАВИИ
В.А. Анникова, М. Радусинович
Кафедра политических наук Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 10/2, Москва, Россия, 117198
В конце XX в. в странах Восточной и Юго-Восточной Европы произошло падение коммунистических режимов, распалась социалистическая система и организация стран Варшавского договора. На международной арене появились новые государства: из республик бывшей Югославии сформировались шесть независимых стран. Процесс дезинтеграции СФРЮ сопровождался столкновениями групп населения на этнической почве с десятками тысяч жертв. Результатом этих конфликтов стали международные санкции и бомбардировка авиацией НАТО Сербии и Черногории (СРЮ). В 2006 г. продолжился распад союзных республик: Сербия и Черногория стали отдельными государствами, а в 2008 г. последствием многолетних боевых действий явилось отделение Косово от Сербии. Процесс обособления и дезинтеграции можно назвать закономерным для Балкан, поскольку на протяжении нескольких веков в этом регионе проживали многочисленные южнославянские этносы, исповедовавшие различные религии и отличавшиеся культурно-политическими традициями. Сербский этнос доминировал над другими народами, проживающими на этой территории, постоянно находясь в состоянии скрытой конфронтации с ними. Разрушение авторитарной системы и уход влиятельного коммунистического лидера И.Б. Тито придали импульс националистическим движениям. Многочисленные этнические конфликты на территории бывшей Югославии привели регион к состоянию глубокого социально-экономического кризиса и сегодня представляют угрозу для всей Европы из-за деятельности преступных группировок в «горячих точках». В частности, Косово является важным узлом наркотрафика в страны Запада. Также известны многочисленные факты похищения и убийства мирных граждан на этой территории, в том числе иностранцев, продажа человеческих органов и т.п.
Ключевые слова: Балканский регион; республики бывшей Югославии; дезинтеграция; политическая трансформация; этнический состав; национализм; вооруженное противостояние; государственный суверенитет; национальное самоопределение; моноэтническое государство; уровень жизни.
В конце 1980-х — начале 1990-х гг. произошел распад федерации Югославия. Этносы-наследники: сербы, хорваты, словенцы, македонцы, албанцы, венгры при вмешательстве иностранных государств в форме вооруженного противостояния выразили свое стремление к национальному самоопределению. Ситуацию усугубил распад югославского Союза Коммунистов в январе 1990 г., а также их поражение на выборах в Словении и Хорватии. Бывшие коммунисты тогда сохранили власть только в Сербии и Черногории. Конкуренцию коммунистам составили партии, сформированные по национальному принципу и отстаивавшие интересы этнических групп.
В результате распада СФРЮ в 1991 г. на ее территории образовалось несколько государств. В июне 1991 г. приняли декларацию о независимости и суверенитете Хорватия и Словения. В сентябре 1991 г. состоялся референдум о независимости Македонии. В 1992 г. была признана независимость Боснии и Герце-
говины, а Сербия и Черногория провозгласили создание Союзной Республики Югославия (СРЮ), прекратившей свое существование после референдума 21 мая 2006 г. о выходе Черногории из состава СРЮ.
Кратко рассмотрим основные этапы распада Югославии. Конфликт в Словении (27 июня — 7 июля 1991 г.) стал самым скоротечным. Он начался после провозглашения этой республикой независимости и вошел в историю как Десятидневная война. Подразделения Югославской Народной Армии (ЮНА) столкнулись с ожесточенным сопротивлением со стороны местных отрядов самообороны. Согласно данным словенской стороны, потери ЮНА составили 45 человек убитыми и 146 ранеными. Около пяти тысяч военнослужащих и сотрудников федеральных служб попали в плен. Потери словенских сил самообороны составили 19 убитых и 182 раненых. Также погибли 12 граждан иностранных государств. Война завершилась при посредничестве ЕС подписанием Брионского соглашения 7 июля 1991 г., по которому югославская народная армия должна была прекратить боевые действия на территории Словении, которая, в свою очередь, приостанавливала на три месяца вступление в силу декларации о независимости.
Конфликт в Хорватии (1991—1995 гг.) также связан с провозглашением независимости этой республикой 25 июня 1991 г. Его называют Отечественной войной, в ходе которой хорватские силы противостояли ЮНА и формированиям местных сербов, поддерживаемых властями в Белграде.
В декабре 1991 г. была создана независимая Республика Сербская Краина с населением 480 тыс. человек (91% — сербы). Таким образом, Хорватия лишилась значительной части территории. В последующие три года Хорватия интенсивно укрепляла свою регулярную армию, участвовала в гражданской войне в соседней Боснии и Герцеговине (1992—1995 г.) и проводила ограниченные вооруженные операции в Сербской Краине.
В феврале 1992 г. Совет Безопасности ООН направил в Хорватию Силы ООН по охране (С00Н0/UNPR0F0R). Первоначально СООНО рассматривались как временные формирования в целях подготовки условий для переговоров о всеобъемлющем урегулировании югославского кризиса. В июне 1992 г. после того, как конфликт распространился на Боснию и Герцеговину, численный состав СООНО был увеличен.
В августе 1995 г. хорватская армия развернула масштабную операцию «Буря» и в считанные дни прорвала оборону краинских сербов. Падение Краины обернулось исходом из Хорватии почти всего сербского населения, составлявшего до войны 12%. Добившись успеха на своей территории, хорватские войска вступили в Боснию и Герцеговину и совместно с боснийскими мусульманами развернули наступление на боснийских сербов [8].
Конфликт в Хорватии сопровождался взаимными этническими чистками сербского и хорватского населения. В ходе него погибли 20—26 тыс. человек (в большинстве — хорваты), около 550 тысяч стали беженцами при численности населения Хорватии около 4,7 млн человек. Территориальная целостность Хорватии была окончательно восстановлена в 1998 г. [10].
Наиболее масштабной и ожесточенной стала война в Боснии и Герцеговине (1992—1995 гг.) с участием мусульман (бошняков), сербов и хорватов. Эскалация напряженности последовала за референдумом о независимости, прошедшем в этой республике 29 февраля — 1 марта 1992 г. при бойкоте со стороны большинства боснийских сербов. В столкновениях участвовали ЮНА, армия Хорватии, иностранные наемники, а также вооруженные силы НАТО.
Конец конфликту положило Дейтонское соглашение, парафированное 21 ноября 1995 г. на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо) и подписанное 14 декабря 1995 г. в Париже лидером боснийских мусульман Алией Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и Президентом Хорватии Франьо Туджманом. Соглашение определяло послевоенное устройство Боснии и Герцеговины и предусматривало ввод международного миротворческого контингента под командованием НАТО численностью 60 тысяч человек.
Непосредственно перед выработкой Дейтонского соглашения, в августе— сентябре 1995 г. авиация НАТО провела воздушную операцию «Обдуманная сила» против боснийских сербов. Эта операция сыграла определенную роль в изменении военной ситуации в пользу мусульмано-хорватских сил, предпринявших наступление на боснийских сербов.
Боснийский конфликт сопровождался массовыми этническими чистками и расправами над мирным населением. В ходе него погибли около 100 тысяч человек (в основном — мусульмане), еще два миллиона стали беженцами при довоенной численности населения Боснии и Герцеговины в 4,4 миллиона человек (когда мусульмане составляли 43,6% населения, сербы — 31,4%, хорваты — 17,3%) [11]. Ущерб от войны исчислялся десятками миллиардов долларов. Экономика и социальная сфера Боснии и Герцеговины оказались почти полностью разрушены.
Вооруженный конфликт в южном крае Сербии Косово и Метохия (1998— 1999 гг.) был связан с резким обострением противоречий между Белградом и косовскими албанцами (сейчас 90—95% населения провинции). Сербия предприняла масштабную силовую операцию против боевиков албанской Освободительной армии Косово (ОАК), добивавшихся независимости от Белграда. После провала попытки достичь мирных договоренностей в Рамбуйе (Франция) в начале 1999 г. страны НАТО во главе с США начали массированные бомбардировки территории Союзной Республики Югославия (Сербия и Черногория). Военная операция НАТО, предпринятая в одностороннем порядке, без санкции Совета Безопасности ООН, продолжалась с 24 марта по 10 июня 1999 г. Причиной интервенции войск НАТО были названы масштабные этнические чистки [1].
Совет Безопасности ООН принял 10 июня 1999 г. резолюцию 1244, положившую конец военным действиям. Резолюция предусматривала ввод международного миротворческого контингента под командованием НАТО (на первоначальном этапе 46,5 тыс. человек). Документ предусматривал также определение на более позднем этапе окончательного статуса Косово [7].
За время косовского конфликта и бомбардировок НАТО погибло около 10 тысяч человек, в основном албанцы. Около миллиона человек стали беженцами
и перемещенными лицами при довоенной численности населения Косово в 2 млн человек. Большинство беженцев-албанцев, в отличие от беженцев-сербов, вернулись в свои дома. 17 февраля 2008 г. парламент Косово в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии. Самопровозглашенное государство признала 71 страна из 192 стран — членов ООН.
В 2000—2001 гг. произошло резкое обострение ситуации на юге Сербии, в общинах Прешево, Буяновац и Медведжа, большинство населения которых составляют албанцы. Столкновения на юге Сербии известны как конфликт в Прешевской долине. Албанские боевики из Освободительной армии Прешево, Медведжи и Бу-яноваца боролись за отделение этих территорий от Сербии. Эскалация происходила в 5-километровой «наземной зоне безопасности», созданной в 1999 г. на территории Сербии по итогам косовского конфликта в соответствии с Кумановским военно-техническим соглашением. В результате югославская сторона не имела права размещать здесь армейские формирования и силы безопасности, за исключением местной полиции, которой разрешалось ношение лишь легкого стрелкового оружия.
Положение на юге Сербии стабилизировалось после достижения в мае 2001 г. между Белградом и НАТО договоренности о возвращении контингента югославской армии в «наземную зону безопасности». Были также приняты решения об амнистии для боевиков, формировании многонациональных полицейских сил, интеграции местного населения в общественные структуры. За время этого кризиса погибли несколько сербских военнослужащих и гражданских лиц, а также десятки албанцев.
В 2001 г. произошел вооруженный конфликт в Македонии с участием албанской Национальной освободительной армии и регулярной армии Македонии. Зимой 2001 г. албанские боевики начали военно-партизанские действия, добиваясь независимости северо-западных районов страны, населенных преимущественно албанцами.
Противостоянию властей Македонии с албанскими боевиками положило конец активное вмешательство Евросоюза и НАТО. Было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее албанцам в Македонии (20—30% населения) ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия боевиков, создание собственной полиции в албанских районах). В результате конфликта погибли, по разным оценкам, более 70 македонских военнослужащих и от 700 до 800 албанцев [5].
После распада югославской федерации некоторые из бывших союзных республик стремились к созданию государств-наций, в других наблюдались изменения состава населения вследствие миграций, перемещения потоков беженцев, что весьма затрудняло процессы развития и достижение прочного мира. Отдельные национальные элиты, стремясь создать новые государственные образования, уделяли внимание не развитию экономики и соблюдению демократических принципов, а лозунгам о независимости, сплоченности и «чистоте» нации, обеспечивая собственную легитимность поддержкой извне и конфронтацией с другими этно-
сами бывшей Югославии. Такой подход обусловил конфедеративное устройство Боснии и Герцеговины, однако был отвергнут Хорватией, Сербией и Македонией.
Расцвету национализма при распаде СФРЮ способствовали экономические проблемы, рост политической и социальной напряженности, а также спекулятивное использование национального вопроса. Эти факторы привели к обострению ситуации и прямому противостоянию между этническими группами, что косвенно усиливалось влиянием националистических движений и нагнетанием вражды в республиках бывшей Югославии.
Истоки этнических противоречий можно обнаружить на Балканском полуострове еще в глубокой древности. С VI в. эти земли населяли южнославянские народы, оказавшиеся впоследствии на стыке соперничающих цивилизаций и религий. Проживая на относительно небольшой территории, они постоянно мигрировали, меняя границы своего расселения, и стремясь к созданию собственной государственности. После двух балканских войн (1912—1913 гг.) национальные территории окончательно избавились от османского владычества, но между ними обострилась борьба за лидерство в регионе под покровительством той или иной великой державы, которые отводили балканскому региону важное место в своих геополитических планах [2. С. 52].
Балканский полуостров должен был служить связующим звеном с азиатскими провинциями Турции, куда устремлялась экспансия Германии. В то же время Россия поддерживала великосербские организации, ставившие своей задачей воссоединение Боснии и Герцеговины с Сербией. Таким образом, Балканы стали ареной борьбы между германо-австрийским альянсом и Россией.
Убийство 28 июня 1914 г. в Сараево эрцгерцога Франца Фердинанда членами сербской националистической организации послужило своеобразным детонатором, вызвавшим начало Первой мировой войны и подъем освободительных устремлений южнославянских народов. По окончании войны в результате крушения Австро-Венгерской империи возникло королевство сербов, словенцев и хорватов, которое с 1929 г. стало именоваться Югославией. Однако потребность в создании общего государства и интеграционные тенденции сопровождались соперничеством Белграда и Загреба, в основе которого лежали разные концепции южнославянского соединения — унитарная (великосербская) и федеративная. Но в любом случае идея «трехименного народа» не учитывала интересы македонцев, албанцев и мусульман, живших на территории нового государства [2. С. 52].
Во время Второй мировой войны антифашистское движение партизан возглавил хорват Иосип Броз Тито. В этот же период в Югославии шла жестокая и кровопролитная гражданская война между хорватами и сербами, а также между сербами и албанцами. Под патронажем Берлина было создано марионеточное хорватское фашистское государство во главе с фюрером Анте Павеличем, проводившим политику геноцида в отношении сербов. Только в одном концлагере Ясеновац было уничтожено более полумиллиона сербов.
После войны Тито стал признанным лидером страны. В Югославии сформировалась сильная централизованная власть на основе советской модели: при до-
вольно широких правах этнических групп и федеративных образований основные рычаги власти принадлежали коммунистической партии как главному фактору интеграции государства.
Руководствуясь тезисом В.И. Ленина об опасности национализма больших этнических групп и прогрессивности национальных проявлений малых народов, югославские коммунисты непримиримо относились к сербскому и хорватскому национализму, поощряя македонцев, этнических мусульман, албанцев [4. С. 79].
После крушения коммунистического режима этнические противоречия из латентного состояния преобразовались в острый кризис, состоявший из двух стадий: на первой произошел конфликт всех неполноправных народов с государствообра-зующей национальностью — сербами. На второй стадии в новых государствах он трансформировался в конфликт сербов (теперь меньшинства) с национальностями, ставшими большинством. Парадоксальность ситуации заключалась в том, что угроза национальному существованию каждого народа исходила как от факта сохранения прежней Югославии, так и от распада союзного государства, сопровождавшегося десятками тысяч жертв и миграцией миллионов беженцев.
События, происходившие на территории бывшей Югославии в конце XX в., вписываются в контекст мировых событий (распад социалистических систем сначала в Восточной Европе, затем в СССР) и являются результатом как внутренних, так и общеевропейских процессов, а также одним из факторов, определяющих будущее континента. Это — проблема европейской политики и дипломатии, итог двух мировых и двух Балканских войн, следствие многочисленных изменений политической карты региона Юго-Восточной Европы, которые производились великими державами в XIX—XX вв. [11].
В конце XX в. Югославия была буферной зоной, одним из факторов равновесия между двумя военными блоками и двумя мировыми политическими системами. С окончанием «холодной войны» эту роль она утрачивает, как и выгодную геополитическую позицию. Распад Варшавского договора, изменение политических режимов в странах Восточной Европы, объединение Германии мгновенно сказались на отношении стран Запада к Югославии, отпала необходимость поддерживать ее территориальную целостность [13].
Трагичность ситуации, сложившейся на Балканах, состояла в том, что здесь утвердилась модель не полиэтнического государства — нации, как в западной Европе, а моноэтничного государства национальностей. Балканский национализм сформировался и наложил отпечаток на сознание народов, проживающих на этой территории, значительно позже, чем европейский. К чертам балканского национализма можно отнести обращение к прошлому, к исторической романтике, иррациональность, а также эмоциональную окраску.
Более того, народы балканского региона самоутверждались в условиях противостояния наднациональному государству, что и привело к его разделению на компоненты после падения авторитарной системы. Для наций было важно найти свою идентичность, добиться самостоятельности. Но возможна ли реальная независимость маленьких государств в международном политическом пространстве?
Словения и Хорватия — северо-западная часть балканского полуострова и северо-восточное побережье Адриатического моря, утраченные в ходе двух мировых войн Австро-Венгрией, вступили в Европейский Союз, то есть вернулись под контроль Западной Европы. Сербия, исторически связанная с Россией, и сегодня получает от нее всестороннюю помощь и поддержку. В первую очередь это касается проблемы Республики Косово, о признании независимости которой российская сторона всегда высказывалась отрицательно, выступая за территориальную целостность Сербии. Также Россия неоднократно заявляла о неправомерности действий Запада и НАТО в 1999 г., в течение одиннадцати недель осуществлявших бомбардировку Союзной Республики Югославия без мандата ООН [3. С. 305].
В ноябре 2011 г. делегация косовских сербов обратилась с прошением к президенту РФ Д.А. Медведеву о предоставлении им российского гражданства, под которым поставили подписи более 21 000 человек. Как заявил глава делегации, сербы не намереваются массово переселяться на территорию России, а российский паспорт будет для них защитой от албанского произвола [15]. МИД России отказал косовским сербам в гражданстве, но руководством российского государства было решено предоставить жителям сербских анклавов гуманитарную помощь, первая партия которой была отправлена в декабре 2011 г. В марте 2012 г. Россия выделила 2 млн долларов на восстановление православных сербских храмов в Косово. В результате бомбардировок войсками НАТО и действий албанских боевиков было разрушено более 100 храмов [16].
С начала 1990-х гг. боевые действия в разной степени затронули все шесть республик бывшей Югославии. Общее число жертв конфликтов на Балканах превышает 130 000 человек. Материальный ущерб исчисляется десятками миллиардов долларов [6].
По мнению редактора сербского журнала «Экономист» М. Чулибрка, сегодня во всех республиках бывшей Югославии уровень жизни населения значительно снизился (в сравнении с 1980-ми гг.). В течение последних лет в Сербии средняя зарплата уменьшилась на 30% и составляет примерно 300 евро [12]. В Хорватии, которая входит в тройку беднейших стран Европейского Союза, уровень жизни населения на 40% ниже, чем в других государствах ЕС [14].
Эти факты, на наш взгляд, служат наглядным уроком и весомым аргументом в пользу взвешенной национальной политики государств по защите своей территориальной целостности и нерушимости границ.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Ивашов Л.Г. Косовский кризис 1999 года. Бросок на Приштину // Новая и новейшая история. 2004. № 5.
[2] Лещиловская И.И. Исторические корни Югославского конфликта // Вопросы истории. 1994. № 5.
[3] Никитин А.И. Участие России в международном миротворчестве в конфликтных регионах и перспективы его реформирования // Политика. Государство. Управление: Сб. статей. М., 2014.
[4] Симич П. Гражданская война в Югославии. Причины и последствия // Международная жизнь. 1993. № 7.
[5] Ямбаев М.Л. Вооруженный конфликт 2001 г. в Македонии и развитие политической ситуации в стране // URL: http://www.guskova.ru.
[6] Radovic В. Jugoslovenski ratovi 1991—1999 i neke od njihovih drustvenih posledica // I deo. URL: http://www.ian.org.rs/publikacije/tortura/srpski/01.pdf.
[7] Rezolucija Savjeta bezopasnosti 1244(199) o situaciji u vezi sa Kosovom. URL: http://www.tuzilastvorz.org.rs/html_trz/PROPISI/rezolucija_1244_lat.pdf.
[8] URL: http://russianamerica.com/common/arc/story.php/710658.
[9] URL: http://rg.ru/2011/07/20/nato-anons.html.
[10] URL: http://www.kommersant.ru/doc/1544251.
[11] URL: http://starovoitova.ru/rus/texts/06/books/etnich/09.html.
[12] URL: http://www.svoboda.org/content/transcript/24547054.html.
[13] URL: http://otherreferats.ru/history/00059818_0.html.
[ 14] URL: http://www.b92.net/biz/vesti/region.php?yyyy=2015&mm=06&dd=17&nav_id=100518.
[15] URL: http://www.ntv.ru/novosti/245206.
[16] URL: http://ria.ru/politics/20111201/503588302.html.
ETHNIC CONFLICTS IN THE FORMER YUGOSLAVIA
V.A. Annikova, M. Radusinovich
Political Sciences Chair Peoples' Friendship University of Russia Miklukho-Maklaya str., 10/2, Moscow, Russia, 117198
At the end of the XXth century the communist regimes in the Central and Eastern Europe collapsed, as well as the socialist system and the Warsaw Treaty's Organization. New countries appeared in the international arena: instead of the former Yugoslavia, six new independent countries emerged. The disintegration of the Socialist Federative Republic of Yugoslavia was followed by ethnic conflicts with tens of thousands victims. International sanctions and bombing of Serbia and Montenegro by the NATO aviation were the results of these conflicts. In 2006 disintegration continued: Serbia and Montenegro became independent countries, and in 2008, after many years of the armed conflict, Kosovo seceded from Serbia. The separation and disintegration processes seem to be typical for the Balkans, because for centuries the region has been home for several South Slavic ethnic groups with different religions, cultural and political traditions. Serbs used to dominate in the region, which provoked a constant latent confrontation with other ethnic groups. The collapse of the authoritarian system and the death of the powerful communist leader B. Tito gave impetus to nationalist movements. Various ethnic conflicts in the former Yugoslavia brought the region to the deep social and economic crisis and pose a threat to the whole Europe due to the criminal groups' activities in the "hot spots". In particular, Kosovo is the center of drug trafficking to the Western countries. There are also numerous facts of kidnapping and murders of civilians in the areas, including foreigners, as well as sale of human organs, etc.
Key words: the Balkan region; republics of the former Yugoslavia; disintegration; political transformation; ethnic composition; nationalism; armed conflict; state sovereignty; national self-determination; mono-ethnic state; standard of living.
REFERENCES
[1] Ivashov L.G. Kosovskiy krizis 1999 goda. Brosok na Prishtinu [Kosovo crisis of 1999. Throw in Prístina]. Novaya i noveyshaya istoriya. 2004. № 5.
[2] Leshilovskaya I.I. Istoricheskie korny Koskovskogo konflikta [Historical origins of Kosovo conflict]. Vopsrosi istorii. 1994. № 5.
[3] Nikitin A.I. Uchastie Rossii v mezhdunarodnom mirotvorchestve v konfliktnih regionah i pers-pektivi ego reformirovaniya [Russia's participation in international peacekeeping in the conflict areas and prospects for changing it]. Politika. Gosudarstvo. Upravlenie: Sbornikstatey. M., 2014.
[4] Simich P. Grazhdanskaya voyna v Yugoslavii. Prichini i posledstviya [Civil war in Yugoslavia. Causes and consequences]. Mezhdunarodnaya zhizn. 1993. № 7.
[5] Yambaev M.L. Vooruzhenniy konflikt 2001 g. v Makedonii i razvitie politicheskoy situacii v strane [The armed conflict of 2001 in Macedonia and the political situation in the country]. URL: http://www.guskova.ru.
[6] Radovic В. Jugoslovenski ratovi 1991—1999 i neke od njihovih drustvenih posledica [Wars in Yugoslavia in 1991—1999 and their social consequences]. URL: http://www.ian.org.rs/ publikacij e/tortura/ srpski/ 01.pdf.
[7] Rezolucija Savjeta bezopasnosti 1244(199) o situaciji u vezi sa Kosovom [Resolution of the UN Security Council 1244(199) on the situation in Kosovo]. URL: http://www.tuzilastvorz.org.rs/ html_trz/PROPISI/rezolucija_1244_lat.pdf.
