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DOI: http://dx.doi.org/10.20534/EJLPS-16-4-37-44
Sarsembajew Marat Aldangorowitsch, Dr. iur., Professor,
Wissenschaftlicher Hauptmitarbeiter von KG Bolashsak,
Stadt Astana, Kasachstan E-mail:[email protected], [email protected]
Erstellung.Der datenbasen (datenbanken) in Kasachstan, eawu und eu.Für die analyse der energetischen probleme
Abstract: Im Artikel geht es um die Erstellung im Rahmen der Euroasiatischen Wirtschaftsunion der Datenbasis (Datenbanken) als Zentralstelle der Abgaben, mit Hilfe derer die energetischökologischen Probleme in bestimmten Situationen analysiert und gelöst werden. Im Artikel werden die Empfehlungen in dieser Richtung begründet.
Keywords: Euroasiatische Wirtschaftsunion, Europäische Union, Datenbasis (Datenbank), Energetik, Ökologie, Informatisierung, informationsanalytisches System, Situationsanalysesystem
Unter Begriff „Datenbasis" muss man die Ge- onsschutz" gibt es nur ein Paar Vermerke über diese
samtheit der Materialien verstehen. Diese Materialien sind so systematisiert, um, wenn es erforderlich ist, diese leicht auszusuchen und durch die Datenverarbeitungsanlage, durch das Computer zu bearbeiten können. Was muss man unter „Materialien" verstehen? Zu diesem Begriff gehören jeweilige offizielle, analytische Papiere: Dokumente von verschiedener Bedeutung und Sensibilität, wissenschaftliche Dokumente, wissenschaftliche angewandte Artikel von verschiedener Fachrichtung, Verwaltungs-, Ministeriums-, Departements-, Individualberichte, die sich nach der Zeit auf einmalige, monatliche, vierteljährliche, jährliche, periodische und andere Dokumente unterscheiden können. Wir möchten daraufhinweisen, dass verschiedene Datenbasen damit erstellen werden, um die große Anzahl der Dokumente von verschiedener Fachrichtung zu systematisieren und zu bewahren sowie beim Bedarf schnell auszusuchen und den Zugang zu jedem aus den gesammelten Dokumenten zu haben.
Bevor sich ins vorgeschlagene Thema des wissenschaftliche Artikels zu hineinknien, muss man erst die Begriffe „Datenbank" und „Datenbasis" von der juristischen Sicht bestimmen. Es ist etwas wunderlich, dass es im Kasachischen Gesetz „Über Informatisierung" vom 24. Januar 2015 keine Vermerke oder Definitionen gibt. Im Artikel 13 des Russischen Föderalen Gesetzes vom 14. Juli 2006 „Über Information, Informationstechnologien und Informati-
Begriffe. Nämlich in diesem Artikel geht es darum, dass „der Bediener des Informationssystems der Eigentümer der benutzten für die Bearbeitung der enthaltenden in den Datenbasen Information der technischen Mittel ist. Dieser Bediener benutzt rechtsmäßig diese Bankdaten; oder die Person, mit welcher der Eigentümer den Vertrag über Verwendung des Informationssystems abgeschlossen hat." Weiter in diesem Artikel ist festgestellt, dass „die Rechte vom Eigentümer der Information, die sich in den Datenbasen des Informationssystems befindet, der Sicherungsbesatzung unabhängig von den Uhrheberrechten und anderen Rechten auf diese Datenbasen unterliegen."
Die Würde des Gesetzes von der Republik Weißrussland vom 10. November 2008 „Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" im Rahmen des verhandelnden Themas besteht darin, dass dieser im Artikel 1 die Bestimmungen der Begriffe „Datenbasis" und „Datenbank" haben. In diesem Artikel ist festgestellt: „In vorliegendem Gesetz werden folgende Hauptbegriffe und ihre Definitionen angewandt: Datenbasis ist Gesamtheit der strukturierten und gegenseitig verbundenen Information, die nach den bestimmten Regeln auf den materiellen Trägern organisiert ist; Datenbank ist ein organisationstechnisches System, das aus einer oder mehreren Datenbasen und dem Steuerungssystem für diese Datenbanken besteht; Informationssystem
ist Gesamtheit der Datenbanken, Informationstechnologien und des Komplexes (der Komplexe) der programmtechnischen Mittel".
Das Gesetz der Kirgisischen Republik vom 24. Januar 2002 „Über Informatisierung" aufgrund des Artikels 2 führt die Definition dem Begriff „Informationsinfrastruktur", die mit den „Datenbasen und Datenbanken" verbunden ist: „Informationsstruktur (Infrastruktur der Informatisierung) ist Gesamtheit der Informationszentren, Datenbasen und Datenbanken, Kommunikationssysteme und Datenübermittlung, die Funktionalität des Informationsnetzes vom Staat sichern". In diesem Artikel bestimmte der kirgisischen Gesetzgeber, dass die Datenbasis eine „integrierte Gesamtheit der Daten ist. Und diese Gesamtheit ist für die mehrfunktionelle Benutzung und Modifizierung bestimmt". Und die Datenbank ist eine „Gesamtheit der Programm-, Informationsund technischen Mittel, die für die Zentralsammlung, Speicherung und Kollektivbenutzung der Daten über den bestimmten Gegenstand der Menschentätigkeit bestimmt sind, sowie die Daten selbst, die in Form der Dateien oder der nicht gegenseitig verbundenen Datenbasen gespeichert werden".
Es sieht so aus, die weißrussischen und kirgisischen Gesetzgeber dafür versorgt haben, um eigenes Verstehen dieser zwei analysierten Begriffe zu deuten. Dies ist, meiner Meinung nach, eine richtige Behandlung. Dabei wäre es sachgerecht, möglicherweise die Definitionen der Begriffe „Datenbank" und „Datenbasis", welche die Gesetzgeber von Weißrussland und Kirgistan geben, zu verbinden. Auf dieser Grund könnte der Begriff„Datenbasis" so aussehen: „Es ist Gesamtheit der der strukturierten und gegenseitig verbundenen Information, die nach den bestimmten Regeln auf den materiellen Trägern organisiert ist". Die Bestimmung des Begriffs „Datenbank" kann man folgenderweise formulieren: „Es ist ein organisationstechnisches System, eine Gesamtheit der Programm-, Informations- und technischen Mittel in Form einer oder mehreren Datenbasen und dem Steuerungssystem mit diesen Mitteln, die für die Zentralsammlung, Speicherung und Kollektivbenutzung der Daten über den bestimmten Gegenstand der Menschentätigkeit bezweckt sind" in unserem Fall für energetische Tätigkeit. Nach meinem Dafürhalten können die Gesetzgeber von allen 5
Staaten der Euroasiatischen Wirtschaftsunion an die zugeführten Definitionen zwecks ihrer Belegung in den entsprechenden Artikeln eigener Gesetzgebung über die Information und Informatisierung nachdenken. Dies könnte gleichzeitig helfen, das Problem der Vereinheitlichung und Harmonisierung der gesetzgebenden Normen im Rahmen der gesamten eurasischen Integration zu lösen. Aufgrund der Zustimmung von allen Staaten-Mitglieder diese Behandlung könnten die Organe der Euroasiatischen Wirtschaftsunion, einschließlich der energetischen Organe, sich nach einheitlichen Behandlungen im ganzen wirtschaftlichen Raum der Union richten.
Außerdem ist es erwünscht, dass diese Begriffe in dem Gesetz über die Information jedes StaatsMitglieds der Integration nicht nur nicht erinnert, sondern im Text, so zu sagen, des energetischen Gesetzes in Form des einzelnen, selbstständigen Abschnitts angeführt werden. Und in diesem Abschnitt muss es um die Besonderheiten der Erstellung und das Funktionieren, die Details der Begriffe „Datenbasis" und „Datenbank" gehen. Es gibt einzigartiges Vorschriftenwerk, aufgrund dessen das Funktionieren der Datenbasen erfolgt. In der ersten Regel handelt es sich davon, dass die ganze Information in der Datenbasis nur auf dem logischen Niveau vorgestellt werden muss. Die zweite Regel besteht darin, dass es notwendig ist, den Zugang zu der gesammelten und sammelnden Information zu sichern. In der Datenbasis muss eigene Sprache sein. Mit dieser Sprache kann die Bearbeitung der Daten und Bestimmung dieser Daten durchgeführt werden. Und es ist die dritte Regel. Die Information in der Datenbasis muss immer erneuert, hinzugefügt, gelöscht werden. Diese prinzipielle Einstellung kann man als vierte Regel nennen. Die fünfte Regel der Information in der Datenbasis besteht darin, dass die unabhängigen physischen Daten, unabhängigen logischen Daten, sowie die Unabhängigkeit der Erweiterung gesichert werden müssen. Und diese Regeln können offiziell in den ersten Zeilen des Abschnitts über die Datenbasen und Datenbaken des entsprechenden Gesetzes ausgefertigt werden.
Aufgrund der Dargelegten ist es sachgerecht, im Gesetz der Republik Armenien vom 21. März 2001 „Über die Energetik", im Gesetz Weißrusslands über die Elektroenergetik, das bald erlassen wird, im
Gesetz der Republik Kasachstan vom 9. Juli 2004 „Über die Elektroenergetik", im Gesetz der Kirgisischen Republik vom 28. Januar 1997„Über die Elektroenergetik", im Gesetz der Russischen Föderation vom 26. März 2003 „Über die Elektroenergetik" den selbstständigen Abschnitt über die informationsanalytischen Systeme in jeder Art der Elektroenergetik, der Nutzung von Bodenschätzen vorzusehen. In diesem Abschnitt müssen nicht nur die vorhandenen in den Texten Fragen, die zur Information gehören, gesammelt werden, sondern auch die Normen über die Besonderheiten der Informations- und analytischen Systeme, einschließlich der Besonderheiten der Sammlung und Benutzung der Information mittels der Datenbasen und -Banken im Energiebereich formuliert werden.
Es gibt große Zahl der Arten der Datenbasen, die sich von einander nach verschiedenen Kriterien unterscheiden. Wenn die Datenbasen nach dem Datenmodell klassifiziert werden, so können die Datenbasen auf folgende Klassen teilen: relationale, objektiv-relationale, funktionelle Datenbasen verteilt werden. Die relationale Datenbasis unterscheidet sich von anderen Datenbasen damit, dass diese die Tabellenorganisation hat. In dieser Tabelle nennt man die Zeile als Eintragung, die Spalte als Feld. Die Datenbasen kann man auf datenliefernde und aktenmäßige verteilen. Die datenliefernde Datenbasis enthält in sich die Kurzangaben über die Objekte, die in der Regel in eingestellten und streng bestimmten Format angegeben werden. In der aktenmäßigen Datenbasis ist viele Information, die als Text-, grafische und Lautinformation genannt werden kann, konzentriert.
Für Kasachstan und andere Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion ist es vorteilhaft. Bei der Ausarbeitung eigener Datenbasen die Datenbasen von Erostat (Europäische Agentur für Statistik) für Energetik anzuwenden. Die Mitarbeiter von Eurostat bearbeiten die Angaben für Stromenergie, erhaltene Wärme (für Heizung), Rohstoffe, Rohöl, Erdölerzeugnisse, Gas, Brennstoff in Form der festen Bodenschätze, Preise für Stromenergie, Export und Import der Stromenergie.
Wenn es um die Datenbasis geht, muss man etwas einige Wörter über das Informationssystem sagen. Dies sind eine Gesamtheit der Datenbasis
(Datenbasen) und alle Apparatprogrammsmittel, die für die Speicherung, Änderung, Hinzufügung und Informationsrecherche für die Zusammenarbeit mit dem Benutzer bestimmt ist. Mit anderen Worten unterliegt der Begriff Datenbasis dem Begriff Informationssystem. Die Datenbasis ist eine organisierte Gesamtheit der Daten, die für die ständige Speicherung im Externcomputerspeicher zwecks seiner Anwendung, wenn es erforderlich ist, bestimmt wird. Abgesehen von den Forderungen des Artikels 38 des Gesetzes der Republik Kasachstan „Über Informatisierung" vom 24. November 2015 muss das Ministerium für Staatsenergetik „zwecks der Automatisierung der staatlichen Funktionen und Erbringung der ausgehenden von denen staatlichen Dienstleistungen" die Informationssysteme erstellen und entwickeln, mittels derer der Staat die übertragenen Funktionen wirklich ausübt. Mit den Problemen der Erstellung der Datenbasen, insgesamt der Informations-, informationsanalytischen Systeme im Rahmen des Ministeriums für Energetik der Republik Kasachstan sind seine folgende Abteilungen beschäftigt: Departement für Informationstechnologien und staatliche Dienstleistungen, gehörte zu ihm AG „Informationsanalytisches Zentrum für Erdöl und Erdgas" und Staatliche Republikunternehmen „Informationsanalytisches Zentrum für Umwelt".
Für die Lösung der Probleme der Datenbasen im Ministerium für Energetik der Republik Kasachstan wurde der Befehl vom 25. Januar 2016 über die Genehmigung der Liste der mit dem freien Zugang Daten über den Gasförderungsumfang, Erdölför-derungsumfang, Gehalt der Stoffe in den Waren, die Arbeiten, Dienstleistungen der Erdöl- und Erdgasgesellschaften der Republik Kasachstan, Anzahl des Personals verschiedener Unterordnung und Qualifikation der Erdölgesellschaften der Republik erlassen. Diese Angaben müssen vierteljährlich vorgelegt werden. Nach der Verbindung der Datenbasen miteinander wurde vom Ministerium für Energetik der Republik Kasachstan das integrierte Informationssystem „Einheitliches staatliches Steuerungssystem für die Nutzung der Bodenschätzen der Republik Kasachstan" erstellt. Es wäre sachgerecht in Kasachstan, und in anderen Staaten-Mitgliedern der Euroasiatischen Wirtschaftsunion die informationsanalytischen Systeme für Energieeffektivität und
Energiesparen, für die Vorbeugung der technischen Katastrophen auf den energetischen Objekten, für die besten energetischen Technologien, andere Systeme, in deren die Datenbasen (-Banken) die Hauptrolle sowie die Rollen der Lösung verschiedener energetischen Probleme bei der Entstehung einer oder anderer Störungen, Explosion, des Feuers, der Leckage, nicht sanktionierten Aufnahme von Erdöl, Erdgas, Erdölerzeugnisse gespielt hätte, zu erstellen.
Die Ministerien für Energetik der Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion könnten die Datenbasen erstellen und auf ihrer Grund die informationsanalytischen, situationsanalytischen Systeme gemäß den Forderungen der Norm „Informationstechnologien" ISO (International Standards Organization) konstruieren. Im Prozess der Erstellung der Datenbasen könnten diese Ministerien sich nach diesen Eigenschaften der Information, wie Zugänglichkeit, Vertraulichkeit, Ganzheit, richten. Sie müssen die Datenbasen schrittweise erstellen: die Erstetappe könnte die Etappe der Einführung und des Betriebs sein, weiter nacheinander die Etappe der Überwachung, Etappe der Begleitung, Etappe der Verbesserung, Etappe der Analyse. Diese Arbeit muss aufgrund der Prinzipien der Gesetzmäßigkeit, des Unterbrechens, der wirtschaftlichen Begründung, Zusammenarbeit, Koordination, Komplexität erfolgen.
Bei der Erstellung der Datenbasen im energetischen Bereich müssen alle Arten der Werte berücksichtigt werden. Das bedeutet, nicht einfach die Werte zu sammeln, sondern auch diese zu analysieren und vorherzusehen. Die Analysemethoden in diesem Prozess müssen klassifiziert werden. Es ist erwünscht, sich in den Wesen der Analysemethoden im energetischen Bereich zu vertiefen. Zu den Werten der Datenbasen gehören verschiedene Ressourcen, Logistik, Investitionen, Innovationen, Finanz- und andere Werte. Und jeder von denen unterliegt der läufigen sowie strategischen Analyse. Die Organisation der Speicherung der Daten muss nicht chaotisch sein. Man muss diese organisieren, dazu passt die konzeptuelle Behandlung.
Die Datenbasis oder Datenbank als Kern des informationsanalytischen Systems, situationsanalytischen Systems ist ein Datenlager, in dem die Daten der bestimmten Richtung konzentriert sind. Hier werden wir den Datenlager oder Datenbasen als
Kern der Daten analysieren. Mit ihrer Hilfe könnten die energetischen Probleme abhängig von der Situation analysiert und gelöst werden. Diese Datenbasen oder Datenbanken müssen periodisch aufgrund der einheitlichen Behandlung zur Bezeichnung und Speicherung der Daten erneuert, für die Unterstützung der Verwaltungsforderung erstellt werden. Der Datenlager ist ein Medium der Sammlung der Daten, die für die Erfüllung der komplizierten analytischen Anfragen optimiert sind; und diese Anfragen werden vom Verwaltungspersonal gestellt. Dabei muss man darauf hinweisen, dass der Datenlager fähig ist, die entsprechenden, genug gleichen Operationsangaben automatisch zu konzentrieren. Diese Angaben werden miteinander abgestimmt, in einheitliches bestimmtes Gegenstandsformat verbindet, und als Wertmaterial für die Mitarbeiter der entsprechenden Abteilung vom Ministerium für Energetik geworden. Die elektronischen Datenbasen vom Ministerium für Energetik der Republik Kasachstan müssen nicht so zum Informations-, informationsanalytischen System gehören, sondern zum analytischen Informationssystem, welches als Computersystem vorgestellt ist. Dank dieses Systems kann man die Information erhalten, klassifizieren, bearbeiten und analysieren. Das informationsanalytische System sichert für das Ministerium für Energetik und seine Verbraucher den einheitlichen Informationsraum und gewährleistet, dass die erhaltene von seinen Datenbasen Information zugänglich auf allen Niveaus der Verwaltung und der Interessiertheit der Personen sein muss. Die vorgelegten Bestimmungen können rechtsmäßig durch die Rechtsnormen der Artikel von den entsprechenden Gesetzen der Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion ausgefertigt werden.
Die analytische Information abhängig von den Situationen muss in den speziellen Datenbasen (Datenbanken), die zusammen das einzelne situationsanalytische System erstellen oder als Teil des gesamten informationsanalytischen Systems für die energetischen Fragen und Probleme sein können, akkumuliert werden. Die Situationsanalyse kann als Systemtätigkeit bestimmt werden. Diese Tätigkeit ist mit der Forschung sowohl des Innen-, als auch Außenmediums von verschiedenen Organisationen, Einrichtungen, Strukturen verbunden: Die
Ergebnisse der Situationsanalyse werden in den Dokumenten, z.B. für die strategische Planung, Geschäftspläne, Pläne der Marketingkommunikation fixiert. Der Prozess der Situationsanalyse besteht aus drei Stadien. Das erste Stadium erscheint in Form der Vorbereitung des entsprechenden Drehbuches der Situation, die unter Berücksichtigung der Innenstruktur und Außenverbindungen analysiert werden muss. Das zweite Stadium erhält seinen Ausdruck in Form des wesentlichen Umfangs von verschiedenen Experteneinschätzungen. Auf dem dritten Stadium wird das Schlussdokument, in dem kritisch alle Einschätzungen, die auf dem zweiten Stadium gesammelt wurden, zusammengefasst. Die Situationsanalyse erfolgt von der Gruppe der Experten von 15-20 Personen, die diese Analyse in Form des Rundgesprächs und der Denkrunde durchführt. Diese Gruppe kann aus den Vertretern von verschiedenen Abteilungen des Ministeriums für Energetik bestehen. Abhängig von der Situation zu dieser Gruppe können die Vertreter von anderen Ministerien und Behörden gehören.
Wie soll die Sammlung der Information für die Durchführung der Situationsanalyse nach den energetischen Problemen sein? Erstens muss man die Liste der erforderlichen speziellen Literatur nicht nach den allgemeinen Fragen über Energetik, sondern nach den energetischen Problemen bilden. Und diese Literatur muss genau studiert werden. Wegen der entstehenden Fragen während des Studiums der Literatur und beim Praktikum des Betriebs auf den energetischen Unternehmen entsteht der Bedarf im Apparat des Ministeriums für Energetik an den Beratungen mit den Experten, Industriefachmännern, Professoren der Universitäten für Energetik, unabhängigen Beratern. Das Ministerium für Energetik kann die zusätzlichen Beratungen, beruflichen Antworten während der Geschäftsverhandlungen mit den Branchenassoziationen und Verbänden für Energetik bekommen. Die staatlichen Amtsträger im Rahmen ihrer Fachrichtung können die entsprechenden Beratungen für einige Probleme der Energetik zur Verfügung stellen, und die Beratungen nach anderen Problemen der Energetik erhalten. Viel spezielle Information nach den Problemen der Energetik kann in Internet auf den Webseiten recherchiert werden.
Die situationsanalytischen Zentren stoßen mit den außerordentlichen Situationen im Bereich der Elektroenergetik häufiger als andere Einrichtungen zusammen, deshalb können die mehr genaueren beruflichen Empfehlungen für die Lösung jener Probleme, die aussichtlos erscheinen können und der logischen Lösung nicht unterliegen, geben. Diese Zentren können ihre mit der technischen und praktischen Erfahrung Fachmänner für die reale und effektive Hilfsleistung am Ort schicken. Die Kollegen von anderen Kraftwerken, die mit gleichen Situationen zusammengestoßen haben und konnten sehr gut und geschickt, operativ ihre Folgen beseitigen, können auch sehr helfen. Und hier eben können wir sehr gut die Rechtsdokumentation, die zu den situationsanalytischen Zentren in Weißrussland und Russland gehört, kennenlernen, prüfen.
Die die Verordnung des Ministerrats der Republik Weißrussland vom 21. Juni 2016 ist die Konzeption über die Erstellung des Systems der Situationskrisenzentren in der Republik Weißrussland genehmigt. In dieser Konzeption ist eingeschrieben, dass in diesem Dokument „das Ziel, die Aufgaben, Prinzipien und Hauptmaßnahmen für die Erstellung des Systems der Situationskrisenzentren in der Republik Weißrussland" bestimmt werden. Das Hauptziel dieses Zentrums ist die Erstellung des Netzes „der zusammenwirkenden Situationskrisenzentren", die „die Vornahme der effektiven, zuverlässigen und rechtszeitigen Maßnahmen mit der Richtung auf die Vorbeugung und Beseitigung der Folgen der Nuklear- und Strahlungsunfälle auf allen Etappen des Betriebs des Weißrussischen Atomkraftwerks sichern könnten. Kasachstan, Armenien, Kirgistan als Staaten-Mitglieder der Euroasiatische Wirtschaftsunion könnten die russische und weißrussische Erfahrung hinsichtlich der Lösung akuten Krisensituationen im Bereich der Atomenergetik näher sehen. Man muss darauf achten, dass Weißrussland sorgt für die Sicherheit des Atomkraftwerks, das noch nicht fertig gebaut ist. Armenien, das das funktionierende Atomkraftwerk hat, Kasachstan, in dem 2 Atomkraftwerk nach dem Plan gebaut werden, Kirgistan als potentiales Baufeld für das Atomkraftwerk oder für andere nuklearen Objekte in Zukunft, könnten schon heute die juristische, organisatorische Erfahrung der Sicherheit im nuklear-energetischen Bereich für die Zusammenarbeit studieren.
Um die Aufgaben der Voraussage, Prophylaxe und Überwachung der Unfälle im Bereich der Elektroenergetik zu lösen, sowie die operative Zusammenarbeit zwischen der regionalen Dienststellen für die Sicherung der Stromversorgung, die auf dem Gebiet der Subjekte der Russischen Föderation funktionieren, dem Ministerium für Energetik der Russischen Föderation zu sichern, wurde das situationsanalytischen Zentrum in der Aktiengesellschaft „Systemoperator des Einheitlichen Energiesystems" gegründet. Dieses Zentrum wurde aufgrund der Verordnung von der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Februar 2008 gegründet. Kasachstan und andere Staaten-Mitglieder der der Euroasiatischen Wirtschaftsunion interessieren sich für die erfüllende Tag und Nacht Funktionen des behandelnden russischen situationsanalytischen Zentrum. Zu diesen Funktionen gehören die folgenden: Ausführung der Überwachung der technologischen Störungen im elektroenergetischen Bereich; operative Informierung des Ministeriums für Energetik über die Tatsachen der Störungen bei der Stromversorgung und im Laufe der Reparaturarbeiten auf den Gebiets der Störungen; Ausfertigung und Vorlegung ins Ministerium für Energetik der Situationsmaterialien über alle Tatsachen der Verletzung der Stromversorgung in den Subjekten der Russischen Föderation; operationsinformative Zusammenarbeit des situationsanalytischen Zentrums für Elektroenergetik vom Ministerium für Energetik mit der Regierungskommission für die Sicherung der Stromversorgung, sowie mit den regionalen Dienststellen; organisatorische und technische Sicherung der Bereitstellung der Kommunikationsmittel für die Durchführung der Notsitzungen und Besprechungen der föderalen Dienststelle mit den regionalen Dienststellen.
Kasachstan, Armenien, Kirgistan könnten auf die Rechtsakte Russlands achten, wenn diese Akte zu den Fragen der Tätigkeit des situationsanalytischen Zentrums gehören. Und nämlich ist eine interessante Satzung der föderalen staatlichen Haushaltseinrichtung „Situationsanalytisches Zentrum vom Ministerium für Energetik Russlands", welche durch den Befehl des Ministeriums für Energetik der Russischen Föderation vom 31. Mai 2012 genehmigt wurde. In der Satzung der gleichen Organisation könnte das Ministerium für Energetik der Republik
Kasachstan einschreiben, dass das Ministerium für Energetik als offizieller Gründer dieser Organisation austritt. Im russischen Dokument - in der Satzung ist eingeschrieben, dass die Ziele des Zentrums die Sicherung des Treffens „der Beschlüsse von der Leitung des Ministeriums für Energetik Russlands für die Steigerung der Sicherheit und Effektivität des Funktionierens der Objekte von dem Brennstoff- und Energiekomplex" sind. Für das Erreichen dieses Ziels erfolgt das Zentrum folgende Tätigkeitsarten: „Sammlung, Bearbeitung, Verifikation, Systematisierung, Analyse, Speicherung und Aktualisierung" der erforderlichen Information, Prognosearbeit der Bedrohungen der Entstehung und Entwicklung der problematischen, außerordentlichen Situation, Durchführung der Forschungen der Problemen bei der Entwicklung der Energiebranchen und des Energiepotentials, Vorbereitung der analytischen Berichte, Gutachten und Vorschläge für die Regelung der problematischen Situationen; Erbringung der Beratungsleistungen vom staatlichen Organ und von anderer interessierten Behörde, Teilnahme an der Organisierung und Durchführung der Schulungsmaßnahmen, Vorbereitung der erforderlichen Hilfsbücher und Informationsmaterialien. Diese Bestimmungen könnten zugrunde die Satzung des situationsanalytischen Zentrums der Republik Kasachstan und anderer Staaten-Mitglieder der eurasischen Integration legen.
Bei der Erstellung und des Betriebs der Datenbasen (Datenbanken) der Informationssysteme von den Ministerien für Energetik der Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion muss man auf das Funktionieren der internationalen Datenbasen für energetische Fragen achten. So führt der energetische Weltrat während schon 100 Jahre die führende und aktive Arbeit in der Energiebranche aus. Er achte auf die Meinung der Weltöffentlichkeit, begünstigt sie auf die Verwirklichung der aktiven Handlungen, die die feste und balancierte Versorgung mit der Energie der gesamten Weltgesellschaft unterstützt hätten. Zu diesem Rat gehören 3 000 staatliche und private Organisationen aus 100 Planetenstaaten. In ihrer einzigartigen internationalen Datenbasis befinden sich die prinzipiellen Kennwerte der Effektivität etwa für 40 000 Objekte. Die Einschätzungen der kommerziellen Werte, Übersicht
der Maßnahmen für die Steigerung der Effektivität der Energiebenutzung, die Daten für die Energieeffektivität könnten vorteilhaft für das Ministerium für Energetik Kasachstans und anderer Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion. Nicht weniger interessant für unsere Ministerien und Organe der Euroasiatischen Wirtschaftsunion für energetische Fragen könnte die erweiterten Datenbasen Enerdata sein. Diese Basis ist eine unabhängige Informationsberatungsgesellschaft, die seit dem Jahre 1991 funktioniert und sich auf die Fragen der Weltelektroenergetik, von Erdöl und Erdgas, Kohle, Märkte der regenerativen Energie spezialisiert. Diese Einrichtung erstellte die Informationsplattform, mittels derer die wirtschaftlichen, energetischen und ökologischen Probleme erfolgreich gelöst werden können.
Das besondere Interesse für das internationale Portal Worldwidescience (in Wortlaut: „Wissenschaft in aller Welt") könnten die Ministerien für Energetik der Staaten-Mitglieder der Euroasiatischen Wirtschaftsunion und der europäischen Union zeigen. Dieses Informationssystem ist auf der Datenbasis der Britischen Bibliothek und des Ministeriums für Energetik der USA erstellt. Der Sinn des Portals besteht darin, dass seine Suchmaschine nicht nur in der Regime der traditionellen (oberflächlichen) Suche der Informationsdaten durch Google, Yahoo!, sondern auch im Format der Tiefsuche - deep web - funktionieren kann, was unmöglich unter Bedingungen der traditionellen Suche ist.
Es wäre erwünscht, damit unsere Länder bei der Begünstigung der Organe der Euroasiatischen Wirtschaftsunion das Übereinkommen über den Informationsaustausch elektronisch im energetisch-ökologischen Bereich auszuarbeiten und zu unterzeichnen. In diesem Übereinkommen könnten die Ordnung des Informationsaustausches, der organisierte und gesetzmäßige Austausch mit der Erfahrung bei der Erstellung der Datenbasen und Datenbanken der Informationssysteme, situationsanalytischen Systeme für die Lösung der energetischen Probleme, die Schutzsicherung der Information in den Datenbasen und den Informationssystemen insgesamt, die Ausarbeitung der Fragen der Informations-, technologischen Zusammenarbeit, die Bestimmung der Bedingungen des
Zugangs zu den Datenbasen, zur Energieinformation insgesamt vorgesehen werden.
Es wäre nicht schlecht, die Verhältnisse der Euroasiatischen Wirtschaftsunion und der Europäischen Union aufgrund des allumfassenden integrierten Vertrags zwischen zwei integrierten Unionen zu entwickeln. In diesem Vertrag kann man die große Zahl der Zusammenarbeitsbereiche berücksichtigen, einschließlich der informationsanalytischen Systeme mit den Datenbasen im energetisch-ökologischen Bereich. Bei der Einschätzung der Zusammenarbeit der Euroasiatischen Wirtschaftsunion und der Europäischen Union im Energiebereich kann man darauf hinweisen, dass zu dem Euroasiatischen Kontinent in nächsten Zeiten über Hälfte der Allweltanfrage auf die Elektroenergie gehört. Wir müssen unsere zwischenintegrierten Verhältnisse nicht auf den Wettbewerbskampf, sondern auf die Zusammenarbeit orientieren. Von diesem hängen die Antworten auf folgenden Fragen ab: ob die Integration im Energiebereich entsteht oder die Konkurrenz für die Ressourcen und Rohrleitungen auf uns wartet; ob das euroasiatische Kontinent auf die Linien der reinen Energie übergehen kann oder vom traditionellen schmutzigen Bodenschatzbrennstoff abhängt; ob das Erdgas, welches als Zentrum der Streite über die europäische Energie ist, als Brücke der Zusammenarbeit wird. Von den Antworten auf diesen Fragen abhängt, in welcher Richtung und in welchem Bestand sich die Datenbasen, die zusammen die spezialisierten informationsanalytischen Systeme für die Situationslösungen der energetischen Probleme sowohl im Rahmen der Euroasiatischen Wirtschaftsunion, als auch im Rahmen einzelner Staaten-Mitglieder unserer Integrationsunion bilden, konzentrieren. Wie die Verhältnisse zwischen zwei Nachbarintegrationsunionen nicht bilden, müssen unsere Bedingungen von der Strategie der Gründung der beständigen Energieunion ausgehen. Wir müssen die Länder-Partner aussuchen, wohin wir das Erdgas, Erdöl und andere Mineralerzeugnisse liefern können. Wir hoffen, dass sich die europäischeuroasiatische energetische Zusammenarbeit dank des internationalen (europäischen) Vertrags zum Energiecharta im Jahre 1998, der praktisch von allen Staaten sowohl von den Mitgliedern der EU, als auch von den der Euroasiatischen Wirtschaftsunion
unterzeichnet wurde, erfolgreich entwickelt. Unsere Länder und die Euroasiatische Wirtschaftsunion insgesamt könnten die Erfahrung der Europäischen Union und seiner Staaten-Mitglieder für die Erstellung und den Betrieb der Datenbasen (Datenbanken) in den Informationssystemen der Europäischen Union näher sehen.
Autors Meinung nach muss man die tiefen Forschungen hinsichtlich der Situationsanalyse der
energetischen Probleme durchführen. Zu diesem Bereich müssen die Quellen der Theorie und Praktika im energetisch-ökologischen Bereich nicht nur eines Landes, sondern auch anderer Länder, Länder von verschiedenen Integrationsverbände, Länder von anderen Kontinenten herangezogen werden. Diese Behandlung lässt uns die energetischen Probleme auf der erforderlichen Höhe vorbeugen, feststellen und lösen.
