CC BY
48
Перов Георгий Олегович
доктор социологических наук, профессор Российского государственного экономического университета (РИНХ) nikitina195@mail.ru
Самыгин Сергей Иванович
доктор социологических наук, профессор кафедры управления персоналом и социологии Ростовского государственного экономического университета samygin@gmail.ru
Таранов Петр Владимирович
доктор экономических наук, профессор заведующий кафедрой международной торговли и таможенного дела Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) kmtitd@yandex.ru
Georgii O. Perov
doctor of sociological Sciences, professor of Russian State Economic University (RINH) nikitina195@mail.ru
Sergei I. Samygin
doctor of sociological sciences, professor of department of personnel management and sociology of the Rostov state economic university samygin@gmail.ru
Petr V. Taranov
Doctor of economic sciences,
professor head of
the department of
International Trade and customs of
the Rostov state economic university (RINH)
kmtitd@yandex.ru
Геополитические
аспекты развития топливно-энергетического комплекса в системе экономической и энергетической безопасности россии
Geopolitical
aspects of development of fuel and energy complex in the system of economic and energy security of russia
Аннотация. Данная статья отражает консолидированный взгляд авторов на проблему развития топливно-энергетического комплекса, основополагающая роль которого в экономике российского государства выдвигает на передний план проблему экономической и энергетической безопасности с точки зрения геополитики. В качестве составных элементов топливно-энергетического комплекса являются электроэнергетика и топливная промышленность.
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, экономическая безопасность, энергетическая безопасность, геополитика, российское государство.
Annotation. This paper reflects the consolidated opinion of the authors on the problem of development of fuel and energy complex, whose fundamental role in the economy of the Russian state brings to the fore the problem of economic and energy security from the point of view of geopolitics. As constituent elements of the fuel and energy complex are the power and fuel industry.
Keywords: fuel and energy complex, economic security, energy security, geopolitics, the Russian state.
Топливно-энергетический комплекс является одним из базовых межотраслевых структур народного хозяйства всякого государства, поскольку именно по уровню его развития и потенциальным возможностям можно судить об экономической мощности того или иного государства, потенциале его развития. Исследование -
(ТЭК), на наш взгляд, является важным научным
и практическим направлением в российском экономическом управлении в целях обеспечения
энергетической и экономической безопасности
,
государства топливных и энергетических ресурсов позволяет ему в определенной степени ослабить внешне политическое давление и гарантировать свою экономическую безопасность [1].
ТЭК все в большей степени становится одним из ключевых элементов геополитики, определяя характер и конфигурацию международных отношений. Он же и детерминирует серьезную геополити-, -
ность инфраструктуры и топливно-энергетических ресурсов порождает высокие риски для экономической жизнеспособности и безопасности государств. Как отмечают в своей статье С.З. Жизнин и В.М. Тимохов, процесс становится двуединым:
энергетический комплекс применяется как инстру-, -
зывают значительное воздействие на развитие энергетического комплекса [2]. И сегодня главной геополитической проблемой ТЭК России считается поиск надежной и емкой топливно-энергетической и сырьевой базы. Так, например, в мировой электроэнергетике насущно необходимо решать проблему ограниченности относительно дешевых источников органического топлива и перехода на новую ресурсную основу (около 90№ в структуре мирового потребления первичной энергии составляет именно органическое топливо). С геополитической точки зрения, важнейшей задачей мирового сообщества и государств является смещение от
управления экономикой к выстраиванию долговре-
,
устойчивого государственного развития.
Топливно-энергетический комплекс, будучи основой региональной и федеральной экономики, обеспечивает функционирование других отраслей народного хозяйства и жизнедеятельность государства в целом и предполагает неразрывную цепочку добычи и обработки энергетических ресурсов, производства, передачи и сбыта тепловой и электрической энергии. Кроме того, зачастую ТЭК является бюджетообразующим, ибо на его долю приходится существенная доля инвестиций в региональный бюджет того или иного региона. Отсюда также можно умозаключить, что
развитие ТЭК - это не просто развитие регио-, -
мической безопасности нашего государства. Экономическая безопасность предполагает защищенность экономических отношений и реализацию энергетических интересов российского государства [3]. Кроме того, экономическая безопасность включает в себя сырьевую и энергетическую, характеризует экономическую устойчивость и политическую независимость суще, -
вать первичные потребности своих граждан без ущерба государственным интересам.
Основой исследований геополитических и экономических аспектов развития эффективного ТЭКа является знание проблем естественных монополий, практики монополизма, вопросов, связанных с развитием крупного предпринимательства, развитием рыночных моделей хозяйствования, интеграцией бизнес-структур, а также обоснование принципов и механизмов обеспечения энергетической и экономической безопасности [4]. Указанные вопросы находились в фокусе внимания научных интересов различных зарубежных экономических экономистов, а именно: Р. Вестерфилда, Б. Джордана, С. Май-ерса, С. Росса, Д. Финнерти и др.; а также отече-
ственных экономистов: Е. Андреевой, В. Андрианова, И. Дороднева, Беляевой, С. Жизнина, Е. Козакова, Ю. Мишина и др.
Что же представляет собой ТЭК?
Отвечая на поставленный вопрос, необходимо указать, что ТЭК - это, безусловно, сложная,
с развитой производственной инфраструктурой (
электропередач и трубопроводов, образующих
)
производства топлива и энергии (элеетроэнергии и тепла), их транспортировки, распределения и .
, -
ляются электроэнергетика и топливная промыш-
( , , , -
вая, торфяная), которые тесно связаны со всеми .
топливной промышленности во многом зависят динамика, масштабы и технико-экономические
показатели общественного производства, в
, ,
недостаточная энергообеспеченность российской экономики и необоснованный рост цен и тарифов на топливо и электроэнергию являются факторами ограничения экономического роста.
2003 .
РФ «Энергетической стратегии России до 2020»
стратегическими целями нефтяной и газовой
: -
рение на Восток России действующей Единой - ;
геополитической точки зрения, экономических интересов России в Европе и сопредельных государствах, а также Азиатско-Тихоокеанском ре-( ) .
Для российского государства все острее становятся проблемы обеспеченности энергоресурсами, изменения величины импорта и экспорта, а также угледобывающей и нефтегазовой инфраструктуры [5].
,
России таков: 13 % мировых ресурсов нефти, 23 % - угля, 45 % - природного газа. В системе экономической безопасности России энергетическая безопасность является одной из важнейших составляющих защиты жизненно важных интересов государства, его суверенитета, территори-. -
ской безопасности России - неотъемлемая часть энергетической политики страны в целом [6].
Как подчеркивают российские авторы, суммарные разведанные запасы газа в РФ составляют порядка 27,5 % от мировых. При этом порядка 53 % .
на газ и нефть стран дальнего зарубежья возрос с 2000 г. на 3,1 % в год. Договоры на поставку газа и нефти компаниям из европейских стран
действуют до 2027-2036 гг. [7]. Что же касается
, ,
1,7-1,9 % в год. И если учесть падение добычи газа на старых месторождениях, реструктуриза-
цию газового экспорта в пользу Китая, Европы, США при сокращении доли поставок в страны ближайшего зарубежья, замедление роста спроса на российский газ в Европе после 2015 года, то к 2030 году потребности в российском газе удвоятся, при этом добыча сможет обеспечить только около 65-70 % потребностей нашей страны, те. возникнет реальный дефицит газа [8].
Решить данную проблему возможно с одной стороны, - путем увеличения предложения за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых газовых месторождений Ямала и арктического шельфа,
новых источников газа (низконапорный газ, уголь), , -
спроса за счет энерго- и газосбережения. Кроме того, в кратскосрочной и среднесрочной перспективе России необходимо решить проблему износа основных фондов в газовой отрасли, который составляет порядка 73 % [8].
Таким образом, исходя из сказанного выше, анализ текущего состояния российского ТЭК пока,
время ресурсный и инфраструктурный задел и нуждается в глубокой модернизации. Необходимо определить экономически эффективный и политически целесообразный уровень добычи конкретных видов топливно-энергетических ресурсов, а также установить, какой минимальный объем добычи газа, нефти и минерального сырья является критическим для российского государства. Как подчеркивает в своей работе ГТ. Гилеб, финансово-экономическое состояние хозяйствующих субъектов в ТЭК определяет экономические основы энергетической безопасности и эффективность использования топлив--
для поддержания экономической безопасности .
экономический характер, и в их числе: проблемы модернизации устаревающего оборудования,
высокая степень износа основных производ-, -
нов субъектов ЮФО, расширения трубопровод,
теплом и энергоносителями и др. В этой связи, по мнению указанного автора, «фондовый рынок должен стать, с одной стороны, приоритетным механизмом привлечения инвестиций в российский ТЭК (через первичные размещения, увеличение капитализации и др.), а с другой, - может быть индикатором современного состояния эмитентов ценных бумаг, степени их устойчивости на рынке производимых товаров и услуг и перспектив развития» [9, с. 8-9].
Для индустриально развитых стран, не обладающих собственными значимыми запасами энергии и сырья, открытость экономики является су,
развития. Общеизвестно, что в развитых странах прослеживается тенденция к снижению самообеспеченности газом и нефтью, а наряду с этим
наращивается их импорт. Так, страны ЕС, США,
,
топливно-энергетических ресурсов, их энергопотребление неуклонно возрастает.
Геополитическими и экономическими аспектами развития ТЭК относятся высокая наукоемкость, требующая большого объема научно-и^едовате-льских и опытно-конструкторских работ для обоснования и обеспечения энергетической и экономической безопасности, большой объем экспорта, а также низкая возобновляемость энергетических, тепловых и минеральных ресурсов.
В ближайшей перспективе развитие российского -
учитывать геополитические и аспекты развития -
экономической и энергетической безопасности [10], -тая ТЭК должно быть ориентировано, в первую очередь, на:
- - , -
гетической и экономической безопасности российского государства; - - ,
широкое внедрение инноваций с целью предотвращения нерационального использования энергоресурсов и обеспечения их выполняемое™; - - , -
ных технологий и развитие импорт замещения; - - , -
цию структуры экспорта энергоресурсов и рынков
,
в страны Азиатско-Тихоокеанского региона; - - ,
систем транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии.
При этом ключевым условием повышения энергетической и экономической безопасности развития ТЭК является единство целей и стратегических направлений государственной политики посредством разработки и реализации системы опережающих мер по нейтрализации не только внутренних,
но, в первую очередь, внешних (геополитических)
,
,
механизмов, стабилизирующих ситуацию [11].
Стратегическим направлением развития ТЭК 2035
переход от экспортно-сырьевой ориентации на эффективное использование отечественного ресурсного и инновационного потенциалов. Основной же целью Стратегии-2035 является создание инновационного и эффективного энергетического российского сектора для устойчивого ,
населения и с точки зрения геополитики, содействия укреплению внешнеэкономических пози-.
:
- -
ливной инфраструктуры и внутренних энергети-
;
-
запасов, добычи и переработки топливно-
энергетических ресурсов для удовлетворения
внутреннего и внешнего спроса. (Главнейший
,
заключается в кардинальном ужесточении конку);
Литература:
1. Таранов П.В. Конкурентоспособность национальной экономики как важнейший критерий субъектности страны в условиях глобализации / П.В. Таранов, В.М. Симченков // VII ЮжноРоссийский логистический форум: Материалы
- -
ренции. Ростов-на-Дону : РГЭУ (РИНХ). 2010.
2. Жизнин С.З. Геополитические и экономические аспекты развития ядерной энергетики /
. . , . . // Университета. 2015. № 4 (43). С. 64-73.
3. Социология безопасности / A.B. Верещагина, С. И. Самыгин, Н.Х. Гафиатулина и др. М. : ИН-
- , 2017. 264 .
4. . . -мической безопасности российского общества /
. . , . . , . . // -нитарные, социально-экономические и обществен. 2017. 3.
5. . . -виях снижения депрессивности: рынок труда и перспективные стратегии экономического развития : монография / ГО. Перов, С.Н. Цветкова; под общ. ред. д-р. эконом. наук СТ. Тяглова. Шахты : ГОУ ВПО «ЮРГУЭС», 2007. 243 с.
6. -стики, URL: http://www.gks.ru/ Министерство энергетики Российской Федерации, URL: http://www.minenergo.gov.ru.
7. . . -зового комплекса в России и экспорта нефти, нефтепродуктов и газа на новые рынки АТР / А.Э. Конторович, AT. Коржубаев // URL: http:// www.sibai.ru. Загл. с экрана.
8. Бородина М.И. Экономическая безопасность:
// -бовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. С. 33-36.
9. Гилеб Г Г. Экономическая безопасность раз-
-
России : автореф. дисс. ... канд. экономич. наук. , 2007. 26 .
10. Гафиатулина Н.Х. Соц иально-политические процессы: вопросы прогнозирования / Н.Х. Гафиа-
, . . // фонда электронных ресурсов Наука и образование. М., 2015. № 11 (78). С. 110.
11. . . -структуризации: критерии постдепрессивности /
. . , . . // -
- повышение гибкости и диверсификация экспортных поставок с выходом на новые рынки и
развитие новых экспортных маршрутов;
- -
ских компаний ТЭК на внешних рынках. Literature:
1. Taranov P.V., Simchenkov V. M. competitiveness of the national economy as the most important criterion of subjectivity of the country in conditions of globalization // VII South-Russian logistics forum: materials of the interregional scientific-practical conference. Rostov-on-don: Rostov state University (RINH). 2010.
2. Zhiznin S.Z. Geopolitical and economic aspects of nuclear power development / S.Z. Zhiznin, V.M. Timokhov // Vestnik of MGIMO University. 2015. № 4 (43). Pp. 64-73.
3. Sociology of security / A.V. Vereschagina, S.I. Samygin, N.K. Gafiatullina etc. M. : INFRA-M, 2017. 264 p.
4. Akopova E.S. Mechanisms of economic security of the Russian society / E.S. Akopova, P.V. Taranov, S.I. Samygin // Humanitarian, socio-economic and social Sciences. 2017. № 3.
5. Perov G.O. Coal-mining region in the face of declining depression: the labor market and promising economic development strategy : monograph / G.O. Perov, S.N. Tsvetkova; under the General editorship of doctor of economic Sciences S.G. Draft. Mine : GOU VPO yurgues, 2007. 243 p.
6. Federal service of state statistics URL: http://www.gks.ru/ Ministry of energy of the Russian Federation, URL: http://www.minenergo.gov.ru.
7. Kontorovich A.E. Forecast of development of oil and gas complex in Russia and export of oil, oil products and gas to new markets in the Asia Pacific region / A.E. Kontorovich, A.G. Korzhubaev // URL: http:// www.sibai.ru. Tit. screen.
8. Borodina M.I. Economic security: energy component // Bulletin of Tambov University. Series: Humanitarian Sciences. 2010. Pp. 33-36.
9. Gileb G.G. Economic security of development of fuel and energy complex of the South of Russia : Avtoref. Diss. kand. economical. Sciences. Stavropol, 2007. 26 p.
10. Gafiatullina N.K. Socio-political processes: forecasting / N.K. Gafiatullina, D.P. Olishevsky // Chronicles of the United Fund of electronic resources of Science and education. M., 2015. № 11 (78). P. 110.
11. Perov G.O. Coal-mining region after the restructuring of the criteria of postdepression / G.O. Perov, S.N. Tsvetkova // Information systems, Economics,
стемы, экономика, управление трудом и производством : уч. записки РГЭУ (РИНХ), Ростов-на-Дону, 2001. Выпуск 14.
management of labor and production: the research notes at Rostov state economic University (RINH), Rostov-on-don, 2001 Edition 14.
