CC BY
171
info@agequal.ru
Электронный научный журнал «Век качества» ISSN 2500-1841 http: //www. agequal. ru 2022, №1 http://www.agequal.ru/pdf/2022/AGE QUALITY 1 2022.pdf Ссылка для цитирования этой статьи:
Сидорова Е.З. Экстремизм и терроризм: история и современность // Электронный научный журнал «Век качества». 2022. №1. С. 163-181. Режим доступа: http://www.agequal.ru/pdf/2022/122011.pdf (доступ свободный). Загр. с экрана. Яз. рус., англ.
Экстремизм и терроризм: история и современность
Сидорова Екатерина Закариевна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Восточно-Сибирский институт МВД России 664074 Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110
ketrik6@,mail. т
Настоящая статья ориентирована на исследование такой актуальной во все времена проблемы, как экстремизм и терроризм в обществе. Опасность террористической и экстремистской преступности объясняется тем, что Российская Федерация является многонациональным государством, в котором проживает порядка 200 народностей, с различным менталитетом и отношением к своей религии. Разжигание межнациональной розни между представителями разных национальностей и народностей может привести к весьма неблагоприятным последствиям. И в этой связи научные изыскания, направленные на изучение истории экстремизма и терроризма, являются необходимыми и актуальными.
Автор обращается не только к историческим особенностям данных противоправных явлений, но и представляет современную характеристику экстремизма и терроризма, раскрывает их виды, анализирует официальную статистику и приводит примеры судебной практики. В завершение исследования автор констатирует, что борьба с нетерпимостью и ненавистью к лицам иной национальности, вероисповедания, расы и т.д. основывается на различных нормативно-правовых актах. И важную роль в данной борьбе играет уголовно-правовое противодействие преступным деяниям экстремистской направленности и террористического характера.
Ключевые слова: экстремизм; терроризм; противодействие экстремизму; борьба с терроризмом; уголовная ответственность; экстремистское преступление.
В последние годы защита интересов государства от активизации
УДК 343.9
info@agequal.ru
экстремистских и террористических организаций, незаконных вооруженных формирований приобрела особое значение. Вызвано это, в первую очередь, большой общественной опасностью данных организаций.
Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» ориентирует граждан на необходимость борьбы с данными негативными явлениями современности.
Изучению данных явлений посвящено большое количество научных работ и исследований, в том числе работы Бархатовой Е.Н., Ивушкиной О.В., Малыхиной Т.А., Сидоровой Е.З., Чернядьевой Н.А. и многих других. На государственном и муниципальном уровне реализуются разнообразные меры, направленные на обеспечение безопасности страны (в различных ее аспектах [1, с. 21]) и ее важнейших институтов от пагубного воздействия терроризма и экстремизма. Однако, как показывает практика, принимаемых мер по-прежнему недостаточно. В этой связи представляется очень актуальным проведение научных исследований, направленных на глубокое изучение отдельных компонентов терроризма или экстремизма.
Обращение к некоторым криминологическим особенностям названных преступных деяний необходимо для более полного анализа экстремистской и террористической деятельности. Уголовно-правовое и криминологическое противодействие указанным негативным социальным явлениям, которое реализуется посредством применения различных мер и на разных уровнях власти, необходимо постоянно совершенствовать и актуализировать, поскольку терроризм и экстремизм, к сожалению, постоянно совершенствуются и видоизменяются с целью вовлечения в свои ряды всё большего количества лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, что представляет одну из серьезнейших угроз национальной и криминологической безопасности государства.
Наиболее опасными, на наш взгляд, являются преступления
info@agequal.ru
экстремистской направленности. Вызвано это тем, что Российская Федерация является многонациональным государством, в котором проживает порядка 200 народностей с разным менталитетом и отношением к своей религии. И разжигание межнациональной розни между представителями разных национальностей и народностей может привести весьма к неблагоприятным последствиям.
Экстремизм и его крайняя форма - терроризм - зародились в обществе очень давно. Историческому анализу данных явлений посвящено немало научных исследований. Так, Погорельцев В.И. указывает, что термин «экстремизм» в переводе с латинского языка означает «крайний, чрезмерный, выходящий за определенные рамки и нормы» [2, с. 178]. Когда речь идет об экстремизме, в первую очередь подразумеваются нетерпимость, ксенофобия, национализм, фашизм, негативное отношение к этническому и религиозному многообразию, сепаратизм и терроризм.
В свою очередь, терроризм является крайней формой экстремизма и подразумевает устрашение, запугивание физических лиц путем насилия, вплоть до уничтожения.
Борьба с деяниями экстремистской и террористической направленности основывается на целом ряде нормативно-правовых актов, принятых на разных уровнях власти. Одним из ключевых документов в данной области следует признать Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ, закрепляющий основные понятия в сфере экстремизма, основные направления противодействия экстремистской деятельности, общие положения об ответственности за экстремизм, запрет на недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций, правила международного сотрудничества в области борьбы с экстремизмом и др.В свою очередь, нормы об уголовной ответственности за
1 О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ: в ред. Федерального закона от 1 июля 2021 г. № 280-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Online scientific journal «Age of Quality»
ISSN 2500-1841
info@agequal.ru
экстремизм, в том числе за финансирование экстремистской деятельности, закреплены в действующем уголовном законодательстве.
Современными правоохранительными органами ведется официальная статистика о количестве выявляемых преступлений экстремистской направленности и террористического характера (см. таблицу)2.
Таблица
Количество выявленных преступлений экстремистской направленности
и террористического характера за период 2016-2020 гг. _ в Российской Федерации __
Год 2016 2017 2018 2019 2020
Общее количество выявленных преступлений 2 160 063 2 058 476 1 991 532 2 024 337 2 044 221
темп прироста, % - -4,7 -3,3 + 1,6 + 1,0
Количество выявленных преступлений экстремистской направленности 1 450 1 521 1 265 585 833
удельный вес в общем числе, % 0,07 0,07 0,06 0,03 0,04
темп прироста, % - +4,9 -16,8 -53,8 +42,4
Количество выявленных преступлений террористического характера 2 227 1 871 1 679 1 806 2 342
удельный вес в общем числе, % 0,1 0,09 0,08 0,09 0,1
темп прироста, % - -16,0 -10,3 + 7,6 +29,7
Анализ указанных статистических данных показывает, что преступления экстремистской направленности и террористического характера составляют в
2 Министерство внутренних дел Российской Федерации: офиц. сайт. - URL: httpsV/мвд.рф/ (дата обращения: 17.01.2022).
info@agequal.ru
общей сложности не более 0,2% от всех преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации. Вместе с тем, несмотря на кажущуюся незначительность данных показателей, государство уделяет большое внимание противодействию данным явлениям.
Обратимся к истории возникновения экстремизма и терроризма. Принято считать, что терроризм возник в 1789 г. во Франции. Но это не означает, что его не было ранее: ещё в Древнем мире зародились первые попытки террористических актов. Иудейская секта сикариев была первой террористической группировкой. Члены этой группы перерезали ножом горло тем людям, которые сотрудничали с римлянами. Такими действиями они создавали конфликтные ситуации между высшими и низшими классами.
Несмотря на то, что первая террористическая группировка была уничтожена ещё в Древнем мире, она стала распространяться как вирус, охвативший разум человека. Изначально терроризм встречался очень редко и карался смертной казнью, но со временем преступники увидели в террористических актах возможность исполнения собственных требований и достижения различных целей именно таким образом.
Экстремизм и терроризм распространены в настоящее время. В памяти многих людей до сих пор жива ситуация 11 сентября 2001 г., когда погибло более трёх тысяч человек вследствие захвата пассажирских лайнеров террористами. Протаранив два небоскреба в Нью-Йорке, террористы нанесли большой ущерб городу (при этом очень важно, что вред причиняется не только имущественный, но и моральный) [3, с. 190]. Весь мир мгновенно узнал об этом трагическом происшествии и горевал по потерям.
Но буквально через три года мир снова столкнулся с новым ужасающим происшествием. В 2004 г. террористы захватили школу № 1 в городе Беслан. Погибло более 300 детей, ещё больше было раненных.
В связи с этими происшествиями государство серьезно взялось на борьбу с терроризмом. В стратегию национальной безопасности ввели борьбу с
info@agequal.ru
терроризмом и экстремизмом. В настоящее время разрабатываются все новые и новые меры по пресечению и предупреждению террористических актов и экстремистских преступлений. Правоохранительные органы возложили на себя обязанность выявлять и пресекать все возможные террористические и экстремистские действия, разрабатывать для этого новые приемы вычисления экстремистов и террористов.
Немаловажную роль играет уголовный закон, функцией которого является не только назначение наказания, но и предупреждение преступности. Однако, как справедливо отмечается в научной литературе, всегда очень важно соблюдать принцип законности, в том числе при назначении наказания виновным лицам [4, с. 178]. С распространением терроризма и экстремизма ужесточилась ответственность за совершение акта международного терроризма. После террористических актов 2001 года и последующих террористических деяний законодатели многих стран обратили внимание на распространение терроризма и его возрастающую опасность.
В научной литературе можно встретить различные мнения о видах экстремизма и терроризма: расовый, националистический, молодежный, религиозный, политический, этнический, экологический и др.
Раскроем особенности некоторых из названных видов экстремизма.
1) Под политическим экстремизмом Малыхина Т.А. понимает вид экстремизма, основанный на идеологии и практике применения крайне нелегитимных, зачастую с применением насилия способов реализации политических целей. Он представляет собой деструктивную антиполитическую деятельность, которая дестабилизирует общество с использованием различных идеологий. Его сторонники действуют вопреки устоявшимся как политическим, так и социальным институтам общества, подрывают их стабильность с целью ослабить и в дальнейшем полностью дезорганизовать. Это может сопровождаться как публичными призывами к подобной деятельности, выдвижением соответствующих провокационных лозунгов, проведением
info@agequal.ru
демонстраций, так и силовыми, насильственными методами с провокацией или организацией массовых беспорядков, актов гражданского неповиновения, а также террористических акций. При этом, как правило, организаторы, лидеры экстремистких движений действуют бескомпромиссно, не идут на переговоры с властью, отрицают любые мирные соглашения и уступки [5, с. 13].
2) Под религиозным экстремизмом следует понимать использование тактики насильственных методов в борьбе с оппозицией, обоснованных их наличием в трактовках религиозных учений с целью защиты исламского мира от агрессии других народов и наций, не проповедующих мусульманскую идеологию. Религиозный экстремизм основывается на субъективной трактовке традиционных вер исповедания, жестком неприятии инакомыслия, абсолютной нетерпимости к представителям других конфессий. Специалист в области антиэкстремистской и антитеррористической профилактики Петров А.В. считает, что сегодня на территории Российской Федерации наибольшее опасение вызывает деструктивная деятельность различных религиозно-политических экстремистов, в первую очередь, сторонников такого радикального религиозного учения исламистов, как ваххабизм [6, с. 161].
3) Под национальным, или этническим, экстремизмом подразумевается интолерантность и крайняя неприязнь к представителям иных наций, народов, социальных слоев населения. Участники и члены этнических экстремистских организаций являются приверженцами идей националистического толка и используют в своих целях насильственные методы борьбы в теории и практике межнациональных отношений. Опасность данного вида экстремизма кроется в том, что он посягает на неотъемлемые конституционные права и свободы граждан и целостность страны как многонационального государства. Национальный экстремизм является наиболее распространенным среди остальных видов экстремизма и представляет колоссальную угрозу для многих стран и регионов. Его идеология основана на воинствующем национализме, шовинизме и различных формах этнического насилия. Основной его целью
info@agequal.ru
является так называемая этническая самоидентификация, отстаивание и расширение прав этноса в политической сфере. При этом все цели реализуются только путем применения насилия во имя идеи создания самостоятельного независимого государственного образования, в котором националисты претендуют на политическую власть [5, с. 14].
4) Под экологическим экстремизмом понимается противоправная деятельность, направленная на достижение определенных целей путем угроз экологической безопасности страны, а также путем совершения различных посягательств на окружающую природную среду. Тисленко Д.И. считает, что крайне опасным является такая разновидность экологического экстремизма, как экологический терроризм, подразумевающий идеологию и практику насилия, которые направлены на устрашение населения путем угроз загрязнения окружающей среды [7, с. 121].
Особое внимание хотелось бы уделить таким видам экстремизма, как экстремизм в сети «Интернет» и молодежный экстремизм.
5) Под информационным экстремизмом можно подразумевать экстремизм, осуществляемый в сети «Интернет».
Данный вид экстремизма вызывает особую тревогу, поскольку совершаемые в сети «Интернет» преступления экстремистской направленности совершаются всё чаще. Вызвано это, в первую очередь, развитием «всемирной паутины» - сети «Интернет», где миллионы граждан проводят свое свободное время.
Как отметил Президент России на пленарном заседании Международного конгресса по кибербезопасности, «особого внимания, конечно, требует сегодня безопасность глобального информационного пространства. Мы видим, что количество угроз и рисков здесь только растёт»3. Можно с уверенностью сказать, что Интернет-аудитория в нашей стране огромна. И это приводит к
3 Пленарное заседание Международного конгресса по кибербезопасности. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57957 (дата обращения: 17.01.2022).
info@agequal.ru
тому, что одни граждане совершают Интернет-преступления экстремистской направленности, а другие граждане, наоборот, становятся жертвами подобных преступлений. Именно в Интернете значительно легче разжечь межнациональную рознь среди представителей различных этносов и национальностей нашей страны, среди большой аудитории читателей определенных Интернет-форумов или сайтов, либо среди простых пользователей Интернета.
Для иллюстрации повышенной опасности Интернет-экстремизма обратимся к судебной практике.
Так, на основании приговора Самарского районного суда г. Самары от 12 февраля 2018 № 1-16/2018 гражданин Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства посредством сети «Интернет»)4.
Из обстоятельств дела следует, что подсудимый гр. Д. разместил в социальной сети «ВКонтакте», создав тем самым условия для доведения до сведения неопределенного числа лиц, информацию, направленную на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства групп лиц по признакам национальности, происхождения, а именно текстовые материалы и графические изображения с текстовыми материалами, содержащие нецензурные высказывания, а также высказывания следующего содержания: «Хорошо там, где нас нет. «Чурки», «Русские от вас уехали, кто вам теперь мешает жить в своем «чуркестане?», «Люди как люди, а «хачи» как всегда», «Клубный тусовщик, за убийство русского парня», заканчивающийся словами: «Судебная реформа: кого не посадим - дорежут «чурки» и т.п.
В описательной части приговора указывается на то, что гр. Д. умышленно унижал человеческое достоинство лиц Кавказа и Азии, путем распространения
4 Приговор Самарского районного суда г. Самары от 12 февраля 2018 № 1-16/2018. - URL: https://sudact.m/regular/doc/mVibIaz9syJt/?regular-txt (дата обращения: 17.01.2022).
info@agequal.ru
на своей странице «ВКонтакте» подобных высказываний и изображений. Основываясь на приговоре, можно утверждать, что гр. Д. имел умысел на унижение лиц другой национальности, и, реализуя свой умысел, опубликовал данные изображения в социальной сети «ВКонтакте» для всеобщего обозрения пользователями данной социальной сети.
Подобное деяние является одним из примеров информационного экстремизма, о чем свидетельствует судебная практика нашего государства.
Для эффективного противодействия экстремизму в сети «Интернет» представляется необходимым ввести на государственном уровне упрощенный порядок по предоставлению установочных данных пользователей, 1Р-адреса, Интернет-провайдеров, телефонных номеров, которые указывают пользователи при регистрации в социальных сетях, сократить срок получения подобного рода информации от администраторов социальных сетей сроком до трех суток.
Кроме того, в целях борьбы с экстремизмом в сети «Интернет», и в первую очередь в массовых социальных сетях, целесообразно создать программное обеспечение, которое позволит блокировать и одновременно уничтожать экстремистские материалы, которые пользователь попытается опубликовать. Конечно, данная идея позволила бы искоренить распространение экстремистских идей, материалов в социальных сетях, но, на наш взгляд, это будет невозможно реализовать из-за сложности в создании и применении данного программного обеспечения, поскольку, по общему правилу, оно должно анализировать все страницы пользователей на наличие запрещенных материалов. А узнав об этом, пользователи навряд ли захотят пользоваться подобным ресурсом и выберут тот, в котором, по их мнению, их личные Интернет-страницы никто не будет контролировать.
6) Под молодежным экстремизмом можно понимать экстремизм, отличающийся от взрослого меньшей организованностью и стихийностью. При этом непосредственное отношение к его деятельности могут иметь совершеннолетние, которым молодые люди своим противоправным
info@agequal.ru
поведением зачастую стремятся подражать. Молодежный экстремизм, выступая массовым явлением последнего десятилетия, заключается, по сути, в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения.
В целом в настоящий период государство уделяет особое внимание проблемам молодежи. Этому посвящены, как справедливо отмечают специалисты, различные ведущие направления государственной политики [8, с. 134]. Особенно актуальными являются проблемы борьбы с преступностью среди подрастающего поколения. Государство выделяет большое количество сил и средств, направленных на профилактику противоправных действий, совершаемых молодыми людьми. Однако, к сожалению, в настоящий период существует ряд негативных проявлений, которые можно с уверенностью отнести к современным преступным вызовам обществу. Одним из таких проявлений является субкультура или идеология А.У.Е. Относительно недавно данное молодежное движение признано Верховным Судом Российской Федерации экстремистской организацией.
А.У.Е. расшифровывается как «арестантский уклад един» (или «арестантское уркаганское единство»). С недавнего времени набирающая популярность среди подростков особого вида субкультура начала своё распространение по всей России. Данная культура характеризуется не просто негативностью своего содержания, но и предвещает возникновение более серьезных и глобальных негативных последствий.
В разные промежутки времени аббревиатура А.У.Е. использовалась и имела свой специфический характер, при этом сохраняла смысл и понимание только для заключенных. В 1950-е гг. в период сталинских репрессий политические заключенные использовали данное обозначение для передачи информации. У человека, который не имел отношения к тюрьме, отсутствовало понимание их языка. Такая речь использовалась в виде приветствия или для обозначения принадлежности к данной идеологии.
info@agequal.ru
«Тюремная романтика» оставляет неизгладимый след в жизни подростков в виде жизни по «понятиям», отсутствия ответственности за содеянное, потребительского отношения ко всему сущему, отрицания трудовой деятельности, враждебности к представителям власти, культа насилия.
Основная цель субкультуры А.У.Е. заключается в вовлечении в свои ряды подростков. К сожалению, вовлечение молодых людей в субкультуру А.У.Е. можно признавать настоящей вербовкой со стороны преступного мира. Дети, считая эту субкультуру престижной, вместо профессии в дальнейшем выбирают преступный путь существования.
Основной контингент данной идеологии - подростки 14-17 лет. Иными словами, в А.У.Е. вовлекается по большей части беззащитная часть населения, которая подвержена психическому воздействию, внушению со стороны взрослых, чем активно пользуются лица для вовлечения подростков в криминальный мир, для своих личных целей, направленных на противоправные действия, получая от этих манипуляций выгоду в виде различных ценностей (денежные средства, бытовую технику, сотовые средства связи), поскольку подростка трудно привлечь к ответственности. Данное обстоятельство берут себе на «вооружение» так называемые руководители преступных групп, они лишь отдают приказ, отгородив себя от нежелательной уголовной отв етств енно сти.
Чаще всего это происходит на территории с низким социальным уровнем жизни и повышенным изобилием исправительных учреждений, с недостаточным обеспечением и занятостью подрастающего поколения, люмпенизацией населения.
Криминальная среда развита в плане подбора «кадров», а точнее привлечения к себе подростков, занимающихся различными боевыми видами искусств, лиц из неблагополучных семей, ведь в таком возрасте возможна манипуляция и воздействие различными способами на данную прослойку общества. В таком возрасте у подростков очень развито притязание на
info@agequal.ru
признание, удовлетворение собственной значимости. Использование асоциальных по направленности способов придает авторитет в собственных глазах и в глазах сверстников, а также дает уважение от руководителя преступной группы. Если же подросток откажется от выполнения каких-либо приказов или отойдет от установок данной идеологии, то сразу же станет «опущенным» - неуважаемым в кругах криминального мира, низшая ступень преступной иерархии.
Не всегда подросток может отказать и не принимать участие, поскольку в данном возрасте влияние окружения имеет большее значения для него. Для того чтобы не стать изгоем в данной группе, он идет на совершение противоправных действий. Иногда данные лица совершают разбойное нападение, просто чтобы испытать эйфорийное состояние, адреналин, почувствовать свою власть, безнаказанность.
Опасность, которая кроется в вовлечении подростков в субкультуру А.У.Е., на первый взгляд может показаться не такой значительной. Но на самом деле она оказывает пагубное воздействие на членов социума и содержит в себе угрозу для всего общества, поскольку для участников данной молодежной группировки не составит труда совершить преступление, например, разбойное нападение, так как они считают, что это по «понятиям», поскольку работать «западло» (а значит, и выбирать профессию), и допускается лишь заниматься воровской деятельностью, грабежами.
Примером этому стал инцидент, случившийся в селе Байгул Чернышевского района Забайкальского края: банда молодых людей, увлекающихся субкультурой А.У.Е., в конце октября 2019 г. напала на пастуха Виктора Гармаева: молодые люди били свою жертву битами и вымогали у него деньги на «общак».
Подобные ужасающие истории свидетельствуют об отсутствии морально-нравственных качеств у подростков, совершающих нападения. Жесткость, с которой они совершают преступления, не имеет границ. Под влиянием извне
info@agequal.ru
подросток способен на особо тяжкие преступления. Проблема заключается также в том, что данная субкультура практически нигде не освещается, не принимаются меры пресечения данного негативного социального явления, что, несомненно, приведет к распространению случаев совершения преступлений подростками и молодыми людьми по всей России.
В этой связи следует развивать и совершенствовать меры, которые необходимы для пресечения данного явления. Следует рационально использовать опыт по профилактической и профориентационной работе с подростками, грамотно и системно подходить к данному вопросу. Меры, применяемые для пресечения и ослабления данного явления, могут быть реализованы в виде усиления работы психологов и социальных педагогов в школах. Сложный период становления ребенка как личности очень своеобразен, поэтому нужна дополнительная работа данной структуры.
Немаловажную роль играет институт семьи, где и протекает формирование социальных ориентиров, морально-нравственных ценностей, а также становление личности молодого человека.
По возможности целесообразно ограничить использование молодыми людьми Интернет-ресурсов, в том числе использование возможностей социальных сетей, где ведется активная пропаганда идеологии А.У.Е., а также необходимы меры, направленные на выявление лиц, распространяющих и агитирующих идеи криминального мира.
Очень важно создавать благоприятные условия для занятости молодежи. Колоссальную роль играет проведение профилактической работы в образовательных организациях, в том числе работы, направленной на профориентацию подростков. Крайне важно заниматься правовым воспитанием молодых людей, которое, в свою очередь, ориентирует личность на законопослушный образ жизни.
В завершение проведенного исследования подчеркнем, что в последние годы защита государства от активизации экстремистских и террористических
info@agequal.ru
организаций, незаконных вооруженных формирований приобрела особое значение. Вызвано это, в первую очередь, большой общественной опасностью данных деяний. Несмотря на то, что экстремизм и его крайняя форма -терроризм - зародились в обществе очень давно, в настоящее время они по-прежнему присутствуют в нашей жизни, поэтому очень важно освещать в обществе данную проблематику [9, с. 70]. Необходимо говорить о ней, прежде всего, лицам молодого поколения, поскольку именно подростки и молодежь наиболее часто оказываются вовлеченными в преступные экстремистские и террористические организации.
Несмотря на предпринимаемые профилактические меры в нашем обществе по-прежнему существуют различные проявления экстремистской и террористической деятельности. В России, согласно статистике, число преступлений, связанных с терроризмом, только за январь-февраль 2021 г. возросло на 13%. Несомненно, терроризм и экстремизм недопустимы для государства и общества, поскольку данные явления подвергают опасности мирное население. Так, на вопросы журналистов о том, какая сложилась ситуация по противодействию терроризму в стране, директор ФСБ России А. Бортников сообщил, что спецслужба предотвратила за 2020 г. 41 террористический акт. Данная цифра говорит об эффективности деятельности правоохранительных органов. Но, к сожалению, полностью исключить возможность терроризма в мире невозможно.
Таким образом, задача по борьбе и пресечению терроризма стоит перед законодателями и правоохранительными органами. Террористическая опасность способна уничтожить огромное количество людей. Один террористический акт подрывает благосостояние государства, во всех сферах общества происходит резкий упадок, а государство останавливается в развития и все силы тратит на восстановление.
Несомненно, действующее антиэкстремистское и антитеррористическое законодательство неидеально, но все же это не значит, что законодатели
info@agequal.ru
должны остановиться на достигнутом и перестать совершенствовать нормы по борьбе с терроризмом и экстремизмом. И в этих случаях законодательная власть может опереться на научные разработки по соответствующей тематике.
К сожалению, невозможно забыть все то, что происходит в результате совершения акта терроризма. Горечь потери и утраты навсегда остается в сердцах людей, у которых погиб близкий человек. Государство, осуществляя одну из самых главных функций - защиту здоровья и жизни своих граждан -бросает все силы на борьбу с экстремизмом и его крайней формой -терроризмом. Для этого задействуются правоохранительные органы и государственные служащие. Благодаря их работе можно наблюдать за эффективностью принятых ими мер по пресечению актов терроризма или экстремизма.
В настоящее время террористы совершенствуются в способах «вербования» новых лиц. Они используют манипуляции и другие психологические приемы для того, чтобы как можно большее количество людей было подчинено им. В зоне риска в основном оказываются несовершеннолетние. Обусловлено это тем, что их самосознание ещё не окрепло и воздействовать на него намного легче, чем на взрослого человека. Вследствие возраста у подростков недостаточно окрепшее самосознание, они более восприимчивы к психологическим приемам и манипуляциям. Преследуя цель заработка «легких» денег или будучи подверженными манипуляциям и шантажу, подростки совершают преступным деяния, способствующие террористам. Сложившаяся ситуация говорит о той общественной опасности, которую таят в себе экстремистские и террористические деяния. Зная это, сотрудники правоохранительных органов стараются выявлять такие случаи и предотвращать ужасные последствия, а законодатель, в свою очередь, предписывает нормы, ужесточающие наказание за совершение таких преступлений.
info@agequal.ru
В целом следует констатировать, что в научной литературе уделяется внимание изучению и исследованию разнообразных видов экстремизма и терроризма [10, с. 164]. Анализу подвергается политический, религиозный, национальный, экологический и другие виды экстремизма. Вместе с тем, особую тревогу вызывает молодежный и информационный (в сети «Интернет») экстремизм, поскольку именно они наиболее распространены в настоящее время. Борьба с нетерпимостью и ненавистью к лицам иной национальности, вероисповедания, расы и т.д. основывается на различных нормативно-правовых актах. И важную роль в данной борьбе играет уголовно-правовое противодействие преступным деяниям экстремистской направленности и террористического характера.
1. Рац С.П., Егоров О.Н. Здравоохранение и национальная безопасность. Организационно-правовые и экономические проблемы и тенденции современного российского здравоохранения // Век качества. 2020. № 2. С. 20-
2. Погорельцев В.И. Зарождение и развитие экстремизма в мире и в России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 3-2 (42). С. 178-184.
3. Пустовалова И.Н., Валеева И.А. Современные подходы к методике определения размера компенсации морального вреда // Век качества. 2021. № 3. С. 189-201.
4. Сидорова Е.З., Серебренников И.Н. О некоторых проблемах реализации принципа законности Уголовного кодекса Республики Казахстан // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. № 2 (5). С. 65-69.
Список литературы
34.
Online scientific journal «Age of Quality»
ISSN 2500-1841
info@agequal.ru
5. Малыхина Т.А. Основные детерминанты и особенности профилактики экстремизма в молодежной среде: учеб. пособие. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2020. - 59 с.
6. Петров А.В. Экстремизм: понятие и виды в современной России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4. С. 160-164.
7. Тисленко Д.И. Экологический терроризм: монография. - М.: Юрлитинформ, 2013. - 206 с.
8. Гиниятуллина Е.З., Стремилова А.В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений в сфере информационных технологий // Crede Experto: транспорт, общество, образование, язык. 2016. № 1. С. 133-139.
9. Босхолов С.С., Сидорова Е.З. Понятие системы обеспечения криминологической безопасности образования // Вестник ВосточноСибирского института Министерства внутренних дел России. 2020. № 3 (94). С. 66-73.
10. Васкэ Е.В., Куракина О.И. Политический экстремизм: миф или особый путь, ведущий к катастрофе? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 3 (25). С. 164-168.
info@agequal.ru
Extremism and terrorism: history and modernity
Sidorova Ekaterina Zakarievna,
PhD. (Candidate of Juridical Sciences) associate professor of the department of criminal law and criminology East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia 664074 Irkutsk region, Irkutsk, Lermontov str., 110
ketrik6@mail. ru
This article is focused on the study of such an urgent problem at all times as extremism and terrorism in society. The danger of terrorist and extremist crime is explained by the fact that the Russian Federation is a multinational state, in which about 200 nationalities live, with different mentality and attitude to their religion. In the case of inciting ethnic hatred between representatives of different nationalities and nationalities, it can lead to very unfavorable consequences. And in this regard, scientific research aimed at studying the history of extremism and terrorism is necessary and relevant. The author addresses not only the historical features of these illegal phenomena, but also presents the modern characteristics of extremism and terrorism, reveals their types, analyzes official statistics and gives examples of judicial practice. At the end of the study, the author states that the fight against intolerance and hatred towards persons of a different nationality, religion, race, etc. is based on various normative legal acts. And an important role in this fight is played by the criminal legal counteraction to criminal acts of extremist orientation and terrorist nature.
Keywords: extremism; terrorism; countering extremism; combating terrorism; criminal liability; extremist crime.
