CC BY
24ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Экспертиза промышленной безопасности технологического оборудования, работающего под избыточным давлением
12 3
Калинин П. В. , Дорофеев А. Е. , Горностаев С. И.
1Калинин Павел Владимирович /Kalinin Pavel Vladimirovich - руководитель экспертного
центра, начальник отдела, отдел технической экспертизы и неразрушающего контроля; 2Дорофеев Алексей Евгеньевич /Dorofeev Aleksej Evgen'evich - инженер-эксперт; 3Горностаев Сергей Иванович / Gornostaev Sergej Ivanovich - инженер-эксперт, ЗАО «Промсервис», г. Димитровград
Аннотация: проведен анализ нормативного документа, который регламентирует безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под давлением. Ключевые слова: оборудование, экспертиза промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности подразумевает подтверждение соответствиям требованиям промышленной безопасности. В случае положительного результата прохождения процедуры выдается заключение экспертизы. То есть целью проведения экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены отечественным законодательством [1].
Подтверждение требований промышленной безопасности необходимо для опасных производственных объектов, зданий и сооружений, а так же технических устройств, которые используются на опасных предприятиях. Согласно действующему законодательству экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, которая имеет лицензию Ростехнадзора. К этапам проведения экспертизы промышленной безопасности относят:
• подбор материалов и документации;
• назначение экспертов;
• осуществление проверки.
Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы за ходом работ на объекте наблюдает комиссия. При этом в комплексную проверку входит выявление:
• компетентности работников и руководителей;
• пригодности помещений и приборного оборудования;
• наличия надежных систем маркировки и идентификации;
• наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
• соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
Так же экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты,
протоколы, а так же другие необходимые документы.
Относительно недавнее введение Федеральных норм и правил «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее ФНиП) [2] внесло качественные изменения, касаемо использование терминов и определений, общих для всех типов оборудования. Однако, как считают многие эксперты (например, [3], чрезмерное обобщение и унификация терминов и определений в этом документе, отчасти приводит к несоответствиям и противоречиям с другими нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности. Ранее до
4
вступления в силу ФНиП [2] безопасная эксплуатация различного оборудования и трубопроводов, работающих под давлением, осуществлялась на основании нормативных документов [4-6], и согласно им, только организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по экспертизе промышленной безопасности, имела разрешение проводить работы по периодическому освидетельствованию сосудов, трубопроводов и котлов. Согласно принятому ФНиП [2] это может делать «представитель специализированной организации», при этом термин «специализированная организация» означает организацию, которая уполномочена в порядке, установленном правовыми актами Ростехнадзора, и имеет в своем составе специалистов неразрушающего контроля и необходимые средства измерения, и приборы. Таким образом, проведением подобных работ может заниматься организация с аттестованным персоналом и лабораторией неразрушающего контроля, у которой есть необходимое оборудование и приборы.
Согласно ФНиП [2] обязательное условие - это наличие в штате организации специалиста, аттестованного только по визуально измерительному методу контроля (далее - ВИК). Однако не упоминается, кто должен проводить остальные методы контроля при необходимости. На основании многолетнего опыта проведения экспертизы промышленной безопасности можно констатировать, что проведения ВИК при диагностировании технологического оборудования недостаточно, так как этот метод контроля позволяет обнаружить лишь видимые дефекты, а также измерить их геометрические размеры. Так как, на основании результатов, полученных при ВИК должна проводиться разработка программы проведения дальнейшего диагностирования, с применением других различных методов контроля. Именно это позволит точнее определить параметры дефектов, в том числе и скрытых. Разработкой же программы диагностирования и заключением о необходимости применения дополнительных методов контроля или проведения расчетов конструкций ранее занимался только эксперт, аттестованный в области промышленной безопасности. Однако, в настоящее время ответственность за оценку технического состояния оборудования возложили на специалиста по неразрушающему контролю, который может быть аттестован только по ВИК.
Кроме того, в ФНиП [2] местами допускается разная подмена понятий и терминов. Например, периодическое освидетельствование оборудования, которое может проводить организация, «уполномоченная в порядке, установленном правовыми актами Ростехнадзора, имеющая в своем составе специалистов неразрушающего контроля и необходимые средства измерения, и приборы» в настоящее время теряет смысл. Так как согласно ФНиП [2] по результатам периодического технического освидетельствования, при обнаружении дефектов не допускается снижать параметры эксплуатации оборудования. Отсюда следует лишь, что необходимо провести техническое диагностирование. После чего, на основании полученных данных, допускается произвести поверочные расчеты на прочность.
Таким образом, авторы считают, что для улучшения правил промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением необходимо внести дополнительные изменения и корректировки с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья рабочего персонала и населения.
Литература
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. ФНиП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
3. Царьков С. В. «Проведение экспертизы промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением в современных условиях». // Наука, образование и культура. № 2. - 2015.
4. «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» ПБ 10-573-03.
5. «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03.
6. «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». ПБ 03-576-03.
