Научная статья на тему 'Экспедиторские документы Фиата в международной и внешней торговле'

Экспедиторские документы Фиата в международной и внешней торговле Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1266
199
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕЖДУНАРОДНАЯ И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ / ЭКСПЕДИТОР / ДОГОВОР ТРАНСПОРТНОГО ЭКСПЕДИРОВАНИЯ / ТРАНСПОРТНОЕ ЭКСПЕДИРОВАНИЕ / ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКИЕ ДОКУМЕНТЫ / ФИАТА / ЭКСПЕДИТОРСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ФИАТА / МУЛЬТИМОДАЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ / INTERNATIONAL AND FOREIGN TRADE / FORWARDING AGENT / FREIGHT FORWARDING CONTRACT / FREIGHT FORWARDING / INTERNATIONAL / NATIONAL

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Холопов Константин Владимирович

Рассматривается роль международных транспортно-экспедиторских услуг в международном товародвижении. Оценивается значение транспортного экспедирования для российской внешней торговли. Они выполняют как минимум три важнейшие функции: функцию взаимодействия с клиентом и всеми участниками транспортного процесса в цепи доставки груза; функцию подтверждения договорных отношений и функцию подтверждения выполнения поставки товара для международной банковской системы. Выявлены проблемы регулирования транспортно-экспедиторской деятельности в России. Определены роль, место и значение транспортно-экспедиторских документов ФИАТА в международной торговле товарами и услугами. Установлены назначение и функции документов ФИАТА и назначение каждого из них.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Холопов Константин Владимирович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FIATA forwarding documents in international and foreign trade

In the article, the role of international freight forwarding services in international movement is considered and the value of freight forwarding for Russia’s foreign trade is estimated. The three main functions of freight forwarding are: interaction between the customer and all the participants of transportation/supply chain process; confirmation of the contractual relationship: confirmation of delivery of the goods for the international banking system. The problems of regulation of the Russian market of forwarding services are revealed. The role, place and value of FIATA freight forwarding documents in international trade in goods and services are defined. The purposes and functions of FIATA freight forwarding documents are defined.

Текст научной работы на тему «Экспедиторские документы Фиата в международной и внешней торговле»

Экспедиторские документы ФИАТА в международной и внешней торговле

Транспортно-экспедиторская деятельность играет существенную роль как в обеспечении любой внутрихозяйственной национальной экономики, так во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) хозяйствующих субъектов. Международное транспортное экспедирование отвечает за организацию и сопутствующее обеспечение перемещения материальных потоков по всему миру. Экспедиторский бизнес связывает внешнюю торговлю товарами и международный транспорт, доказывая обеим сторонам необходимость своего деятельного участия.1

Более 90% объемов международного товарооборота проходит через руки экспедиторских и аналогичных по названию, но равнозначных по функциям, компаний. Причем в каждой такой процедуре международной доставки каждой партии груза принимает участие не менее трёх профессиональных организаторов доставки -различного рода транспортных посредников. В России, правда, международным экспедированием охвачено чуть менее 70% объема внешнеторговых товаропотоков, зато число посредников в цепях поставок значительно более трёх, в чем и проявляется одна из особенностей российской специфики международного транспортного экспедирования.

Во всем мире на транспортных экспедиторов возложены десятки различных функций, которые востребованы поставщиками и потребителями товаров и услуг.2 Формально это посредническая деятельность профессиональных сообществ на рынке транспортных услуг. Иногда говорят, что экспедирование - это аутсорсинг. Про-

1 Подробно этот вопрос рассмотрен в работе Голубчик А.М. Транспортно-экспедиторский бизнес: создание, становление, управление. - М.: Издательство «ТрансЛит» - 2012, - 320 с.

2 См. Подробнее Плужников К.И., Чунтомова Ю.А. Транспортное экспедирование, агентирование и брокераж. Учебник

- М.: Издательство «ТрансЛит» - 2012, 576 с.

К.В. Холопов

УДК 658.7/8:339.5 ББК 65.37+65.428 Х-736

давцы и покупатели товаров не хотят заниматься доставкой товаров, а перевозчики и предприятия транспортной инфраструктуры (порты, аэропорты, терминалы и пр.) имеют проблемы с распространением и продажей своих услуг.3

В последние годы понятие «экспедиторские услуги» подменяется термином «логистические услуги». Российское законодательство не знает и не определяет такого понятия. Оно было разъяснено на уровне двух международных организаций. Официальное описание понятия «экспедиторские и логистические услуги» принято 29 октября 2004 года ФИАТА (Международной федерацией экспедиторских ассоциаций)4 и КЛЕКАТ (Европейской ассоциацией по оказанию экспедиторских, транспортных, логистических и таможенных услуг)5.6

«Экспедиторские и логистические услуги означают любого вида услуги, относящиеся к перевозке (одним или несколькими видами транспорта), консолидации, хранению, обработке, упаковке, вывозу, завозу товаров, равным образом как и вспомогательные, и консультативные услуги, связанные с предоставлением вышеперечисленных услуг, включая (но не ограничивая) услуги, касающиеся таможенных и налоговых дел, декларирования товаров, обеспечения страхования товаров, производства платежных операций с товарами и сбора относящихся к ним документов. Экспедиторские услуги включают в себя также логистические услуги с их современными и коммуникационными технологиями, связанными с перевозкой, обработкой или хранением товаров, и фактически полностью охватывают всю систему управления перемещением товаров. Перечисленные услуги могут изменяться в целях удовлетворения требований их более гибкого применения».

Тем не менее, мировым сообществом в первую очередь признаются услуги, связанные с организацией перемещения грузопотоков (товаропотоков). Эти услуги дополняют и расширяют услуги перевозочные (транспортные). Набор экспедиторских услуг весьма широк и включает в себя более сотни наименований

- от простого консультирования сторон международного договора купли-продажи товара до физического сопровождения груза от места отправления до места его назначения.

На международном рынке существуют две принципиальные группы экспедиторов, различаемые по видам деятельности. Одни являются простыми посредниками, и только организуют доставку груза, не принимая груз в свое ведение и не работая с грузом. Другие экспедиторы не только организуют перевозки грузов, но и активно работают с грузами: принимают грузы в свое ведение, затаривают, упа-

3 Технологии внешнеторговых сделок: Учебник - 2-е изд., перераб. и доп. Под общей редакцией К.В. Холопова и Ю.А. Савинова. ГОУВПО Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России. М.: ВАВТ. 2010 с. 557 - 576.

4 Federation Internationale des Associations de Transitaries et Assimiles (FIATA)

5 Comite de Laison Europeen des Commissionaires et Ausiliaires de Transport du Marche Commun (CLECAT)

6 FIATA Secretariat DOC. CL 04/06 2004-10-29

ковывают и замаркировывают их, хранят грузы, грузят и выгружают и пр. Однако действующее на настоящее время российское законодательство нивелирует такое принципиальное различие.7 И те, и другие указанные выше профессиональные участники рынка вспомогательных транспортных услуг именуются в законе «экспедиторами» без какой-либо степени детализации.

Однако экспедиторы-посредники (экспедиторы, которые только организуют перевозки грузов) и экспедиторы, которые работают с грузами, различаются не только по функциям и спектру оказываемых услуг. Главное отличие, вернее, отсутствие отличия состоит в том, что и те, и другие несут перед клиентом одинаковую по содержанию и размеру ответственность за груз. Ответственность одна и та же

- и для организатора, который никогда не видел груза клиента, и для экспедитора, действительно работавшего с грузом клиента. Такой подход, зафиксированный в российском праве, ни к коей мере не устраивает первую группу экспедиторов - организаторов перевозки и простых посредников.8

Здесь речь идёт о российских экспедиторах, которые вступают в договорные отношения со своими клиентами по нормам российского права - в законодательстве зарубежных стран существуют различные, в том числе, и противоположные подходы к определению ответственности экспедиторов различных разновидностей деятельности. Обязательно надо сделать акцент на следующее: императивного международного транспортно-экспедиторского права в мире не существует. Это означает, что нет международных транспортно-экспедиторских конвенций. Не зависимо от того, оказываются ли международные транспортно-экспедиторские услуги, то есть услуги, связанные с организацией международных перевозок грузов, или транспортно-экспедиторские услуги сопровождают внутренние перевозки

- договор перевозки подчиняется только применимыми нормами национального права. При этом, однако, стороны договора международного экспедирования обладают правом выбора национального права, которое будет регулировать отношения сторон по договору.9

Если в российском праве различий в ответственности между посредническими и реальными действиями экспедиторов нет, то естественно, что отечественные экспедиторы-посредники и экспедиторы-организаторы не хотят нести полную от-

7 На основании Федерального закона от 30 июня 2003 года №87-ФЗ «О транспортноэкспедиционной деятельности»

8 См. подробнее Холопов К.В., Антонов Д.Л. Экспедиторы для международной деятельности Российских железных дорог. // Журнал «РЖД-партнёр», №19. 2011, с. 52 - 54.

9 См. подробнее Холопов К.В., Соколова О.В. Проблемы и направления регулирования международной и национальной транспортно-экспедиторской деятельности в России. // Журнал «Российский внешнеэкономический вестник», №8. 2012, с. 58 - 67

ветственность за груз10, предусмотренную российским законодательством.11 Они хотят нести ответственность только как посредники, то есть только на надлежащее исполнение функций организаторов перевозки.

Всё это привело к тому, что важнейшей квалификационной характеристикой экспедиторского договора и соответствующей ему ответственности становится экспедиторский документ.12 Вернее, наличие или отсутствие такового в качестве доказательной базы заключения и исполнения экспедиторского договора между клиентом и экспедитором. Если экспедитор выдал клиенту какой-либо официальный экспедиторский документ, то экспедитор несет ответственность по договору по экспедиторскому праву. Если такой документ выдан не был, то не был заключен и экспедиторский договор, а имела место та или иная форма посредничества, предусмотренная гражданским законодательством (поручение, комиссия, агентирование). Поэтому значение и содержание экспедиторских документов выходит на первый план.

Если речь идет о внутреннем экспедировании - экспедиторских операциях, связанных с организацией перевозок внутри национальных границ России - для оформления отношений между сторонами договора применяются, как правило, отечественные экспедиторские документы.13 Содержание и оформление российских экспедиторских документов определено ведомственным нормативным актом Минтранса России.14

10 На основании пункта 4 статьи 7 закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» экспедитор наряду с возмещением реального ущерба и возмещением клиенту уплаченного им экспедитору вознаграждения, обязан возместить клиенту упущенную выгоду, в связи утратой или повреждением груза.

11 См. Федеральный закон от 30.06.2003 №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №27 (ч.1), ст. 2701; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 №554 «Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности». Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №37, ст. 3890.

12 Плужников К.И., Чунтомова Ю. А. Транспортные документы экспедитора и оператора мультимодальной перевозки. Справочник. - М.: Издательство «ТрансЛит» - 2010, с. 109 -125.

13 Приказ Минтранса России №23 от 11.02.2008 «Порядок оформления и формы экспедиторских документов». Зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2008, №11239. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, от 14.04.2008, №15.

14 Приказ Минтранса России №23 от 11.02.2008 года «Порядок оформления и формы экспедиторских документов». Зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2008 «11239. Источник публикации «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №15 от 14.04.2008. Начало действия документа 25.04.2008.

Российское экспедиторское право не отрицает того, что экспедиторские отношения могут быть оформлены и с помощью иных документов, в частности документов международных, то есть официально признанных международным сообществом, его институтами. Особенно большое значение это имеет для процедур международного транспортного экспедирования, когда экспедиторские услуги связаны с перевозками грузов в международных сообщениях. Оказание таких договорных услуг оформляется международными экспедиторскими документами.

Такие документы должны быть признаны таможенными, пограничными и иными фискальными органами различных государств, а также согласованы с международными банковскими и платежными системами. В век глобализации экономики, финансов и международного товародвижения, а также унификации частного права и документооборота мировое сообщество не может не вводить в практику делового оборота стандартные процедуры и их стандартное документарное сопровождение и подтверждение. В международном транспортном экспедировании «законодателем моды» в этом деле является ФИАТА - Международная федерация экспедиторских ассоциаций.15

Если существует транспортно-экспедиторская деятельность (на международном или национальном уровне), то существуют договорные отношения между экспедитором и клиентом. Наличие договора предполагает, как правило, его понятное сторонам письменное оформление. Но сам договор в произвольной форме не всегда позволяет определить специфику тех услуг и работ, которые экспедитор должен исполнить в соответствие с договором. И если полностью унифицировать структуру и содержание договора транспортного экспедирования невозможно,16 то реально документально оформить заказ клиентом и выполнение экспедитором некоторых работ и услуг. Именно решением этих проблем занимается, среди прочих, ФИАТА.

Кроме того, целесообразно формализовывать некоторые виды документарных отношений в самой системе транспортного экспедирования и в смежных системах, в которых эти документы являются средством (способом) доказывания. Например, в банковской системе, где международные унифицированные экспедиторские документы могут являться доказательствами поставки товаров и основанием для банковских платежей по документарным аккредитивам.

15 Международные экспедиторские документы ФИАТА не являются единственными международными документами в мире, но их применение превалирует над использованием иных (региональных) документарных экспедиторских систем.

16 Из-за сложности и неоднозначности понимания транспортно-экспедиторской деятельности вообще, и различий в правовом регулировании этого вида деятельности в различных странах мира, в частности.

Окончание статьи см. в одном из следующих номеров журнала

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.