CC BY
6
НАУЧНЫЕ ОТЗЫВЫ. РЕЦЕНЗИИ
DOI: 10.15838/esc.2022.4.82.16 УДК 332.1, ББК 65
© Бобков В.Н., Бобков Н.В., Чащина Т.В.
Экономика, уровень и качество жизни в регионе (размышления о словаре-справочнике «Экономика региона» Вологодского научного центра РАН1)
Вячеслав Николаевич БОБКОВ
Институт социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова Москва, Российская Федерация e-mail: bobkovvn@mail.ru
ORCID: 0000-0001-7364-5297; ResearcherlD: U-6527-2019
Николай Вячеславович БОБКОВ
Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова Москва, Российская Федерация e-mail: bobkovnv@bk.ru
ORCID: 0000-0002-1144-7890; ResearcherlD: GNM-9460-2022
Татьяна Викторовна ЧАЩИНА
e-mail: Chashinatv@mail.ru
ORCID: 0000-0002-3384-3413; ResearcherlD: GQH-0078-2022
1 Экономика региона (2021): словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М. 358 с.
Для цитирования: Бобков В.Н., Бобков Н.В., Чащина ТВ. (2022). Экономика, уровень и качество жизни в регионе (размышления о словаре-справочнике «Экономика региона» Вологодского научного центра РАН) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 15. № 4. С. 262—279. DOI: 10.15838/esc.2022.4.82.16
For citation: Bobkov V.N., Bobkov N.V., Chashchina T.V. (2022). Economy, standard of living and quality of life in the region (reflections on the dictionary-reference book Regional Economics Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences). Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 15(4), 262—279. DOI: 10.15838/esc.2022.4.82.16
Аннотация. На новом этапе развития Российской Федерации решение актуальных экономических и социальных проблем развития регионов приобретает важное значение для обеспечения полного экономического суверенитета и достойных уровня и качества жизни российских граждан. В статье рассмотрены вопросы повышения роли научного обеспечения в ходе решения этих задач сквозь призму заметного научно-практического явления — издания в 2021 году словаря-справочника «Экономика региона», подготовленного коллективом авторов Вологодского научного центра РАН. В нем читателю представлены результаты 30-летней работы ВолНЦ РАН по научно-практическому обеспечению деятельности региональных и местных органов власти Вологодской области, способствовавшему развитию экономики региона, повышению уровня и качества жизни граждан. Основным достижением данного издания выступают опубликованные научно-практические методики решения региональных демографических, экономических и социальных проблем, а также повышения результативности деятельности органов регионального и местного управления. В статье показано, что теоретические, методологические и практические решения актуальных региональных проблем на примере Вологодской области вооружают научные и практические сообщества других регионов России инструментарием для решения аналогичных проблем с учетом пространственных особенностей страны. Авторы статьи изложили ряд соображений по развитию теоретической, методологической и практической базы словаря-справочника в целях творческого применения его методик в других регионах России.
Ключевые слова: словарь-справочник, экономика региона, экономическая сфера региона, социальная сфера региона, управление регионом, результативность бюджетного регулирования, производственный, научно-технологический и кадровый потенциал, туризм и развитие, демография, человеческий потенциал, качество жизни населения, управление региональными и муниципальными социально-экономическими системами, управление меж- и внутрирегиональными социально-экономическими коммуникациями, методика.
Введение
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации2. В настоящее время в составе Российской Федерации находятся 85 субъектов.
Федеративное устройство Российской Федерации предусматривает ведение Российской Федерации, совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ), п. 3, ст. 5 // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/ constitution/item (дата обращения 07.07.2022).
Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти3.
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами4.
Ключевыми текущими документами, регулирующими региональное развитие страны, являются Указ Президента Российской Федерации № 13 от 16 января 2017 г. «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период
3 Там же. Ст. 71-73.
4 Там же. Ст. 131, 133.
до 2025 года»5 и Стратегия пространственного развития Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р на период до 2025 года6.
Важную роль в региональном развитии России играют результаты научных разработок, представленные в научных монографиях и статьях, а также учебниках и учебных пособиях, энциклопедических и научно-практических словарях. В популярной научной библиотеке7 имеется много русскоязычных публикаций по тем или иным аспектам регионального социально-экономического развития и управления. Этим вопросам посвящен целый ряд научных монографий (Зубаревич, 2010; Минакир, 2017; Васильева и др., 2018; Левченко и др., 2018; Ба-жутова и др., 2019; Черешнев и др., 2019; Бух-вальд и др., 2020; Ильин и др., 2020; Бобков и др., 2021; Суслов и др., 2022; Шабунова и др., 2022), учебников и учебных пособий8, много-
5 Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 13 // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www. kremlin.ru/acts/bank/41641 (дата обращения 07.07.2022).
6 Об утверждении Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р // Официальный сайт Правительства России. URL: http:// government.ru/docs/35733/ (дата обращения 07.07.2022).
7 Научная электронная библиотека РИНЦ. URL: https://www.elibrary.ru/defaultx.asp? (дата обращения 07.07.2022).
8 Белокрылова О.С., Киселева Н.Н., Хубулова В.В.
(2019). Региональная экономика и управление: учебн. пособие. М.: НИЦ ИНФРА-М. 289 с.; Буров М.П. (2019).
Региональная экономика и управление территориальным развитием: учебник для магистров. М.: Дашков и К°. 446 с.; Ермошина Г.П., Поздняков В.Я. (2019). Региональная экономика: учебн. пособие. М.: НИЦ ИНФРА-М, 576 с.; Кулакова Л.И. (2020). Управление региональными экономическими системами: учебн. пособие. Орел: Среднерусский институт управления — филиала РАНХиГС. 104 с.; Манаева И.В. (2020). Социально-экономическое неравенство регионов РФ: теория и практика: учебн.-метод. пособие. Белгород: ИД БелГУ. 113 с.; Морозова Г.Г. (2017). Региональная экономика: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 4-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 527 с.; Никифорова В.Д., Пу-тихин Ю.Е., Никифоров А.А. (2020). Региональная экономика: учебн. пособие. М.: РИОР. 304 с.; Селищева Т.А. (2018). Региональная экономика: учеб. М.: ИНФРА-М. 469 с.; Урунов А.А. (2020). Региональная экономика: учеб. и практикум. М.: ИНФРА-М. 366 с.; Фетисов Г.Г., Орешин В.П. (2022). Региональная экономика и управление: учеб. М.: ИНФРА-М. 416 с.
численные научные статьи по проблемам регионального развития в авторитетных научных журналах9. В совокупности они представляют хорошую базу для повышения научного уровня развития российских регионов.
Особое место среди публикаций, посвященных региональной экономической и социальной политике, занимают словари. Их важные роль и место обусловлены тем, что они раскрывают суть экономических и социальных процессов, их отношение к тем или иным положениям теории, историю возникновения и развития, критическое отношение к уже имеющимся трактовкам рассматриваемых понятий,
9 Арктика: экология и экономика (Институт проблем безопасного развития атомной энергетики РАН, Москва);
Вестник Института экономики РАН (Институт экономики РАН, Москва);
Вопросы экономики (Некоммерческое Партнерство «Редакция журнала „Вопросы экономики"», Москва);
Вопросы территориального развития (Вологодский научный центр РАН, Вологда);
Журнал новой экономической ассоциации (АНО Журнал новой экономической ассоциации, Москва);
Народонаселение (ИСЭПН ФНИСЦ РАН, Москва);
Общество и экономика (РАН, Москва);
Проблемы развития территории (Вологодский научный центр РАН, Вологда);
Пространственная экономика (Институт экономических исследований ДВО РАН, Хабаровск);
Регионалистика (Институт экономических исследований ДВО РАН, Хабаровск);
Регион: экономика и социология (Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск);
Российский экономический журнал (ЗАО «ЭЖ МЕДИА,» Москва);
Социальное пространство (Вологодский научный центр РАН, Вологда);
Уровень жизни населения регионов России (Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН, Москва);
Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития (Институт проблем региональной экономики РАН, Санкт-Петербург);
Экономика региона (Институт экономики УрО РАН, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Екатеринбург);
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз (Вологодский научный центр РАН, Вологда);
ЭКО (Сибирское отделение РАН, Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, Новосибирск);
Экономическое развитие России (Фонд «Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара», Москва).
представляют систематизированные списки литературы. Этот жанр изучения региональных социально-экономических систем, как правило, позволяет в концентрированном виде давать представление о многообразии социально-экономических отношений и практик и ориентировать пользователей в понимании сути и направленности их действий. Изучение нами многочисленных словарей10 показало, что во многих из них даются общие краткие характеристики экономических категорий, переносящиеся из словаря в словарь, поэтому часто читатель имеет дело не с авторскими разработками и уточнениями терминологии. Кроме того, нередко теоретические описания не подкреплены практическими рекомендациями по их использованию в социально-экономической политике.
Следует отметить, что большинство выпущенных за последние годы словарей ориентированы на раскрытие общеэкономических и финансовых терминов и понятий. Эти словари представляют интерес скорее для преподавателей, студентов экономических вузов и факультетов, нежели чем для практических работников — экономистов и управленцев.
Усиление значимости региональной экономической политики неизбежно приводит к появлению новых инструментов оценки и управления, вследствие чего растет потребность в осмыслении понятий и терминов, отражающих социально-экономические отношения на региональном уровне. Однако заслуживающих внимания словарей, ориентированных на региональный уровень развития страны, выпускается очень мало.
Из изученного нами большого перечня словарей обращает на себя внимание направленностью на региональную проблематику словарь по региональной экономике, выпущенный в
10 Азрилиян А.Н., Квардакова О. В., Азрилиян О.М. (2015). Экономический словарь. М.: Омега Л. 1152 с.; Архипов А.И., Балашов С.А., Багудина Е.Г. (2019). Экономический словарь. М.: РГ-Пресс. 672 с.; Горшенева О.В. (2011). Словарь терминов и понятий по региональной экономике. Ростов-н/Д: Южный федеральный университет. 122 с.; Пушкарева В.М. (2019). Экономика. Словарь: учебн. пособие. М.: ИНФРА-М. 232 с.; Райз-берг Б.А. (2021). Современный социо-экономический словарь. М.: ИНФРА-М. 629 с.; Социальная политика, уровень и качество жизни (2014): словарь / под общ. ред. В.Н. Бобкова. 2-е изд. М.: ВЦУЖ. 409 с.
2011 году издательством Южного федерального университета11. Он содержит трактовку более 750 терминов и понятий, касающихся региональной тематики, в алфавитном порядке. В нем приводится общее и специализированное толкование терминов, что позволило сделать его полезным источником информации для широкого круга читателей.
Новым заметным явлением в изучении региональной экономики, уровня и качества жизни стало издание «Экономика региона: словарь-справочник» под общей редакцией В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. От других представителей этого научного жанра он отличается направленностью на раскрытие современных особенностей региональной социально-экономической системы, концентрацией на сути наиболее важных региональных характеристик, представлением методических основ и результатов влияния сделанных социально-экономических обобщений на практическое развитие региональных экономик и социальной сферы, подтвержденное опытом реализации научно-практических проектов в Вологодском научном центре РАН.
Издание включает в себя 5 разделов.
В 1-м разделе представлены наиболее общие понятия, используемые в региональной экономике. Разделы 2—4 посвящены экономической, социальной и управленческой сферам региона соответственно. В заключительном 5-м разделе приведены научные труды ученых-экономистов, являющиеся методологической основой исследований по региональной тематике за период с 1924 по 2020 год.
Цель нашего исследования — охарактеризовать новации данного словаря-справочника, выделить его особенности и практическую значимость, а также поразмышлять о возможных новых рубежах совершенствования этого издания, которые вполне доступны высококвалифицированному коллективу авторов, базирующемуся на исследованиях Вологодского научного центра РАН.
Гипотеза исследования состояла в том, что публикация словаря-справочника «Экономика региона», подготовленного в Вологодском научном центре РАН, выводит на новый уро-
11 Горшенева О.В. (2011). Словарь терминов и понятий по региональной экономике. Ростов-н/Д: Южный федеральный университет. 122 с.
вень жанр теоретико-прикладных словарных изданий, позволяя соединить теорию регионального развития и практику через опубликованные методики, прошедшие апробацию. Это значительно облегчает работу научных коллективов и органов управления субъектов Российской Федерации, которые могут воспользоваться добротными научно-методическими инструментами с учетом особенностей пространственного развития страны.
Теоретико-методологический инструментарий словаря-справочника
В словарь-справочник вошли 165 терминов, а также классификации, введенные в оборот отечественными учеными-регионалистами12 (в т. ч. авторами словаря). В разделе 1 «Регион как объект управления» представлены наиболее общие термины, используемые в региональной экономической науке. Раздел 2 «Экономическая сфера региона» содержит функциональные блоки: производственный сектор (21 термин), малый бизнес (8 терминов), инновации (12 терминов), внешнеэкономическая деятельность (10 терминов), финансовая система (17 терминов). Раздел 3 «Социальная сфера региона» представлен подразделами: демография (23 термина), качество жизни (15 терминов), рынок труда (8 терминов), образование (11 терминов). Раздел 4 «Управление регионом» включает следующие блоки: управление социально-экономическими процессами в регионе (14 терминов) и местное самоуправление (17 терминов).
Методологический инструментарий издания нашел отражение в научных публикациях Вологодского научного центра РАН (ранее — Института социально-экономического развития территорий РАН): монографиях, статьях, научных отчетах, препринтах и докладах (243 источника, на которые российские и зарубежные ученые ссылаются в своих исследованиях13).
В разделе 5 «Отечественные ученые, труды которых являются методологической основой исследований по региональной тематике» представлены некоторые публикации 72 отечественных ученых14.
12 Экономика региона: словарь-справочник (2021) / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М. С. 29; 38-39; 121-123; 127-128; 129-130; 132-133; 240-253.
13 Там же. С. 43-51; 152-157; 264-267.
14 Там же. С. 327-349.
Данные и методы
В словаре-справочнике «Экономика региона» табличным и графическим данным расчетных показателей (102 таблицы, графики и рисунки), как правило, предшествуют схемы взаимосвязей внутри отдельных понятий, характеризующих региональное развитие, а также показателей, характеризующих социально-экономическую динамику Российской Федерации и субъектов Северо-Западного федерального округа (60 схем). Они поясняют представленные понятия, рассматривают их в системе внутренних и внешних факторов развития региона15.
Авторские методики, в которых нашли применение теоретико-методологические определения, представленные терминами и классификациями словаря, а также алгоритмы и формулы их практического применения подкреплены публикациями монографий, учебных и учебно-методических пособий, статей в авторитетных журналах, а также отчетами о НИР, выполненными в ВолНЦ РАН. Методический инструментарий, алгоритмы пошаговых действий, а также результаты апробации исследований сотрудников научного центра отражены в 43-х методиках. Все это дает комплексное представление в цепочке: понятие - взаимосвязи -уровень и динамика - методические основания для применения понятий и результаты практического применения.
Таким образом, в словаре-справочнике «Экономика региона» дано комплексное теоретическое осмысление понятийного аппарата, методологического и методического инструментария его применения, задействованного в региональных исследованиях, подкрепленного результатами апробации.
В наиболее продвинутых изданиях словарного жанра, как правило, развернуто представлены следующие типы возможных авторских статей: 1) термин (понятие), 2) модель (закон, метод), 3) экономическая школа/теория. Тип статьи «методика», безусловно, является новацией авторского коллектива вологодского словаря-справочника и кардинальным его отличием от всех известных нам подобных изданий. В разделе 2 «Экономическая сфера региона»
15 Там же. С. 6-8; 10-17; 19; 21-22; 24-28; 30-31; 33-35; 41; 124; 128-129; 130-146; 149-150; 257; 260.
представлены 18 методик. С их помощью с разных сторон решаются три основных вопроса: а) результативность бюджетного регулирования в регионе (методика оценки влияния бюджетных угроз на устойчивость доходной базы консолидированных бюджетов субъектов Федерации16; методика оценки результативности межбюджетного регулирования в регионе17 (Печенская, 2015); методика оценки уровня бюджетного потенциала муниципальных образований18 (Ре^ешкауа, 2019); методика оценки уровня бюджетной обеспеченности региона19 (Печенская, Поварова, 2010); методика оценки уровня налогового потенциала региона20 (Уско-ва и др., 2019)); б) производственный, научно-технологический и кадровый потенциал региона (методика оценки научно-технологического потенциала территорий21 (Гулин и др., 2018а); методика оценки кадрового потенциала малого бизнеса22 (Теребова и др., 2011); методика оценки продовольственной безопасности региона23; методика оценки экспертной специализации малого и среднего предпринимательства24 (Якушев, 2019); методика оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне25 (Кремин, 2017); методика сравнительной оценки уровня развития промышленного комплекса регионов на основе расчета интегрального показателя26 (Мази-лов, 2015); методика формирования производственных кластеров в регионе27 (Ускова и др., 2010); методический инструментарий оцен-
16 Экономика региона (2021): словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М, С. 51-53; Галухин А.В. (2017). Управление устойчивостью доходной базы консолидированных бюджетов субъектов Федерации (на примере субъектов СЗФО) : автореф. дис. ... канд. экон. наук: специальность 08.00.10 / ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский государственный университет. 34 с.
17 Экономика региона: словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М, 2021. С. 78-80.
18 Там же. С. 88-92.
19 Там же. С. 92-95.
20 Там же. С. 95-98.
21 Там же. С. 63-67.
22 Там же. С. 56-62.
23 Там же. С. 68-72.
24 Там же. С. 99-100.
25 Там же. С. 101-105.
26 Там же. С. 105-110.
27 Там же. С. 110-113.
ки уровня вертикальной интегрированности хозяйствующих субъектов28 (Кожевников, 2016); методический подход к классификации и оценке несырьевого экспорта29 (Гулин и др., 2018Ь)); в) туризм и развитие региона (методика оценки влияния туризма на развитие региона30 (Лукин и др., 2018); методика оценки развития туристской инфраструктуры региона31 (Ускова, Величкина, 2014); методика оценки туристского потенциала территории32 (Печенская, Поварова, 2010; Ускова и др., 2010; Теребова и др., 2011; Кремин, 2017; Мазилов, 2015; Кожевников, 2016; Гулин и др., 2018а; Гулин и др., 2018Ь; Лукин и др., 2018; Ускова, Величкина, 2014; Ускова и др., 2019 Якушев, 2019)).
В разделе 3 «Социальная сфера региона» представлены 14 методик33. Их можно разделить на три блока: 1) демография, 2) человеческий потенциал (особенно в части трудового потенциала) и 3) качество жизни населения. Демографический блок включает в себя две методики (методика моделирования самосо-хранительного и репродуктивного поведения населения с помощью метода дерева принятия решений34 (Короленко, 2018а; Короленко, 2018Ь; Калачикова, Короленко, 2018); методика определения стадий демографического дивиденда35 (Барсуков, 2019)). Блок оценивания человеческого потенциала включает 5 методик (методика комплексной оценки трудового потенциала региона36 (Попов, 2019); методика комплексной трехсторонней оценки нереализованного трудового потенциала региона37 (Леонидова и др., 2018; Чекмарева, Россошанский, 2017); методика оценки качества трудового потенциала населения региона38 (Леонидова и др., 2018); методика оценки недоиспользования качества трудового потенциала региона39 (Леонидова, Чекмарева, 2009; Чекмарева, 2011); методика оценки сформированности человече-
28 Там же. С. 113-118.
29 Там же. С. 118-119.
30 Там же. С. 54-57.
31 Там же. С. 72-77.
32 Там же. С. 83-88.
33 Там же. С. 158-239.
34 Там же. С. 186-195.
35 Там же. С. 196- 199.
36 Там же. С. 175-179.
37 Там же. С. 183-186.
38 Там же. С. 199-204.
39 Там же. С. 204-208.
ского потенциала детей40 (Короленко, Горди-евская, 2018)). Блок качества жизни населения представлен 7-ю методиками (методика измерения семейства центильных коэффициентов неравенства доходов макрострат населения41 (Лапин и др., 2020а; Лапин и др., 2020Ь); методика измерения социального здоровья42 (Шабу-нова, Морев, 2015); методика индексной оценки качества жизни населения регионов России43 (Россошанский, 2016); методика оценки субъективного восприятия качества жизни44 (Россошанский, 2019); методика оценки субъективного качества трудовой жизни населения45 (Леонидова и др., 2018; Белехова, 2019); методика расчета «цены инвалидности»46 (Шабуно-ва и др., 2014); расчет интегрального индекса уровня развития образования в регионе47 (Леонидова и др., 2014)).
В разделе 4 «Управление регионом» представлены 11 методик. Их можно разделить на три блока: 1) управление региональными социально-экономическими системами, 2) управление муниципальными социально-экономическими системами; 3) управление меж- и внутрирегиональными социально-экономическими коммуникациями. Блок 1 содержит 4 методики (методика комплексной оценки конкурентоспособности региональной социально-экономической системы48 (Ускова и др., 2010); методика оценки уровня социально-экономического развития регионов49 (Ворошилов, 2019; Gubanova, Voroshilov, 2019); методика оценки устойчивости региональной социально-экономической системы50 (Ускова, 2009); методика расчета индекса экологической устойчивости развития региона51 (Се-лименков, Кузнецов, 2014)). Блок, связанный с управлением муниципальными социально-
40 Экономика региона: словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М, 2021. С. 219-228.
41 Там же. С. 158-163.
42 Там же. С. 163-169.
43 Там же. С. 169-175.
44 Там же. С. 208-211.
45 Там же. С. 211-216.
46 Там же. С. 228-231.
47 Там же. С. 231-239.
48 Там же. С. 267-275.
49 Там же. С. 291-295.
50 Там же. С. 295-302.
51 Там же. С. 317-322.
экономическими системами, представлен пятью методиками (методика оценки состояния жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях52 (Кожевников, 2013); методика оценки социально-экономического потенциала муниципальных образований53; методика оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований54; методика оценки эффективности региональной политики по развитию муниципальных образований55 (Ускова, Ворошилов, 2015; Ворошилов, 2019); методика расчета валового городского продукта56 (Ускова и др., 2011; Чекавинский, Гутникова, 2012)). Блок управления меж- и внутрирегиональными социально-экономическими коммуникациями включает две методики (методика оценки эффективности управления агропромышленным комплексом на разных уровнях иерархии57 (Ускова и др., 2013) и методический инструментарий активизации межрегионального взаимодействия в качестве фактора развития экономики индустриального региона58 (Ускова и др., 2016)).
Обсуждение результатов, представленных в словаре-справочнике
О структуре терминов (понятий)
Содержание терминов в словаре-справочнике раскрывается неровно. Здесь у коллектива, пожалуй, имеется наибольшая необходимость в дальнейшем повысить качество представленного материала. В классических словарных изданиях к термину (понятию) предъявляются следующие т. н. базовые требования: 1) т. н. «черное слово» на русском и английском языках (полное и сокращенное название); этимология - происхождение слова (если применимо); 2) дефиниция - область применения; 3) история - автор(ы), ссылки, время, место, первая публикация (название на языке оригинала и перевод); 4) применение - показатели
52 Там же. С. 275-279.
53 Там же. С. 279-287; Ускова ТВ, Ворошилов Н.В. (2017). Региональная политика по развитию муниципальных образований: учебн. пособие. Вологда: ВолНЦ РАН. 136 с.
54 Экономика региона (2021): словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М. С. 287-291.
55 Там же. С. 302-303.
56 Там же. С. 313- 317.
57 Там же. С. 306-313.
58 Там же. С. 322-326.
(если применимо): абсолютные, относительные; субъекты (если применимо); правовое регулирование (если применимо); примеры применения (ссылки): положительные, отрицательные; 5) отношение к экономической теории (ссылки) — предложившие, разделяющие, противники; 6) критика; 7) литература: научные издания за последние 10 лет на русском и иностранных языках, наиболее цитируемые; издания субъектов применения. Само собой разумеется, что статьи о терминах (понятиях) должны быть авторскими.
Конечно, в данном случае словарь-справочник является не классическим, а прикладным и терминология не является его основным достижением. Тем не менее высокий потенциал его разработчиков позволяет дополнительно учесть ряд вышеизложенных базовых требований к раскрытию понятий и соблюдать их в дальнейших изданиях словаря-справочника. Это поможет раскрыть термины более полно, а зафиксированное авторство повысит ответственность конкретных исполнителей.
О структуре методик
В настоящее время отсутствуют единые государственные требования к методическим рекомендациям (методикам). Наш анализ структуры методик, которые представлены в словаре-справочнике «Экономика региона», показал, что этапы разработки методик можно было бы сгруппировать в следующие логические блоки (разделы): 1) определение показателей, критериев, формирование таблиц,
качественных и математических моделей; 2) сбор данных и подготовка информационной базы исследования; 3) расчет показателей; 4) анализ, оценка и интерпретация результатов; 4) апробация результатов.
Такая структура раскрытия методик представляется нам вполне приемлемой. Однако не все логические блоки в равной мере представлены в отношении методик, описанных в словаре-справочнике (таблица).
Все без исключения методики имеют этап «Апробация результатов» (100%), что отражает их практическое внедрение и заслуживает высокой оценки. Этап «Расчет показателей» обозначен в 72,1% методик (в т. ч. по экономической сфере региона — в 72,2%; социальной сфере региона — 57,1%; управлению регионом — в 90,9%). Этап «Определение показателей, критериев, формирование таблиц, качественных и математических моделей» обозначен в 60,5% методик (в т. ч. по экономической сфере региона — в 66,7%; социальной сфере региона — в 21,4%; управлению регионом — 100%). Этап «Анализ, оценка и интерпретация результатов» присутствует в описании 58,1% методик (в т. ч. по экономической сфере региона — в 22,2%; социальной сфере региона — 71,4 %; управлению регионом — 100%). Реже остальных обозначен этап «Сбор данных и подготовка информационной базы исследования» — 51,2% методик (в т. ч. по экономической сфере региона — в 44,4%; социальной сфере региона — 78,6%; управлению регионом — 27,3%).
Этапы разработки методик и их реализация в словаре-справочнике
№ п. п. Этап* Упоминания этапа в методиках
Всего, количество методик В том числе по сферам анализа, количество методик
Экономическая сфера региона Социальная сфера региона Управление регионом
1 Определение показателей, критериев, формирование таблиц, качественных и математических моделей 26 12 3 11
2 Сбор данных и подготовка информационной базы исследования 22 8 11 3
3 Расчет показателей 31 13 8 10
4 Анализ, оценка и интерпретация результатов** 25 4 10 11
5 Апробация результатов 43 18 14 11
* Логическая группировка этапов методик проведена авторами статьи. ** Частично вынесено из этапа «Результаты апробации». Составлено по: Экономика региона (2021): словарь-справочник / под общ. ред. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой. М.: ИНФРА-М. 358 с.
Следовательно, этапы создания методик не являются унифицированными. Скорее всего, это связано с различными временными периодами их разработки. Кроме того, этапы реализации методик, предназначенных для анализа разных сфер региона, значительно различаются. Так например, этапы «Расчет показателей» и «Определение показателей, критериев, формирование таблиц, качественных и математических моделей» меньше всего обозначены в методиках по изучению социальной сферы региона (соответственно, в 57,1 и 21,4% методик), этап «Анализ, оценка и интерпретация результатов» менее всего представлен в методиках анализа экономической сферы региона (в 22,2% методик), а этап «Сбор данных и подготовка информационной базы исследования» менее всего обозначен в методиках анализа управления регионом (27,3%). В дальнейшем при актуализации уже разработанных и создании новых методик авторам словаря-справочника целесообразно, на наш взгляд, руководствоваться унифицированными этапами, с тем чтобы все они были обозначены в методиках. Это, безусловно, повысит их качество.
Отражение в методиках изучения уровня и качества жизни людей как конечных целей экономического и социального развития региона
В словаре-справочнике «Экономика региона» широко представлено изучение проблем качества и уровня жизни населения региона (КиУЖ). Основанием для такого вывода является разработанная нами таблица «Изучение компонентов уровня и качества жизни в методиках словаря-справочника „Экономика региона"» (Приложение), в основу которой положено сравнение содержания методик словаря-справочника «Экономика региона» с компонентами уровня и качества жизни, разработанными и подтвержденными публикациями исследователей Всероссийского центра уровня жизни и Института социально-экономических проблем народонаселения РАН (Бобков и др., 2007; Бобков, 2017; Бобков, Гулю-гина, 2021; Бобков и др., 2022). Из таблицы следует, что все основные компоненты уровня и качества жизни населения были учтены при разработке методик, а именно изучались: 1) качество общества; 2) качество трудовой жизни; 3) качество социальной инфраструктуры;
4) безопасность жизнедеятельности; 5) качество окружающей среды; 6) уровень жизни (потребление); 7) удовлетворенность людей уровнем и качеством их жизни. Однако не все из них раскрыты полно и в специальных методиках.
В Приложении проанализированы 34 методики, включающие изучение тех или иных аспектов уровня и качества жизни. Методики условно сгруппированы в две группы: раскрывающие изучение тех или иных аспектов влияния экономики на уровень и качество жизни (24 методики) и показывающие характеристики экономического, социального и управленческого потенциала региона (10 методик).
Важно, что авторы словаря-справочника не замыкаются только на разработке инструментария для оценивания тех или иных аспектов влияния экономики на уровень и качество жизни людей. Они достаточно широко изучают потенциал экономической, социальной и управленческой сфер региона (эти методики в Приложении выделены курсивом), что позволяет выявлять «зазор» между фактическим положением дел и потенциальными возможностями по его улучшению. В ВолНЦ РАН хорошо развита культура социологических исследований, что позволяет социологическими методами изучать различные аспекты потенциала развития региона. Все методики, направленные на выявление потенциала экономических, социальных и управленческих сторон развития региона, на наш взгляд, актуальны и имеют высокую практическую значимость. Среди них мы особо выделили бы методику 20 «Оценка сформированное™ человеческого потенциала детей» за ее новизну и основательность подходов к выявлению потенциала молодого поколения, определяющего будущее страны.
Если руководствоваться составом компонентов уровня и качества жизни, используемых авторами статьи, то исследование «качества общества» наиболее полно проанализировано в методиках изучения социальной сферы региона (методики 11-18). В них комплексно рассмотрены аспекты «здоровье» и «образование» (методика 13 «Социальное здоровье» и методика 15 «Расчет интегрального индекса развития образования в регионе»). Остальные показатели компоненты «качество общества» рассредоточены по разным методикам.
Компонента «качество трудовой жизни» не представлена отдельными методиками, характеризующими ее целостные аспекты, такие, например, как «качество занятости» или «качество рабочих мест» и др. Исследование отдельных показателей, характеризующих качество трудовой жизни, рассредоточено в различных методиках изучения экономической сферы (методики 1—3), социальной сферы (методики 7—9 и 14) и сферы управления регионом (методики 25—28 и 31). Широко и основательно изучены эти вопросы в методиках выявления трудового потенциала (методики 21—24). Однако следует иметь в виду, что категория «потенциал» характеризует только предпосылки уровня и качества жизни — «возможности». Когда же изучаются фактические уровень и качество жизни или отдельные их компоненты, то выявляются также «условия» для реализации/нереализации имеющегося потенциала и проблема рассматривается в парадигмах возможности — условия реализации.
Компонента «качество социальной инфраструктуры» изучена частями в методиках исследования экономической сферы (методика 4), социальной сферы (методики 15 и 17) и сферы управления регионом (методики 25, 28—29; 31 и 33).
Компоненты «качество окружающей среды» и «удовлетворенность жизнью (субъективная компонента)» хорошо представлены комплексными методиками 32 «Расчет индекса экологической устойчивости развития региона», 17 «Оценка субъективного восприятия качества жизни» и 18 «Оценка субъективного качества трудовой жизни». Кроме того, ряд показателей этих компонент качества жизни присутствует в других методиках.
Компонента «уровень жизни» изучена в комплексных методиках 3 «Оценка продовольственной безопасности региона» и 16 «Цен-тильные коэффициенты неравенства доходов». Ряд показателей этой компоненты частями представлен в других методиках.
Пожалуй, менее других в методиках словаря-справочника отражены вопросы, относящиеся к раскрытию такой компоненты уровня и качества жизни, как «безопасность жизнедеятельности». Они частично обозначены только в 4-х методиках, посвященных раскрытию других проблем.
Заслуживает высокой оценки представленная в словаре-справочнике методика 19 «Индексная оценка качества жизни». Она содержит показатели, характеризующие качество общества, качество трудовой жизни, безопасность жизнедеятельности и уровень жизни в регионе. Если ее в последующем дополнить показателями, характеризующими развитие социальной инфраструктуры и субъективные оценки удовлетворенности людей жизнью, то такая методика позволила бы комплексно оценивать уровень и качество жизни в регионе.
Еще раз подчеркнем высокую новизну и практическую значимость аналитических материалов и методик, представленных в словаре-справочнике «Экономика региона». При этом отметим, что у его разработчиков имеется большой потенциал для их развития и включения в исследовательское поле новых, еще не в полной мере изученных ими сфер, в которых формируются уровень и качество жизни населения региона.
Заключение
Вопросы повышения уровня научного обеспечения экономического и социального развития регионов, эффективности деятельности законодательных и исполнительных органов власти и местного самоуправления на новом этапе развития Российской Федерации приобретают все более важное значение. Для достижения полного экономического суверенитета страны, повышения уровня и качества жизни российских граждан предстоит еще очень много сделать.
Выпуск словаря-справочника «Экономика региона» является заметным событием в научно-практической жизни, позволяющим вооружить региональные научные сообщества и органы власти научно-методическим инструментарием для решения практических социально-экономических вопросов, проверенным в ходе апробации в региональных и муниципальных образованиях Вологодской области, а также частично примененным для оценки ситуации в других российских регионах. Широкая реализация методик в Вологодской области и их творческая адаптация в других регионах страны, несомненно, позволят более продуктивно решать актуальные задачи экономического и социального развития России и повышения научной обоснованности государственного и муниципального управления.
Гипотеза, выдвинутая авторами статьи, подтвердилась. Публикация словаря-справочника «Экономика региона», подготовленного в Вологодском научном центре РАН, выводит на новый уровень жанр словарно-практических исследований, позволяя соединить теорию регионального развития и практику через опубликованные методики, прошедшие апробацию. Это значительно облегчает работу научных коллективов и органов управления субъектов Российской Федерации.
Коллектив авторов словаря-справочника «Экономика региона», представляющий плодотворно развивающийся Вологодский научный центр РАН, с учетом практических отзывов коллег из других регионов об этом научно-практическом пособии, а также рекомендаций представителей научного сообщества и всех заинтересованных лиц, несомненно, в перспективе реализует возможность выпуска его второго, еще более совершенного издания.
Литература
Бажутова Е.А. [и др.] (2019). Социально-экономическое развитие Северо-Арктических территорий России: монография / под науч. ред. Т.П. Скуфьиной, Е.Е. Емельяновой. Апатиты: Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина ФИЦ КНЦ РАН. 119 с.
Барсуков В.Н. (2019). От демографического дивиденда к старению населения: мировые тенденции системного перехода // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 12. № 4. С. 167-182. DOI: 10/15838/^.2019.4.64.11
Белехова Г.В. (2019). Субъективистский подход к оценке качества трудовой жизни трудоспособного населения региона // Научные исследования и разработки. Экономика. Т. 7. № 6 (42). С. 9-19. DOI: 10.12737/2587-9111-2019-9-19
Бобков В.Н. (2017). Уровень и качество жизни в Российском обществе (2014-2016 гг.) // Российский экономический журнал. № 6. С. 79-94.
Бобков В.Н., Гулюгина А.А. [и др.] (2021). Мониторинг доходов и уровня жизни населения России - 2020 год: монография / отв. ред. В.Н. Бобков, А.А. Гулюгина. М.: Фабрика Офсетной Печати. 116 с.
Бобков В.Н., Бобкова Т.Е. [и др.] (2022). Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: монография / под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Н.В. Локтюхиной, Е.Ф. Шамаевой. М.: ФНИСЦ РАН. 274 с.
Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. [и др.] (2007). Качество и уровень жизни населения в новой России (1991-2005 гг.): монография / под науч. рук. В.Н. Бобкова. М.: ВЦУЖ. 719 с.
Бухвальд Е.М., Виленский А.В. [и др.] (2020). Новая пространственная стратегия для России: монография / отв. ред. Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский. М.: Институт экономики РАН. 250 с.
Васильева А.В., Волков А.Д., Каргинова-Гулинова В.В. [и др.] (2018). Воспроизводство трудового потенциала северного региона в условиях старения населения (на примере Республики Карелия) / под ред. В.В. Каргиновой-Гулиновой. Петрозаводск: КарНЦ РАН. 189 с.
Ворошилов Н.В. (2019). Региональная политика по развитию муниципальных образований: оценка эффективности и особенности реализации в современных условиях // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 12. № 5. С. 58-75. DOI: 10.15838/еБс.2019/5.65.4.
Гулин К.А., Мазилов Е.А., Алферьев Д.А., Квитко К.Б. (2018а). Проблемы формирования научно-технологического пространства. Вологда: ВолНЦ РАН. 219 с.
Гулин К.А., Якушев Н.О., Мазилов Е.А. (2018Ь). Активизация экономического роста в регионах РФ на основе стимулирования развития несырьевого экспорта // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11. № 3. С. 57-70. DOI: 10.15838^.2018.3.57.4
Зубаревич Н.В. (2010). Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики. 160 с.
Ильин В.А. [и др.] (2020). Тенденции и проблемы развития территорий: научные труды 2016-2020 гг. В 6 т. / под науч. рук. В.А. Ильина. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН.
Калачикова О.Н., Короленко А.В. (2018). Модели репродуктивного поведения населения (на материалах Вологодской области) // Народонаселение. Т. 21. № 4. С. 109-121. DOI: 10.26653/1561-7785-2018-214-10
Кожевников С.А. (2016). Управление формированием и развитием вертикально—интегрированных структур в экономике России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 6 (48). С. 53-69. DOI: 10.15838/esc.2016.6.48.3
Кожевников С.А. (2013). Комплексная оценка состояния жилищно- коммунального хозяйства в муниципальных образованиях региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 6 (30). С. 225-234.
Короленко А.В., Гордиевская А.Н. (2018). Человеческий потенциал детского населения: понимание и оценка // Социальное пространство. № 5 (17). DOI: 10.15838/ sa.2018.5.17.3
Короленко А.В. (2018a). Модели репродуктивного и матримониального поведения населения Вологодской области // Молодые ученые — экономике региона: сб. мат-лов XVII научн.-практ. конф. (15 декабря 2017 г.). Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН. С. 137—143.
Короленко А.В. (2018b). Модели самосохранительного поведения населения: подходы к изучению и опыт построения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11. № 3. С. 248—263. DOI: 10.15838/esc.2018.3.57.16
Кремин А.Е. (2017). Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в регионе // Проблемы развития территории. № 3 (89). С. 46—61.
Лапин Н.И., Ильин В.А., Морев М.В. (2020a). Экстремальные неравенства и социальное государство (часть 1) // Социологические исследования. № 1. С. 4—17. DOI: 10.31857/S013216250008378-8
Лапин Н.И., Ильин В.А., Морев М.В. (2020b). Экстремальные неравенства и социальное государство (часть 2) // Социологические исследования. № 2. С. 20—30. DOI: 10.31857/S013216250008491-3
Левченко С.Г., Балашов Е.Б., Бурак П.И. [и др.] (2018). «Государство развития»: эффективная экономическая модель развития страны и регионов. Опыт реализации в Иркутской области: монография. М.: Экономика. 264 с.
Леонидова Г.В., Головчин М.А., Соловьева Т.С. (2014). Сфера образования территорий: состояние и перспективы развития / под ред. А.А. Шабуновой. Вологда: ИСЭРТ РАН. 169 с.
Леонидова Г.В., Россошанская Е.А., Попов А.В. (2018). Мониторинг качества трудового потенциала: 20 лет региональных исследований: монография / под ред. А.А. Шабуновой. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН. 192 с.
Леонидова Г.В, Чекмарева Е.А. (2009). Опыт оценки качества трудового потенциала на региональном уровне // Человек и труд. № 12. С. 30—33.
Лукин Е.В., Леонидова Е.Г., Сидоров М.А. (2018). Стимулирование внутреннего спроса как фактора экономического роста (на примере сферы внутреннего туризма) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 11. № 4. С. 125—143. DOI: 10.15838/esc.2018.4.58.8
Мазилов Е.А. (2015). Развитие промышленного комплекса в контексте модернизации экономики региона: монография / под науч. рук. К.А. Гулина. Вологда: ИСЭРТ РАН. 168 с.
Минакир П.А. (2017). Исследования экономики Дальнего Востока. 1975—2000. Хабаровск: Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН. 912 с.
Печенская М.А. (2015). Межбюджетные отношения: состояние, регулирование, оценка результативности: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН. 164 с.
Печенская М.А., Поварова А.И. (2010). Теоретико-методологические аспекты бюджетной обеспеченности региона // Проблемы развития территории. № 5 (51). С. 41—48.
Попов А.В. (2019). Трудовой потенциал России: оценка и инструменты повышения уровня реализации: монография / под науч. рук. А.А. Шабуновой. Вологда: ВолНЦ РАН. 181 с.
Россошанский А.И. (2019). Методические аспекты оценки субъективного восприятия качества жизни населения региона // Вопросы территориального развития. № 5 (50). URL: http://vtr.isert-ran.ru/ article/28381. DOI: 10.15838/tdi.2019.5.50.7
Россошанский А.И. (2016). Методика индексной оценки качества жизни населения российских регионов // Проблемы развития территории. № 4 (84). С. 124—137.
Селименков Р.Ю., Кузнецов А.П. (2014). Проблемы экологически устойчивого развития территории // Проблемы развития территории. № 3 (71). С. 105—115.
Суслов В.И., Ершов Ю.С., Гулакова О.И. [и др.] (2022). Модели, анализ и прогнозирование пространственной экономики: монография / отв. ред. В.И. Суслов, науч. ред. Ю.С. Ершов.
Новосибирск: Изд-во Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН. 479 с.
Теребова С.В., Подолякин О.В., Усков В.С., Егорина С.Ю. (2011). Предпринимательство в регионе: состояние, перспективы: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН. 160 с.
Ускова Т.В. (2009). Управление устойчивым развитием региона: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН. 355 с.
Ускова Т.В., Барабанов А.С., Попова О.И. [и др.] (2010). Производственные кластеры и конкурентоспособность региона : монография / под рук. Т.В. Усковой. Вологда: Ин-т социально-экономического развития территорий РАН. 246 с.
Ускова Т.В., Величкина А.В. (2014). Туристская инфраструктура в регионе: оценка и перспективы: препринт. Вологда: ИСЭРТ РАН. 60 с.
Ускова Т.В., Ворошилов Н.В. (2015). Региональная политика территориального развития: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН. 156 с.
Ускова Т. В., Лукин Е.В. (2016). О перспективах развития региона на основе межрегионального сотрудничества // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 3 (45). С. 60-81. DOI: 15838/esc. 2016.3.45.3
Ускова Т.В., Печенская М.А., Васильева Т.С. (2019). Влияние бюджетно-налоговой системы на общественную эффективность государственного управления в Российской Федерации: отчет о НИР. Вологда. 155 с.
Ускова Т.В., Селименков Р.Ю., Чекавинский А.Н. (2013). Агропромышленный комплекс региона: состояние, тенденции, перспективы. Вологда: ИСЭРТ РАН. 136 с.
Ускова Т.В., Чекавинский А.Н., Гутникова Е.А., Ворошилов Н.В., Кожевников С.А. (2011). Разработка методики расчета валового городского продукта муниципального образования «Город Вологда»: отчет о НИР. Вологда: ИСЭРТ РАН. 106 с.
Чекавинский А.Н., Гутникова Е.А. (2012). Оценка валового продукта города и направления его увеличения // Проблемы развития территории. № 2 (58). С. 36-44.
Чекмарева Е.А. (2011). Повышение уровня реализации трудового потенциала: роль заработной платы // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 2 (14). С. 165-172.
Чекмарева Е.А., Россошанский А.И. (2017). Комплексная оценка нереализованного трудового потенциала регионов России // Государственное управление: электронный вестник. № 63. С. 280-296. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/kompleksnaya-otsenka-nerealizovannogo-trudovogo-potentsiala-regionov-rossii/ viewer
Черешнев В.А., Чичканов В.П., Куклин А.А. (2019). Диагностика и реагирование на угрозы социально-экономическому развитию регионов: монография. Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН. 383 с.
Шабунова А.А. [и др.] (2014). Проблемы социальной консолидации: инвалиды в региональном сообществе: монография / под рук. А.А. Шабуновой. Вологда: ИСЭРТ РАН. 144 с.
Шабунова А.А. [и др.] (2022). Социальное развитие территорий: актуальные тренды и новые вызовы: монография / отв. ред. А.А. Шабунова. Вологда: ВолНЦ РАН. 295 с.
Шабунова А.А., Морев М.В. (2015). Разработка методологического подхода к изучению социального здоровья как индикатора общественного развития // Социологический альманах. Вып. 6. С. 473-489.
Якушев Н.О. (2019). Оценка экспортной специализации малого и среднего предпринимательства в России // Научные исследования и разработки. Экономика. № 6. С. 23-34. DOI: 10.12737/2587-9111-2019-23-34
Gubanova E., Voroshilov N. (2019). Assessment and mechanism of regulating inter-regional socio-economic differentiation (case study of Russian Federation). Regional Science Inquiry, XI(3), 55-68.
Pechenskaya M.A. (2019). Budget potential of municipal entities: Assessment and directions for development (on the example of Vologda Oblast). Studies on Russian Economic Development, 30(4), 453-461.
Приложение
Изучение компонентов уровня и качества жизни в методиках словаря-справочника «Экономика региона»
В методиках
словаря-справочника
Компоненты уровня и качества жизни в классификациях авторов статьи (Бобков и др., 2022)
Качество общества
Качество трудовой жизни
Качество социальной инфраструктуры
Безопасность жиз-недеятельности
Качество окружающей среды
Уровень жизни (потребление)
Удовлетворенность жизнью (субъективная компонента)
Методики изучения экономической сферы региона
1. Сравнительная оценка уровня развития промышленного комплекса регионов на основе расчета интегрального показателя
X
2. Оценка эффективности государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне
3. Оценка продовольственной безопасности региона
4. Оценка развития туристской инфраструктуры региона
5. Оценка результативности управления устойчивостью доходной базы консолидированных бюджетов субъектов РФ
6. Оценка уровня бюджетной обеспеченности региона
7. Оценка кадрового потенциала малого бизнеса
8. Оценка туристского потенциала территории
9. Оценка уровня налогового потенциала региона
10. Оценка уровня бюджетного потенциала муниципальных образований
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
В методиках словаря-справочника Компоненты уровня и качества жизни в классификациях авторов статьи (Бобков и др., 2022)
Качество общества Качество трудовой жизни Качество социальной инфраструктуры Безопасность жиз-недеятельности Качество окружающей среды Уровень жизни (потребление) Удовлетворенность жизнью (субъективная компонента)
Методики изучения социальной сферы региона
11. Определение стадий реализации демографического дивиденда X X
12. Самосохрани-тельное и репродуктивное поведение населения X X
13. Социальное здоровье X
14. Расчет «цены инвалидности» X X X
15. Расчет интегрального индекса развития образования в регионе X X X
16. Центильные коэффициенты неравенства доходов X
17. Оценка субъективного восприятия качества жизни X X X X X X X
18. Оценка субъективного качества трудовой жизни X X
19. Индексная оценка качества жизни X X X X
20. Оценка сфор-мированности человеческого потенциала детей X X
21. Комплексная оценка трудового потенциала региона X X
22. Оценка качества трудового потенциала населения региона X X
23. Комплексная трехсторонняя оценка нереализованного трудового потенциала региона X X
24. Оценка недоиспользования качества трудового потенциала X X X
В методиках словаря-справочника Компоненты уровня и качества жизни в классификациях авторов статьи (Бобков и др., 2022)
Качество общества Качество трудовой жизни Качество социальной инфраструктуры Безопасность жизнедеятельности Качество окружающей среды Уровень жизни (потребление) Удовлетворенность жизнью (субъективная компонента)
Методики изучения управления регионом
25. Оценка уровня социально-экономического развития регионов X X X X
26. Оценка эффективности управления агропромышленным комплексом на разных уровнях иерархии X X X
27. Расчет валового городского продукта X
28. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований X X X X
29. Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях X X X
30. Оценка эффективности региональной политики по развитию муниципальных образований X X
31. Оценка устойчивости региональной социально-экономической системы X X X X X X
32. Расчет индекса экологической устойчивости развития региона X
33. Инструментарий активизации межрегионального взаимодействия в качестве фактора развития экономики индустриального региона X X
34. Оценка социально-экономического потенциала муниципальных образований X X X X X
Сведения об авторах
Вячеслав Николаевич Бобков — доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, главный научный сотрудник, заведующий лабораторией, Институт социально-экономических проблем народонаселения, ФНИСЦ РАН (117218, Российская Федерация, г. Москва, Нахимовский пр., д. 32); директор, Научный центр экономики труда, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (117997, Российская Федерация, г. Москва, Стремянный пер., д. 36; e-mail: bobkovvn@mail.ru)
Николай Вячеславович Бобков — кандидат экономических наук, старший преподаватель, Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова (127473, г. Москва, ул. Делегатская, д. 20, стр. 1; e-mail: bobkovnv@bk.ru)
Татьяна Викторовна Чащина — кандидат экономических наук (e-mail: Chashinatv@mail.ru)
Bobkov V.N., Bobkov N.V., Chashchina T.V.
Economy, Standard of Living and Quality of Life in the Region (Reflections on the Dictionary-Reference Book Regional Economics Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences)
Abstract. At the new stage of Russia's development, it becomes especially important to find solutions to urgent economic and social issues of regional development so as to ensure full economic sovereignty and decent living standards and quality of life for Russian citizens. The article discusses the issues related to increasing the role of scientific support in addressing these problems through the prism of a notable scientific and practical phenomenon — the publication of the dictionary-reference book Regional Economics in 2021; the book was prepared by a team of authors at RAS Vologda Research Center and contains the results of the 30-year work of VolRC RAS on providing scientific and practical support to regional and local authorities of the Vologda Oblast, which contributed to the development of the region's economy, raising the standard of living and improving the quality of life. The published scientific and practical methods for solving regional demographic, economic and social problems and improving the performance of regional and local government bodies represent the main achievements of the book. The article shows that theoretical, methodological and practical solutions to topical regional issues, using the example of the Vologda Oblast, provide scientific and practical communities of other Russian regions with tools for addressing similar problems, taking into account Russia's spatial features. We outline a number of considerations to develop the theoretical, methodological and practical base of the book so that its methods could be applied creatively in other regions of Russia.
Key words: dictionary-reference book, regional economy, economic sphere of the region, social sphere of the region, regional management, effectiveness of budget regulation, production, scientific, technological and human resources potential, tourism and development, demography, human potential, quality of life of the population, management of regional and municipal socio-economic systems, management of inter- and intraregional socio-economic communications, methodology.
Information about the Authors
Vyacheslav N. Bobkov — Doctor of Sciences (Economics), Professor, Honored Science Worker of the Russian Federation, Chief Scientific Officer, head of laboratory, Institute of Socio-Economic Studies of Population — Branch of the Federal Center of Theoretical and Applied Sociology, Russian Academy of Sciences (32, Nakhimovsky Avenue, Moscow, 117218, Russian Federation); director, Scientific Center of Labor Economics, Plekhanov Russian University of Economics, (36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation; e-mail: bobkovvn@mail.ru)
Nikolay V. Bobkov — Candidate of Sciences (Economics), Senior Lecturer, A.I. Yevdokimov Moscow State University of Medicine and Dentistry (20, building 1, Delegatskaya Street, 127473, Moscow, Russian Federation; e-mail: bobkovnv@bk.ru)
Tatiana V. Chashchina — Candidate of Sciences (Economics); e-mail: chashinatv@mail.ru
Статья поступила 18.07.2022.
