CC BY
1134
ЭКОНОМИКА КАЗАХСТАНА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И
ПУТИ РЕШЕНИЯ
Н.А. Альмереков, д-р экон. наук, профессор
К.Б. Кашкимбаева, магистр экономики, старший преподаватель
Казахский университет международных отношений и мировых языков им. Абылай Хана
(Казахстан, г. Алматы)
DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10210
Аннотация. В статье рассматривается современное состояние и проблемы развития нефтяной отрасли Республики Казахстан. Анализируется воздействие мирового кризиса и резкого снижения цен на нефть на экономическое развитие страны. Автором рассматривается значение и основные направления диверсификации экономики Казахстана. Определены базовые векторы развития нефтяной отрасли на инновационной основе.
Ключевые слова: нефтедобывающая отрасль, экономика, инновации, эффективность, развитие.
Современное состояние экономики Казахстана актуализирует необходимость переосмысления стратегии экономического развития. Экономические проблемы Казахстана обусловлены тяжелыми временами, переживаемыми мировой экономикой, вступившей в турбулентный период своего развития.
Казахстан является заметным игроком на нефтяном рынке, и поэтому одним из первых ощущает на себе удар резкого падения цен на нефть. В 2014 году цена на нефть достигла своего пика в середине июня 114,3 долларов США за баррель (данные за 16 июня - 23 июня) и опустились до своего минимального значения 48,7 долларов к середине января 2015 года (данные за 12.01 - 19.01.2015 г.). В структурах власти называются самые различные оценки относительно приемлемого для казахстанской экономики падения цен на нефть.
Об этих новых угрозах и вызовах предупреждал Президент страны Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана 11 ноября 2014 года «Нурлы жол - путь в будущее» и заявил, что страна готова к пессимистическому прогнозу падения цен на нефть до $40 долларов за баррель. Естественно, это сильно скажется на формировании будущего казахстанского бюджета [1].
Средняя себестоимость добычи нефти в Казахстане составляет в среднем 50 долларов США за баррель, и можно сказать, сегодня добыча нефти в Казахстане приближается к точке, после которой она станет нерентабельной. Поэтому негативные последствия значительного снижения мировых цен на нефть могут привести к снижению добычи нефти. Такого рода проблемы возникают и у других нефтедобывающих стран, где высока стоимость добычи нефти. По мнению многих аналитиков, при цене 45 долларов за баррель более половины мировых месторождений нефти становятся нерентабельными [2].
Из-за падения цен нефтяная выручка оказывается ниже, что вызывает падение ВВП. Практически повторяется то, что испытывала наша страна в 2008-2009 годах. Тогда в 2009 году среднегодовая цена на нефть была $65 за баррель, временами она снижалась до $35 и ниже за баррель. Если среднегодовой темп роста ВВП в Казахстане за предыдущий период с 2000 по 2007 г. составлял 10,08%, то в 2008 г. рост ВВП составил 3,3%, 2009 г. - 1,2%. Рост ВВП в последующие годы опять же был обязан значительному росту цен на нефть. Об этом наглядное представление дают данные таблицы 1.
Таблица 1. Динамика изменения ВВП, промышленности и нефтяной отрасли за 20082013 гг. [3, 4]
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Индекс ВВП в рыночных ценах. в процентах к предыдущему году 124,9 105,9 121,1 126,4 110,0 116,2
Индекс физического объема ВВП. в процентах к предыдущему году 103,3 101,2 107,3 107,5 105,0 106,0
Индексы физического объема промышленной продукции, в процентах к предыдущему году 102,7 102,7 109,6 103,8 100,7 102,5
Индекс физического объёма добычи сырой нефти, в процентах к предыдущему 105,3 108,2 105,8 100,5 98,9 103,2
Индекс объема добычи сырой нефти, в млн. тенге 139,4 87,4 133,6 138,4 101.4 103,7
Доля продукции нефтяной отрасли в общем объеме промышленной продукции, в процентах 51,7 50,5 50,8 53,5 51,2 50,2
Таким образом, с одной стороны, постоянно растет себестоимость добычи нефти из-за того, что исчерпываются дешевые старые месторождения Казахстана и обходится дорого транспортировка по нефтепроводам к потребителям. С другой стороны, имеет место снижение цен на нефть на мировом рынке.
По прогнозам МВФ, Казахстан в числе нефтедобывающих стран столкнется со значительными потерями государственных доходов и экспортных поступлений. После полуторагодичного периода низких мировых цен на нефть, связанных накопившимися высокими запасами главного энерго-
носителя на фоне глобального замедления экономической активности, знаковым событием конца 2016 года стало заключение странами ОПЕК и 11 независимыми странами-экспортерами нефти соглашения о сокращении добычи на 1,8 млн. барр./сутки, с целью сократить мировые запасы до среднего уровня за последние пять лет. Соглашение вступило в силу 1 января 2017 г. Рынок отреагировал незамедлительно и в зимние месяцы цена на главный энергоноситель выросла до уровня 56-57 долл./барр. (рис. 1) [5].
Динамика мировой цен во 58 .ТТЛ_ ы на нефть сорта Brent, долл./барр. К
гл J
i /и У ^Г \ Ал ^w kMjr
48 ■46 44 42 40 -Лэ ^э о о о „п? О? <^ V V- <S* <Л' О О О О О -О „СУ* ^С?" ^cv-^Р* ^
Рис. 1. Динамика мировых цен на нефть сорта Brent, долл./барр
Источник: данные Bloomberg
В 2017 году объем добычи нефти составил 86,2 млн. тонн, рост к уровню 2016 года составил 10,5% (78 млн. тонн). На 2018 год план добычи нефти составляет 87 млн. тонн. Объем экспорта нефти в 2017 году составил 69,8 млн. тонн, рост к 2016 году - 12,4%. Средняя цена на нефть марки Brent в 2016 году составляла 45 долл., в 2017 - около 54 долл. США за баррель [5].
Прогноз на 2018 год порядка 55-60 долл. США за баррель. 30 ноября 2017 года на совещании ОПЕК+ участники согласились продлить ограничение добычи нефти до конца 2018 года.
Несмотря на усилия правительство по диверсификации и модернизации экономики, нефтегазовый сектор по-прежнему является основой экономического и индустриального развития Казахстана. Хотя доля нефтедобычи в ВВП устойчиво сокращалась в течении последних лет, её снижение связано прежде всего с задержкой ввода новых месторождений, в частности, Кашаган, также существенным снижением мировых цен на нефть в 20142015 гг. Другим сдерживающим фактором роста добычи являются ограниченные возможности экспортной транспортной инфраструктуры.
В последние годы у экономистов, изучающих развитие стран со средним уровнем доходов, к которым относится и Казахстан, все больше укрепляется понимание, что промышленность и сельское хозяйство уже не являются главными источниками быстрого роста таких стран [6].
Как свидетельствуют приведенные данные, Казахстан как страна со средним уровнем развития, видимо, уже достигает
предела занятости в промышленности, а это не позволяет рассматривать ее как главную движущую силу экономического роста. Сегодня в создании добавленной стоимости решающую роль играют инновационные технологии, дизайн, маркетинг, образование, наука, проектирование, логистика, телекоммуникации, информационные технологии. Отказавшиеся от промышленности развитых стран виды услуг, тесно связанные с экономикой знаний, стали центрами добавленной стоимости и привлечения прибыли. Именно они становятся главным условием успешного развития.
Если же программа развития будет сфокусирована на изготовлении промышленных изделий, которые находятся в отрыве от современного сектора услуг, то она приведет к ловушке среднего уровня развития и войти Казахстану в число 30-ти высокоразвитых государств мира будет невозможно. Излишнее сосредоточение внимания на промышленности в стратегии развития страны требует переоценки. Промышленность - важный фактор развития, но еще более важным является завоевание конкурентоспособности и развитие потенциала современных бизнес-услуг, которое определяют лицо развитой страны мира. Для несырьевого направления развития услуг в Казахстане необходимо наращивать потенциал, связанный с экономикой знаний. Казахстан в рейтинге Всемирного банка по индексу экономики знаний находится на 73 месте среди 146 стран (данные за 2011 г.). Сектора услуг, которые успешно развиваются в странах с высоким уровнем дохода, тяготеют к хорошо
организованным крупным городам, с эффективной инфраструктурой и высокой концентрацией образованных людей. Казахстану нужно стать экономически сильным и независимым именно в системе мировой экономики, играть по ее правилам, но лучше других. У нашей страны для этого есть средства и ресурсы, но нельзя уповать только на природные ресурсы без развития, что закономерно сделает страну сырьевым придатком развитых стран.
Надо отойти от упрощенного представления о наибольших возможностях несырьевой диверсификации казахстанской экономики, которые повысили бы конкурентоспособность и ускорили ее рост. При осуществлении мер, позволяющих уйти от сырьевой зависимости, развить малый и средний бизнес, улучшить инвестиционный климат, стимулировать собственное производство и других, чрезвычайно важно учесть проблемы, связанные с ловушкой стран со средним уровнем дохода.
Ловушка среднего дохода - ситуация, когда рост экономики страны замедляется после достижения среднего уровня доходов. Крупные запасы нефти в Казахстане позволили в сравнительно короткие сроки войти в число государств мира со средним уровнем дохода. Однако, как мы убедились выше, структура экономики в целом характеризуется однобокостью, несбалансированностью, а потому и потенциальной уязвимостью. Наряду с высоким развитием добывающей отрасли, остальные отрасли не играют существенной роли в экономике. Структура экономики Казахстана подтверждает тезис о том, что страны со средним уровнем экономического развития характеризуются большим удельным весом промышленности по сравнению с аграрным сектором, более развитой внутренней и внешней торговлей. Их место в мировом хозяйстве определяется существенным технологическим разрывом с развитыми странами и большой внешней задолженностью. В связи с ростом заработной платы и снижением ценовой конкурентоспособности такая страна не в состоянии конкурировать как с развитыми странами с высокой квалификацией и ин-
новациями, так и со странами с более низкими издержками производства.
Назревшая необходимость государственного вмешательства и экономического регулирования предприятий нефтегазового комплекса очевидна. В начале периода реформ, некоторые руководители отрасли надеялись на экономическую самодостаточность рынка. Оказалось, что при рыночных условиях - проблем даже больше, чем при плановой экономике. Необходимо помнить, что частное владение основными средствами не отменяет государственных задач по управлению производственными мощностями, развитию и обновлению промышленности. Обеспечение энергетической безопасности страны всецело является прямой государственной задачей, а не отдельных частных предпринимателей.
Надо также понимать, что переход от экономического роста, ориентированного на ресурсы, на рост, основанный на высокой производительности и инновациях, является сложнейшей проблемой. Это требует создания высококачественной системы образования, которая поощряет творчество и поддерживает прорывы в науке и технике. Чтобы избежать ловушки среднего дохода, необходим переход к стратегии внедрения инноваций, наращивание внутреннего спроса на высококачественные инновационные продукты. Казахстан в 2018 году по индексу инноваций занимает 87 место (2017 г. - 87 место) среди 140 стран, образование 57 место, по сравнению с 2017 годом наблюдается снижение рейтинга, т.е. 52 место. [6].
На территории Казахстана необходимо развивать не только ресурсоориентиро-ванные направления экономики, но и более высокотехнологичные и инновационные составляющие, которые могут обеспечить экономическую, энергетическую, экологическую и экономическую безопасность государства
В настоящее время применение инновационных технологий является одним из источников повышения технологического уровня производства нефтяных компаний, что дает им новые конкурентные преимущества в борьбе на рынках. Реализация технологических инноваций влияет на ос-
новные показатели деятельности предприятия.
Нефтяная и газовая промышленность Казахстана на современном этапе их развития сталкиваются с рядом сложных проблем. Необходимо в ближайшее время решать острый вопрос о применении новых технологий, внедрении результатов научных исследований и научно-технических разработок на всех этапах производства: от геологоразведки до получения готовых нефтепродуктов. Для казахстанских нефтегазовых компаний в области инноваций отмечается следующий ряд проблем:
- Используемое в отрасли оборудование устарело и зачастую не обновляется;
- Низкий объем финансирования НИ-ОКР. Абсолютными лидерами в отрасли в мире являются ExxonMobil и Total. Эти компании вкладывают в НИОКР по 700800 млн. долл. в год. В расчете на 1 т нефтяного эквивалента затраты «нефтяных гигантов» на НИОКР составляют в среднем 1 долл. на 1 т нефтяного эквивалента и 50% в структуре общих затрат [8].
- Недостаточное финансирование нефтепереработки и нефтехимии, т.к. основной объем инвестиций (до 90%) направляется на сегмент разведки и добычи.
- Инновационное развитие в нефтегазовом секторе требует тщательного планирования и чётко сформулированной стратегии. Компании нефтегазовой отрасли отстают от лидеров в области инноваций с
точки зрения наличия чёткой и ясной стратегии в области инновационного развития.
- Внедрение ГГ-инноваций в производственные процессы нефтегазовых компаний. Новейшие ГГ-программы хранят информацию о месторождениях в единой базе данных, организуют технический график их работы, следят за его отклонениями и обнаруживают места, требующие ремонта или оптимизации производственного процесса.
Нефтегазовая промышленность - это тот сектор, где процессные инновации оказывают огромное влияние не только на конечные результаты деятельности отдельных компаний, но и на состояние национальной экономики в целом.
Многие страны осознали преимущества инновационной деятельности и приступили к внедрению передовых инновационных решений, перенимая опыт крупнейших международных нефтяных компаний и лидеров инновационного развития из других отраслей.
Таким образом, необходимо добиться высокорезультативного, энергоэффективного, ресурсо-сберегающего и геоэкологического производства, это возможно с помощью инноваций. Они способствуют поиску новых нефтегазовых месторождений, увеличению коэффициента извлечения запасов и глубины переработки сырья, сокращению потерь при добыче и транспортировке.
Библиографический список
1. Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Н^рлы жол - путь в будущее», 11 ноября 2014 г.
2. The Global Competitiveness Report 2014 - 2015. http://www.weforum.or/reports/lobal-competitiveness-report-2014-2015
3. «Казахстан в 2013 году»: Статистический ежегодник на казахском и русском языках.
- Астана.
4. «Казахстан в 2012 году»: Статистический ежегодник на казахском и русском языках.
- Астана.
5. Анализ нефтегазового сектора Казахстана по итогам 8 месяцев 2017 года. http://rfcaratings.kz/wp-content/uploads/2015/11/Obzor-neftegazovogo-sektora-082017.pdf
6. The Past, Present, and Future of Economic Growth. http://www.cf.ch/wp-content/uploads/2013/06/GCF_ Rodrik-workin-paper-1_-6.17.131.pdf
7. https://kursiv.kz/news/mirovaya-ekonomika/2018-10/kazakhstan-zanyal-59-e-mesto-v-globalnom-indekse
8. Проблемы долгосрочного развития нефтяной промышленности России // Горнопромышленный портал России [Электронный ресурс]. URL: http://www.miningexpo. ru/news/13746.
ECONOMY OF KAZAKHSTAN: MODERN CONDITION, PROBLEMS AND WAYS
OF SOLUTION
N.A. Almerekov, doctor of economics sciences, professor
K.B. Kashkimbayeva, master of economics, senior lecturer
Kazakh university of international relations and world languages Abylai Khan
(Kazakhstan, Almaty)
Abstract. The article discusses the current state and problems of the development of the oil industry in the Republic of Kazakhstan. Analyzed the impact of the global crisis and a sharp decline in oil prices on the economic development of the country. The author considers the significance and main directions of diversification of the economy of Kazakhstan. The basic vectors of the oil industry development on an innovation basis are determined.
Keywords: oil industry, economics, innovation, efficiency, development.
