CC BY
280
Страницы истории
экономическое и политическое развитие россии в конце XVII века
л. а. Муравьева,
кандидат исторических наук, доцент кафедры социально-политических наук Финансовой академии при Правительстве российской Федерации
РЕФОРМАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛьНОСТь цАРЯ ФЕДОРА АЛЕКСЕЕВИЧА РОМАНОВА
Царь Алексей Михайлович за полтора года до смерти официально завещал свой трон третьему сыну Федору. Поэтому в день его кончины 29 января 1676 г. патриарх Иоаким возложил царское облачение на 15-летнего Федора (1676 — 1682). Сразу же в Грановитой палате, а затем на площади Кремля подданные начали приносить присягу новому царю.
Непродолжительное царствование Федора Алексеевича, длившееся всего шесть лет, по-разному оценивалось историками. Такие исследователи XVIII — XIX вв., как английский историк Крюлль, российские историки И. И. Голиков, Н. Г. Устря-лов, М. П. Погодин, С. М. Соловьев, приписывали новому царю власть только номинальную, а все реформаторские начинания связывали с другими лицами, находящимися в окружении царя и правящими от его имени. В этот же период появились труды иностранных ученых, дававшие высокую оценку личности царя Федора. Среди них отмечены магистр юриспруденции Г. А. Шлейссингер, фин-ско-шведский историк Х. Г. Портан, французские ученые М. Левек и Н. ле Клерк. Работы отечественных историков, дающих объективную картину и оценку деятельности царя Федора Алексеевича В. Н. Татищева и Г. Ф. Миллера, были доступны далеко не всем. Сочинения Татищева увидели свет в 1966 г., труды Миллера хранятся в архиве и не опубликованы до сих пор. Стремление объективно показать вклад царя Федора Алексеевича в российский реформаторский процесс присуще и некоторым современным историкам [1].
Будущий царь Федор родился в 1661 г. Его воспитателем и учителем был придворный поэт и дра-
матург, один из самых образованных людей своего времени С. Полоцкий. Федор изучал иностранные языки и латынь, любил чтение, занимался стихосложением, сочинял музыку. В целом юный царь получил хорошее образование и был подготовлен к ожидавшей его миссии. Однако он не избежал участи первых царей династии Романовых. Мужская половина представителей этого рода не отличалась хорошим здоровьем и долголетием. Страдавший от рождения тяжелой формой цинги, Федор не мог похвастаться отменным здоровьем. Тем не менее он, как и его отец, любил соколиную охоту, много внимания уделял сохранению и преумножению поголовья ловчих птиц, увлекался стрельбой из лука. Но подлинной страстью будущего царя были лошади и верховая езда.
Став царем, Федор Алексеевич не менял ближайшего царского окружения. Оставался на своем месте А. С. Матвеев. Отец мачехи К. П. Нарышкин продолжал возглавлять финансовые приказы — Большой казны и Большого прихода. Клану Милославских пришлось пустить в ход клевету и обвинения в покушении на убийство царя, чтобы добиться удаления из дворца и ссылки боярина Матвеева, двух братьев царицы-мачехи Ивана и Афанасия Нарышкиных. Положение вдовы-царицы Н. К. Нарышкиной с сыном Петром было очень шатко и неопределенно. Постепенно ведущую роль при дворе стали играть незнатные, но способные и честные постельничий Языков и спальник Лихачев. Набирал силу молодой и образованный В. В. Голицын.
При Федоре Алексеевиче был упразднен полицейский Приказ тайных дел, а центром решения всех государственных вопросов стала постоянно заседающая Дума. Число думцев было увеличено на треть — с 66 до 99 человек, укреплен личный
совет (синклит) царя, а пост первого министра был ликвидирован [2].
Непродолжительное царствование Федора Алексеевича протекало относительно спокойно, но и оно было отмечено важными событиями. Стремление Турции захватить украинские земли вызвало русско-турецкую войну (1676—1681), которая закончилась подписанием в Бахчисарае перемирия на 20 лет. Война потребовала дополнительных финансовых средств и выявила слабые стороны в организации русского войска. Стрелецкое войско и ополчение, набранное за счет дворян и детей боярских, не могло отвечать требованиям нового времени. Поэтому уже во времена царствования Михаила Федоровича в России началось формирование конных и пеших полков иноземного строя — рейтар, солдат, драгун. В годы царствования Алексея Михайловича количество этих войск увеличилось. Новые войска вербовались за счет «охочих людей» из числа родственников стрельцов и их захребетников, а также иностранных наемников. Содержание таких войск дорого обходилось казне. Если в начале XVII в. расходы на армию составляли 250 тыс. руб., то при Алексее Михайловиче они увеличились в 3 раза и составили 750 тыс. руб. [3]. При Федоре Алексеевиче в 1678 г. в солдаты призвали всех «скудных дворян», а по указу 1680 г. всех способных к военной службе дворян Северского, Тамбовского и Белгородского разрядов. Полки иноземного строя также стали пополняться за счет крестьянского и посадского населения. С 20 — 25 крестьянских или посадских дворов брали одного «даточного», который должен был служить пожизненно. Такая система очень напоминала будущие рекрутские наборы и при Петре Великом станет основой формирования русской регулярной армии.
Содержание полков иноземного строя влекло за собой резкое увеличение расходов правительства. Командный состав состоял из иностранных офицеров, получавших очень высокое жалование. Рядовых ратных людей, которых надо было снабжать едой, обмундированием, вооружением и жалованием, также приходилось содержать за казенный счет. Не располагавшее достаточными финансовыми возможностями московское правительство начинало верстать рейтаров поместьями, переводя их в войско старого строя. Необходимость изыскания все новых источников пополнения казны повлекла за собой проведение реформы в области военно-финансового управления. Московское государство было поделено на военные округи (разряды), во главе которых стояли воеводы
с дьяками и подьячими. Для содержания полков иноземного строя в распоряжение военных начальников передавались доходы городов, находившихся на территории военного округа. Управление сосредоточивалось в главном городе округа. Территориальное размещение войск несколько уменьшало расходы казны, но не решало проблемы полностью. Тогда правительство решило прибегнуть к реформе системы обложения тяглого населения.
Главным прямым налогом в Московском государстве на протяжении нескольких веков оставался поземельный налог на основании сошного письма. Все земельные наделы были зафиксированы в писцовых книгах. Только «полоняничные деньги» и чрезвычайные («запросные деньги» — пятая, десятая, пятнадцатая деньга), шедшие на военные нужды, взимались с дворов на основании переписных книг. На фоне развития производительных сил страны, расслоения крестьянства и проникновения арендных отношений в деревенский обиход поземельный налог не всегда выглядел справедливым и отвечающим интересам отдельного землевладельца и государства в целом. Поэтому при Федоре Алексеевиче решено было все прямые налоги собирать со двора. В 1678 г. началась новая подворная перепись, в ходе которой составлялись переписные книги, которые имели отличия от писцовых книг времен Михаила Федоровича и Алексея Михайловича. В писцовых книгах главным образом описывались угодья, а в переписных — рабочая сила, дворы и все их обитатели. Описи подвергались дворы посадских людей, черносошных и владельческих крестьян. Всех тяглых дворов насчитывалось около 900 тыс. Только 10 % дворов, попавших в перепись, принадлежали свободным государевым людям — посаду и черносошным крестьянам. Основная масса описанных дворов (90 %) приходилась на долю крепостных, зависимых людей, бояр, дворян, царский двор и церковь. Интересно отметить, что тяга к секуляризации церковных земель и стремление уменьшить церковное землевладение в XVII в. дали результат. На протяжении века доля церковных дворов упала с 33 до 13 %. К концу 1670-х гг. произошел переход от поземельной системы обложения к подворной. Чтобы уменьшить подати, крестьяне шли на укрупнение дворов, совместное проживание в одном дворе нескольких семей. Это было замечено и учтено правительством.
Введение подворного обложения сопровождалось реформированием всей системы налогообложения. Количество налогов (данных, оброчных, стрелецких, полоняничных, ямских денег) не
уменьшилось, но они были разверстаны пропорционально по категориям населения. Из всех видов налогов заметнее всего — на 10 % — вырос стрелецкий налог. Теперь при новой системе обложения стрелецкая подать была разбита на 10 подворных окладов и распределена по дворам от 2 руб. до 80 коп. Эту подать должно было уплачивать посадское население и черносошные крестьяне. Ямские и полоняничные деньги сливались в один вид налога и раскладывались на церковных крестьян по 10 коп. со двора и на дворцовых и светских владельцев — по 5 коп. со двора. Официально владельческие крестьяне освобождались от стрелецкой подати и уплачивали только ямские и полоняничные деньги. Однако на практике их привлекали к содержанию военных сил. Эту подать они уплачивали натурой в виде хлеба в следующих пропорциях: 3,5 меры со двора церковного крестьянина, 2,5 меры — со двора дворцового крестьянина и 1,5 меры — со двора помещичьего или вотчинного. Если хлеб предстояло перевозить на большие расстояния, то дозволялось сделать уплату наличными деньгами [4]. При проведении налоговой реформы неоднократно прощались все недоимки и снижался оклад. Правда, русско-турецкая война, отвлекавшая большие средства, заставляла прибегать к сбору экстренных налогов. Например, в 1678 г. с крестьян взяли по полтине с двора, а с купцов и горожан — 10-ю деньгу со стоимости имущества. Налог за крестьян платили их владельцы. Периодически проводились ревизии приходно-расходных приказных книг. Все найденные средства отправлялись на жалование ратным людям.
Проводимая правительством финансовая реформа была вызвана также теми изменениями, которые наметились в положении представителей некоторых социальных слоев. Издавна существовала категория холопов. Они принадлежали владельцу, но не были казенными людьми, не пользовались охраной закона, не несли никаких повинностей и не платили податей. За их убийство владелец отвечал лишь перед своим духовником. Но расширение хозяйственной и предпринимательской деятельности владельцев внесли коррективы в положение холопов. Часть из них, как и прежде, трудилась на дворе помещика или вотчинника, а другая, довольно значительная, часть переводилась со двора на земельные участки. Они обрабатывали землю, несли повинности и ничем не отличались от крепостных крестьян. Такая категория землепашцев получила название «задворных людей». Особенно заметно эта прослойка увеличилась после преодоления
последствий Смутного времени. Иногда владельцы сознательно переводили крестьян в холопы, а затем превращали их в разряд задворных людей. Такая метаморфоза давала владельцу возможность уклоняться от уплаты государственных податей. Государственные и фискальные интересы потребовали от правительства решительных мер. Оно записало «задворных людей» в дворцовое число, превратив их в казенных лиц в ведении государства. Так, значительная часть холопов превратилась в тяглецов. С этого времени начался процесс слияния холопов с крестьянами, который благополучно завершится в петровское время.
Правительство не просто изменило способ обложения, а внесло коррективы в должностные обязанности воевод и приказных людей. Отныне они отстранялись от взимания податей. Стрелецкие деньги поручено было собирать земским старостам и целовальникам, ямские и полоняничные — владельцам и их приказчикам. Сбор косвенных налогов (таможенных и кабацких денег) был поручен верным головам с целовальниками. Реформирование методики сбора косвенных налогов привело к заметному росту бюджетной прибыли. В целях сокращения расходов на содержание административного аппарата правительство пошло на сокращение многих административных должностей и числа приказов. Так, разбросанные по разным приказам финансовые дела были объединены в приказе Большой казны. При упразднении Монастырского приказа в 1677 г. все финансовые вопросы, бывшие в его ведении, перешли в компетенцию специализированной Новой четверти. Управление всеми военными приказами было сосредоточено в одних руках.
Только острая нужда в средствах заставила правительство в годы войны ввести откупы на косвенные налоги, дававшие большую прибыль казне. В 1679/1680 финансовом году все поступления составили 1 220 тыс. руб., из которых 44 % дали прямые налоги, а 53 % — косвенные в виде таможенных и кабацких сборов. Из полученных средств более 60 % ушло на военные расходы [5]. После окончания войны винные и таможенные откупы, а также экстренные налоги были отменены. Учитывая просьбы посадских и уездных людей, царь простил недоимки, снизил сумму обложения и установил льготы для каждого уезда.
Федор Алексеевич намеревался унифицировать систему чинов московского государства. По его указанию во второй половине 1681 г. была подготовлена «Табель о рангах», включающая 35 степе-
ней сведенных воедино чинов Государева двора, военных округов, высшего гражданского аппарата и военных должностей. Но ввести в действие этот документ не удалось. Царское окружение и церковь оказали мощное сопротивление нововведению. Тогда под предлогом проведения военной реформы царь пошел навстречу просьбам выборных людей и совершил одно из главных дел своего царствования. 12 января 1682 г. Боярская дума, поддержанная патриархом, отменила местничество. Указом предписывалось торжественно при свидетелях сжечь разрядные книги. Отмена местничества стала важной реформой в социально-политическом развитии России. Дети, независимо от заслуг отцов, должны были пробивать себе дорогу в жизни. Так, был сделан первый шаг к петровской Табели о рангах. Знатность уступала место деловым и умственным способностям людей.
Заботой о благосостоянии подданных пронизана финансово-налоговая и экономическая политика царя. Разрабатывались и вводились специальные меры, поддерживающие производителей товаров, поиск полезных ископаемых. На специальных совещаниях с купечеством рассматривались вопросы упорядочения внутренней и развития внешней торговли. Поддерживая предпринимателей и представителей торгово-ремесленного сословия, государство проявляло заботу о немощных и больных. Благотворительность приобрела характер государственной политики. По указу Федора Алексеевича в Москве нищих и убогих, живших подаянием, определили на работу, а беспомощных поместили на казенное содержание в специально построенные богадельни. Указ о сиротах предусматривал строительство богаделен в Москве в Китай-городе и на Гранатном дворе, рассчитанном на тысячи человек, под присмотром врачей Аптекарского приказа. Первые богадельни строились на средства царя. Граждан страны призывали жертвовать средства на поддержание нетрудоспособных. На церковном соборе 1681 г. царь предложил патриарху и епископам устроить такие же приюты по всем городам России. Отцы церкви встретили это предложение с пониманием [6].
Подлинной страстью царя было проведение строительных работ. Только за один год им были даны распоряжения о строительстве 55 объектов в Москве. Большие строительные работы проводились на территории Кремля и в дворцовых селах. Для этого в Москву вызывались каменщики и кирпичники из других районов страны. Приказ Каменных дел разработал единые меры для кирпича и
белого камня. По приказу царя на каждом десятом камне ставилось личное клеймо кирпичника. В Китай-городе разрешалось строить только каменные здания. Для осуществления масштабного строительства подрядчикам выдавались денежные ссуды на 10 лет. Многим из них долг пришлось простить. Невозвратные ссуды были весьма разорительной статьей для казны [7]. На южных рубежах страны осуществлялось строительство новой засечной черты. Силами Разрядного приказа и армейских частей была возведена Изюмская черта, состоящая из десятка крепостей и сотен километров фортификационных сооружений. Она отодвинула границу на 200 км к югу, сделав безопасными земледельческие работы на 30 тыс. кв. км плодородных земель.
Большое внимание молодой царь уделял развитию культуры и просвещения. Первой потребностью и необходимостью для государства царь считал создание университетского, или, выражаясь языком тех времен, академического, образования. Он пользовался услугами иноземных мастеров и ученых. При нем в России появилось немало талантливых военных, инженеров, мастеров и художников. Но их талант и знания он старался использовать для обучения россиян, чтобы в делах и реформах опираться на национальные кадры. Эту линию в жизнь царь проводил настойчиво, но без деспотизма и жестокости. С помощью С. Полоцкого и С. Медведева при непосредственном участии царя был разработан проект высшего училища, так называемой славяно-греко-латинской академии, которую открыли в 1687 г. Она призвана была готовить кадры высшего духовенства и чиновников государственного аппарата. Академия стала первым высшим учебным заведением России. В царствование Федора Алексеевича при русском дворе стали брить бороды, стричь волосы и носить европейское платье. В старой одежде стрельцов не пускали в Кремль.
Как видим, реформаторский потенциал царя Федора Алексеевича был высок и конструктивен. Однако слабое здоровье и небольшой жизненный срок не позволили ему довести полезные и своевременные начинания до логического конца. Он умер 27 апреля 1682 г.
ЦАРЕВНА СОФЬЯ
Царь Федор Алексеевич скончался, не оставив после себя преемника. Его первая жена Агафья Семеновна Грушецкая, незнатная, но образованная полька, умерла при родах. Вторая жена Марфа Апраксина появилась, когда царь уже был безнадежно болен и вскоре скончался. Смерть царя
вызвала династический кризис. В России не было точно сформулированного закона о престолонаследии, а претендентов на царствование оказалось двое — представители враждующих кланов Ми-лославских и Нарышкиных. К ним относились 16-летний царевич Иван и 10-летний Петр. Оба не способны были управлять государством: Иван по умственному состоянию и слабому здоровью, Петр — по малолетству. Поначалу победу одержала партия рода Нарышкиных, и народ прокричал на царство Петра. Царица Наталья Кирилловна стала опекуншей и правительницей. Однако в стане Милославских нашлась сильная и решительная личность. Ею оказалась царевна Софья, старшая дочь царя Алексея Михайловича. Обладая крепким здоровьем, волевым и смелым характером, под угрозой ссылки в монастырь она связала свою судьбу с оппозиционной силой в лице стрельцов.
Стрелецкие полки на Руси появились в середине XVI в. Составляя вооруженные силы, они делились на московских, занимавших привилегированное положение, и городовых, расквартированных по другим городам страны. За службу стрельцы получали жалование деньгами, хлебом, солью и сукном на платье. Им также разрешалось держать лавки на городском посаде, заниматься торговлей и ремеслами. Как и казаки, стрельцы имели управление «кругом». Правительство назначало только полковников. Стрельцы были привержены старине и насчитывали немало раскольников в своих рядах. Несколько сот московских стрельцов находились непосредственно при царе на положении дворцовой гвардии, имели многочисленные привилегии и систематически получали подарки от царя. При Федоре Алексеевиче эти преимущества были заметно урезаны. На стрельцов перестало распространяться освобождение от городских служб, право беспошлинной торговли. При этом увеличивалась служебная занятость, а доходы от торговли и промыслов, которые составляли заметную статью дополнительного заработка, заметно сократились. Стрельцов обязали платить некоторые виды налогов, сократили жалование до 6 руб. в год, да и платили его нерегулярно.
В начале 1680-х гг. среди стрельцов активно зрело недовольство своим положением. Они возмущались поведением корыстных начальников, которые незаконно присваивали стрелецкие деньги, а также враждебно относились к своим конкурентам — полкам иноземного строя. Смерть царя побудила стрельцов к активным действиям. Они ворвались в Кремль, требуя расправы над начальниками и
уплаты присвоенного ими стрелецкого жалования. Испуганные Нарышкины пошли на уступки. Но это только разгорячило их бунтарский дух. К тому же царевна Софья и стрелецкий начальник И. А. Хованский стали раздавать стрельцам деньги, настраивая их против Нарышкиных. Ворвавшись в Кремль, они беспрепятственно убили нескольких бояр и уничтожили все кабальные акты.
Трехдневный стрелецкий мятеж поставил у власти новую партию во главе с царевной Софьей, объявленной правительницей при двух малолетних царях. Однако реальная власть находилась в руках стрельцов во главе с Хованским, который самовольно назначил себя начальником Стрелецкого приказа. Для полной расправы со стрельцами и активизировавшимися раскольниками Софья обратилась к дворянским кругам. Новая правительница вместе с царями отправилась в Троице-Сергиев монастырь, под стены которого прибыло многочисленное дворянское ополчение. Вызванный в монастырь князь Хованский был схвачен по дороге, обвинен в преступных замыслах и казнен вместе с сыном. Отрезвленные жестокой расправой над Хованским стрельцы капитулировали перед новой властью. Софья вернулась в Москву. Теперь во главе Стрелецкого приказа встал решительный и верный сторонник Софьи Ф. Шакловитый, а стрелецкие московские полки были перетасованы и раскассированы на окраинные рубежи страны. Началось 7-летнее правление царевны Софьи.
Софья родилась в 1657 г. и до 20 лет вела типичный для русской царевны образ жизни в царском тереме с юродивыми и старицами. То, что ее учителем и воспитателем был придворный поэт и драматург С. Полоцкий, имело далеко идущие последствия. Софья получила хорошее и, прямо скажем, не типичное для женщин того времени, образование. Наряду со старозаветными и церковными книгами, она изучала латынь, свободно говорила на польском языке, сочиняла стихи и хорошо писала. Иноземное влияние проникло и в теремную жизнь царского дворца и заставило умную и мыслящую женщину покончить с затворнической жизнью. Уже в годы царствования Федора под предлогом ухода за больным братом она много времени проводила в его покоях, куда приходили бояре с докладами. Вращаясь в придворном кругу, Софья вникала в государственные дела и приобретала вкус к политике и власти. Обладая от природы сильным и цепким умом, она к тому же была честолюбива, пылка, тверда, и предприимчива.
Именно эти качества заставили Софью возглавить клан Милославских в борьбе за власть. Появ-
ление женщины-правительницы — красноречивый показатель разрыва с прежними традициями. Она смело вошла в мужское придворное общество, продолжила реформы своего брата царя Федора и направила Московское государство на путь прогресса. Даже князь Б. И. Куракин, будучи сторонником Петра I в своей незаконченной истории его царствования, объективно оценивая ситуацию, писал: «Правление царевны Софьи Алексеевны началось со всякой прилежностью и правосудием всем и ко удовольству народному, так что никогда такого мудрого правления в Российском государстве не было; и все государство пришло во время ее правления через семь лет в цвет великого богатства, также умножилась коммерция и всякие ремесла, и науки почали быть восставлять латинского и греческого языку.. И торжествовала тогда довольность народная» [8].
В годы правления Софьи главою правительства был ее фаворит князь В. В. Голицын. Они совместно «совершенствовали законодательство, боролись с произволом местных властей, способствовали развитию промышленности и торговли... объединяли, обогащали и укрепляли дворянство», стремились к созданию регулярной армии» [9].
Василий Васильевич Голицын (1643 — 1714), князь и ближний боярин, был одним из образованнейших государственных деятелей России конца XVII столетия. Заметной политической фигурой он стал еще при жизни царя Федора и был одним из инициаторов уничтожения местничества. Властная царевна заметила и оценила красивого и образованного боярина. Князь Голицын был горячим поклонником западноевропейской культуры и проводником ее основных ценностей в Россию. Он хорошо говорил по-латыни и по-польски. Его обширный московский дом в Охотном ряду, устроенный на западный манер — с большими залами, зеркалами в простенках между окон, картинами в золоченых рамах и немецкими географическими картами, часами и термометрами иностранцы считали одним из великолепных домов Европы. Располагалась в доме и обширная библиотека, включавшая книги по различным отраслям знаний на русском, польском и немецком языках. Хозяин дома был гостеприимным человеком, принимавшим в его стенах знатных и образованных иностранцев и русских. Он постоянно внушал боярам мысль о необходимости учить детей разнообразным наукам и давать им хорошее образование. Помогал им выхлопотать разрешение на поездку за границу для получения образования или приглашения
иностранных гувернеров в Россию. В. В. Голицын имел обширную программу преобразований. К сожалению, о его реформаторских планах можно судить только по запискам француза де ля Невилля, который под видом польского дипломата приехал в Москву в конце 1680-х гг.
В. В. Голицын много работал над составлением плана военно-технических реформ, будучи председателем комиссии по преобразованию московского военного строя. Он ратовал за возможность поездок дворян за границу для обучения военному искусству с последующим командованием обученных военному делу офицеров регулярной российской армией. Военная реформа тесно переплеталась с осуществлением социально-экономических преобразований. Одним из первых в России он высказал идею освобождения крестьян от крепостной зависимости за выкуп, что, по его расчетам, должно было увеличить доход казны как минимум наполовину. Князь Голицын не просто высказал эту идею, но и разработал механизм ее осуществления. Так как военная служба для дворян была обязательной и наследственной, то в счет компенсации потерянных доходов с земель, перешедших к крестьянам, предполагалось увеличить дворянские оклады денежного жалования в таких размерах, которые бы покрывали все потери. «Таким образом, — пишет В. О. Ключевский, — по плану Голицына операция выкупа крепостного труда и надельной земли крестьян совершалась посредством замены капитальной выкупной суммы непрерывным доходом служилых землевладельцев, получаемым от казны в виде возвышенного жалованья за службу. При этом не стесненный законом помещичий произвол в эксплуатации крепостного труда заменялся определенным поземельным казенным налогом» [10]. Он выступал за отмену сбора даточных людей и за создание регулярной армии из дворян на денежном жаловании. Деньги для такого жалования предлагалось взимать с крестьян на основе умеренной поголовной подати. Здесь намечается прообраз будущей реформы подушного обложения. Введение жалования за ратную службу автоматически вело к освобождению владельческих крестьян от крепостной зависимости с предоставлением им воли с землей, которую они обрабатывали на момент своего освобождения. В виде вознаграждения за землю предлагалось обложить крестьянское население оброком, который бы шел на увеличение денежного жалования служилым людям. Идеи и мечты В. В. Голицына на 100 лет опередили тех, кто рассматривал крестьянский вопрос при Екатерине II, и более чем
на 150 лет предвосхитили крестьянскую реформу 60-х гг. XIX в.
Широкие административные и экономические реформы он думал подкрепить распространением просвещения и веротерпимости, свободой совести, возможностью свободно осуществлять выезд россиян за границу и въезд в нее иностранцев, улучшением социального строя и нравственного быта. К сожалению, в основном это были идиллические, а не законодательные проекты, практическая разработка которых не имела возможности начаться.
Как глава Посольского приказа князь Голицын много занимался вопросами внешней политики. В 1686 г. он подписал вечный мир с Польшей, по которому Россия навечно получала Киев, Смоленск и Левобережную Украину. Окрыленное внешнеполитическим успехом правительство Софьи вступило в антитурецкую лигу. Князь Голицын возглавил два крымских похода 1687 и 1689 гг. Виновником первого неудачного Крымского похода русским правительством был признан гетман И. Самойло-вич, недовольный сближением России и Польши. Обвиненный русскими в изменнических связях с татарами он был свергнут. За взятку В. В. Голицыну в 10 тыс. руб. обладателем гетманской булавы стал Иван Мазепа [11].
Безрезультатные итоги походов наглядно показали, что блестящий реформатор не обладал талантом военачальника. Помпезный стиль правительственной грамоты и торжественная встреча участников второго похода не обманули проницательных москвичей. Поговаривали, что Голицын «взял с татар, стоя у Перекопа, две бочки «золотых», оказавшихся, впрочем, лишь тонко позолоченными медными деньгами» [12].
Поскольку положение царевны Софьи было непрочным и слабо легитимным, то главной проблемой для нее на протяжении всего правления оставалась проблема власти. В селе Преображенском рос и мужал ее сводный брат Петр. Их последнее столкновение произошло в 1689 г. и закончилось полной победой Петра. Царевну Софью отстранили от власти и заточили в Новодевичий монастырь. Князь В. В. Голицын был лишен боярства и отправлен в ссылку вместе с сыном Алексеем.
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
От времени царствования Федора Алексеевича осталось не так много монет. Значительная их часть была собрана у населения для переплавки в первую половину XVIII в. Количество найденных
кладов насчитывает не больше десяти. К ним можно отнести клады стрельцов в районе стрелецких слобод на Полянке, Большой Ордынке, Якиманке и Пятницкой улицах и три клада рядовых сельских жителей в Подмосковье. Это обстоятельство можно объяснить несколькими причинами. Годы царствования Федора Алексеевича были сравнительно спокойными, поэтому не возникала потребность в сокрытии денежного имущества, которое бы осталось невостребованным. Следующая причина состояла в постоянной нехватке денежной наличности, вызванной развитием товарно-денежных и кредитных отношений. Наконец, новая система налогового обложения, состоящая в переходе к подворному налогу, также требовала мобилизации всех денежных ресурсов населения для его уплаты.
Монеты третьего Романова отличаются большим изяществом выполнения штемпелей. Они имели четкие рисунки и надписи и были выполнены на Московском денежном дворе тремя различными резчиками, каждый из которых обладал своей индивидуальной манерой исполнения. Монеты этой поры отличает чистота линий рисунка и изображений, четкость легко читаемых надписей. Тщательность в оформлении монетного поля придавала денежным знакам хороший внешний вид. В годы правления Федора Алексеевича чеканились все номиналы: копейки, денежки, полушки.
По весовым характеристикам монеты можно разделить на две группы. Одна группа монет сохранила неизменный вес по сравнению с предыдущим царствованием. Он равнялся содержанию 46 г серебра в одном рубле, а вес копейки составлял 0,45-0,46 г. Другую группу составили монеты с пониженным содержанием серебра — от 0,39 до 0,41 г. [13]. Понижение веса монет представляло собой последовательную практику и произошло к 1681 г. Легкие монеты очень быстро вытеснили более тяжелые. Снижение весовой нормы было также связано с проведением налоговой реформы и преобразованиями управленческой финансовой системы. Введение, наряду с подворным, единого прямого стрелецкого налога превратило Стрелецкий приказ в один из главных финансовых органов. Следующим шагом на пути упорядочения управления финансами страны стало слияние различных финансовых ведомств в Приказ Большой казны. В ведение этого приказа поступал сбор косвенных налогов от таможенной и питейной прибыли, а также данные о состоянии и использовании местных бюджетов. Однако централизация управления финансами была до конца не продуманной и оказалась
малоэффективной. Существенные коррективы, во многом означающие возврат к старой системе, были проведены в 1683 г.
Чекан Федора Алексеевича был последним, который сохранял в чистоте более чем полуторове-ковые традиции российской монетной системы. В годы правления царевны Софьи внешне ничего не изменилось. На единственном Московском денежном дворе из серебряной проволоки чеканили все обязательные номиналы русской денежной системы. Нарушение традиций проявилось в раздельной чеканке серебряных монет (копейки и денег) от имени каждого из двух братьев-соправителей — Ивана и Петра Алексеевичей. Наряду с этими новыми монетами в обращении появилась большая серия золотых монет, кратных червонцу. На их лицевой стороне помещался портрет и имя правительницы Софьи, а на оборотной — портреты и имена обоих братьев — Ивана и Петра. Заметно увеличилась чеканка крупных серебряных монет номиналом в алтын. Они использовались не только как денежные знаки, но и как награды. Уже в 1690-х гг. на месте расположения традиционного знака Московского денежного двора — о/М начали помещать слово «Россия». От денежного двора требовали ежегодного отчета о количестве отчеканенных монет. Как и на протяжении всего века, в эти годы велась постоянная борьба с фальшивомонетчиками. С 1696 г. после смерти Ивана Алексеевича монеты стали чеканить от имени одного царя Петра с проставлением на них даты. Одновременно произошло снижение веса копейки до 0,28 г. [14].
Изменения, затронувшие денежно-весовую систему России конца XVII в., явно показывают стремление отхода от архаичности в пользу тенденций нового времени. Не случаен тот факт, что монетная реформа стала одним из первых мероприятий преобразовательной деятельности Петра Великого.
Сокращение числа кладов в рассматриваемый период является еще и показателем роста элементов буржуазного развития в стране. Деньги из мертвых сокровищ все больше превращались в рабочий материал экономики. Расширение товарооборота обострило проблему нехватки денежной наличности. Отсутствие свободных денежных средств заставляло купцов приобретать товары в кредит. Об этом говорит обилие судебных дел, связанных с несвоевременной уплатой кредитного долга [15]. В России XVII в. кредитные операции осуществлялись в традиционной ростовщической форме. Причем ростовщичество не обособилось в отдельный вид деятельности, а сочеталось с другими хозяйственными занятиями. Ростовщиками
выступали представители различных социальных групп. Нередко кредиторами становились монастыри. Но ростовщичеством как промыслом чаще всего занимались состоятельные купцы. Осознание греховности совершения ростовщических операций под влиянием церкви заставляло купечество прибегать к различным формам искупления, покаяния и благотворительности. Нарушение нравственных устоев в глазах современников компенсировалось постройкой храмов на собственные деньги. Ярким примером тому может служить знаменитая церковь Троицы в центре Москвы, построенная ярославским купцом Г. Л. Никитниковым, сохранившаяся до наших дней.
Торговый и ростовщический капитал активно проникал во все сферы хозяйственной жизни. К кредитам чаще всего прибегали купцы, занимавшиеся как внутренней, так и внешней торговлей. Кредиторами для них нередко становились иностранные торговцы, которые умело использовали с выгодой для себя недостаток оборотных средств у российских купцов и высокие ссудные проценты. Крупные промышленники и иностранные купцы положили начало кредитному предпринимательству. Государство, заинтересованное в развитии производительных сил страны, предоставляло ссуды иноземным промышленникам и владельцам мануфактур. Однако нередко западноевропейские коммерсанты давали денег взаймы русской казне. Чаще всего это происходило, когда казна снаряжала делегацию за границу с дипломатической или торговой миссией.
Ввиду недостатков казенных кредитов, иностранцы за ссудами обращались и к частным лицам. Кредит выступал необходимым условием для западноевропейских торговцев. Помимо денежного кредита распространен был и кредит товарный. Привозимый товар либо обменивался на местный, либо продавался в кредит с отсрочкой платежей русским торговцам. Часто русские товары тоже продавались западноевропейцам в кредит. При этом торговцы обменивались долговыми обязательствами. В 1690 г. москвич А. Полянинов взял у шведского подданного Х. Кока товаров на 3 230 руб. Вместо денег он должен был поставить 1 500 пудов юфтей [16]. Кредиторами-европейцами чаще всего выступали нидерландцы. Среди русских кредиторами являлись богатые вотчинники — бояре и дворяне, а также крупные купцы. В качестве должников встречались европейские коммерсанты, а также русские средние и мелкие торговцы из числа посадских людей.
Купцам, не имевшим достаточно средств для осуществления торговых операций, приходилось
терпеть большие стеснения и брать в долг у частных лиц под большие проценты. Иностранные купцы находились в более благоприятном положении, так как располагали большим количеством покупных средств в силу лучшей организации и развитости кредитных операций в их странах. Отсутствие организованного кредита ставило отечественных коммерсантов в невыгодное положение перед их западноевропейскими партнерами и сдерживало развитие отечественного промышленного предпринимательства.
Расширению торговых кредитных отношений мешали несовершенная законодательная база и специфически сложные формы оформления сделок, свойственные российским юридическим нормам. В России не было дифференцированных ссуд для людей разного достатка, не разделялся кредит на коммерческие и личные нужды. Ставка делалась на скорость оборота капитала и быстрейший возврат долга с процентами. Не случайно в России почти не получила распространения форма обмена со стороны купцов заемными записками, столь популярная в Европе с времен средневековья. Использование векселей как платежного средства — тоже не самая популярная форма финансовых сделок в России. Именно наличие векселя, избавлявшее купца от необходимости перевозить денежную наличность на большие расстояния, активизировало бы развитие товарно-денежных отношений. Приемом векселей в уплату по ссудам, выдачей новых кредитов занимались профессионалы сферы коммерческого кредита — банкиры. В конце XVII в. правительство Англии учреждает акционерный Английский банк, который принимал вклады на хранение и выдавал банкноты. В России проект создания банка инициирует известный государственный деятель А. Л. Ордин-Нащокин. Воплощение в жизнь эта идея
получит только почти через 100 лет.
* * *
Все реформы, проводимые первыми Романовыми, носили важный, но весьма умеренный характер. Тем не менее они подготовили почву для проникновения новых, передовых идей. В годы царствования Федора Алексеевича была проведена военно-административная реформа, отменено местничество. Благодаря принципиально важной налогово-финансовой реформе был осуществлен переход от поземельной формы налогообложения к подворной.
Такие государственные деятели XVII в., как А. Л. Ордин-Нащокин, Ю. Крижанич, В. В. Голицын, имели довольно разработанный и обдуман-
ный план реформ, которые затрагивали не только военную и административную сферы жизни, но и экономический порядок, сословное устройство и народное просвещение. Поставленные ими задачи стали фундаментом преобразовательной деятельности новых поколений в следующем столетии.
В конце века в России возникло небывалое явление — правление царевны. Появление женщины на престоле Русского государства было фактом проявления кризиса традиционализма. Софья стала предшественницей тех царственных женщин, которые с присущими им достоинствами и недостатками правили Россией в XVIII в.
Литература
1. Устрялов Н. Г. История царствования Петра Великого. Т. 1. — СПб., 1858. — С. 11-14; Погодин М.П. Семнадцать первых лет в жизни императора Петра Великого. — М., 1875. — С. 13.17-24, 27; Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Кн. VII. Т. 13. — М., 1962; Лаптева Л. П. Рассказ очевидца о жизни Московии конца XVII века. // Вопросы истории. — 1970. — № 1. — С. 107; Портан Х. Основные черты русской истории. — М., 1982. — С. 27; Татищев В. Н. История Российская. Т. 7. М. — Л., 1966. С. 172 — 183; Кириллов В. В. Курс истории России XVI — XX веков. — М., 1998. — С. 25.
2. Богданов А. П. Федор Алексеевич // Вопросы истории. 1994. — № 7 — С. 63 — 64.
3. Любавский М. К. Русская история XVII—XVШ вв.
— СПб., 2002. — С. 134.
4. Там же. — С. 129-131.
5. Богданов А. П. Указ соч. — С. 70.
6. Ключевский В. О. Исторические портреты. — М., 1991. — С. 93, 120.
7. Татищев В. Н. Указ. соч. — С. 175 — 176.
8. Ключевский В. О. Указ соч. — С. 142.
9. Богданов А. П. Записки свидетелей преобразований // Россия при царевне Софье и Петре I. — М., 1990.
— С. 13—14.
10. Ключевский В. О. Указ. соч. — С. 141.
11. АнисимовЕ.В. Время петровских реформ. — Л., 1989.
— С. 187.
12. Павленко Н. И. Петр первый. — М., 1975. — С. 13.
13. Мельникова А. С. Русские монеты от Ивана Грозного до Петра Первого. История русской монетной системы с 1533 по 1682 год. — М. , 1989. — С. 228.
14. Векслер В., Мельникова А. Российская история в московских кладах. — М. , 1999. — С. 167.
15. Бахрушин С. В. Научные труды. Т. II. — М. , 1954. — С. 204.
16. История предпринимательства в России. Кн. 1. — М., 2000. — С. 194.
