CC BY
45
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ УЩЕРБА И ЗАТРАТ НА РЕАБИЛИТАЦИЮ
НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КМА
Е.А. Бессонова
Аннотация. В статье предложены формулы для определения экономических показателей в результате причиненного ущерба добычей железной руды открытым способом и реабилитацией нарушенных земель КМА.
Ключевые слова\ оценка ущерба, затраты на реализацию, КМА, рекультивация.
В результате антропогенного воздействия на литосферу происходит снижение плодородия почв основного средства производства в агропромышленном комплексе, связанное с изъятием земельных угодий для нуяед промышленности, строительства, прокладки трубопроводов, добычи полезных ископаемых.
Так, в условиях Центрального Черноземья для нужд железорудной промышленности из землепользования Курской и Белгородской областей изъято свыше 30 тыс. га ценнейших черноземов и серых лесных почв [3].
Добыча железной руды на КМА в основном осуществляется открытым способом. Обогащение железной руды, осуществляемое тремя крупнейшими комбинатами (Михайловским, Лебединским и Стойленским), приводит к интенсивным процессам загрязнения окружающей среды, связанным с нарушением почвенного покрова, его деградацией, изменением целостности массива горных пород, образованием депрессионных воронок и техногенных ландшафтов на площади, примерно в 10 раз превышающую площадь очагов непосредственного нарушения [1].
Загрязнение почв связано с длительным периодом выбросов промышленных предприятий на прилегающие к ним территории, что, в свою очередь, приводит к накоплению загрязняющих веществ в продукции агроценозов, поверхностных и подземных водах.
Исследованиями установлено [2], что загрязнение почв тяжелыми металлами распространяется на 5-10 км от источника выбросов (карьеров, хвостохранилищ).
Сложившаяся ситуация на территории открытых разработок железной руды на КМА
требует своевременного проведения рекультивации нарушенных и деградированных (загрязненных) земель, т.к. на территории агроценозов, прилегающих к очагам загрязнения, снижается урожайность сельскохозяйственных культур, качество продукции и, следовательно, эффективность сельскохозяйственного производства [4,5].
Для определения экономической эффективности рекультивации земель, нарушенных горными разработками, необходимо рассчитать ущерб от этих разработок, капиталовложения на определенный вид рекультивации, оценить снижение ущерба при этом и суммарный эффект от восстановления нарушенных земель.
Не всегда представляется возможным произвести денежную оценку ущерба от неблагоприятных явлений на землях, происхождение которых связано с промышленными разработками, строительством и т.п. Однако, основное методическое направление для экономической оценки большинства этих явлений можно определить.
Ущерб от потери урожая на единицу площади нарушенных земель можно подсчитать через потерю чистого дохода (ПЧД) по формуле: ПЧД = (М-М1) х (Ц-С) х 8и / Бн, где М и М1 урожайность сельскохозяйственных культур до и после производства горнотехнических работ, ц с га;
Ц - закупочная цена 1 ц урожая, руб.;
С себестоимость выращивания 1 ц сельскохозяйственной продукции, руб.;
5и - площадь, на которой произошло снижение урожайности, га;
5н - площадь земель, занятых горнотехническими разработками, га.
По аналогичной методике можно подсчитать ущерб от снижения продуктивности естественных лугов и лесных насаждений. Для лес-
ных насаждении рекомендуется пользоваться показателями текущего роста древесины.
Информация об авторе
Бессонова Елена Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент, докторант экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, тел (4712) 53-15-00
Общий ущерб рассчитывается за период от начала разработок до восстановления производительности сельскохозяйственных и лесных угодий. При этом следует иметь в виду, что восстановить продуктивность деградированных земель можно путем рекультивации и дальнейших мелиоративных мероприятий. В этом случае затраты на рекультивацию и мелиорацию следует относить к сумме общего ущерба.
Кроме ущерба, связанного с потерей урожая сельскохозяйственных культур, добыча железной руды открытым способом и ее обогащение в районе КМА приводит к ряду негативных явлений, связанных с:
- иссушением и подтапливанием прилегающих земельных угодий;
- ветровой эрозией с отвалов горных пород и хвостохранилищ;
- водной эрозией с техногенных ландшафтов (отвалы горных пород);
- нарушением природных территориальных комплексов и др.
Иссушение местности карьерами может сказываться на снижении общих запасов воды. Если имеется возможность подсчитать потерю запасов воды, то в денежном выражении этот ущерб можно определить через потерю урожая на орошаемых землях, стоимость воды бытового или хозяйственного назначения.
Иссушение местности промышленными разработками в районах избыточного увлажнения может иметь и положительный эффект, который необходимо учитывать при определении общей суммы ущерба.
В результате ветровой эрозии с поверхности техногенных ландшафтов легкого гранулометрического состава возникают пыльные бури, приносящие большой ущерб национальному хозяйству и здоровью людей. Достаточно объективно можно определить ущерб в денежном выражении от снижения урожая сельскохозяйственных культур в результате заноса пылью (с1м), от дополнительной оплаты больничных листов в период пыльных бурь (с1б), от дополнительных затрат на электроэнергию (сЬ) и уборку пыли в населенных пунктах (с1у).
Известно, что полная гибель всходов зерновых культур наступает при отложении пыли толщиной 4-5 см, следовательно:
<1м = МЬ / 5 х (Ц-С),
где Ь - средняя толщина слоя пыли, снесенного с 1 га нарушенных земель в год, см.
Ущерб от дополнительной оплаты больничных листов можно вычислить по формуле:
<16 = 8Ь х п1 х N (61 - б)/100 х 3, где 8Ь - площадь действия пыльных бурь от пыли с 1га хвостохранилища, км2;
п1 - численность работающего населения в расчете на 1 км, чел./км;
N - количество дней в году с пыльными бурями;
Б1 - степень заболеваемости работающего населения в период действия пыльных бурь, %;
б - степень заболеваемости работающего населения в обычных условиях, %;
3 - средняя дневная заработная плата работающего населения, руб.
Ущерб от дополнительных затрат на электроэнергию в период пыльных бурь определяется по формуле:
с!э = (8Ь х п х Э) / 365 х Бе х Сэ, где п - плотность всего населения, чел./км ;
Э - норма расхода электроэнергии на одного жителя в год для освещения улиц, служебных и культурно-бытовых учреждений, кВт;
Бе - коэффициент, отражающий степень снижения освещенности при определенной концентрации пыли в воздухе;
Сэ - стоимость 1 кВт электроэнергии, руб. На уборку асфальтированного покрытия рабочими потребуется: с1у = Б х а /а 1 х 31,
где а - площадь асфальтированного покрытия, приходящаяся на проживающих в районе действия пыльных бурь (с I га), м;
а1 - дневная норма рабочего для уборки асфальтового покрытия, м ;
31 - дневная заработная плата рабочего, руб.
Если ветровой эрозии подвержены земли после нанесения растительного слоя почвы, то, кроме рассмотренных видов ущерба, нужно учитывать ущерб от потери плодородия пахотного горизонта почвогрунтов и бесполезные
затраты, которые производились на землевание малопродуктивных угодий по формулам:
Бп = \¥ х ( ГЦ1 + АЦ2 + КЦз + РЦ4), где \¥ - количество снесенной почвы с 1 га,
т;
Г, А, К, Р - соответственно количество гумуса, азота, калия и фосфора в 1 т почвы, т;
Ц1, Ц2, ЦЗ, Ц4 - цены на органические и минеральные удобрения с наценкой и транспортными расходами, тыс. руб./т.
Кроме того, необходимо учитывать затраты на перевозку и выравнивание снесенного поч-вогрунта по формуле: ас = х Зз,
где Зз - фактические затраты на перевозку и разравнивание 1 т почвогрунта, тыс. руб.
В результате водной эрозии горных пород происходит заиление рек и водоемов, уничтожение ценных угодий, нарушение спланированной поверхности отвалов и т.д.
Ущерб от заиления рек и водоемов рассчитывается по формуле: аз = Ws х С з,
где - объем снесенного и отложившегося в водоемах грунта, м/га;
Сз - себестоимость 1 кубического метра грунта, извлекаемого при очистке водоема (реки), тыс. руб.
Ущерб от уничтожения ценных угодий подсчитывается через потерю их продуктивности или при изъятии их сельскохозяйственного пользования через цену земли.
Если водной эрозии подвержен поверхностный слой почвы, то дополнительно подсчитывается ущерб от потери плодородия пахотного горизонта и бесполезные затраты на землевание.
Таким образом, суммарный ущерб от ветровой эрозии будет равен:
Буш,= ам + аб + аэ + ау + ап + ас.
Суммарный ущерб от водной эрозии равен: Бущ= аз + ап + ас +... + прочие виды ущерба.
Капиталовложения на рекультивацию земель (Кр) должны включать затраты на горнотехническую рекультивацию (планировка, землевание и т.п.), инженерно-строительные работы (устройство дорог, строительство зданий специального назначения - для проведения работ по рекультивации), затраты на лесную рекультивацию, а также потери продукции в ре-
зультате изъятия ценных угодий для промышленных целей:
Кр = Зг + Зс + Зл + ПЧД х Тэф,
где Зг - затраты на горнотехническую рекультивацию, тыс. руб.;
Зс - затраты на инженерно-строительные работы, тыс. руб.;
Зл - затраты на лесную рекультивацию, тыс. руб.;
Тэф - продолжительность периода от изъятия земель из хозяйственного оборота до получения первого эффекта в результате рекультивации, лет.
Таким образом, использование приведенных выше формул позволяет определить затраты на восстановление нарушенных (деградированных) земель и выбрать экономически целесообразный вид их рекультивации.
Список использованных источников
1 Афанасьева, Г.Е. Установление ареалов воздействия горных пород на окружающую среду / Г.Е. Афанасьева // Экология, окружающая среда и здоровье населения Ценрального Черноземья. Материалы Международной научно практической конференции. Часть 2.-Курск: КГМУ, 2005.-С.5-7.
2 Охрана окружающей среды: учебник для вузов / Автор-составитель А.С. Степанов-ских. -М. ЮНИТИ-ДАНА, 2001,- 559 с.
3 Стифеев, А.И. Агроэкологические проблемы Центрального Черноземья и пути их решения / А.И.Стифеев // Проблемы развития аграрного сектора региона (Материалы Всероссийской научно-практической конференции, г.Курск, 13-15 марта, 2006г.).- Курск: Изд-во КГСХА, 2006.-С.8-14.
4 Стифеев, А.И. Современные проблемы оптимизации зональных и нарушенных земель / А.И.Стифеев, Е.А.Бессонова // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 40-летию Воронежской ттгкольт рекультиваторщиков, 21-24 октября, 2009г. - Воронеж: Изд-во Воронежский ЛТА, 2009.-С.21-24.
5 Стифеев, А.И. Актуальные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса / А И. Стифеев // Материалы Международной научно-практической конференции.- Курск: Изд-во КГСХА, 2007.-С.265-268.
