CC BY
11
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
УДК: 332.1.634 ББК 65.1
Ибрагимова Б.Ш. - соискатель, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова
Ibragimova B.Sh. - Applicant, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ САДОВОДСТВА В
ДАГЕСТАНЕ
ECONOMIC ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF GARDENING
IN DAGESTAN
Изучено современное состояние и тенденции развития садоводства Дагестана, проанализирована структура по категориям хозяйств, определены экономические вопросы развития отрасли, в том числе и государственной поддержки, предложен комплекс мер по стимулированию перевода садоводства на технологии, повышению его эффективности.
Ключевые слова: садоводство, регион, Дагестан, сад, структура, господдержка, экономика, эффективность
The current state and tendencies of the Dagestan gardening development were studied, the structure by farm categories was analyzed, economic issues of the industry development, including government support, were identified, a set of measures was proposed to stimulate the transfer of gardening to technologies and improve its efficiency.
Key words:gardening, region, Dagestan, garden, structure, state support, economy, efficiency
Садоводство является традиционной отраслью сельского хозяйства и имеет важное значение для экономики Республики Дагестан. Регион располагает благоприятными климатическими условиями, имеет богатые исторические традиции занятия садоводством. Для большой доли сельского населения в ряде территорий республики садоводство является важным источником формирования доходов.
На 1 января 2018 года общая площадь садов в хозяйствах всех категорий в Дагестане составляет 27,7 тыс. га, из которых 21,6 тыс. га или 78% являются плодоносящими (см. табл. 1). Анализ показывает, что за период с 2013 года общая площадь садов выросла на 2 тыс. га или всего 7,8% при увеличении плодоносящих садов на 4,9%. За этот же период валовый сбор плодов вырос на 41,6% и составил 171,2 тыс. тонн.
Исследования позволили выявить, что такой результат достигнут благодаря росту урожайности в хозяйствах населения республики.
Следует отметить, что общая плодоносящая площадь садов в сельхозорганизациях снизилась за 2013-2017 гг. на 30%, видимо из-за выбытия старых садов. Урожайность плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях республики в 2017 году составила 31,6 ц/га, что в 2,6 раза меньше чем в хозяйствах всех категорий. Трудно установить причину таких различий в продуктивности, поскольку по хозяйствам населения статистическая отчетность формируется расчетным методом.
Таблица 1
Динамика развития плодово-ягодных культур в Дагестане [1]
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017г. к 2013 г., %
Хозяйства всех категорий
Всего насаждений, га 25,7 26,1 26,4 26,4 27,7 107,8
в том числе:
в плодоносящем возрасте 20,6 21,1 21,4 20,8 21,6 104,9
Валовой сбор, тыс. тонн 120,9 108,1 128,0 131,4 171,2 141,6
Урожайность, ц с 1 га 61,9 53,6 63,7 66,8 84,1 135,9
Сельскохозяйственные организации
Всего насаждений, га 5,0 4,9 4,9 4,5 5,3 106,0
в том числе:
в плодоносящем возрасте 2,8 2,8 2,7 1,95 1,96 70,0
Валовой сбор, тыс. тонн 37,2 58,6 56,2 28,3 27,1 72,8
Урожайность, ц с 1 га 21,5 31,2 40,5 30,7 31,6 147,0
Источник: составлена автором по данным Росстата
Нельзя исключить, что не вся производимая продукция в сельхозорганизациях объективно отражается в статистической отчетности.
Необходимо отметить, что садоводство в Дагестане имеет свои отличительные особенности. В частности, в республике более 98% продукции садоводства дают хозяйства населения, т.е. производство базируется на приусадебных участках с применением простых технологий и ручного труда.
Проведенный нами анализ показал, что структура производства плодов в Дагестане заметно отличается от сложившейся в стране структуры. К примеру, в Российской Федерации удельный вес сельхозорганизаций в производстве плодов в 2017 году составил 24,8% при 1,6% в Дагестане и 39,6% в Кабардино-Балкарской Республике, которая в последние годы занимает лидирующие позиции в садоводстве страны (см. рис.1). На крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ) приходится от производимых плодов в Дагестане всего лишь 0,4%, в России 2,9% при 31,4% в КБР.
На взгляд автора, подавляющее преобладание мелкотоварных хозяйств населения в садоводстве республики служит сдерживающим фактором эффективного ведения отрасли, поскольку на приусадебных участках невозможно развивать современное производство с применением технологий.
Наличие большого числа мелких хозяйств, имеющих низкую техническую оснащенность, создает реальные перспективы формированию сельскохозяйственных кооперативов, которых пока еще нет в садоводстве региона.
Автор считает актуальным активизировать меры господдержки с тем, чтобы добиться формирования конкурентоспособной структуры в садоводстве, что позволит объективно раскрыть потенциальные возможности отрасли.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
98
1,6
0,4
72,3
♦♦♦♦♦♦ ++++++ 24,8 ++++++
2,9
31,4
28,9
****** ****** ****** 39,6 ****** ****** ****** *
£
Л
я*
4?
ЕЗ сельхозорганизации □ хозяства населения ■ КФХ
Рисунок 1. Структура производства плодовых по категориям хозяйств (в % от хозяйств все категорий) [1]
Источник: составлен автором по данным Росстата
Актуальность выполнения такой работы продиктована тем, что уровень самообеспеченности плодами в стране остается низким, в связи с чем государством принимаются серьезные меры по стимулированию новых посадок садов. Государство субсидирует садоводство, выделяя субсидии на возмещение части затрат на посадку садов.
Исследования показали, что в Дагестане наблюдается увеличение посадок садов, а в последние годы заметно расширились закладки садов интенсивного типа (см. рис.2). Интенсивный сад - сад с размещением на гектаре более 800 деревьев низкорослых форм, которые начинают давать урожай на второй или третий год.
Как видно из рис.2, наибольшая площадь заложенных садов имела место в 2015 году, что объясняется тем, что 2015 год в Дагестане был объявлен Годом садоводства, в рамках которого была проведена огромная организационная работа. При этом площадь заложенных в 2015 году интенсивных садов составила 404 га, что в 7,5 раз больше, чем в 2014 году. Большую роль в этом прогрессе сыграли увеличенные размеры субсидий на закладку интенсивных садов, размер которых на сегодня позволяет покрыть до 60-80% затрат за закладку садов.
На начало 2018 года площадь интенсивных садов в Дагестане составила 1691 га. Наибольшая активность в закладке интенсивных садов отмечается в Хасавюртовском, Мгарамкентском, Кизилюртовском, Кайтагском и в ряде других районов.
2000
1600
1200
800
400
2000
1200
1700
18,6
1300
47,4
76,5
1200
54,2
404
1614
1469
400,9
691
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ИЗ всего садов, га Я в том числе интенсивного типа, га
Рисунок 2. Динамика закладки садов в Дагестане, га [1]
Источник: составлен автором по данным Росстата
0
По данным Минсельхозпрода РД, на начало 2017 года крупными садоводческими хозяйствами в республике являются СПК «Возрождение» Магарамкентского района - 628 га, МУП «Маджалисское» Кайтагского района - 214 га, КФХ «Россия» Кайтагского района - 115 га (80 га интенсивных садов заложены в Сергокалинском районе), СПК «Акташ» Хасавюртовского района - 146 га, СПК «Далап» Карабудахкентского района - 106,4 га и др.
К сожалению, отсутствует информация о сортовой структуре закладываемых садов, что не позволяет дать оценку обоснованности используемых в республике сортов. Большинство хозяйств при выборе саженцев в других регионах пользуется информацией знакомых или советами от продавцов, что не гарантирует оптимальность состава сортов.
В рамках исследования установлено, что финансирование новых
закладок садов в Дагестане выросло с 36,8 млн рублей в 2013 году до 146,6 млн рублей в 2017 году или почти в четыре раза. Из выделенных на развитие садоводства в республике 146,6 млн рублей почти 95% - это средства федерального бюджета, что говорит о большой заинтересованности государства в расширении площадей садов (см. табл. 2).
В 2016 году государственная поддержка на закладку и уход за многолетними насаждениями оказана 170 хозяйствам республики на общую сумму 158,3 млн. руб., в т.ч. 147,6 млн. руб. - за счет средств федерального бюджета, 10,6 млн. руб. - республиканского бюджета РД.
С 2017 года право на установление ставок субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями передано региональным органам управления.
Минсельхозпродом Республики Дагестан на 2017 год размер субсидий был установлен в следующем размере: на закладку традиционных садов - 50 тыс. рублей на гектар; на закладку интенсивных садов - 250 тыс. рублей и на уход - 20 тыс. рублей ежегодно.
Таблица 2
Динамика финансирования садоводства в Дагестане, млн руб. [1]
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 в % к 2013 г.
Объем финансирования садоводства, всего, млн. руб 36,8 23,7 199,0 158,3 146,6 398,4
в т.ч.
Средства федерального бюджета 16,9 9,7 180 147,68 139,2 823,7
Средства республиканского бюджета 19,9 5,7 19 10,6 7,4 37,2
Источник: составлена автором по данным Росстата
В республике функционируют пять плодопитомниководческих хозяйств, которые занимаются поставками
сельхозтоваропроизводителям республики сертифицированного посадочного материала.
На весну 2017 года плодопитомническими хозяйствами произведено 161,5 тыс. штук сертифицированного посадочного материала для садов традиционного типа, что покрывает всего 30% от потребности. Саженцев для интенсивных садов республика пока еще не производит, приходится завозить из других регионов.
В целях стимулирования развития садоводства и повышения его эффективности автор предлагает выполнить следующие мероприятия:
1. Расширить внедрение в садоводство современных агротехнологий, инновационных методов ведения производства.
2. Целесообразно изучить передовой опыт развития садоводства в КБР, Тамбовской области или Краснодарском крае.
3. Принять специальную программу развития питомниководства для организации производства саженцев в объеме, покрывающих внутренние потребности.
4. Активизировать работу по расширению садов интенсивного типа с доведением их доли в общих посадках до среднероссийского уровня - 65%.
5. Проанализировать сложившуюся сортовую структуру в садоводстве республики и организовать необходимую систему оказания помощи аграриям в выборе районированных сортов, а также консультирования по другим вопросам отрасли.
6. Оказать содействие созданию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, реально вовлекающей мелких садоводов к совместному решению проблем.
7. Создать сайт Союза садоводов Дагестана с размещением на нем всей необходимой информации с учетом опыта других регионов.
8. Организовать работу по обучению и обмену опытом для садоводов, в особенности начинающим, передовым методам закладки и уходу за садами с выпуском полезной методической информации. С этой целью целесообразно организовать школу Садовода республики.
Список литературы:
1. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России: Стат.сб./Росстат. -М.: 2013-2017.
2. Исаева, П.Г. Основные направления государственного регулирования системы кредитования АПК/ Исаева П.Г., Шарипова Б.Ш. // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2012. - №5. - С.171-176.
3. Куликов, И.М. Развитие и эффективность садоводства в сельскохозяйственных организациях. / Куликов И.М., Минаков И.А. // Садоводство и виноградарство. - 2017. - №2. - С.11-17
4. Шарипов, Ш.И. Садоводство России: современные тенденции и меры по совершенствованию государственного регулирования / Ш. Шарипов, Ибрагимова Б.Ш // Региональная экономика: теория и практика. - 2018. -Т.16. - №12 (459). - С.2303-2316
5. Шарипов, Ш.И. Проблемы и перспективы внедрения проектного управления в АПК РД/ УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2017. - №4. С.3-7
6. Яхьяев, Г.У. Инновационные решения как предпосылка интенсификации сельского хозяйства: теоретический аспект / Яхьяев Г.У. // Инновационные технологии в науке нового времени. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. С.139-143.
