CC BY
57
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 342.72/.73 ББК 67.400.321
DOI 10.24411/2073-0454-2020-10386 © И.Н. Плотникова, 2020
Научная специальность 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА ЛИЧНОСТИ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ НАУКЕ
Инна Николаевна Плотникова, доцент кафедры конституционного права, кандидат юридических наук, доцент Саратовская государственная юридическая академия (410056, Саратов, ул. Вольская, д. 1) E-mail: [email protected]
Рецензент: доктор юридических наук, профессор Т.В. Заметина
Аннотация. На основе анализа научных работ российских ученых делается вывод, что в отечественной литературе представлено множественное дефинирование лексемы «экономическая свобода», с выделением различных форм ее проявления. Большинство государствоведов не проводит существенных различий между смежными понятиями «экономическая свобода» и «свобода экономической деятельности» (конституционным принципом). Автор дискуссирует по вопросу соотношения категорий «экономическая свобода» и «свобода экономической деятельности», «свобода предпринимательской деятельности» и «право на предпринимательскую деятельность», утверждая, что содержание понятия «экономическая свобода», понимаемого как конституционная ценность, шире дефиниенса «свобода экономической деятельности» (ценности находят свое воплощение в конституционных принципах и нормах).
Ключевые слова: экономическая свобода, конституционные ценности, свобода экономической деятельности, свобода предпринимательской деятельности, право на предпринимательскую деятельность.
ECONOMIC FREEDOM OF THE INDIVIDUAL AS A LEGAL CATEGORY
IN MODERN RUSSIAN SCIENCE
Inna N. Plotnikova, Associate Professor of the Department of Constitutional Law, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
Saratov State Law Academy (410056, Saratov, ul. Vol'skaya, d. 1) E-mail: [email protected]
Reviewer: Doctor of Legal Sciences, Professor T.V. Zametina
Abstract. Based on the analysis of scientific works of Russian scientists, the conclusion is made that in the domestic literature there is a multiple definition of the lexeme «economic freedom», with the allocation of various forms of its manifestation. Most state scholars do not distinguish significantly between the related concepts of «economic freedom» and «freedom of economic activity» (constitutional principle). The author discusses the relationship between the categories «economic freedom» and «freedom of economic activity», «freedom of entrepreneurial activity» and «the right to entrepreneurial activity», arguing that the content of the concept «economic freedom», understood as a constitutional value, is broader than the definition of «freedom of economic activities» (values are embodied in constitutional principles and norms).
Keywords: economic freedom, constitutional values, freedom of economic activity, freedom of entrepreneurial activity, the right to entrepreneurial activity.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Плотникова И.Н. Экономическая свобода личности как правовая категория в современной российской науке. Вестник Московского университета МВД России. 2020;(7):60-68.
Создание теории рыночной экономики, частного предпринимательства в России можно отнести к началу 90-х гг. XX в. Вплоть до середины 80-х гг., коммунистической партийной идеологией частная собственность и предпринимательская деятельность резко отрицались, иные же точки зрения, ввиду монополии Коммунистической партии на власть, просто не имели права на существование. Одним из первых ученых, создателей российской теории рыночной экономики, является академик С.С. Шаталин, провозгласивший важнейшим условием ее эффективного функционирования максимальную свободу экономического субъ-
екта (предприятия, предпринимателя), юридическое равноправие всех видов собственности, включая частную [1, с. 23-25]. Идеологом и руководителем либеральных радикальных экономических реформ в России выступал Е.Т. Гайдар — видный российский государственный и политический деятель. Он прокламировал идеи экономической свободы, рыночных отношений, отвергая при этом план постепенных рыночных преобразований (теорию градуализма), реализовав на практике стратегию «шоковой терапии» [2, с. 256]. Учеными отмечаются как положительные, так и отрицательные последствия системной трансформа-
ции российской экономики. И главным общественно-политическим итогом просчетов российских реформаторов в 90-е гг. признается дискредитация представлений о демократии, свободе, рыночном хозяйстве и создание предпосылок авторитаризма [3, с. 46].
В современный период лексема «экономическая свобода» имеет достаточно широкое употребление как в научной литературе, политических структурах и бизнес-сообществах, так и в обыденной жизни (несмотря на некоторую ее компрометацию в российском общественном сознании). Однако, среди ученых (философов, экономистов, правоведов, политологов, социологов) не сложился единый концептуальный подход к пониманию ее сущности и содержания (также, как и к более общему понятию «свобода»). Что касается анализа концепций экономической свободы, то они исследуются большей частью в историческом контексте, в рамках экономических теорий, в основном — классической экономической [4, с. 28-40].
Заметим, что понятие «экономическая свобода» сложно охарактеризовать как концептуальное, поскольку оно не подразумевает реального референта. Термин свобода, как и экономическая ее составляющая, скорее относится к реляционным, неявным понятиям, поскольку он может быть определен через взаимосвязи и отношения с другими объектами. Как пишет Е.Н. Кирюшин, «сущность свободы находится в творческой рефлексии...», что предполагает «расширенное понимание свободы как диалектического единства сущности и явления» [5, с. 76]; новые возможности ее концептуализации могут представиться в процессе изучения свободы на уровне явления.
Категория «экономическая свобода» носит междисциплинарный характер; данному экспоненту соответствуют различные концепты, упорядоченные и структурированные самыми разными способами и чтобы осознать, какой денотат обозначает термин «экономическая свобода», каков объем данного понятия, целесообразно установить, в какой области знаний изучается данное явление.
Экономическая свобода личности исследуется, в основном, как экономическая и правовая категория. В экономическом словаре под редакцией В.И. Нечаева, П.В. Михайлушкина дается лаконичное ее определение: «возможность индивида реализовать свои интересы и способности путем активной деятельности в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ» [6, с. 389].
Научные труды в сфере экономики посвящены экономической свободе рыночных, хозяйствующих субъектов в современной России, в которых данная категория характеризуется с точки зрения теории фирмы, экономического равновесия предприятий, количественной оценки, макроуровней и транс-акционных издержек и рассматривается как: конституирующий признак рыночной экономики и ее типов: классической рыночной экономики и смешанной экономики [7, с. 3]; разновидность личной свободы и экономическая теория [8, с. 151]; обмен трудовой деятельностью [9, с. 6]; объективная экономическая закономерность саморазвития предприятий [10, с. 4]; в узком смысле — свобода предпринимательской деятельности, в той или иной степени подлежащая ограничению [11, с. 23]; личная экономическая свобода и свобода фирмы, экономическая свобода территорий, экономическая свобода общества [12 с. 11-12]; свобода выбора решений, преодоленная экономическая необходимость, экономический закон, основа и начало отношений собственности, условие, сущность и цель развития экономической свободы предприятий [13, с. 11-12].
Экономистами выделяются следующие формы экономической свободы: свобода предпринимательства, свобода владельцев ресурсов, свобода потребительского выбора, экономическая свобода регионов [12, с. 7-8]; экономическое равновесие, экономическая устойчивость, собственность, потребность, экономические интересы, деятельность, труд [13, с. 13].
К примеру, Л.В. Гусарова предлагает понимать содержание категории экономическая свобода в условиях трансформационной экономики «как самопричинность развития предприятия» [10, с. 8], внешней формой проявления которой являются производственные потребности.
По мнению Г.М. Маннапова, «экономическая свобода первоначально обнаруживает себя в обмене: а) сил и веществ природы и человека (труд); б) трудовой деятельностью (разделение труда); в) продуктами труда. Исходным отношением экономической свободы является труд, проявляющийся в конкретных социально-экономических формах. Свобода труда, как основная форма теоретической и практической деятельности, определяет все другие конкретные виды экономической свободы» [9, с. 6], считает он.
Е.Ю. Мирошина обращает внимание, что экономическая свобода выступает не только как разновид-
ность личной свободы, но и как экономическая доктрина, аналогичная понятию laissez-faire, либо — имеющая более широкое значение, являющаяся одним из важнейших условий функционирования экономики в современном мире, высказывая мнение, что уровень развития государства во многом зависит от степени развития экономической свободы, принимая во внимание расчет индекса экономической свободы Heritage Foundation (США) [8, с. 151].
Многие авторы соглашаются с пониманием формы экономической свободы, данным экспертами Фонда «Наследие», которое обеспечивает «право владения собственностью, полностью реализованные свободы перемещения труда, капитала и товаров и абсолютное отсутствие принуждения или давления на экономическую свободу помимо степени, необходимой гражданам для защиты и поддержания самой свободы» [14, с. 43], а также выделением в практических целях компонентов экономической свободы, представленных для измерения индекса экономической свободы в разных странах. При этом, как правило, аксантируются, в той или иной авторской интерпретации, десять его показателей: свобода ведения бизнеса, свобода торговли, налоговая свобода, свобода от правительства, свобода денежного обращения, свобода инвестиций, свобода финансирования, уровень защиты прав собственности, свобода от коррупции, свобода рабочей силы.
Как видим, в отечественной экономической научной литературе дескриптивные определения экономической свободы не обладают качественным единообразием при закреплении существенных признаков данного понятия. Учеными представлено множественное дефинирование одной и той же лексемы — «экономическая свобода», с выделением различных форм ее проявления, что побуждает некоторых авторов констатировать, что современная экономическая теория не готова предложить доктринальную интерпретацию экономической свободы, объективное содержание которой можно охарактеризовать лишь приблизительно [15, с. 50-52]. В отсутствие единой дефиниции, различными аналитическими центрами проводятся апостериорные процедуры построения моделей экономической свободы, с применением математических показателей, в целях ее количественного измерения. В связи с этим, Г.И. Немченко, Ю.А. Токарев, Е.С. Игнатов отмечают, что по этой причине в реальной действительности доминирует юридический
подход к регулированию экономических отношений и основополагающие принципы экономической свободы «институционализированы конституционными гарантиями «свободы экономической деятельности» в ст. 8 п. 1» [15, с. 59].
Предпринимаемые экономистами попытки осмысления указанного явления в рамках междисциплинарного подхода, безусловно, нужно приветствовать, поскольку они формируют новые подходы к изучению нормативно-ценностного проявления данного феномена в конституционно-правовых институтах, средств и способов его практического воплощения и обеспечения.
Что касается исследований категории «экономическая свобода» учеными-правоведами, заметим, что обозначенное понятие также не входит в число апробированных, как науками (конституционного права, теории государства и права и др.), так и конституционно-правовым законодательством. Не содержится интерпретации дефиниендума «экономическая свобода» и в юридическом словаре [16].
С учетом того, что экономическая свобода является составной частью базовой категории «свобода» и данному понятию априори будут присущи и некоторые характерные признаки, обособляемые для выявления сущности базовой категории «свобода», с целью более полной детекции теоретических аспектов, касающихся дефиниции экономической свободы, целесообразно обратить внимание и на некоторые имеющиеся определения исходного понятия «свобода». Толковый словарь под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой содержит несколько значений термина «свобода»: философское — возможность проявления субъектом своей воли; далее, понятие «свобода» рассматривается как отсутствие стеснений и ограничений, связывающих общественно-политическую жизнь и деятельность всего общества или его членов (свобода слова, печати и т.д.); а также, в более широком значении — как отсутствие каких-нибудь ограничений, стеснений в чем-нибудь — вообще [17, с. 50-52]. В Большом юридическом словаре свобода дефинируется созвучно понятию «субъективное право человека и гражданина», но, с некоторыми различиями; как «закрепленная в конституции или ином законодательном акте возможность определенного поведения человека... Категория «С» близка к понятию «право» в субъективном смысле, однако последнее предполагает наличие более или менее четкого юри-
дического механизма для реализации и обычно корреспондирующей обязанности государства или другого субъекта совершить какое-либо действие... Напротив, юридическая «С» не имеет четкого механизма реализации, ей корреспондирует обязанность воздерживаться от совершения каких-либо нарушающих данную «С» действий» [16].
В науке конституционного права возможно выделить несколько основных подходов к пониманию данной категории:
♦ первый — «свобода» рассматривается как «состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению, но в рамках закона. Этот термин в Конституции выполняет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно правовых норм» [18, с. 184];
♦ второй — «свобода» — есть родовое понятие по отношению к категории «субъективное право» и фактически состоит из компонентов — конституционных прав [19, с. 13];
♦ третий — «свобода» — это более широкое понятие чем «право», но не потому, что содержит элементы — конституционные права, а является фактически правом, которое дает более широкие возможности выбора и не учитывает конкретного результата [20, с. 131-132];
♦ четвертый — понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир [21, с. 214-215];
♦ пятый — свобода человека обеспечивается и защищается государством, но не регламентируется им. В пользовании свободой человек не должен лишь злоупотреблять ею, т.е. наносить вред другим лицам [22, с. 27-28].
Но относительно корреляции терминов, право и свобода человека (как субъективной возможности выбора и совершения каких либо действий), заметим, что большинством ученых между ними не проводятся серьезные юридические отличия. По мнению И.Е. Фарбера, для глубокого разграничения этих понятий нет оснований и термин «свобода» является исторически сложившимся наименованием некоторых политических и личных прав; юридическая свобода рассматривается им как «право на свободу» [23, с. 110]. Потребность в этом может возникнуть в
целях «вербальной (этимологической) нюансировки соотношения названия и содержания для ряда основных полномочий» [24, с. 75].
Опираясь на конституционные установления, полагаем, что, во-первых, понятие «свобода» опосредует в конституционном праве философскую категорию ценности: свобода как естественное состояние человека, тесно связанная равенством в правах, высшая ценность для государства. Так, во Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.) фиксируется: принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных, и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. В Конституции РФ провозглашается, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). Тем не менее, в этом смысле не имеется в виду свобода абсолютная, неограниченная и безусловная. Как свобода в целом, потребности и притязания личности не могут быть безграничными, они не могут существовать и проявляться отдельно от потребности и притязаний других.
Во-вторых, понятие «свобода» является составной частью терминов, обозначающих основные конституционные принципы, элементы основ конституционного строя России. В ст. 8 Конституции РФ закрепляется принцип свободы экономической деятельности, который, наряду с другими основными началами, определяет содержание Конституции, развитие Российского общества и государства.
Термин «свобода» употребляется в Основном законе и как понятие, аналогичное лексеме «субъективное право» — ст. 2, 17, 18, 29, 30 Конституции РФ и др. В этом случае, термин «свобода» используется для обозначения отдельных субъективных прав человека и гражданина, которые, имеют некоторые особенности в своем содержании. Это — более широкие и, зачастую, абстрактные возможности индивидуального выбора, отсутствие регулирования конкретного поведения, активных действий гражданина, и, как правило, — цели по достижению точного результата. Понятие «свобода» в этом значении ближе всего по смыслу подходит к определению права на «отсутствие стеснений, препятствий, ограничений в чем-либо» [25, с. 63-64].
Некоторые исследователи считают, что в ст. 34 Конституции РФ, регламентирующей право на пред-
принимательскую деятельность, использована неудачная конструкция права на свободу. Так, С.В. Белых пишет, что «корректнее говорить не о праве, а о свободе предпринимательства, как одном из правомочий индивидов, их объединений» [26, с. 90], аргументируя свое утверждение тем, что: «категория свободы позволяет нам показать, что предпринимательская деятельность — не то, что дозволено, разрешено, а то, что принадлежит людям по естественному ходу вещей. Правовое регулирование не учреждает свободу предпринимательства, а лишь упорядочивает, оформляет ее» [26, с. 90]. Возможно, следует частично согласиться с данным мнением, однако, исходя из указанного критерия, все естественные права (большей частью личные), необходимо было бы именовать свободами, что не вполне уместно, учитывая также их различную каталогизацию в разных конституционно-правовых системах.
Применительно к соотношению понятий «право» и «свобода» предпринимательской деятельности, уточним, что, понятие «свобода предпринимательства» допустимо применять как синоним понятия «право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности», «права на предпринимательскую деятельность», провозглашенного в ст. 34 Конституции РФ, принимая также во внимание терминирование возможности осуществления свободной предпринимательской деятельности в конституционной практике зарубежных государств. К примеру, в решении Конституционного Совета Франции от 16 января 1982 г. по вопросу соответствия Конституции Франции положений Закона о национализации, данная возможность именуется «свободой предпринимательства» (la liberté d'entreprendre), а не правом (le droit)1.
Тем не менее, опираясь на юридическую терминологию текста Основного Закона России 1993 г., во избежание концептуальной путаницы, полагаем, что свободу предпринимательской деятельности следует рассматривать как составную часть свободы экономической деятельности — принципа, закрепленного в ст. 8 Конституции РФ. Кроме того, исходя из модальных оттенков значения данных понятий, на наш взгляд, нецелесообразно понимать «право» на предпринимательскую деятельность, только как «свободу» данной деятельности, отсутствие стеснений, ограничений, препятствий в чем-либо, а также по тем причинам, что данное право предполагает мно-
гочисленные положительные действия со стороны государства.
Что касается трудов, посвященных характеристике категории «экономическая свобода» в специальной юридической литературе, отметим, что их довольно немного, тем не менее, суждения о данном явлении разнообразны и не сведены в единую точку зрения.
Сферу научных интересов ученых-конституционалистов составляет, большей частью, рассмотрение: «экономической конституции» [27, с. 9-13]; основных экономических прав личности [28]; конституционного права на предпринимательскую деятельность [29], института собственности [30, с. 25-36; 31]. Большинство же российских правоведов пошли по пути исследования дефиниции «свобода экономической деятельности» как основополагающего принципа экономического строя, зафиксированного в ст. 8 Конституции РФ, используя нередко термин «экономическая свобода» как синоним указанного выше понятия [32].
Важный вклад в разработку теории основных экономических прав, конституционных экономических принципов в России, внес видный отечественный ученый-юрист, судья Конституционного Суда РФ Г.А. Гаджиев. Рассматривая систему конституционных принципов рыночной экономики, он всесторонне анализирует принцип «свободы экономической деятельности», называя его также принципом «экономической свободы» [33, с. 88]. В некоторых своих трудах конституционные принципы и систему основных прав и свобод человека автор относит к числу конституционных ценностей, подчеркивая «ценность экономической свободы, которая представляет собой юридическое, конституционно-правовое понятие» [33, с. 75].
Е.А. Киргизовой «экономическая свобода» понимается «как свобода деятельности экономических субъектов (субъектов хозяйствования) присваивать различные объекты собственности, выбирать сферы приложения своих знаний, способностей и возможностей в пределах разных типов собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, а также способов приобретения ресурсов, распределения доходов» [34, с. 85]. Право, закрепленное в ст. 34 Конституции, именуется ею как конституционное право на свободу экономической деятельности. Свобода
1 Décision n 81-132 DC du 16 janvier 1982 // URL://https://www.con-seil-constitutionnel.fr/decision/1982/81132DC.htm
экономической деятельности, с точки зрения автора, означает, «что люди могут беспрепятственно создавать и преобразовывать предприятия, распоряжаться продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли. Они вправе свободно вести торговлю, создавать хозяйственные объединения, открывать банки и биржи» [34, с. 85]. Заметим, что данная дефиниция подходит более для характеристики права на предпринимательскую, а не на экономическую деятельность, поскольку предпринимательская деятельность является составной частью экономической деятельности и, в отличие от иной вышеуказанной, преследует цель получения прибыли. Несмотря на то, что Е.А. Кир-гизовой предлагается несколько отличающиеся друг от друга определений: «экономическая свобода» и «свобода экономической деятельности», упоминается «право на свободу экономической деятельности», в конце работы делается вывод, что «свобода экономической деятельности» по своему содержанию представляет собой конституционный принцип.
Г.Н. Андреева, опираясь на научные труды зарубежных авторов, отмечает, что в конституциях «нормы о свободе предпринимательской деятельности могут в зависимости от формулировок и контекста рассматриваться и как фундаментальное право, и (одновременно) как институциональная гарантия, и как декларация общего характера» [35, с. 6], артикулируя понятие свободы экономической деятельности как «свободу экономической (предпринимательской) деятельности».
И.Н. Куксин и Л.Ю. Зеко, исследуя свободу предпринимательской деятельности как конституционную категорию экономического права, говорят и о свободе предпринимательской и экономической деятельности, рассматривая «свободу как необходимое условие осуществления предпринимательской деятельности» [36, с. 19], фактически отождествляя понятия «экономическая свобода» и «свобода экономической деятельности».
Несколько иным концептуальным пониманием категории «экономическая свобода» отличается подход В.И. Крусса — известного ученого-конституционалиста. Он полагает, что «экономическую свободу» необходимо рассматривать не только как конституционный принцип (имея в виду принцип свободы экономической деятельности), но и как общее «родовое» понятие в системе научной классификации основных правомочий личности. При этом, по его
мнению, «конституционно утвержденная экономическая свобода личности определяет и наличие таких полномочий каждого субъекта, как право на работу по найму (право трудового договора), право на предпринимательскую деятельность, право на творчество, право на иную экономическую деятельность право на государственную службу, право на общественно значимую деятельность в духовной сфере» [29, с. 278], которые являются элементами этой свободы.
Выдающийся российский ученый-конституционалист, судья Конституционного Суда РФ Н.С. Бондарь, анализируя экономическое содержание действующей Конституции России и многоуровневые иерархические начала нормативного его проявления, верно называет нормы, зафиксированные в ст. 34-37 Основного Закона, конституционными институтами экономической свободы [37, с. 19].
Таким образом, как и отдельные ученые-экономисты, большинство отечественных государствоведов не проводит существенных различий между смежными понятиями «экономическая свобода» и «свобода экономической деятельности», «свобода предпринимательской деятельности» и «право на предпринимательскую деятельность», «свобода экономической» и «свобода предпринимательской деятельности». В отдельных работах предприняты попытки рассмотреть экономическую свободу как конституционный принцип и как полномочие личности.
Подводя некоторые итоги, констатируем, что содержание категории «экономическая свобода», по нашему мнению, шире принципа «свобода экономической деятельности» (исходя из того, дефиниенс экономической свободы имеет более абстрактное значение и подразумевает не только собственно деятельность, но и морально-этические, психологические аспекты: свобода как естественное состояние человека, свобода воли, цель, благо). Полагаем возможным, в рамках определенной структурированной концептуальной модели, рассматривать «экономическую свободу личности» как ценность российского конституционализма (дополнив понятийные ряды науки конституционного права термином, не синонимичным лексеме «свобода экономической деятельности)» [38, с. 86]. Данная категория напрямую не регламентирована нормами позитивного права (но имплицитно она воплощается в ч. 1 ст. 22 Конституции РФ, являясь составной частью исходной категории «свобода»).
Экономическая свобода как ценность находит свое нормативное опосредование, прежде всего, в принципах, составляющих ядро «экономической конституции», закрепленных в гл. 1 Конституции РФ: свободы экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), признания и защиты частной собственности (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9), свободы труда (ч. 1 ст. 37), в последующем — в блоке так называемых конституционных базовых экономических прав — права на предпринимательскую и иную экономическую деятельность (ч. 1 ст. 34), права частной собственности (в том числе, права частной собственности на землю: ст. 35 и 36), право на свободное распоряжение своими способностями к труду (право на труд), свободы выбора рода деятельности и профессии (ч. 1 ст. 37); далее — конституционных положениях об ограничениях данных прав (ст. 17, 55, 56), их специальных гарантиях: о недопущении установления таможенных границ, пошлин, сборов для свободного перемещения финансовых средств, товаров и услуг (ч. 1 ст. 74), о защите устойчивости рубля (ч. 2 ст. 75), об уважении государством труда граждан и обеспечении защиты их прав, гарантировании минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 5 ст. 75), обязанности государства по созданию условий для устойчивого), экономического роста страны и повышения благосостояния граждан (ст. 75.1 Конституции РФ).
Таким образом, экономическую свободу личности как конституционную ценность допустимо определить в качестве составной части исходной категории «свобода» (свобода воли, цель и благо), которая подразумевает: свободу выбора решений и легальной деятельности, основанную на личном интересе, ограниченном вмешательстве государства в экономическую деятельность, совместимую со свободою других лиц и функциями государства, проистекающими из публичных потребностей, защищенную от посягательств как со стороны иных лиц, так и со стороны государства и общества, основывающуюся, прежде всего, на свободе частной собственности, предпринимательской деятельности, конкуренции, свободе труда.
Литература
1. Шаталин С. С. Переход к рынку. Концепция и программа. М., 1990.
2. Филякин Ю.П., Эдель Е.Г. Российская экономика: неолибералы и их критики // Известия МГТУ «Мами». 2008. № 1 (5). С. 254-261.
3. Гринберг Р.С. Гайдар-реформатор: либерализм без берегов // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 5. С. 44-48.
4. Попов Г.Г., Щеголевский В.А. Республиканизм и формирование концепции экономической свободы // Журнал институциональных исследований. 2014. Т. 6. № 2. С. 27-42.
5. Кирюшин А.Р. Феномен свободы и проблема его концептуализации // Вестник ТГУ. 2004. С. 74-76.
6. Нечаев В.И., МихайлушкинП.В. Экономический словарь: Справочное издание. Краснодар: «Ат-ри» 2011.
7. Галочкина О.А. Экономическая свобода и ее границы: Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. Чебоксары, 1996.
8. Мирошина Е.Ю. Понимание экономической свободы в современном обществе // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2016. № 3. С. 148-155.
9. Маннапов Г.М. Экономическая свобода и социальная защищенность (теоретико-институциональный анализ): Автореф. дисс. ... канд. экон. наук. СПб., 2004.
10. Гусарова Л.В. Развитие экономической свободы предприятия в трансформационной экономике: Дисс. ... канд. экон. наук. Казань, 2004.
11. Мазин А.Л. Экономическая свобода, ее проявления и роль на рынке труда // Экономика труда. 2019. Т. 6. № 1. С. 23-38.
12. Галочкина О.А. Экономическая свобода рыночных субъектов: содержание и механизм реализации: Автореф. дисс. ... докт. экон. наук. М., 2006.
13. Бодров О.Г. Развитие экономической свободы хозяйствующих субъектов: Дисс. ... докт. экон. наук. Казань, 2005.
14. Лебедев А.Б. Экономическая свобода: критерии оценки и российская динамика // Вестник СПбГУ. Экономика. 2008. С. 43-53.
15. Немченко Г.И., Токарев Ю.А., Игнатов Е.С. Институциональное оформление экономической свободы // Lex Russica. 2016. № 10 (119). С. 50-65.
16. Додонов В.Н., Ермаков В.Д., Крылова М.А. и др. Большой юридический словарь. М.: Инфра-М., 2001.
17. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1995.
18. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. 13-е изд., изм. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2018.
19. Крусс В.И. Конституционное право личности на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1997.
20. Права человека: Учебник / Отв. ред. Е.А. Лу-кашева. 3-е изд., перераб. М.: Норма: Инфра-М, 2020.
21. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1998.
22. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2001.
23. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974.
24. Крусс В.И. Теория конституционного право-пользования. М.: Норма, 2007.
25. Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2004.
26. Белых С.В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. СПб., 2005. С. 90.
27. Андреева Г.Н. К вопросу о понятии экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 9-13.
28. Гаджиев Г.А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств): Автореф. дисс. ... докт. юрид.наук. М., 1996.
29. Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность — конституционное полномочие личности / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2003.
30. Чиркин В.Е. Право частной собственности: конституционная эволюция // Журнал российского права. 2015. № 4. С. 25-36.
31. Тупиков Н.В. Собственность в системе конституционного строя современной России: Моногр. / Под ред. В.Т. Кабышева. М.: Юрлитинформ, 2018.
32. Лобанова Я.В. Свобода экономической деятельности: конституционное содержание и пределы: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2019.
33. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ граждан-
ского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). M.: Юристъ, 2004.
34. Гаджиев ГЛ. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 6 (85). С. 82-93.
35. Киргизова E.В. Понятие «экономическая свобода» в контексте социально-экономических прав граждан РФ. Тамбов: Грамота, 2010.
36. Aндреева Г.Н. Социально ориентированная рыночная модель экономической конституции: постановка проблемы // Публично-правовое регулирование экономических отношений. 2010. № 2. С. 4-59.
37. Куксин И.Н., Зеко Л.Ю. Свобода предпринимательской деятельности как конституционная категория экономического права // Вестник Mосковского университета им. С.Ю. Витте. 2017. № 2 (11). С. 18-22.
38. Бондарь Н.С. Экономический конституционализм России: очерки теории и практики. M.: Норма: Инфра-M, 2017.
39. Плотникова И.Н. Экономическая свобода как ценность российского конституционализма // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 3 (128). С. 80-89.
References
1. Shatalin S.S. Perekhod k rynku. Kontseptsiya i programma. M., 1990.
2. Filyakin Yu.P., Edel' E.G. Rossiyskaya ekono-mika: neoliberaly i ikh kritiki // Izvestiya MGTU «Mami». 2008. № 1 (5). S. 254-261.
3. Grinberg R.S. Gaydar-reformator: liberalizm bez beregov // Vestnik Akademii ekonomicheskoy bezopas-nosti MVD Rossii. 2010. № 5. S. 44-48.
4. Popov G.G., Shchegolevskiy V.A. Respublikanizm i formirovaniye kontseptsii ekonomicheskoy svobody // Zhurnal institutsional'nykh issledovaniy. 2014. T. 6. № 2. S. 27-42.
5. Kiryushin A.R. Fenomen svobody i problema ego kontseptualizatsii // Vestnik TGU. 2004. S. 74-76.
6. NechayevV.I., Mikhaylushkin P.V. Ekonomicheskiy slovar': Spravochnoye izdaniye. Krasnodar: «Atri» 2011.
7. Galochkina O.A. Ekonomicheskaya svoboda i eye granitsy: Avtoref. diss. ... kand. ekon. nauk. Cheboksary, 1996.
8. Miroshina E.Yu. Ponimaniye ekonomicheskoy svobody v sovremennom obshchestve // Izvestiya TulGU. Gumanit arnyye nauki. 2016. № 3. S. 148-155.
9. Mannapov G.M. Ekonomicheskaya svoboda i sot-sial'naya zashchishchennost' (teoretiko-institutsional'nyy analiz): Avtoref. diss. ... kand. ekon. nauk. SPb., 2004.
10. Gusaro va L.V. Razvitiye ekonomicheskoy svo-body predpriyatiya v transformatsionnoy ekonomike: Diss. ... kand. ekon. nauk. Kazan', 2004.
11. Mazin A.L. Ekonomicheskaya svoboda, eye proyavleniya i rol' na rynke truda // Ekonomika truda.
2019. T. 6. № 1. S. 23-38.
12. Galochkina O.A. Ekonomicheskaya svoboda rynochnykh sub"yektov: soderzhaniye i mekhanizm re-alizatsii: Avtoref. diss. ... dokt. ekon. nauk. M., 2006.
13. Bodrov O.G. Razvitiye ekonomicheskoy svo-body khozyaystvuyushchikh sub"yektov: Diss. ... dokt. ekon. nauk. Kazan', 2005.
14. Lebedev A.B. Ekonomicheskaya svoboda: kri-terii otsenki i rossiyskaya dinamika // Vestnik SPbGU. Ekonomika. 2008. S. 43-53.
15. Nemchenko G.I., Tokarev Yu.A., Ignatov E.S. Institutsional'noye oformleniye ekonomicheskoy svo-body // Lex Russica. 2016. № 10 (119). S. 50-65.
16. Dodonov V.N., Ermakov V.D., Krylova M.A. i dr. Bol'shoy yuridicheskiy slovar'. M.: Infra-M., 2001.
17. OzhegovS.I., ShvedovaN.Yu. Tolkovyy slovar' russkogo yazyka. 2-e izd., ispr. i dop. M: AZ, 1995.
18. Baglay M.V. Konstitutsionnoye pravo Rossiyskoy Federatsii: Uchebnik. 13-e izd., izm. i dop. M.: Norma: Infra-M, 2018.
19. Kruss V.I. Konstitutsionnoye pravo lichnosti na predprinimatel'skuyu deyatel'nost' v Rossiyskoy Federatsii: Avtoref. diss. ...kand. yurid. nauk. M., 1997.
20. Prava cheloveka: Uchebnik / Otv. red. E.A. Lu-kasheva. 3-e izd., pererab. M.: Norma: Infra-M,
2020.
21. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Konstitutsionnoye pravo Rossii: Uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. M.: Yurist, 1998.
22. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Konsti-tutsii Rossiyskoy Federatsii / Otv. red. V.V. Lazarev. 2-e izd., dop. i pererab. M.: Spark, 2001.
23. Farber I.E. Svoboda i prava cheloveka v Sovet-skom gosudarstve. Saratov: Izd-vo Sarat. un-ta, 1974.
24. Kruss V.I. Teoriya konstitutsionnogo pravopol'-zovaniya. M.: Norma, 2007.
25. Plotnikova I.N. Konstitutsionnoye pravo cheloveka i grazhdanina na predprinimatel'skuyu deyatel'nost' v Rossii / Pod red. V.T. Kabysheva. Saratov, 2004.
26. Belykh S.V. Svoboda predprinimatel'skoy dey-atel'nosti kak konstitutsionno-pravovaya kategoriya v Rossiyskoy Federatsii. SPb., 2005. S. 90.
27. Andreyeva G.N. K voprosu o ponyatii ekonomicheskoy konstitutsii // Konstitutsionnoye i munit-sipal'noye pravo. 2010. № 7. S. 9-13.
28. Gadzhiyev G.A. Osnovnyye ekonomicheskiye prava (sravnitel'noye issledovaniye konstitutsionno-pravovykh institutov Rossii i zarubezhnykh gosudarstv): Avtoref. diss. ... dokt. yurid.nauk. M., 1996.
29. Kruss V.I. Pravo na predprinimatel'skuyu deyatel'nost' — konstitutsionnoye polnomochiye lichnosti / Otv. red. S.A. Avak'yan. M.: Yurist", 2003.
30. Chirkin V.E. Pravo chastnoy sobstvennosti: kon-stitutsionnaya evolyutsiya // Zhurnal rossiyskogo prava. 2015. № 4. S. 25-36.
31. Tupikov N.V. Sobstvennost' v sisteme konstitutsionnogo stroya sovremennoy Rossii: Monogr. / Pod red. V.T. Kabysheva. M.: Yurlitinform, 2018.
32. Lobanova Ya.V. Svoboda ekonomicheskoy dey-atel'nosti: konstitutsionnoye soderzhaniye i predely: Avtoref. diss. ... kand. yurid. nauk. M., 2019.
33. Gadzhiyev G.A. Konstitutsionnyye printsipy rynochnoy ekonomiki (razvitiye osnov grazhdanskogo prava v resheniyakh Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii). M.: Yurist", 2004.
34. Gadzhiyev G.A. O prostranstvenno-vremennom myshlenii v konstitutsionnom prave (voprosy yuridich-eskoy ontologii i aksiologii) // Sravnitel'noye konstitutsionnoye obozreniye. 2011. № 6 (85). S. 82-93.
35. Kirgizova E.V. Ponyatiye «ekonomicheskaya svoboda» v kontekste sotsial'no-ekonomicheskikh prav grazhdan RF. Tambov: Gramota, 2010.
36. Andreyeva G.N. Sotsial'no oriyentirovannaya rynochnaya model' ekonomicheskoy konstitutsii: posta-novka problemy // Publichno-pravovoye regulirovaniye ekonomicheskikh otnosheniy. 2010. № 2. S. 4-59.
37. Kuksin I.N., Zeko L.Yu. Svoboda predprini-matel'skoy deyatel'nosti kak konstitutsionnaya kategoriya ekonomicheskogo prava // Vestnik Moskovskogo universiteta im. S.Yu. Vitte. 2017. № 2 (11). S. 18-22.
38. Bondar' N.S. Ekonomicheskiy konstitutsional-izm Rossii: ocherki teorii i praktiki. M.: Norma: Infra-M, 2017.
39. Plotnikova I.N. Ekonomicheskaya svoboda kak tsennost' rossiyskogo konstitutsionalizma // Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii. 2019. № 3 (128). S. 80-89.
