CC BY
745
УДК 336.744
DOI 10.32417/article_5c407cd5e3ef54.80651523
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ РОССИИ В 2019 ГОДУ
С. М. ТХАМОКОВА, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика», Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова
(360000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Видяйкина, д. 8, e-mail: svetatch76@mail.ru)
Ключевые слова: экономическая ситуация, российская экономика, рецессия, прогноз, инфляция, курсы валют, бюджет, фискальная политика, налоги, экономика, показатели, нефть, цена, анализ, кризис, доходы, экономический рост, мировая экономика.
Обсуждая прогнозы экспертов об экономике России в 2019 году, можно заметить, что последние новости по этому вопросу делают акцент на том, что современное состояние экономики зависит от многих факторов, но наибольшее влияние оказывают действия властей государства. Российская экономика сегодня находится в глубокой кризисной ситуации, которая продолжается уже несколько лет. Информация о том, какой будет экономическая ситуация в России в 2019 году, волнует практически каждого, потому что на сегодняшний день экономическое состояние в стране нельзя назвать положительным, а жители РФ хотят получать как можно более точную информацию о том, что ждет страну в ближайшем будущем. К сожалению, «устойчивость» и «надежность» - не те слова, которыми можно описать текущее состояние российской экономики. Курсы валют то и дело скачут, финансовые риски обостряются, и потому даже самые квалифицированные и опытные эксперты с большой осторожностью высказываются касательно ближайшего будущего РФ. Но как же быть? Совершенно невозможно управлять экономическими процессами, предварительно не спланировав свой бюджет с учетом вероятных негативных трендов. Это правило распространяется не только на любой семейный бюджет, но и на бюджет Российской Федерации. Для правительства РФ ситуацию ежегодно прогнозируют эксперты, работающие в ведущих аналитических компаниях и международных экономических организациях. Они используют огромные массивы данных и самые современные инструменты компьютерного моделирования, чтобы понять потенциальные риски, выделить факторы роста или падения показателей, а также описать главные тренды в российской экономике.
ECONOMIC SITUATION OF RUSSIA IN 2019
S. M. THAMOKOVA, candidate of economic sciences, associate professor of the Economics Department, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokov
(8 Vidyaikina Str., 360000, Nalchik, Kabardino-Balkarian Republic, e-mail: svetatch76@mail.ru)
Keywords: economic situation, Russian economy, recession, forecast, inflation, exchange rates, budget, fiscal policy, taxes, economy, indicators, oil, price, analysis, crisis, income, economic growth, world economy.
Discussing experts' forecasts about the Russian economy in 2019, it can be noted that the latest news on this issue emphasizes that the current state of the economy depends on many factors, but the actions of state authorities have the greatest impact. The Russian economy today is in a deep crisis situation that has been going on for several years. Almost everyone is concerned about what the economic situation in Russia will be in 2019, because today the economic situation in the country cannot be called positive, and residents of the Russian Federation want to get as precise information as possible about what the country is facing in the near future. Unfortunately, "sustainability" and "reliability" are not the words that can describe the current state of the Russian economy. Currency rates now and then jump, financial risks are exacerbated, and therefore even the most qualified and experienced experts speak with great caution about the near future of the Russian Federation. But how to be? It is absolutely impossible to manage economic processes without first planning your budget, taking into account possible negative trends. This rule applies not only to any family budget, but also to the budget of the Russian Federation. For the government of the Russian Federation, the situation is annually predicted by experts working in leading analytical companies and international economic organizations. They use vast amounts of data and the most advanced computer modeling tools to understand potential risks, highlight factors for growth or decline in indicators, and describe the main trends in the Russian economy.
Положительная рецензия представлена Т. Х. Тогузаевым, доктором экономических наук, профессором Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета им. В. М. Кокова.
Цель и методика исследований
Данная тема весьма актуальна в настоящее время в Российской Федерации. Во многом это объясняется тем, что рост и развитие экономики в стране очень важны во многих аспектах. Необходимо знать, с какими итогами страна завершает текущий год, в состоянии ли мы реализовать свои сравнительные конкурентные преимущества в мире, что вообще представляет собой наша страна на мировой арене.
Научная новизна данной работы заключается в том, что автор, опираясь на теорию и практику развития экономики, провел всесторонний анализ экономической ситуации в России и проблем развития, привел различные примеры.
Основная цель исследования - проанализировать экономическую ситуацию, сложившуюся в настоящее время в России, и исследовать прогнозные сценарии относительно развития экономики России в 2019 году.
Использованы такие общенаучные методы исследования, как метод обобщений, переход от конкретного к абстрактному и обратно. Методологической основой работы, поставленных в ней проблем явились российские научные работы в области экономики.
Результаты исследований
На сегодняшний день ничуть не меньше финансовые прогнозы на 2019 год интересуют простых россиян. Каждый понимает, что предсказанные аналитиками экономические скачки повлекут за собой изменения в текущей налоговой системе, скажутся на социальных гарантиях и повлияют на уровень жизни в стране.
Еще большую актуальность этот вопрос приобретает в условиях, когда экономика государства находится в состоянии рецессии - сегодня кризисные явления и санкции слишком сильны, чтобы не обращать на них внимания [1]. Что же прогнозируют на 2019 год ведущие российские и международные специалисты и какой они видят экономику РФ в ближайшем будущем?
Стопроцентных гарантий даже самые точные прогнозы не дают, эксперты редко сходятся во мнениях касательно того, чего стоит ожидать в будущем, потому что в развитие событий могут вмешиваться различные непрогнозируемые факторы. При этом все ведомства публикуют крайне позитивные прогнозы. По их мнению, уже в 2019 году Россию ожидает период экономического подъема и стабильности.
Для такого прогноза есть несколько причин: скоро будет реализована программа замещения импорта, а особые адаптационные меры сделают страну независимой от сырьевых конъюнктурных изменений [2]. Однако когда речь идет о конкретных цифрах, правительственные эксперты высказываются осторожнее - невероятный рост ВВП в 2019 году не прогнозируется; единственное, что обещают россиянам: рецес-
Экономика
сия наконец-то сменится стагнацией с позитивным трендом.
Независимые компании и всемирные организации говорят о том, что если сравнивать экономические показатели в России с прошлыми годами, то можно говорить о наметившейся положительной тенденции
[3]. Однако ситуация может мгновенно поменяться -инфляция давит все сильнее, сырьевые рынки (особенно нефтяной) постоянно находятся под угрозой падения, структура отраслей государства осталась неизменной, а внешнеполитический фактор играет не на руку правительству. Есть и сторонники отрицательного сценария. По их мнению, в 2019 году Россию ждет очередной кризис.
Правительственные службы на основании аналитических выкладок, сделанных специалистами Минэкономразвития на трехлетний период, разрабатывают и корректируют бюджетные показатели
[4]. Именно от них зависят не только стратегические ориентиры РФ, но и благосостояние простых россиян. В последнем прогнозе, опубликованном Минэкономразвития, сказано, что экономическая политика должна разрабатываться с учетом сохранения западных санкционных ограничений. Основные прогнозы ведомства выглядят так:
— бюджету грозит острый дефицит, поэтому на 2019 год прогнозируется его уменьшение - ориентировочно на 5 %;
— нефтедобыча к началу 2019 года сократится на 52 млн тонн и составит примерно 675 млрд тонн. При этом показатели экспорта будут зафиксированы на отметке в 140 млрд тонн;
— поставки энергетических ресурсов за рубеж будут наращиваться: в 2018-2019 годах они возрастут до 243 и 247,2 млн тонн соответственно;
— экономика страны может достичь докризисного уровня к началу 2020 года, если цена на черное золото стабилизируется и составит 70 долларов за единицу объема;
— при сохранении тренда на низкую стоимость нефти возникнет необходимость пересмотреть тарифы на газ. Для промышленного сектора эти цифры возрастут на 2 % в год, для обычных россиян - на 3 %;
— предполагается, что тарифы на перевозку грузов и пассажиров будут увеличены на 4,5-4,2 % за год;
— энергетический тариф для промышленного сектора и населения вырастет на 5,1-5,6 %.
Представители Министерства недавно откорректировали свой долгосрочный прогноз. Последние тенденции показали, что в экономике России возобновился спад, так что увеличение показателей больше чем на 2 % вряд ли возможно. Показатель ВВП за последние месяцы упал на 0,3 %, что стало одним из самых негативных результатов за несколько лет. При этом Минэкономразвития старается обнадежить
avu.usaca.ru
83
граждан, называя данный спад локальным: пока что он произошел в ограниченном числе отраслей, прежде всего - в металлургии и производстве промышленного оборудования и механизмов.
Исходя из прогнозов, полученных от Центробанка РФ, экономические показатели государства вырастут примерно на 2,3-2,5 % за 2018-2019 годы. По мнению представителей Центробанка, основной фактор, влияющий на финансовое положение России, это рост внутреннего спроса, который приведет к возрастанию потребления со стороны домохозяйств и расширению инвестиций в предпринимательском секторе. В прогноз заложены два вероятностных сценария:
1) оптимистичный: нефтецены вырастут до 79-80 долларов за единицу объема уже к концу 2018 года;
2) консервативный: цена барреля нефти будет равна примерно 58-60 долларам.
Предполагается, что инфляционные проявления получится удержать на отметке 4 %. При этом рост ВВП в 2018 году достигнет от 1,5 до 2 %, а в 2019 году замедлится до 1-1,5 %.
Специалисты из Высшей школы экономики не согласны с правительственными ведомствами. Они прямо говорят, что мнение о вступлении страны в фазу полноценного экономического роста не отвечают действительности [5]. Скачок нефтецен представители Высшей школы экономики назвали «подарком», который позволил России ненадолго подняться вверх, оттолкнувшись от экономического дна. Уже в 2019 году страну ожидают стагнационные процессы, из-за которых РФ будет отставать от мировых показателей в 7 раз.
Несмотря на то что правительство говорит о переориентации отраслей и развитии инноваций, концентрация доходов в сфере добычи ресурсов и их экспорта за границу только возрастает [6]. Независимые эксперты озвучили прогноз, согласно которому к началу 2019 года можно ожидать роста не более чем на 0,5 %. Причем даже в том случае, если нефтецены останутся стабильными, ведь именно нефть обеспечивает 60 % валютных доходов государства.
По мнению специалистов из Высшей школы экономики, текущая государственная политика приведет к углублению экономического кризиса, прибыльность всех экономических отраслей, исключая нефтедобычу и экспорт сырьевых товаров за границу, продолжает снижаться [7]. Увеличение зарплатного фонда на 5 % было достигнуто простым путем - уменьшением числа занятого населения на 2 %, а если учесть постоянное закрытие предприятий малого бизнеса, то доходы граждан заметно сократились.
По мнению аналитиков, этот экономический спад можно назвать рекордным - за последние годы по-
казатель розничной торговли упал на 13,1 % (в сравнении с 2014 годом, то есть до начала кризисных явлений). Показатели в строительной сфере снизились на 7,8 %, а обрабатывающей - на 0,5 %, а спрос со стороны домохозяйств упал на 10 %, что отвечает показателю восьмилетней давности.
Более 90 % инвестиционных вложений обеспечивается не бизнесом, а государством - например, происходят вливания в высокобюджетные проекты типа Керченского моста или проведения ЧМ-2018, которые не принесут ощутимого дохода в будущем. Такую экономику эксперты называют «костыльной» - она продолжает держаться на госвливаниях и сырьевых государственных корпорациях.
Эксперты трех авторитетных учреждений объединили усилия, чтобы спрогнозировать российское экономическое будущее. Обновленное видение посткризисной ситуации от РАНХиГС, Центра Гайдара и Академии внешней торговли выглядит менее радужно, чем версия прошлого года, и существенно расходится с тем, что озвучили в Министерстве эко-номразвития.
Авторы прогноза высказали мнение, что тренд на укрепление экономики, который был зафиксирован в
2017 году, вряд ли можно назвать долгосрочным - он не способен обеспечить России даже двухпроцентный рост, если говорить о периоде с 2018 по 2020 год. Откуда появилось такое сильное расхождение с прогнозом от Минэкономразвития? Похоже, ранее эксперты исходили из того, что американские санкци-онные ограничения будут сохранены, но не усилены. К сожалению, недавно был принят новый пакет санкций, который повлияет на текущую ситуацию.
В итоге были разработаны два сценария:
1) инерционный: в его условия заложена цена нефти марки Urals по 55-56 долларов за единицу объема в 2018 и 2019 годах. Показатель ВВП в таком случае вырастет на 1,4-1,2 %. В случае реализации такого сценария гражданам можно рассчитывать на определенный рост доходов (примерно на 1,6-1,5 % в год);
2) консервативный: падение стоимости нефти до отметки в 40,8-41,7 долларов за баррель приведет к росту ВВП всего на 0,8-0,7 %. Ставки по кредитам в этом случае могут возрасти до 16,4 % годовых, так что мнение Центробанка о дальнейшем снижении этого показателя вряд ли окажется правдивым. При этом доходы населения возрастут всего на 1-0,4 % за
2018 и 2019 годы.
Оба сценария предполагают, что Центробанку удастся удержать инфляционные проявления на уровне не более 4-5 % в год. Впрочем, сами эксперты относятся к этому довольно скептически. Из-за действия санкционных ограничений, принятых США, можно ожидать потерь на фондовом рынке, скачков
курса валюты и очередного оттока капитала. Кроме того, проблемы ожидают предприятия и корпорации, которые имеют кредитные обязательства перед западными банками: теперь у них могут потребовать досрочного погашения долгов.
Однако некоторые правительственные эксперты уже вступили в дискуссию: они отрицают выкладки РАНХиГС, полагая, что страна ощутит действие новых санкций только в краткосрочном периоде. Экономика России, по их словам, прекрасно приспособилась к западным ограничениям, а у государства есть еще множество внутренних источников развития.
Эксперты Института стратегического анализа ФБК утверждают, что считать кризис разрешенной проблемой еще рано [8]. Такие явления в экономике можно сдерживать лишь одним способом - выяснив и устранив причины их проявления. Но сегодня в отношении РФ все также действуют санкционные ограничения, а цены на нефть нельзя назвать стабильными в долгосрочной перспективе. Даже при условии роста нефтецен с 40 до 60 у. е. за баррель экономика России не перестанет быть сырьевой.
Предприятий малого бизнеса в стране по-прежнему мало, падение показателей сельскохозяйственной сферы за прошлый год составило 2 %, а строительной - более 3 %, промышленный сектор также не демонстрирует никаких улучшений. Несмотря на заявления правительственных ведомств про падение инфляции, реальные доходы граждан продолжают снижаться. Говорить о том, что Россия может в 2019-2020 годах догнать и перегнать мировые экономические показатели, пока не приходится.
В качестве дополнительных рисков эксперты Института стратегического анализа ФБК назвали ухудшение политической обстановки вокруг РФ, возможность пролонгации соглашения стран ОПЕК о сокращении нефтедобычи, а также наращивание сланцевой добычи в США. Рост социальных гарантий - это исключительно предвыборное мероприятие. Страна не вышла из кризиса, а лишь немного адаптировалась к нему. Текущие проблемы не решены, и хорошо, если ВВП в 2019 году не покажет прирост в 0 %.
По мнению экспертов из Всемирного банка, основные показатели, которые характеризуют состояние экономики РФ, будут невысокими:
— в 2018 году экономический рост страны может составить 1,7 %;
— в 2019 году можно ожидать увеличения показателей еще на 1,8 % (прошлое прогнозное значение составило всего 1,4 %).
В качестве причины для улучшения прогнозных выкладок были названы нефтекотировки, которые пока демонстрируют устойчивый рост [9]. В 2019 году Банк прогнозирует установление среднегодовых нефтецен на отметке в 50-63 доллара за единицу объема. Отдельно было отмечено, что по-avu.usaca.ru
зитивное влияние на РФ оказывает общее состояние мировой экономики и торговли: объемы экспортно-импортных операций снова возросли, а инвесторы заметно оживились.
Представители аналитического агентства Goldman Sachs полагают, что Россия может выйти на показатель экономического роста в пределах 2,9 %. Причиной положительной динамики они называют стабилизацию нефтяных цен, однако другие внешнеполитические и внешнеэкономические факторы имеют негативную направленность, так что докризисного уровня Россия все еще не достигнет.
Выводы. Рекомендации
Итак, подведем итоги. Эксперты полагают, что уже в 2019 году правительство сделает все, чтобы адаптировать страну к очередным реалиям. Также не стоит забывать, что в 2018 году подойдет полное исчерпание ресурсов Резервного Фонда, а в 2020 году будут использованы все деньги из Фонда национального благосостояния. После этого у страны останутся четыре основных направления, которые помогут российскому правительству бороться с кризисом и наполнять бюджет:
1) власти могут решиться на запуск «печатного станка»;
2) фискальная политика может быть пересмотрена в сторону повышения;
3) начнется очередная волна приватизации;
4) будут сокращены расходы, прежде всего - на социальную сферу, образовательную сферу и медоб-служивание.
Независимые эксперты считают приватизационные мероприятия самой безболезненной мерой по стабилизации экономики - она даст России возможность привлечь капитал в размере 0,5 трлн рублей всего за один год [10]. В этом случае страна могла бы сохранить суверенные фонды, создав условия для рыночной конкуренции и активизировав приток капиталов в обрабатывающие секторы.
Повышение налогов считают не самым удачным мероприятием, особенно в периоды, когда экономика находится в рецессии. Многие владельцы малого и среднего бизнеса просто не выдержат дополнительной фискальной нагрузки - при том, что сегодня российский бизнес уже платит немаленькие проценты.
НДС - это достаточно сложный налог: он распространяется не только на конечных потребителей, но и на производителей, которые вынуждены либо сокращать норму прибыли, либо пересматривать механизмы оплаты труда своих работников. Но поскольку налог вырастет всего на 2 %, скорее можно говорить о замедлении темпов роста оплаты труда и роста прибыли, кроме того, часть груза повышенного НДС будут нести не россияне, а импортеры, которые тоже должны будут умерить свои аппетиты, в том числе по прибылям.
Безусловно, прибавку НДС назвать позитивным лее. Итогом станут отток капитала и падение уровня фактором никак нельзя: дополнительная налоговая на- сбережений у домохозяйств, которые сегодня и так грузка негативно влияет на доходы россиян и темпы находятся в довольно сложном положении. экономического роста. Но отрицательный эффект будет Многие независимые эксперты говорят, что в заметен только в первые месяцы года, а затем он будет 2019 году правительству предстоит сделать нелегкий частично компенсирован увеличением бюджетных рас- выбор между гражданами и корпорациями. Стабили-ходов на те же пенсии и по другим направлениям. зировать ситуацию можно, только сократив финан-
Что касается социальных расходов, то к их со- сирование государственных подрядчиков, добыва-кращению население уже почти привыкло, но вся- ющих госкорпораций, оборонного сектора и силови-кому терпению есть предел. Включение «печатного ков. Пора делать ставку на малый и средний бизнес, станка», безусловно, закончится резкой инфляцией, чтобы экономика имела шанс на выравнивание в те-причем она может достигнуть отметки в 10 % и бо- чение ближайших пяти лет!
Литература
1. Акаев А. А., Зиядуллаев Н. С., Сарыгулов А. И., Соколов В. Н. Среднесрочный прогноз динамики развития экономики России // Проблемы прогнозирования. 2016. № 5 (158). С. 37-46.
2. Алябьев Р. О. Сценарий прогноза развития экономики России на период 2017-2019 гг. // В сборнике: Проблемы и перспективы развития науки в России и Мире. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 8-11.
3. Баранов А. О., Павлов В. Н., Тагаева Т. О. Тревожные перспективы: прогноз развития экономики России на 2015-2017 гг. // ЭКО. 2015. № 12 (486). С. 15-35.
4. Голенкова С. В. Прогноз экономического развития России на современном этапе глобализации экономики // В сборнике: Проблемы социально-экономического развития регионов. 2016. С. 101-103.
5. Завалько Н. А. Прогнозы развития экономики России // В сборнике: Выход постсоветского пространства из системной кризисной цикличности: императивы международного сотрудничества на базе ЕАЭС в условиях нового витка глобальной нестабильности: Материалы международной научно-практической конференции. 2015. С. 204-205.
6. Куликов Д. М. Прогноз экономики России до 2020 г. // Банковское дело. 2016. № 4. С. 6-9.
7. Мицек С. А., Мицек Е. Б. Анализ и прогноз развития экономики до 2018 года на основе эконометриче-ской модели // Вестник Гуманитарного университета. 2016. № 4 (15). С. 8-20.
8. Некипелов А. Д., Ивантер В. В., Комков Н. И. Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интеграционных процессов. М., 2015. 187 с.
9. Шайхисламова Л. Ю., Юркова Ю. А. Прогноз развития экономики России на 2016-2017 гг. // Теория и практика современной науки. 2015. № 6 (6). С. 148-150.
10. Юрьев Р. Ю. Оценка современной ситуации в экономике России и прогнозы на ее развитие в ближайшем будущем // В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития внешнеторговой деятельности материалы внутривузовской научно-практической конференции студентов и молодых учёных. 2016. С. 53-57.
References
1. Akayev A. A., Ziyadullaev N. S., Sarygulov A. I., Sokolov V. N. Medium-term forecast of the dynamics of the development of the Russian economy // Forecasting problems. 2016. No. 5 (158). Pp. 37-46.
2. Alyabyev R. O. Scenario forecast of the development of the Russian economy for the period 2017-2019 // In the collection: Problems and prospects of development of science in Russia and the World. Collection of articles of the international scientific-practical conference: in 4 parts. 2017. Pp. 8-11.
3. Baranov A. O., Pavlov V. N., Tagaeva T. O. Alarming prospects: forecast for the development of the Russian economy for 2015-2017 // ECO. 2015. No. 12 (486). Pp. 15-35.
4. Golenkova S. V. Forecast of Russia's economic development at the present stage of globalization of the economy // In the collection: Problems of socio-economic development of regions. 2016. Pp. 101-103.
5. Zavalko N. A. Forecasts for the development of the Russian economy // In the collection: The Post-Soviet Space Out of the System Crisis Cyclicity: Imperatives of International Cooperation Based on the EAEU in the Context of the New Revolution of Global Instability. Materials of the international scientific-practical conference. 2015. Pp. 204-205.
6. Kulikov D. M. Forecast of the Russian economy up to 2020 // Banking. 2016. No. 4, Pр. 6-9.
7. Mitsek S. A., Mitsek E. B. Analysis and forecast of the development of the economy until 2018 based on the econometric model // Bulletin of the Humanitarian University. 2016. No. 4 (15). Pp. 8-20.
8. Nekipelov A. D., Ivanter V. V., Komkov N. I. Forecast of technological development of the Russian economy, taking into account the new global integration processes. M., 2015. 187 p.
9. Shaikhislamova L. Yu., Yurkova Yu. A. Forecast of the development of the Russian economy for 2016-2017 // Theory and practice of modern science. 2015. No. 6 (6). Pp. 148-150.
10. Yuriev R. Yu. Evaluation of the current situation in the Russian economy and forecasts for its development in
the near future // In the collection: Actual problems and prospects for the development of foreign trade activities
materials of the internal scientific-practical conference of students and young scientists. 2016. Pp. 53-57. 86 avu.usaca.ru
