CC BY
45
т.е. к реалиям рыночной экономики и действующей мировой практике.
В данной связи необходимо напомнить, что одной из целей реформирования бухгалтерского учета, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 6.03.98 г. № 283, должно стать формирование модели сосуществования и взаимодействия системы налогообложения и системы бухгалтерского учета. Абсолютное большинство бухгалтеров ждут’ указаний по поводу создания системы налогового учета, хотя глава 25 предполагает самостоятельное проведение этой работы. В данной ситуации нам представляется целесообразным предусмотреть получение информации, требуемой для составления налоговой отчетности, на базе системы бухгалтерского учета, а в случае необходимости - возможность формирования в регистрах бухгалтерского учета иной информации, не вытекающей из данных бухгалтерского учета, но установленной нормами главы 25. Не случайно в дополнениях и изменениях к этой главе, рассматриваемых в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Россий-
ской Федерации, присутствует следующая норма (ст. 313): «В случае, если в регистрах бухгалтерского учета содержится недостаточно информации для определения налоговой базы в соответствии с требованиями настоящей главы, налогоплательщик вправе самостоятельно дополнять применяемые регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового учета. Налогоплательщик вправе также вести самостоятельные регистры налогового учета. Налоговые и иные органы не вправе устанавливать для налогоплательщиков обязательные формы документов налогового учета».
Одним словом, введение в действие двух упомянутых систем создает серьезные трудности в работе как финансовых служб предприятий, так и контролирующих органов, ведь очевиден тот факт, что только абсолютно прозрачная система бухгалтерского учета и налогообложения позволит предприятиям честно и эффективно работать, а государству взимать обязательные платежи в бюджет на основе равенства интересов.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЙ ЛЕСОЗАГОТОВОК В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
И.Н. НАЗАРЕНКО, ст. преп. кафедры эк. и орг. лесного хозяйства и лесной промышленности
На формирование себестоимости продукции лесозаготовок оказывают влияние такие специфические условия, управлять которыми предприятие не имеет возможности. Это, в основном, почвенно-растительные и климатические, к которым относят: состав пород, объём хлыста, эксплуатационный запас на единице площади, категорию местности, климатические условия, вид грунтов и условия залегания, процент заболоченности и т. п. Например, объём хлыста влияет на применяемые технику и оборудование на лесосечных и нижнескладских работах, на определение норм выработки на валке, тре-
левке, обрезке и обрубке сучьев, раскряжевке и тем самым как бы диктует трудоёмкость на перечисленных операциях.
Почвенно-растительные условия влияют на величину затрат по строительству лесовозных дорог и содержанию лесовозного транспорта. Дороги, проходящие в пересеченной и болотистой местности, требуют больших затрат по строительству и содержанию, чем дороги в равнинной местности с твердыми грунтами. Это обстоятельство отражается на производительности лесовозного транспорта, его ремонте, сезонности вывозки, создании запасов и в результате на
себестоимости лесозаготовок. Аналогично влияние климатических условий на себестоимость товарной продукции лесозаготовок: на лесосечных работах - увеличение времени подготовительно-заключительной работы в сильные морозы, высота снежного покрова при валке бензопилами, увеличение дней простоя по климатическим условиям в зависимости от района разработок и т. п.
К числу факторов, оказывающих влияние на формирование себестоимости продукции, но не зависящих от производственной деятельности предприятия, относят формирование затрат на используемые ресурсы, цены которых определяются рыночным спросом и предложением. Поэтому для предприятия важны и взаимосвязаны технология использования ресурсов и экономное расходование в процессе производства для получения конкурентоспособной продукции.
Проведенный анализ лесоэкономической литературы в области оценки целесообразности и экономической эффективности создания и функционирования прямых технологий лесопромышленного производства позволяет сделать вывод о том, что круг научных исследований явно недостаточен, единой методики для определения экономической эффективности технологических вариантов лесозаготовок до сих пор не разработано.
Условием рыночной организации лесопользования наиболее полно отвечает критерий эффективности, построенный не только на затратах, а на доходности лесопользования. Таким критерием является лесная рента. Впервые использовать лесную
ренту в определении сравнительной экономической эффективности технологических решений и экономически доступных ресурсов предложил проф. А.П. Петров в 1992 г.
Мы предлагаем подход к оценке производственных решений на лесозаготовках через исчисление лесной ренты по формуле
г = Р-С-1*К, (1)
где г - лесная рента, руб/м3;
Р - рыночная цена м3 круглых лесоматериалов, руб;
г - норматив прибыли по отношению к основному капиталу;
С - удельные нормативные затраты на производство круглой древесины (без платы за древесину, отпускаемую на корню), в соответствии с принятой технологией лесозаготовок, руб;
С=Дхих2 ....хп); (2)
К - норматив удельных капитальных вложений.
При государственном управлении лесной рентой необходимо в обязательном порядке устанавливать его минимальный уровень, что обусловлено необходимостью первоочередного финансирования за счет лесного дохода затрат на воспроизводство лесов на вырубаемых территориях. На рис. 1 разработана модель формирования лесной ренты.
Как видно из формулы (1) лесная рента представляет обобщающий показатель для оценки эффективности использования лесных ресурсов.
1 ^ /—N СЬ Рч О 3 к и к » 8 Нормативные затраты на лесозаготовках (С)
Нормативная прибыль на лесозаготовках (ІК)
« Я сЗ 1) р & Лесная рента (г) Чистый доход собственника лесного фонда ((1)
« ’§ ЬД У Он Нормативные затраты на воспроизводство лесов ф
Рис. 1. Модель формирования лесной ренты
Исходя из вышесказанного, мы считаем, что критерием эффективности оценки технологических вариантов с учетом достижения экономических и экологических целей является максимизация чистого дохода: d — г -/ max, (3)
где d - величина чистого дохода, руб;
/- нормативные затраты на воспроизводство лесов, руб.
Таким образом, в составе лесной ренты выделяют два слагаемых:
r=f+d. (4)
Определение лесной ренты будет видоизменяться при разных вариантах технологий лесозаготовок. Условие эффективного применения конкретной технологии обеспечивается при неравенстве:
r-f> 0. (5)
Отсюда видно, что на выбор технологии оказывают влияние как экономические (г) факторы, так и экологические (J) факторы.
Так если технология сохраняет подрост и расходы на воспроизводство леса минимальны {f ~ 0), эффективные границы применения техники возрастают. С экономической точки зрения это означает, что лесные ресурсы, вовлекаемые в пользование, экономически доступны, а их собственник получает дополнительный чистый доход сверх нормативных затрат на воспроизводство лесов.
Установлению лесной ренты при каждой конкретной технологии должно предшествовать:
- расчленение процессов, связанных с переработкой сырья на конечную продукцию, на фазы;
- установление ассортимента и норм выхода конечной продукции;
- определение для каждой фазы затрат на их осуществление;
- обоснование нормативной величины прибыли, создаваемой по фазам работ;
- определение затрат на транспортировку круглого леса;
- установление объёмов реальных древесных ресурсов.
Верхний индекс показателей отражает условный номер варианта технологий.
При хлыстовой технологии с наличием нижнего склада выделяться следующие основные фазы работ:
1. Лесосечные работы по заготовке, трелевке, обрезке сучьев и погрузке хлыстов.
2. Вывозка хлыстов к нижнему лесо-складу.
3. Нижнескладские работы с раскряжевкой хлыстов и погрузкой сортиментов круглой древесины в вагоны МПС.
Для названного комплекса работ лесная рента может быть установлена по формуле
Хд'х^,-[< + (с:х/;) + с;]
г1 = М (6)
Ы{К\+К\+К\)
м
где 7У\ - объём /-го вида древесины, м3;
Ц;- цена /-го вида древесины, руб;
[с‘ +с‘] = С"- текущие затраты на
производство и реализацию круглой древесины, руб;
{с 2*Iх2) - транспортные расходы при среднем расстоянии от лесосеки до нижнего склада, руб;
[/(/<■' +К\+ #3')] = - нормативная
прибыль.
Величина текущих расходов на производство круглой древесины складывается из затрат на проведение заготовки, трелевки, погрузки (с1]), нижнескладских работ по выгрузке и разобщению пачки хлыстов, дооб-резки сучьев, раскряжевке хлыстов; сортировке и штабелевке круглых лесоматериалов; а также погрузке круглого леса в вагоны МПС (с’з). Верхняя цифра показывает номер схемы технологии; нижняя - номер фазы работ.
При организации лесозаготовительного производства с прямой хлыстовой вывозкой можно выделить следующие фазы работ:
1. Лесосечные работы по заготовке, трелевке и погрузке древесины.
2. Транспортировка хлыстов к пункту потребления.
Названные условия обусловливают применение для расчета лесной ренты следующей формулы:
_ Хат; х ц, - К + V х К)] - ^ (к: + К1) п
м
Сущность параметров в формуле (7) идентична параметрам в формуле (6) с той лишь разницей, что они, характеризуя другой вариант, количественно различны, и поэтому отмечены верхним индексом «2».
Отсутствие нижнескладской фазы работ сокращает проведение целого ряда дополнительных работ по выгрузке, сортировке, штабелевке, погрузке круглого леса при небольшой его концентрации.
При экономической оценке прямой хлыстовой технологии необходимо принимать во внимание, что значительные масштабы раскряжевки и переработки сырья в этом варианте обеспечивают высокую концентрацию древесных отходов, что создает условия их эффективной переработки на технологическое сырье.
Технология с прямой доставкой сортиментов характеризуется следующими фазами работ:
1. Лесосечные работы (валка леса, обрезка сучьев, раскряжевка хлыстов, сортировка сортиментов).
2. Транспортировка, сортиментов до потребителей.
Для указанной технологии лесная рента может быть установлена по формуле
гз = хд3 х ц, - к+«х о] - i х (к:+К) (8)
Г м
Параметры по формуле (8) аналогичны параметрам в формулах (6) и (7).
При экономической оценке данной технологии необходимо отметить её преимущество: возможность использования лесосечных, раскряжевочных отходов и (как и при других технологиях) отходов лесопиления. Таким образом, целесообразность применения технологий лесозаготовок на базе комплексного использования сырья устанавливается в результате сопоставления лесной ренты при различных технологических вариантах.
Из всех возможных вариантов организации производства по освоению лесосечного фонда наиболее эффективным является тот, который обеспечивает наиболее высокую лесную ренту.
В случае равенства лесной ренты во всех вариантах (г’= г2 = г3) для выявления преимуществ одной технологии необходимо рассмотреть дополнительные эффекты, которые не получили отражения в формуле определения лесной ренты (улучшение экологической обстановки, эргономики и квалификации труда, социально-бытовых условий и др.).
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП
А. А. ОБЛИВИН, асп. кафедры экономики и управления МГУIIа
На наш взгляд, выбор форм и методов государственной политики содействия созданию финансово-промышленных групп (ФПГ) определяется двумя факторами: 1) какие из целей и задач создания ФПГ ставятся в качестве первоочередных, и 2) какой предельно допустимой «ценой» может быть «оплачена» подобная государст-
венная поддержка создаваемым ФПГ. Мы видим несколько возможных вариантов государственной политики в области создания ФПГ.
Вариант 1
В качестве основных задач, решаемых при создании ФПГ, ставятся задачи объединения ресурсов участников, восста-
