CC BY
180
УДК 69.003
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: СУЩНОСТЬ И ВЛИЯЮЩИЕ ФАКТОРЫ
И.Г. Шиндикова1
Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Россия, 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21
В статье исследуется влияние внешних факторов (макроэкономических шоков) на экономическую безопасность строительных организаций России и их нормальное функционирование, среди которых особое место принадлежит пандемии Covid-19 и связанным с ней ограничительным мерам.
Ключевые слова. Экономическая безопасность, макроэкономические шоки, строительный комплекс, экономический кризис, ограничительные меры.
ECONOMIC SECURITY OF CONSTRUCTION ORGANIZATIONS: NATURE AND
INFLUENCING FACTORS
Shindikova I.G.
St. Petersburg State University of Economics, Russia, 191023, St. Petersburg, Sadovaya str., 21
The article examines the influence of external factors (macroeconomic shocks) on the economic security of construction organizations in Russia and their normal functioning, among which a special place belongs to this type of shock like the Covid-19 pandemic and the associated restrictive measures.
Keywords: economic security, macroeconomic shocks, construction complex, economic crisis, restrictive measures.
Введение
Понятие «безопасность» является сложной категорией и подразумевает системный подход, так как может быть применимо ко многим объектам, в частности - к хозяйствующим субъектам, таким как экономическая система, общество, государство, регионы, отрасли, организации или индивид. Важность обеспечения экономической безопасности (ЭБ) в государственных масштабах подкрепляется тем, что в Российской Федерации разработана Стратегия экономической безопасности (на период до 2030 г.), согласно которой под экономической безопасностью понимается «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации».
Безусловно, с учетом вышесказанного, ЭБ имеет существенную специфику, в зависимости от уровня или субъекта, для которого указанное «состояние защищенности» следует обеспечить [1-3 и др.]. В частности, применительно к строительной организации должны выполняться ряд требований (рис. 1). Главной
целью системы экономической безопасности строительной организации является обеспечение ее защищенной деятельности и формирование условий для достижения поставленных целей. Экономическая безопасность предприятия должна строиться на принципах комплексности и системности, приоритета мер предупреждения, непрерывности, законности, плановости, экономичности, взаимодействия, компетентности, сочетания гласности и конфиденциальности [11].
Строительный сектор занимает одно из ведущих мест в национальной экономике почти любой страны. Это многогранное и многофункциональное образование. Любые изменения, происходящие в любом из взаимосвязанных секторов экономики, вызывают реакцию рынка, что, несомненно, влияет на строительный сектор. Одной из основных характеристик современного промышленного и строительного сектора является способность работать перед лицом угроз экономической безопасности [4]. Научный поиск в области критериев экономической безопасности на уровне предприятия привел к пониманию того, что существует корреляционная связь между экономической безопасностью и финансовой стабильностью [5].
Ирина Геннадьевна Шиндикова - стажер, е-mail: [email protected]
У
строительная организация является экономически самостоятельным участником рынка, обладает всеми необходимыми ресурсами и кооперационными связями
• строительная организация экономически устойчива, что означает наличие у нее способности адаптироваться к меняющимся условиям внешней и внутренней среды, стабильное функционирование и прибыльность на протяжении длительного времени, наличие конкурентных преимуществ
• строительная организация способна к развитию и прогрессу, т.е. постоянно идут процессы инновационных преобразований в соответствии с тенденциями развития конъюнктуры рынка и отрасли
Рисунок 1 - Требования к экономической безопасности строительной организации
(составлено автором)
Обзор строительного рынка в условиях пандемии, ее влияние на экономическую безопасность
Мониторинг, приведённый экономистами ведущих аналитических центров и агентств, показывает, что отрасли по-разному среагировали на кризис 2020 года, связанный с пандемией Covid-19. Так например, промышленное производство, по оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), неравномерно пострадало от кризиса: производители транспортных средств и многих потребительских товаров стагнировали последние месяцы, а вот фармацевты и производители медоборудования в экономическом плане от распространения корона-вируса только выиграли9. В новых условиях все, кто смог переключиться на новые форматы (он-лайн-торговлю, онлайн-доставку, онлайн-обра-зование), выигрывают. Это такие отрасли, как: 1Т, связь, транспорт и доставка, при этом сегмент, связанный с торговыми помещениями,
5 5 4,2
5,2
5,5 5,6 5,5
4,9
проигрывает, так как многие фирмы продолжают работать удаленно [6].
Также анализ, проведенный Центром стратегического развития (ЦСР) в рамках спецпроекта, в ходе которого было проведено исследование ситуации на рынке недвижимости и строительства в условиях пандемии Covid-19 и других кризисных явлений, показал, что кризис 2020 года так или иначе затронул 10 из 10 строительных компаний10. Проведенное исследование показало не только высокую востребованность мер государственной поддержки, но и сложности с их получением (52% застройщиков говорят об увеличении кредитной нагрузки). Помимо темпов снижения ввода в эксплуатацию нового жилья, также наблюдается и сокращение объемов вводимого метража. Отставание от темпов ввода жилья по отношению к предыдущему году наблюдается в РФ пятый месяц подряд. В январе-июне 2020 года в РФ введено 28,0 млн кв. м жилья. Это на 7,1% или на 2,1 млн кв. м меньше, чем за аналогичный период 2019 года (рис. 2).
6,3
5,9
5,8
4,8 46
4,5 4,6
-3,5
3,2
3,6
январь Февраль
Март
п
Апрель Май
5,0
Июнь
Июль
2018 2019 2020
Рисунок 2 - Динамика ввода жилья по месяцам, в млн кв. м (составлено автором по данным Росстата)
9http://www.forecastm/defaultaspx
10tp://www.finmarket.ru/main/article/5245001
5
Приостановка и «замораживание» строительных проектов негативно сказались на финансовом положении строительных предприятий. Расчеты показывают, что налоговая нагрузка занимает второе место в структуре стоимости квадратного метра жилья. На НДС и страховые взносы приходится 50% от всех налоговых поступлений строительной отрасли. Очевидно, что отрасль в условиях пандемии Covid-19 пережила шок. Если смотреть на инерционный сценарий, то загадывать на долгосрочную перспективу очень сложно, но если не предпринимать меры активной господдержки, то к показателям отрасли, которые были достигнуты к концу 2019 года, можно будет вернуться только через четыре года (оценка президента ЦСР А. Синицына).
Если посмотреть на выручку и операционную прибыль отраслевых предприятий, то абсолютное большинство компаний - 92% (выручка) и 89% (прибыль) отмечают их снижение и говорят об ухудшении положения дел. В настоящий момент сжатие спроса является ключевым барьером для восстановления и развития отрасли. Наблюдается также рост кредитной нагрузки застройщиков. Это связано, в частности, с переходом на эскроу-счета, потому что теперь требуется брать кредиты, если компания использует деньги дольщиков. Объективно этот механизм пока несовершенен и требует настройки [7]. 55% представителей отрасли говорят о снижении численности сотрудников или заработных плат.
Если сравнивать стоимость квадратного метра в докризисный и кризисный периоды, то доля налоговой нагрузки сохраняется на уровне 16%. Это важно, так как она опережает такой существенный компонент как расходы по кредитам и займам. В условиях, когда государство старается поддержать строительную отрасль, в том числе стимулируя спрос на покупку жилья, такая весомая роль налоговой нагрузки при формировании цены повышает значимость налоговых льгот как инструмента стабилизации отрасли. Именно поэтому основные востребованные меры поддержки связаны со снижением налоговой нагрузки (достаточно полный обзор мер господдержки в условиях «коронакризиса» приведен в статье [8]). Для системообразующих и градообразующих организаций, помимо отсрочки налогов, также важна льгота на пополнение кредитных средств по ставке 5%. Для малых
и средних предприятий также важна льгота по снижению кредитной ставки до 8,5%, а также по снижению совокупных страховых взносов.
НОСТРОЙ (Национальное объединение строителей) совместно с НОЗА и Институтом развития строительной отрасли опросили 290 застройщиков и запустили опрос 9 тыс. подрядчи-ков11. Согласно полученным данным, в достаточно большом количестве регионов застройщики и подрядчики указывают на остановку строительства (22,3%), либо высказывают опасения по поводу его остановки в ближайшее время (17,3%). Кроме того, отмечаются серьёзные проблемы, связанные с обеспечением строек трудовыми ресурсами (26,4% отпрошенных отметили значительное ухудшение положения, еще 29,5% - незначительное, но всё же ухудшение)12.
Наблюдается значительный рост цен на стройматериалы. Причём, на отдельные категории материалов в отдельных регионах РФ по некоторым позициям этот рост достигает 15% и более, что совершенно неприемлемо, поскольку зачастую в эту группу попадают материалы, которые производятся на территории России и не зависят от поставок из-за рубежа. Такой рост цены совершенно необоснован и является спекулятивным.
Многие стройки пострадали из-за того, что в основном на них работают граждане из ближнего зарубежья, а так как из-за Covid-19 закрыты границы, то и работать стало некому. Депутат Мосгордумы С. Митрохин приводит оценку, что на стройках в РФ работают около 200 тыс. человек трудовых мигрантов. В строительной и смежных отраслях трудятся, по данным «Института экономики города» (ИЭГ), 9% (6,5 млн человек) от общей численности занятых в экономике, которые дают 5% ВВП России (валовая добавленная стоимость составляет 5,5 трлн рублей в год, по данным Росстата на 2019 год). По оценке исполнительного директора фонда ИЭГ Татьяны Полиди, если спрос на услуги строительных организаций упадет на 10%, работу могут потерять 650 тыс. человек13.
В этих условиях следует избежать замораживания строительства. Уже известно о серьезных мерах по поддержке строительной отрасли (индустриальной ее части), субсидированию ипотеки, регулированию ставки по проектному финансированию14.
11 ttps://realty.rbc.ru/news/5f224c839a79471e55d7afda
12 https://www.novostroy.su/articles/market/korona-
virus-perestroit-stroitelnyy-Ыznes-silnee-reformy-
dolevogo-stroitelstva
13 http://www.urbaneconomics.ru/ centr-obshchestven-nyh-svyazey/news/tatyana-poИdi-esИ-spros-na-uslugi-stroitelnyh-organizaciy
14 https://www.kommersant.ru/doc/4323748
Из-за пандемии Covid-19 почти 60% де-велоперов, чьи акции или облигации торгуются на бирже, в июле снизили объемы строительства. По прогнозам аналитиков Национального рейтингового агентства (НРА), это может стать причиной сокращения прибыли застройщиков и роста их долговой нагрузки. Ряд экспертов считают выводы НРА излишне пессимистичными. Однако, судя по итогам исследования Центра стратегических разработок, большинство участников рынка также не ждут быстрого восстановления: по их мнению, выйти на докризисные объемы строительства удастся не раньше 2024 года. Так, в июле 2020 года по сравнению с концом 2019 года у двух третей публичных застройщиков сократился объем строительства жилья, это может привести к снижению рентабельности по показателю EBITDA по итогам 2020 года на 3 процентных пункта, до 16% [9].
Представленный выше краткий обзор, который не претендует на всеохватность, тем не менее, позволяет сделать однозначный вывод, что макроэкономический шок, вызванный пандемией Covid-19, привел к резкому ухудшению ситуации в строительной отрасли, что негативно сказалось на уровне ЭБ строительных организаций. И это требует принятия энергичных мер, учитывающих «новую реальность» [10].
«Мир никогда не будет прежним»:
оценка тенденций развития ситуации
Фраза «мир никогда не будет прежним» уже стала девизом 2020 года. Ощущение того, что мир переживает невероятные события, и ожидание серьезных перемен есть у большинства жителей не только нашей страны, но всей Земли. Пандемия и карантин вызвали не только страх, ощущение беспомощности и неуверенность в завтрашнем дне, но и сильнейший мировой экономический кризис. По прогнозам МВФ, падение мирового ВВП по итогам 2020 года составит 4,9%, для сравнения: в 2009 году это падение было на два порядка меньше. В России Минэкономразвития России прогнозирует падение ВВП на 4,8%15.
Карантинные ограничения стали и причиной текущего кризиса, и главным отличием от других, предыдущих кризисов. Никогда еще в новейшем времени пандемия не приводила к экономической депрессии. Схема ее развития такова: правительство ограничивает деятельность сфер бизнеса, связанных с массовыми контактами людей (розничная торговля, общественное питание, пассажирские перевозки, туризм). Компании в этих отраслях полностью или
15 https://www.gazeta.ru/busi-ness/2020/03/23/13019449.shtml
частично прекращают работу. Перестают закупать сырье и материалы, потреблять энергию и топливо, сокращают зарплаты и увольняют сотрудников. Далее по цепочкам создания добавленной стоимости также сокращается бизнес их поставщиков, и кризисные явления очень быстро распространяются по всей экономике.
Указанный процессы затрагивают и сферу недвижимости. Большая часть коммерческой недвижимости используется для бизнеса, связанного с физическим присутствием клиентов [11]. Магазины, рестораны, кинотеатры, спортивные залы, торговые центры, гостиницы - именно они пострадали в первую очередь и больше остальных. На фоне заморозки и падения оборотов часть игроков рынка уже стали банкротами, а часть не могут платить арендную плату по докризисным ставкам. Сейчас, когда большая часть ограничений снята, происходит восстановление рынка. Сколько времени на него потребуется, и какая часть игроков сможет выжить в новых условиях, пока еще сложно сказать. По данным Росстата, реальные располагаемые доходы населения во втором квартале 2020 года упали на 8%, а ВВП - на 9,6%. Восстановление не будет быстрым, а значит, мы попадем в «новую реальность», где надо меньше магазинов, гостиниц, офисов и квартир. Падение спроса на недвижимость закономерно приведет к падению цен на нее и стагнации в строительной сфере.
Кроме собственно экономического кризиса, карантин вызвал серьезные сдвиги в обществе, в поведении людей. Для сферы недвижимости важны изменения в образе жизни и в потребительском поведении. Даже не сами изменения, а их глубина и скорость. Карантин вызвал бум удаленной деятельности - люди (в частности, преподаватели высшей школы и школ обычных) дистанционно работают, покупают, общаются, занимаются с тренерами спортом и даже ходят в музеи. Пандемия ускорила эти тренды, связанные с цифровизацией [12], в разы, сделав массовыми, причем настолько, что они уже начали влиять даже на такой инертный сегмент, как рынок недвижимости.
Арендный рынок, как самый гибкий, сразу отреагировал на пандемию падением в 10-20% -арендаторы стали меньше зарабатывать и уже не в состоянии платить за аренду по старым ценам. А вот рынок аренды загородного жилья, наоборот, вырос, некоторые объекты, особенно премиальные, подорожали в разы. Интерес к покупке также вырос, но рост продаж относительно небольшой - на десятки процентов, в условиях падения доходов его потенциал
ограничен. Даже возможность перехода на удаленную работу не решила основную проблему, ограничивающую рынок загородного жилья, -отсутствие инфраструктуры. В таких условиях рост цен возможен только в отдельных удачных проектах.
В марте, в начале кризиса, количество сделок купли-продажи квартир выросло. Это обычная реакция на девальвацию, тем более было ожидание роста ипотечных ставок. В такой ситуации застройщики активно торгуют, постепенно повышая цены, но продлиться этому буму не дал карантин, после его введения рынок замер, число сделок в апреле упало на 44%. По мере отмены ограничений рынок стал активизироваться, серьезную поддержку оказывает госпрограмма дотирования ставок кредита до 6,5%. Цены на новостройки в крупных городах продолжают повышаться, в остальных регионах -движение разнонаправленное.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод что макроэкономический шок, вызванный пандемией Covid-19, затронул большую часть отраслей национальной экономики, некоторые из них от этого даже выиграли, но большинство претерпело значительные потери. Как станет развиваться ситуация, пока неясно, все зависит от глубины падения и скорости восстановления реальных располагаемых доходов населения. Если их динамика будет в 2020 году в рамках прогнозируемых минус 3,8%, а в 2021-м - плюс 2,8%, то на фоне снижения учетной ставки, а также сокращения строительства цены на квартиры продолжат расти. Рост может быть неустойчивым и неравномерным по различным по регионам.
Итогом этой ситуации будет снижение уровня ЭБ строительных организаций и постепенный уход с рынка многих из них. Выходом из сложившейся ситуации может стать поддержка отрасли с помощью прямых инвестиций в строительство жилья в рамках реализации социальных программ и расселения аварийного фонда. Государственный заказ, по нашему мнению, может быть размещен и на подрядные работы, и в форме покупки готового жилья у застройщиков по фиксированной минимальной цене с отсрочкой поставки товара после завершения строительства. Возможны и иные меры, но общая направленность их не изменится - это «возврат» государства в экономику после десятилетий политики «рыночного фундаментализма» и активизация мер господдержки рыночных субъектов.
Литература
1. Ковальчук Ю.А., Поляков С.Г., Степнов И.М. Практическое руководство по анализу конкурентной стратегии предприятия. М., 2004.
2. Курбанов А.Х., ПорвадовМ.Г. Понятийная основа категорий "национальная безопасность" и "экономическая безопасность" государства // Формирование системы материально-технического обеспечения военной организации государства: теория и практика. Сборник статей IV Международной научно-практической конференции. Пермь, 2017. С. 315-321.
3. Плотников В.А. Глобальные проблемы социально-экономического развития и нейтрализации рисков экономической безопасности периода экономического кризиса // Экономика и управление. 2009. № 3.6. С. 12-16.
4. Economic Security of the Russian Construction Complex. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.amazoniainvestiga.info/index.php/amazoni a/article/view/989/917 (дата обращения 24.09.2020).
5. Коломыцева О.Ю., Плотников В.А. Специфика обеспечения экономической безопасности предприятий в условиях цифровизации экономики // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 5-1 (119). С. 75-83.
6. Экономика коронакризиса: вызовы и решения: Сб. науч. трудов / под ред. Р.М. Нижегородцева. М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2020.
7. Коган А.Б., Чаецкий А.А. Анализ эффективности девелоперских проектов, финансируемых с использованием счетов эскроу // Экономический анализ: теория и практика. 2019. Т. 18. № 8 (491). С. 14641477.
8. Колпакиди Д.В. Актуальные подходы к развитию регионального туризма // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 5. С 130-138.
9. Восстановления жилищного рынка придется ждать годами. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://ludiipoteki.ru/news/index/section/mortgage/entry/ vosstanovleniya-jilischnogo-ryinka-pridetsya-jdat-godami (дата обращения 24.09.2020).
10. Боркова Е.А. Организационные аспекты реализации государственной политики устойчивого развития // Креативная экономика. 2020. Т. 14. № 4. С. 431444.
11. Шеховцова А.В., Лелявина Т.А., Ровдо И.О. Роль процессного подхода в формировании экономической безопасности строительных организаций // Петербургский экономический журнал. 2019. № 3. С. 139-149.
12. Погосян А.Э., Кормилицын К.О., Боркова Е.А. Формирование привлекательности рабочих мест в условиях цифровой экономики // Креативная экономика. 2020. Т. 14. № 7. С. 1311-1324.
