CC BY
171
УДК 338:504
эколого-экономические перспективы развития туризма в республике Кыргызстан
т. И. ГУРдИБВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, менеджмента и финансового права E-mail: [email protected] Филиал Российского государственного социального университета в г. Ош Кыргызской Республики
В статье уточнены актуальные вопросы использования туристско-рекреационного потенциала, на основе маркетингового подхода выявлены региональные особенности туристских ресурсов. Приведены аргументы в пользу приоритетного учета экологических факторов в развитии сферы туризма и рекреации.
Ключевые слова: туризм, туристско-рекреа-ционный потенциал, эколого-экономическая безопасность, экономический эффект.
Совокупность природно-экологических, социально-экономических и общественно-политических предпосылок становления хозяйственного комплекса Кыргызской Республики объективно приводит к сильному напряжению в региональной эколого-эко-номической системе. На фоне кризисного состояния всех сфер экономики Кыргызстана (постсоветский период для страны неуклонно сопровождается системным социально-экономическим кризисом) макроэкономические условия экологизации социально-экономического развития республики ухудшаются.
Принципы рационального природопользования с учетом интересов охраны окружающей среды предполагают поиск наиболее оптимальных путей укрепления экономики, ее сбалансированной территориально-пространственной организации с точки зрения экологически безупречного размещения производительных сил.
Если исходить из интересов обеспечения эколо-го-экономической сбалансированности долгосроч-
ного развития страны, то экологизация выступает безальтернативным и необходимым приоритетом. Попытаемся это обосновать.
Во-первых, необходимо исходить из территориальных природно-экологических особенностей, предопределяющих «взвешивание» каждого экономически значимого шага субъектов хозяйства на «строгих весах» горной территории. Ведь основной особенностью Кыргызской Республики выступает горный характер региона. Если общая площадь республики составляет 198,5 тыс. км2, то, как показывает анализ данных табл. 1, 94,2 % территории лежит выше 1 тыс. м над уровнем моря, а 40,8 % - выше 3 тыс. м над уровнем моря. Физико-географические особенности высокогорья предопределяют особую природную нестабильность, повышенную уязвимость перед антропогенным и природным воздействиями.
Во-вторых, специфика социально-демографического развития страны также «требует» экологизации экономики. По данным Фонда народонаселения ООН, за 1913-2012 гг. численность населения Кыргызстана выросла в 6,4 раза: с 863,9 тыс. в 1913 г. до 5 552 тыс. в 2012 г. Усиливается антропогенный пресс на природу в условиях расширения потребностей. А стабильный рост масштабов воспроизводства объективно повышает степень вовлеченности средств производства природного происхождения в процесс общественного производства, что приводит к их истощению и загрязнению природной среды. На фоне современных тенденций практически повсеместного ухудшения
Высотные уровни территории Кыргызстана
природно-экологических условий в стране объектом антропогенного воздействия стали в той или иной степени все природные объекты (зоны). Например, высокогорные нивальные зоны становятся объектами экстремального туризма. Хотя вечные ледники и снега гор Кыргызстана подвергаются внешним экстернальным загрязнениям из-за переноса атмосферными течениями частиц с обнажившегося дна Аральского моря.
В-третьих, развитие сельскохозяйственного производства - основного сектора экономики страны в целом неблагополучно с точки зрения эколого-экономической безопасности общества. Из-за особенностей горного рельефа земли сельскохозяйственного назначения подвержены различным видам деградации. Из существующих 10,7 млн га сельскохозяйственных угодий более 88 % признано деградированными и подверженными процессам опустынивания. Площадь вторичного засоления почв увеличилась до 75 % от всего пахотного фонда страны, более половины пашни подвержено процессам водной и ветровой эрозии. Фактически к нулю сведен севооборот, сокращаются все виды работ по улучшению плодородия почв, а примитивный полив охватывает 60 % орошаемых земель (и это в условиях горного рельефа). Различная степень деградации почв снижает урожайность сельскохозяйственных культур на 20-60 %. Около половины пастбищных территорий республики отнесены к категории деградированных как с точки зрения растительности, так и с точки зрения состояния почв. Бессистемный выпас скота, наблюдаемый именно в период рыночных преобразований, на горных пастбищах в условиях фактического отсутствия землеоборота приводит к замене травостоя на малоценный травяной покров. Наблюдаются обнажение почвенного покрова и развитие эрозии.
В целом аграрная реформа не привела к ожидавшемуся полноценному экономическому
оздоровлению сельского хозяйства, не говоря уже об экологизации землепользования. Реформу осуществляли по «заботливым подсказкам» заморских адептов рыночной экономики. Не очень сложно было предугадать, что она завершится банальным созданием мелкотоварного производства, которое неконкурентоспособно и снижает инвестиционную привлекательность аграрного сектора. Природный потенциал продовольственной безопасности Кыргызстана снижается, т. е. наблюдается сокращение посевной площади в расчете на одного жителя в условиях роста численности населения.
В-четвертых, социальные тенденции, наблюдаемые в Кыргызстане, также требуют реализации экологически ориентированных решений. Самая острая социальная проблема - это бедность населения. Если на рубеже веков (2000 г.) за чертой бедности в республике находилось более половины населения, то по состоянию на 2012 г. - около 40 %. одной из особенностей Кыргызстана является то, что львиная доля бедных проживает в сельской местности. Примерно 70 % крайне бедного населения - сельские жители. Это способствует развитию теневой экономики, связанной с истощительным использованием природного капитала.
Показатели бедности по мере увеличения высотности территории растут: самые высокие ее уровни приходятся на высокогорные районы страны. это также приводит к отрицательным эколого-эконо-мическим последствиям. Все дело в том, что около 60 % населения проживает на территории лесного фонда и социально-экономическое положение людей зависит от леса. Понятно, что в условиях бедности и нищеты задача по сохранению лесного богатства, биоразнообразия усложняется. А ведь лес -способный к восстановлению природный комплекс, на котором зачастую держится вся экосистема горных регионов.
На данном этапе - в условиях становления рынка и на фоне резкого обнищания аграрного населения Кыргызстана - определенно стал проявляться пресловутый «эффект невидимой ноги». Люди стали «голосовать ногами», мигрируя в города, где доходы более благоприятны для жизни. Но именно здесь наблюдаются повышенные концентрации загрязняющих веществ и других вредных компонентов. Например, в городах Бишкек и Ош, которые являются населенными пунктами республиканского значения (по самым скромным прикидкам, в этих городах совокупно проживают около 1,6 млн чел.,
Высота над уровнем моря, м Площадь, в процентах от общей
До 1 000 5,8
1 000-1 500 7,5
1 500-2 000 15,1
2 000-2 500 14,1
2 500-3 000 16,1
3 000-3 500 17,8
3 500-4 000 16,2
4 000 и более 6,8
или 30 % населения страны), общий уровень загрязнения атмосферы в разы превышает предельно допустимые концентрации. Получается, что люди сами «подставляются» негативному воздействию, мигрируя в экологически неблагополучные места. Таким образом, бедность в Кыргызстане усиливает угрозу для выживания и в экологическом аспекте.
С точки зрения социально-экологической безопасности любая деградация природной среды крайне усугубляет социальное неравенство, так как материальные блага ставят их обладателей в привилегированные условия, обеспечивая условия для здоровой, качественной и стабильной жизни, недоступной неимущим слоям населения, которые вынуждены переносить загрязнения и последствия порчи природы. На фоне небывалой трансформации общества, пронизывающей всю систему отношений, в результате перехода к рыночным механизмам хозяйствования происходит радикальная ломка образа жизни и психологии населения. Меняются не только формы хозяйствования, но и образ жизни со своим укладом, идеалами и ценностными ориентациями. Все это обусловливает глубокую депрессию в обществе, сопровождаемую разными социальными деформациями и человеческими потерями.
Наконец, в Кыргызстане кризисная экологическая обстановка осложняется и тем, что население (в большей своей массе) безучастно к сохранению и защите природы. Это прямое следствие низкого уровня экологической культуры, экологического воспитания и образования. Хотя следует признать, что в условиях нищеты люди зачастую действуют так, как если бы они были экологически невежественными. Жажда наживы, которая стала культивироваться в республике в условиях первоначального накопления капитала на фоне рыночных общественно-экономических изменений, также выступает существенным социальным фактором усугубления эколого-экономической ситуации в Кыргызстане.
Все это в совокупности предопределяет острую необходимость структурной перестройки отраслей хозяйства республики в пользу приоритетного развития экологически ориентированных сфер. В этом смысле колоссальными возможностями обладает туристско-рекреационная сфера. Благо, что Кыргызстан располагает и уникальными ту-ристско-рекреационными ресурсами, и условиями, которые очень перспективны с точки зрения их использования. Следует констатировать, что в условиях постиндустриального общества и про-
цессов повсеместной урбанизации все большее социально-экономическое значение приобретают горные виды туризма. Именно горный характер местности предопределяет размещение и развитие мировых и региональных центров туризма: Альпы и Карпаты в Европе, Кордильеры в Америке являются самыми посещаемыми географическими зонами. Предсказуемо то, что в перспективе будет наблюдаться усиление туристско-рекреационной роли горных территорий.
Ярко выраженная «высотность» территории республики, сильная расчлененность рельефа предопределяют исключительное разнообразие природно-рекреационных ресурсов. Наличие уникального туристско-рекреационного объекта - озера Иссык-Куль дает возможность сформировать целые туристско-рекреационные комплексы (ТРК), которые будут иметь региональное значение.
Разумно организованное туристско-рекре-ационное производство не ведет к истощению природных ресурсов, а их использование промышленностью означает физическое изъятие (часто с разрушением окружающей среды). С точки зрения эколого-экономической безопасности туризм (при сохранении условий рациональности) не истощает природных ресурсов, не нарушает экологического равновесия. Однако он не является совершенно «безвредной» сферой. Как один из видов природопользования туризм приводит к деградации ландшафтов, загрязнению окружающей среды. Это требует поиска оптимально допустимых норм туристских посещений тех или иных туристско-рекреационных территорий и акваторий с учетом региональной специфики, особенно в нивальных зонах горной территории.
Хотя власти разных уровней начинают понимать важность преимущественного развития ту-ристско-рекреационной сферы, тем не менее туризм все еще остается относительно незадействованным экономическим ресурсом: не приняты комплексные меры для стимулирования его развития. Пока существующая материальная база рекреационного комплекса республики не соответствует рекреационному потенциалу:
- не отвечают международным стандартам инфраструктура, материально-техническая база;
- сферы обслуживания остаются слабыми [3];
- поток туристов снижается из-за неблагоприятных природных процессов, связанных с горной средой [2].
Существенным фактором, отрицательно влияющим на динамичное развитие туризма как с точки зрения увеличения числа иностранных туристов, настроенных на отдых в Киргизии, так и с точки зрения привлечения иностранных инвестиций в сферу, выступает общественно-политическая ситуация в стране. На взгляд автора, главная угроза для национальной безопасности заключается в активности прослойки «отмороженных политиков», представители которой выступают под лозунгами защиты государственных интересов, но на самом деле думают лишь о собственных амбициях и карманах. «Революции» в Кыргызстане обеспечивают только смену власти. Реальных шагов по улучшению жизни населения пока сделано недостаточно на фоне постоянных «разборок» между различными олигархическими бизнес-группировками за выгодные условия хозяйствования. Ухудшение инвестиционного климата вследствие социальных (коррупция), экономических (неплатежеспособность населения) и политических (политический авантюризм) причин усугубляет и без того сложное положение страны.
В Кыргызстане существует проблема охраны природы от массы неорганизованных туристов. На фоне бедности и нищеты населения показатели внутреннего туризма падают, но «пропорционально» растет количество неорганизованных туристов, предпочитающих дешевый «дикий» отдых. Такие «любители экстрима» становятся виновниками лесных пожаров, ухудшения свойств ландшафта. По мнению А. Г. Низамиева, неорганизованные, самодеятельные туристы превышают по численности организованных и составляют 1-1,2 млн чел. в год. Но они не приносят адекватной выгоды ни государству, ни предприятиям, зато причиняют вред природной среде региона [3].
Вообще, в условиях Кыргызстана существует определенная специфика: бедность обусловливает экологические нарушения. Задача надежной охраны рекреационных зон от активности неорганизованных туристов пока еще не решена. К сожалению, в республике упущен такой важный компонент государственной и общественной политики в сфере туризма, как формирование культуры отдыха. Сделать это крайне трудно без должного развития «туристского сознания» местного населения. Туристское сознание - определенная «идеология гостеприимства» по отношению к туристам (Гаагская декларация по туризму, 1989 г.). В некоторых странах СНГ энергично реализуются программы,
направленные на формирование туристского сознания населения туристских центров. Например, в Российской Федерации успешно работает проект «Сочи - гостеприимный город».
В мире возрастает интерес к Великому шелковому пути, основные ветви которого проходят по территории Кыргызстана. Пока эта возможность расширить турпотоки не является задействованной в полной мере. По данным Всемирной туристской организации и ЮНЕСКО, Великий шелковый путь до 2020 г. превратится в привлекательный маршрут для туристов, готовый принять треть путешественников всего мира. Однако это невозможно без региональной кооперации со странами - звеньями исторического маршрута.
Вдумчивое осмысление положения дел и внимательное наблюдение за процессом реализации общегосударственных стратегий поддержки туризма позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях развитых коммуникаций особое значение имеют реклама и продвижение туристско-рекреаци-онных услуг на международном уровне. Например, в последнее время власть в Египте менялась, но неизменными оставались приоритеты государственных структур по удержанию и привлечению иностранных туристов. Поэтому, на взгляд автора, настала пора усилить работу по созданию благоприятного образа (имиджа) Кыргызской Республики. Слабое продвижение ее как страны туризма является причиной низкой осведомленности о регионе на целевых туристических рынках. На фоне почти полного отсутствия позитивной информации такие события, как экологические катастрофы, террористические акты, «цветные революции», этнические столкновения, вести о которых усиленно тиражируются зарубежными средствами массовой информации, значительно влияют на ухудшение имиджа страны.
Но рекламные мероприятия эффективны в случае, когда одновременно реализуется комплекс мер по улучшению качества туристского комплекса. Удачным примером можно считать стратегию Турции по привлечению российских туристов в начале нынешнего столетия, когда власти этого государства пошли на беспрецедентные шаги по упрощению въезда и улучшению условий для граждан России. Это привело к тому, что российские туристы, ранее ориентированные на туристский рынок Греции, в основной своей массе «переключились» на Турцию.
По данным Всемирной туристской организации, существует зависимость между увеличением
расходов на продвижение и последующими поступлениями от туризма. По статистике, рост расходов на рекламу только на 1 долл. привлекает около 493 долл. в виде расходов иностранных туристов. По очевидным и понятным причинам, связанным с экономическим кризисом, на рекламу туристских возможностей в Кыргызской Республике выделяется очень мало средств. В настоящее время основными покупателями продукта рекреационного комплекса республики являются потребители из стран СНГ (Россия, Казахстан, Центральная Азия). В 2012 г. во внешнем сегменте преобладали гости из стран СНГ (82,6 %) и около 70 % из них посетили страну в целях отдыха и досуга. В Кыргызстане сейчас доля курортно-рекреационного туризма в общем объеме доходов составляет не менее 90 % - в основном за счет отдыха на озере Иссык-Куль. Магистральная ориентация туристско-рекреационной сферы прежде всего на туристов из Казахстана (около 50 %), России (около 25 %), а также внутренних туристов подтверждает устойчивую популярность отдыха и лечения на озере Иссык-Куль. По сообщениям специалистов, в 2012 г. на этом курорте отдыхали более 1 млн туристов из стран СНГ (в основном из России и Казахстана), что привело к завышению цен на услуги гостиниц и развлекательных организаций. Причем этот рост был необоснованно интенсивным при относительно слабом качестве туристско-рекре-ационной инфраструктуры. Например, для туристов из европейской части Российской Федерации совокупные расходы на приезд, размещение и отдых на озере Иссык-Куль превышали совокупные расходы на аналогичный отдых в Анталии (Турция). Как следствие поток туристов на Иссык-Куль из европейской части России значительно сократился. В этих условиях правительство страны не смогло принять специальных мер по поддержке въездного туризма. Хотя даже развитые в туристском отношении государства реализуют специальные программы по стимулированию иностранного туризма. В частности, Египет призывает отели снизить цены и планирует дотации на чартерные перевозки. Это -регулярная практика, а не «пожарные» меры после «арабской весны». За 2000-2010 гг. отели Парижа уровня «четыре звезды» дважды снижали цены за размещение. Даже правительство Индии обратилось к владельцам отелей с просьбой снизить цены на размещение туристов на 10-15 %.
В целом мировые тенденции спроса - обнадеживающие:
- рекреационная значимость гор становится исключительной (до 50 % пригодных для целей рекреации зон - в горных районах);
- в мире возрастает интерес к активным видам отдыха (горные лыжи, охота, альпинизм, экоту-ризм);
- усиливается перенасыщенность зон горного туризма в мире.
В Кыргызстане доля сферы туристической деятельности в структуре валового внутреннего продукта страны составляет, по разным данным, 4-5 %. Туризм считается профилирующей областью, если создает более 8 % валового внутреннего продукта страны. Следовательно, принятые в Киргизии меры по развитию туризма были недостаточно эффективными. Хотя в республике уже принималась концепция развития туризма до 2010 г., реализовы-вались региональные туристские программы.
Общий спрос на услуги рекреационной сферы в стране со временем будет только возрастать. В усилиях по улучшению рекреационной сферы республики надо исходить из рекреационного потенциала территории с учетом охраны окружающей среды. Этот потенциал ученые оценивают по-разному, а диапазон посещаемости региона колеблется от 2 млн до 30 млн чел. в год. По мнению автора, в ближайшей перспективе при полноценном развитии туристско-рекреационной сферы в эколого-экономическом отношении оптимально принимать и обслуживать около 5 млн чел. в год. Причем в структуре рекреантов должны преобладать (до 80 %) отдыхающие в стационарных объектах. А для рекреантов, находящихся в естественных условиях (альпинизм, горный туризм, охота), необходимо установить квоты исходя из зональных экологических реалий.
Если рассчитать чисто экономический эффект, то сумма денежных поступлений в государство может достигать 2,5 млрд долл. при условии, что средний доход от одного туриста составит 500 долл. А в экологическом отношении при рациональном использовании наличных ресурсов и строгом соблюдении предельно допустимой единовременной плотности отдыхающих не будет нарушено природное равновесие в регионе: если 75 % площади страны (около 150 тыс. км2) пригодны для рекреационной деятельности, то на 1 км2 приходится в среднем 44-45 рекреантов. Можно оценить и социальный эффект: 1 тыс. чел., остановившихся в отелях одного региона, создают 279 рабочих мест
в самом туризме и 107 - в сферах, связанных с туризмом косвенно. Если условно примем, что в гостиницах, мотелях остановится всего 400 тыс. чел., то это создаст примерно 154 400 возможностей прямой и косвенной занятости [4].
В настоящее время наблюдается усиление конкуренции на мировом рынке туристско-рек-реационных услуг, что следует учитывать при развитии рынка туристско-рекреационных услуг в республике. На дальнейшее увеличение количества туристов в Кыргызстане объективно будет влиять развивающаяся индустрия отдыха в странах СНГ. Например, ежегодно весной в целях повышения конкурентоспособности в соседних странах (Узбекистан, Казахстан) осуществляется целенаправленная рекламная кампания. Ее задача привлечь в свои оздоровительные комплексы потенциальных потребителей основного туристского ресурса Киргизии - зоны отдыха и лечения на озере Иссык-Куль. Прогнозируемо то, что со временем конкуренция еще более усилится.
Следует отметить, что в республике усиливается износ основных фондов стационарных объектов, большинство из которых возведены по проектам 1960-1070-х гг. Требуется их реконструкция и модернизация. Сдерживает развитие курортно-рекреационного туризма и недостаток инвестиций. Именно из-за этого практически неосвоенными остаются туристско-рекреационные ресурсы на озерах Сон-Куль, Сары-Челек, в ущелье Ала-Арча, урочище Арсланбоб и др.
Как отмечалось, большим потенциалом обладает горный туризм. Республика имеет все условия для его развития: только горных вершин высотой более 6 000 м - около 10. Наряду с альпинизмом, спелеотуризмом перспективным считается горнолыжный туризм. Например, число отдыхающих зимой в горах в Европе удваивается каждые 7 лет. Согласно прогнозам скоро спрос превысит предложение, так как ресурсы в Альпах, Татрах и других горных районах уже исчерпаны. В Кыргызстане перспективно для освоения 7 зон: Чун-Курчак, Чон-Таш, Ноорус, Тогуз-Булак, Шамси, Белогорка, Туя-Ашуу. Здесь имеются следующие преимущества:
- большое количество солнечных дней;
- высота снежного покрова, устойчивого в течение 120-140 дней в году, - 40-100 см.
Это должно способствовать высокой рентабельности горнотуристских комплексов и канатных дорог.
Значительную массу иностранных граждан в страну может привлечь охотничий туризм, который конкурентоспособен на мировом рынке. Площадь земель, пригодных для ведения охоты, составляет 14,5 млн га, из них 1 млн га - леса. Животный мир характеризуется разнообразием промысловых видов зверей и птиц.
Культурно-рекреационные ресурсы республики являются важным национальных богатством, потенциал которого в стоимостном выражении составляет, по некоторым подсчетам, более 2,1 млрд сомов в год (около 465 млн долл.). Но и в этой области не используются многие возможности, не выявлены резервы. Например, в России существуют регулярные туры, творческие экскурсии, которые связаны с именами, жизнью, автобиографиями и творчеством всемирно известных поэтов и писателей А. Пушкина, Ю. Лермонтова, Л. Толстого, И. Тургенева и др. В Киргизии нет ни одного тура, связанного с жизнью и творчеством Ч. Айтматова.
Перспективными можно считать все виды туризма, в особенности - спортивный, промысловый, познавательный и религиозный. В санаторно-курортном хозяйстве параллельно с традиционными видами обслуживания актуально развивать спелео-, траво-, соко-, кумысо-, медолечение. Главной особенностью многих из этих видов рекреационной деятельности является то, что они формируют специфически киргизскую нишу на мировом рынке рекреационных услуг и повышают конкурентоспособность.
Внешние общеэкономические факторы развития туризма в целом также благоприятны. По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с 1998 г. вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (7,9 %). Средние темпы роста его составляют 7 % в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом. Туризм добавляет в общей сложности 3,8 % в мировой валовой внутренний продукт и более 10 % с учетом косвенного воздействия на развитие смежных сфер экономики. По прогнозам Всемирной туристской организации, в ближайшее десятилетие темпы роста экономических показателей в сфере туризма сохранятся. А пока туристский бизнес уже заявил о себе как о динамичной и доходной нише с высоким потенциалом роста. На долю мирового туризма приходится уже 9,5 % мировых капиталовложений. Число рабочих мест непосредственно в туристско-рекреационной сфере
составляет 74,5 млн, с учетом же сопряженности ее с другими сферами - 225 млн.
Особое значение приобретают социальная и экономическая функции туризма в кризисных условиях Киргизии. Это обусловлено следующими причинами.
1. Международный туризм в связи с доходностью и быстрой окупаемостью (уникальность туризма - в его масштабности) в значительной степени способствует выходу республики из социально-экономического упадка.
2. Развитие туризма, который характеризуется высокой трудоемкостью, способно привести к росту занятости населения республики. В ходе расширения данной сферы оживляются строительный и производственный комплексы (строительство курортов, здравниц, производство туристского снаряжения), сфера услуг (обслуживание туристов в здравницах, культурных учреждениях, кафе и ресторанах). Происходит бурный рост социально-производственной инфраструктуры: транспорт, связь, спорт, торговля, банки. Поскольку в Кыргызстане 60-65 % безработных составляют женщины, можно масштабно привлекать к работе в сфере туристического обслуживания женское население.
3. Природно-географические условия Кыргызстана обусловливают размещение предприятий туризма в горных и сельских местностях, что в свою очередь предусматривает решение проблемы занятости населения сельской местности - одной из острейших в настоящее время.
4. Туризм как высокодоходная сфера эффективно создает прямую и косвенную занятость, что дает возможность прямого и косвенного повышения уровня жизни населения. По мнению автора, это очень важно для страны, так как события в южных районах показали, что в условиях бедности населения и роста влияния религиозных экстремистов последние приобретают возможность манипулирования сознанием людей, привлекая их на свою сторону призывами типа «если жив - герой, а если мертв - святой».
Кроме того, растет значение туризма в Кыргызстане и вследствие ослабления экспортных возможностей, что обусловлено экономическим кризисом. Ясно осознавая, что нельзя развиваться в изоляции от мирохозяйственных связей, страна ищет оптимальные варианты экспортной специализации. И туризм, который вошел в тройку лидеров мирового бизнеса наряду с нефтяной и автомобильной
промышленностью, применительно к киргизской действительности может и должен стать важной статьей экспорта услуг. В современном мире рынок туристских услуг рассматривается как средство увеличения платежеспособности страны, как важный элемент внутренней и внешней политики. Туризм дополняет, а то и просто восполняет экспорт традиционных товаров.
В республике наблюдается взаимообусловленность, тесная взаимосвязь проблемы обеспечения экологической безопасности с социально-экономическим кризисом в обществе. Нищета и бедность основного аграрного населения порождают хищническое использование природных ресурсов, приводящее к еще большему ухудшению экологической обстановки. Таким образом, альтернативным способом решения многих эколого-экономических проблем выступает преодоление бедности населения. В связи с этим ключевое значение приобретают социально-экономические функции туризма, которые способствуют решению общегосударственных задач по повышению достатка населения.
Несмотря на существующие проблемы в сфере туризма и рекреации, связанные со слабостью материально-технической базы, отсутствием инвестиций, бедностью основного населения, слабостью государства, нехваткой подготовленных кадров туристского менеджмента, социальной турбулентностью и обеспечением безопасности отдыхающих, на фоне благоприятного развития мирового туризма она остается перспективной областью народного хозяйства. Туристская индустрия страны способна быстрее всех других сфер экономики приспособиться к новым конкурентно-рыночным условиям и будет не только выживать, но и динамично развиваться.
В целях достижения эколого-экономической сбалансированности долгосрочного развития экологизацию экономики, ее структурные изменения целесообразно осуществлять с учетом того, что наблюдается сокращение возможностей регионов из-за усиления уязвимости их экосистем на фоне существующих экологических нарушений и в связи с резким уменьшением экологической емкости высокогорных территорий. Экологически ориентированная структурная перестройка должна предусматривать широкомасштабное перераспределение, перелив ресурсов из первичных (сельское хозяйство, добывающая промышленность) во вторичные секторы экономики (обрабатывающая отрасль, транспорт, строительство, связь) а затем -
в третичные (сфера услуг) [1]. Формирование и развитие туризма в Кыргызстане как раз и оживляет преимущественно вторичные и третичные секторы экономики страны, что отвечает интересам обеспечения эколого-экономической безопасности.
Основной вывод заключается в следующем. В настоящее время в Кыргызстане, как было уже отмечено, многие виды ресурсов (земельные, растительные и ассимиляционные) почти исчерпаны. Ресурсно-экологические ограничения требуют поиска экологически сбалансированных направлений развития экономики. Однако реализация потенциала туристско-рекреационных возможностей страны может способствовать решению проблем горных территорий. А в среднесрочной перспективе совершенствование туристско-рекреационного комплекса страны будет выступать основным инструментом экономической политики и экологической стабилизации [5].
В Кыргызстане потенциал туризма используется только на 30 %. Приоритетное развитие турист-ско-рекреационной сферы способно дать новый импульс повышению эффективности экономики страны.
Список литературы
1. Бобылев С. Н. Экологизация экономического развития. М.: Изд. МГУ. 1993.
2. Кошоев М. К. Опасные природные явления Кыргызстана. Бишкек: Илим. 1996.
3. Низамиев А. Г. Туризм Кыргызстана: социально-экономические аспекты. Ош. 2005.
4. Турдиев Т. И. Эколого-экономическая безопасность Кыргызской Республики. Ош. 2009.
5. Турдиев Т. И. Перспективы туристско-рек-реационного комплекса в условиях ресурсно-экологических ограничений // Учетные записки РГСУ. 2011. № 2.
