CC BY
14
4. Садченко Е.В. Принципы и концепции экологического маркетинга: Монография. - Одесса: Астропринт, 2002. - 400 с.
5. Садченко Е.В., Харичков С.К. Экологический маркетинг: понятия, теория, практика и перспективы. - Одесса: Ин-т проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2001. - 146 с.
6. Тупыця Ю.Ю. Охрана природы как проблема экономической науки// Экономические науки. - 1977, № 11.
7. Эндрес А. Экономика окружающей среды. Введение. - К.: НАН Украины, 1995. - 168 с.
УДК330.342.146+338.24.021.8 П.М. Олшник -RbeiecbKa обласна
державна адмтктрацш
ЕКОЛОГ1ЗАЦ1Я РЕГ1ОНАЛЬНОГО ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ ЯК СКЛАДОВА ЗАГАЛЬНОДЕРЖАВНОÏ ПОЛ1ТИКИ ПОЛ1ПШЕННЯ ЯКОСТ1 ЖИТТЯ
Розглянуто основш теоретико-методолопчш проблеми еколопзацп регюналь-ного економiчного розвитку у контекст загальнодержавно'1' поломки полiпшення якост життя.
Ключов1 слова: економiка, региональный розвиток, екологiзацiя.
P.M. Oliynyk - L'viv regional state administration
Ecologization of regional economical development as a contribution to state policy of rising the living standards
The main theoretical and methodological problems of regional economical development are considered in the content of state policy for rising the living standards.
Keywords: economy, regional development, ecologization.
Еколопзащя економ1чного розвитку e об'ективною необхщшстю, яка зумовлена багатьма факторами, серед них - зростання ресурсоспоживання та негативних еколопчних вплив1в на природне життеве довкшля, нагромад-ження великих обсяпв побутових i токсичних промислових вщход1в тощо. У зв'язку з цим тематика Мiжнародноï науково-практично1 конференцiï "Еколо-гiзацiя економши як iнструмент сталого розвитку в умовах конкурентного се-редовища" е особливо актуальною для нашого сустльства в цшому i для кожного з регюшв зокрема.
Незабаром Верховна Рада Украши розглядатиме Стратегiю сталого розвитку, яка вщображае сутнiсть нацюнальних еколого-економiчних i соць альних проблем у контексп вимог свiтового сшвтовариства. Сталий розвиток неможливий без виршення проблем превентивного захисту природного життевого середовища i рацiонального використання природних ресурЫв.
Економiка та екологiя - однокореневi слова. Вони походять вщ грець-кого "ойкос", тобто дiм, в якому ми живемо. Зважаючи на загострення еколо-гiчноï ситуаци i враховуючи вимоги природних закошв, економiчна та еколо-гiчна системи повинш функцiонувати як едина територiальна еколого-еконо-мiчна система. Це давно i переконливо довели вггчизняш та зарубiжнi ученi.
Цiлком зрозумiло, чому у другш половинi ХХ ст. економiчна наука почала придiляти щораз бiльше уваги екологiчнiй складовiй суспшьного ви-
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраТни
робництва. Сьогодш на особливу увагу заслуговуе поняття "еколого-еконо-мiчна система", розроблене у працях М.Т. Мелешкша [1], П.Г. Бунича [2], Ю.Ю. Туницi [3] та шших авторiв. "Еколого-економiчну систему" можна роз-глядати, на думку С.М. Борщука та В.С. Загорського [4, с. 114], як чггко вира-жену бюцентристську позицiю, зпдно з якою у взаемовщносинах людини i природи ключову роль вщграють фундаментальнi закони живо! природи. Суть бюцентризму, на думку авторiв [4] полягае в усвiдомленнi того, що пов-ноцiнне життя людини можливе лише за умов нормального функщонування природних екосистем.
Незважаючи на органiчну еднiсть територiальних (регiональних) еко-номiчно! та еколопчно! систем, на практицi до цього часу даеться взнаки iзо-лящя у вирiшеннi регiональних економiчних та еколопчних проблем. Однiею з причин цього негативного явища е недостатньо продумана полггика держа-ви у сферi покращення якостi життя людей i брак уваги до еколопчно! скла-дово! стратеги розвитку економжи з боку мiсцевих органiв державно! влади.
Запровадження еколопчно чистого виробництва у вЫх галузях госпо-дарства е необхщною передумовою переходу на шлях сталого розвитку. Тех-нолопчна вiдсталiсть, велика енерго- та матерiаломiсткiсть втизняно! еко-номiки спричиняють надмiрне забруднення природного середовища та iншi форми його деструкци, що негативно впливае на стан здоров'я людини i при-родно-ресурсний потенцiал. Тому заслуговуе шдтримки проект "Нащональ-но! концепци впровадження та розвитку екологiчно чистого виробництва в Укра!ш" [5], в якому узагальнено принциповi методолопчш положення запровадження у вЫх регiонах Укра!ни екологiчно чистого виробництва з метою полшшення стану природного довкшля, рацiонального використання, охоро-ни та вщтворення природно-ресурсного потенцiалу. Важливо наголосити, що проектом стратеги [5] передбачено не лише здшснення техшчних заходiв, але й удосконалення адмшютративних, органiзацiйних, iнформацiйних та шсти-туцшних форм управлiння регiонами.
Менi, як головi обласно! державно! адмiнiстрацi! i як гiрничому шже-неру-економiсту за фахом, особливо близька та зрозумша тематика конфе-ренцi!. Переконаний, що мiсцевi органи державно! влади повинш взяти ак-тивну участь у реалiзацi! регiональних стратегiй вiдновлення еколопчно деп-ресивних територiй та !х сталого еколого-економiчного розвитку. Ми повин-нi тiсно спiвпрацювати з науковцями, прислухатися до !хшх рекомендацiй, приймати науково виважеш рiшення.
Для прикладу, на територи Львiвсько! областi площею 21,8 тис. кв. км i чисельнiстю населення понад 2 млн. 700 тис. осiб нагромадилося багато еколого-економiчних проблем, зумовлених, передусiм, дiяльнiстю тд-приемств гiрничовидобувно!, нафтопереробно!, хiмiчно!, целюлозно-паперо-во! промисловостi та шших галузей аграрного i промислового секторiв еко-номiки. Пiд впливом забруднення, спричиненого дiяльнiстю промислових та агропромислових шдприемств регiону i транскордонного перенесення техно-генних викидiв перебувають як рiвнинна, так i гiрська територи Львiвсько! областi. Особливе занепокоення викликае вплив пiдприемств-забруднювачiв
на довкiлля у гiрськiй частинi, яку, завдяки високш лiсистостi, називають ле-генями Свропи. Екологiчнi проблеми, звичайно, юнують також i в шших ре-rioHax Украши.
Саме тому необхщно розширювати дослiдження теоретико-методич-них i прикладних аспектiв удосконалення системи управлшня та державного регулювання процесами вщновлення екологiчно депресивних територiй, як зазнали впливу дiяльностi шдприемств прничо1 промисловостi, з метою зап-ровадження засад сталого регюнального розвитку i шдвищення якостi життя мiсцевого населення.
Теоретичною та методолопчною основою таких дослщжень повиннi стати принципи i методи еколопчно1 економiки, згiдно з якими економiчна та екологiчна системи, як зазначалося вище, становлять едину еколого-еконо-мiчну систему, а в ширшому контекстi методологiею вирiшення цих проблем е концепщя сталого розвитку.
1нформацшною базою дослiджень з проблем еколопзацп репонального еколопчного розвитку е укази Президента Украши, законодавчi та норма-тивнi акти Верховно1 Ради Украши, постанови Кабiнету Мiнiстрiв, рiшення мiсцевих органiв державно1 влади, звгги регiональних органiв Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища Украши, шдприемств пр-ничо1 промисловостi, офiцiйнi статистичш матерiали, науковi працi впчизня-них i зарубiжних вчених, досвiд шших краш, зокрема, прикордонних - Поль-щi, Словаччини, Угорщини та Румуни.
Особливу увагу необхiдно придiляти посиленню ролi мiсцевих орга-нiв державно1 влади у формуваннi та реалiзацiï регiональних стратегiй вщ-новлення еколопчно депресивних територiй та ïx сталого еколого-економiч-ного i соцiального розвитку. В умовах переходу економши Украши на шлях сталого розвитку основою дiяльностi мюцевих органiв державноï влади повинна стати нова система управлшня й регулювання, яка базуеться на еколо-го-економiчному меxанiзмi превентивного захисту природного життевого середовища замють ниш дiючоï дорогоï i неефективноï системи фiнансування та здшснення природоохоронних заxодiв постфактум (пiсля настання нега-тивних екологiчниx ефектiв).
Регюнальне управлiння процесами запобiгання збиткам внаслщок дег-радацiï природного довкiлля у зош впливу дiяльностi пiдприемств прничо1" промисловостi мае загальнодержавне значення з точки зору стратеги сталого розвитку Украши.
Варто зазначити, що суто ринковi методи управлшня i регулювання вщносин у сферi природокористування далеко не завжди забезпечують бажа-ний результат. Неспроможшсть ринку забезпечувати штегральний еколого-економiчний ефект доведена багатьма вггчизняними i, особливо, зарубiжни-ми вченими. Поширення у постсоцiалiстичниx крашах ринкових систем за зразком захщних без достатнього врахування культурних та шших особли-востей може призвести до значних сощальних потрясiнь i зруйнувати вщнос-но гармонiйнi зв'язки людини з природним життевим довкшлям. Про це, зокрема, пишуть К. Тiсдел [6, с. 11], а також О.В. Врублевська [7, с. 204].
Нащональний лкотехшчний ушверситет УкраТни
На перший погляд, може видатися дивним, але об'еми видобутку ву-гiлля в Укра1ш зростають. Наприклад, у 2004 р. вони досягли 80,2 млн. т, що на 0,8 млн. т бшьше вщ аналопчного показника 2003 р. Проте, як зазначають автори [8], вщбуваеться також зростання собiвартостi товарно! вугiльноï про-дукци на 1,7 млрд. грн., що призводить до подальшого зростання збитковост багатьох вуглевидобувних шдприемств. Це пояснюеться тим, що програми розвитку шахт складаються без науково обгрунтованоï стратеги ïx функщ-онування. Бiльше того, врахування еколопчних факторiв е неадекватним ïx-нiй вагомостi у прничш промисловостi, що гальмуе i гальмуватиме переxiд цiеï галузi на шлях сталого розвитку.
Хотшось би привернути увагу наукових кш до основних проблем Львiвщини, якi не можуть бути виршеш без належно!" еколопзаци економь ки, йдеться зокрема про: на розробку наукових засад вщновлення i тдтри-мання гiдрологiчного режиму та покращення екологiчного стану басейну рь чок Днiстра, Заxiдного Бугу та Сяну; еколого-економiчне обгрунтування бу-дiвництва нових та реконструкцiï i ремонту ддачих водопровiдно-каналiза-цiйниx i очисних споруд; опрацювання еколого-економiчниx принцишв удос-коналення управлiння екологiчною реабштащею територiй у зонi дiяльностi гiрничо-xiмiчниx та гiрничо-видобувниx пiдприемств; обгрунтування ефек-тивних з еколого-економiчноï точки зору шляxiв утилiзацiï та захоронення побутових та промислових вiдxодiв.
Процес штеграци екологiчниx вимог у реальне економiчне життя е об'ективно зумовленим явищем. Необxiднiсть прискорення цього процесу пояснюеться об'ективними причинно-наслiдковими взаемозв'язками мiж еконо-мiчним добробутом i яюстю природного життевого довкiлля. Адже вщ якостi природного довкiлля залежать i добробут, i здоров'я людини.
На пiдставi сказаного можна зробити, на наш погляд, достатньо пере-конливий висновок про те, що одшею з важливих проблем сучасно1' економiч-но1' науки е пошук шляxiв екологiзацiï регiонального екологiчного розвитку з метою захисту природного середовища i ресуршв вiд деградацiï, ïx ращональ-ного використання i вiдтворення для задоволення як традицшних матерiаль-них потреб людини, так i ïï фiзiологiчно необxiдниx потреб в еколопчно без-печних продуктах харчування, чистому повiтрi й питнiй водi та шших т.зв. "еколопчних" послугах, а у кшцевому тдсумку - для ютотного полiпшення якостi життя конкретно:' людини на окремо взятш конкретнш територiï.
Екологiзацiя регiонального економiчного розвитку повинна стати не-вiд,емною складовою частиною загальнонацiональноï полiтики полiпшення якост життя людей i вiдповiдно - предметом особливоï уваги мiсцевиx орга-нiв державноï влади.
Над удосконаленням системи управлiння та державного регулювання процесами еколопзаци регюнального економiчного розвитку i виробленням вiдповiдноï загальнодержавноï политики полiпшення якостi життя необxiдна коштка i довготривала науково-дослiдна робота i, звичайно, консолщащя зу-силь науки i практики.
Лггература
1. Мелешкин М.Т. Проблемы экономики моря и мирового океана// Вестник АН УССР. - 1973, № 2. - С. 67.
2. Бунич П.Г. Новое направление экономической науки// Проблемы экономики моря и мирового океана. - 1975, № 4. - С. 67.
3. Тупыця Ю.Ю. Эколого-экономическая эффективность природопользования. -М.: Наука, 1980. - 169 с.
4. Борщук С.М., Загорський В.С. Концепщя сталого розвитку i проблеми оптимiза-цл еколого-економiчних систем// Региональна економiка. - 2005, № 3. - С. 23-28.
5. Нацюнальна концепцiя впровадження та розвитку еколопчно чистого виробниц-тва в Украшг Проект. - Одеса: 1н-т проблем ринку та економшо-еколопчних дослiджень НАН Украши. - 2005. - 24 с.
6. Tisdell C.A. Coevolution, Agricultural Practice and Sustainability: Some Major Social and Ecological Issues// International Journal of Agricultural Resources, Governance and Ecology. -Vol. 1 - No. 1. - 2000. - P. 6-16.
7. Врублевська О.В. Небезпеки ринково'1 трансформацп сфери природокористуван-ня// Наук. вюник НЛТУУ: Зб. наук.-техн. праць. - Львiв: НЛТУУ. - 2005, вип. 15.4. -С. 203-207.
8. Рассуждай Л.М., Братков С.М. Методология формування економiчноi стратегп розвитку вуглевидобувного пiдприeмства. Економiка промисловостi. - 2005, № 3 (29).
УДК330.477 Проф. Герман E. Дейлi - Факультет громадських eidmcuH,
Утверситет МерЫенду, США
СТАЛИЙ РОЗВИТОК: ВИЗНАЧЕННЯ, ПРИНЦИПИ, ПОЛ1ТИКИ
1снуе двi докоршно вщмшних концепцп сталостi. Перша уташтарна концепцiя е базовою у стандартнш економiцi, а друга концепцiя - концепщя пропускно'' здат-ностi (меж росту) не знаходить в нш застосування. Пiдхiд меж росту визначае ста-лiсть за умов, як пiддаються вимiрюванню i передаються наступним поколшням, тобто здатнiсть генерувати ентропшний потiк матери та енерги з природи та потш вiдходiв, як повертаються назад у довкiлля.
Привнесення концепцп меж росту в основи економiчноi теорп не зводить еко-номiку до фiзики, однак воно посилюе визнання ди обмежень фiзичних законiв в економiцi.
Необхiдно тдтримувати мiжнародну i нацiональнi полiтики, що адекватно стя-гують ресурсну ренту, яка повинна обмежувати макроекономшу можливостями i масштабом екосистем i забезпечити отримання доходiв для загальносуспiльних щ-лей. Цi полiтики повиннi опиратись на економiчну теорiю, яка мютить концепцiя пропускно1 здатностi в чист найбiльш важливих концепцiй.
Prof. Herman E. Daly1- School of Public Affairs, University of Maryland Sustainable development: definitions, principles, policies
These are two totally different concepts of sustainability. Utility is a basic concept in standard economics, throughput is not. The throughput approach defines sustainability in terms of something much more measurable and transferable across generations - the capacity to generate an entropic throughput from and back to nature. Bringing the concept of throughput into the foundations of economic theory does not reduce economics to physics, but it does force the recognition of the constraints of physical law on economics.
Ecological sustainability and social justice are fundamental objective values, not subjective individual preferences.
1 [email protected]. School of Public Affairs, University of Maiyland, College Park, MD 20742-1821 ([email protected])
