CC BY
23
УДК 908.332.102.1 Т.П. УРОЖАЕВА
кандидат исторических наук, старший преподаватель, кафедра политологии и истории, Иркутский государственный университет E-mail: olgoy@ya.ru
UDC 908.332.102.1 T.P. UROZHAEVA
Сandidate of History, Senior Lecturer, Department of political science and history, Irkutsk State University
E-mail: olgoy@ya.ru
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГОРОДОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 1990-е гг.
ECOLOGICAL AND MEDICAL-DEMOGRAPHIC PROBLEMS CITIES OF THE IRKUTSK REGION IN THE 1990S
Эколого-гигиеническая ситуация в городах Иркутской области в 1990-е гг. характеризовалась высоким уровнем антропогенной нагрузки. Одним из наиболее мощных факторов воздействия на среду и здоровье городского населения Приангарья, несмотря на спад промышленного производства, оставались значительные объемы выбросов вредных веществ в атмосферу, сброса сточных вод и накопления токсичных отходов. Недофинансирование эколого-гигиенических мероприятий - главная причина ухудшения состояния здоровья населения, изменения демографической ситуации, увеличения уровня заболеваемости, высокого уровня смертности.
Ключевые слова: экологические проблемы, антропогенная нагрузка, заболеваемость, смертность.
Ecological-hygienic situation in the Irkutsk region in the 1990s was characterized by a high level of anthropogenic load. One of the most powerful factors of influence on the environment and health of the urban population in the Angara region, despite the decline in industrial production, continued to be significant volumes of emissions of harmful substances into the atmosphere, wastewater discharges and the accumulation of toxic waste. The underfunding of ecological and hygienic measures is the main cause of the deterioration of the health of the population, demographic changes, increased morbidity, high mortality.
Keywords: environmental problems, human impact, morbidity, mortality.
Большая часть экологических проблем, стоявших перед обществом в 1990-е гг., была сформирована еще в советский период. Дело в том, что промышленность СССР во второй половине XX столетия создавалась централизованно, что обусловило ряд специфических черт взаимодействия государственного механизма и природы. Советская индустрия характеризовались сверхвысокой концентрацией и специализацией. Специализация на тяжелой, военной и топливно-энергетической промышленности в течение десятилетий в жестких рамках СССР и СЭВ привела к возникновению утяжеленного и экологически опасного варианта производства.
Создавая в регионе Приангарья энергоемкие производства, государство форсировало строительство ГЭС, в результате чего под водой осталось более 40 млн. м3 деловой древесины. Развитие топливно-энергетического комплекса ориентировалось на низкокачественные зольные сорта угля, что привело к массированному загрязнению атмосферы. Дополнялось это воздействием экологически вредного алюминиевого, химического и целлюлозно-бумажного производства.
Состояние экологии влияло на качество жизни горожан Иркутской области в диапазоне 15-30%, а при нарушении ее влияние резко возрастало и перечеркивало действие многих социальных факторов. Еще в 1960-1970-е гг. в окрестностях городов-новостроек
Иркутской области были созданы крупнейшие предприятия теплоэнергетики, цветной и черной металлургии, химии и нефтехимии, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, Все они существенно загрязняли окружающую среду. Дополнительный вклад в загрязнение воздушного бассейна вносило большое количество мелких котельных, автотранспорт, лесные и торфяные пожары. Единственным критерием безопасности предприятий для окружающей среды долгое время являлся уровень предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в атмосфере.
Невыполнение требования Министерства здравоохранения о создании санитарно-защитных зон (СЗЗ) вокруг предприятий в 1970-1980-е гг. привело к высокой концентрации промышленного производства вблизи жилых массивов. В Иркутской области практиковалось строительство городов в промышленных зонах предприятий (Шелехов), в одной с промпредприятием горной котловине (Железногорск-Илимский), в нижнем бьефе крупных гидроэлектростанций (левобережная часть Усть-Илимска).
В 1990-е гг. одними из наиболее мощных факторов воздействия на среду и здоровье городского населения, несмотря на спад промышленного производства, оставались значительные объемы выбросов вредных веществ в атмосферу, сброса сточных вод и накопления токсич-
© Т.П. Урожаева © T.P. Urozhaeva
ных отходов. Российское общество приобрело новый стратификационный признак: оно разделилось на производителей и потребителей рисков. Особенно четко это проявилось в период перехода к рынку в 1992-1996 гг., когда и наметилась варварская, почти бесконтрольная эксплуатация природных ресурсов. Некоторый всплеск активности государства в управлении охраной природы в конце 1980-х гг. сменился с середины 1990-х гг. состоянием, которое оценивалось многими как «деэколо-гизация» государственной власти.
Эколого-гигиеническая ситуация в индустриальных городах Иркутской области в 1990-е гг. характеризовалась высоким уровнем антропогенной нагрузки. По результатам наблюдений территориального управления по гидрометеорологии, уровень загрязнения природной среды в городах области в 1990 г. по вредным веществам превышал средний уровень по стране. Так, по пыли (в 1,5-2 раза) в гг. Свирске, Усть-Илимске и Черемхове; по двуокиси серы (в 1,5 раза) в Черемхове; по твердым фторидам (в 1,2-1,7 раза) в Братске, Шелехове; по хлору (в 2 раза) в Байкальске и Зиме; по бенз(а)пирену (в 1-5 раз) в Ангарске, Братске, Зиме, Усолье-Сибирском, Черемхово, Шелехове. За девять месяцев 1990 г. на территории области было зарегистрировано 17 случаев экстремально высокого загрязнения воздуха (ЭВЗ). В Байкальске наблюдалось 12 случаев ЭВЗ метилмер-каптаном, в Братске два случая, в Усть-Илимске один случай [8]. Приведенные факты свидетельствуют о неблагополучной экологической обстановке по причине недостаточной природоохранной деятельности предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, нефтехимии и автотранспорта.
В 1992 г. в шести городах - Ангарске, Братске, Зиме, Усолье-Сибирском, Усть-Илимске, Шелехове - уровень загрязнения атмосферного воздуха, почв, воды во много раз превышал предельно допустимые концентрации. Особое беспокойство вызывали данные по выбросам бензапирена, формальдегида в Саянске, Шелехове, Усолье-Сибирском, Братске, Зиме, Ангарске; метилмер-каптана в Байкальске, Усть-Илимске, Братске; сероуглерода в Байкальске и Братске; фтористого водорода в Шелехове и Братске. Воздух в этих городах представлял смесь химически опасных, токсичных веществ.
В 1994 г. были проведены исследования по определению суммарных годовых выбросов по городам
Иркутской области. Согласно данным, Ангарск был лидером - 28,8 тыс. т от 25 предприятий; Братск -12,4 тыс. т от 36; Усолье-Сибирское - 57,8 тыс. т от 23; Шелехов - 37,2 тыс. т от 13, Усть-Илимск - 22,3 тыс. т от 14; Байкальск - 12,1 тыс т от двух предприятий. С учетом специфических ингредиентов, а также годового количества выброшенных вредных веществ в расчете на одного жителя, города Приангарья по степени их опасности для природы и здоровья человека выстраивались в следующей ранжированности: Ангарск (1074 кг); Шелехов (750); Байкальск (710); Усолье-Сибирское (542); Братск (482); Усть-Илимск (226 кг) [10].
В 1996 г. в атмосферу Иркутской области было выброшено 795 тыс. т загрязняющих веществ 150 наименований. По этому показателю впереди области всей был Ангарск. На его долю приходилось около 30% от общих объемов атмосферной грязи. На втором непочетном месте - Братск: около 14% валовых выбросов. На четвертом месте (после Иркутска) с 6% оказалось Усолье-Сибирское. Пропорции разные потому, что стационарных источников загрязнения атмосферы в городе нефтехимиков было гораздо больше, чем в Иркутске. Один только АНХК, к примеру, в 1996 г. выдал более 12% от суммарных атмосферных выбросов всей области [6].
Все виды загрязнения окружающей среды в сумме давали 20% влияния на здоровье. В таблице приведены некоторые из загрязняющих веществ, наиболее часто встречающихся в воздухе промышленных городов Иркутской области, уровни их концентрации и предполагаемое влияние на здоровье людей.
Таблица дает лишь самое общее представление о потенциально опасных примесях в атмосфере. Неблагополучие экологической ситуации проявлялось в повышенной заболеваемости населения региона хроническими тонзиллитами, нефритами, лёгочной и другими патологиями. Экологическое загрязнение среды обитания, недостаточно качественное питание усугубляли неблагополучие социальной ситуации в регионе и вели к повышенной заболеваемости населения, снижению общей продолжительности жизни. Для территории Иркутской области неблагоприятные химические факторы техногенного происхождения сочетались с природными геохимическими особенностями (дефицитом йода). Химические загрязнители окружающей среды вызывали, в первую очередь, недостаточное по-
Некоторые вещества, встречающиеся в атмосфере промышленных городов Иркутской области, и предположительный ущерб, наносимый ими здоровью *
Вещество концентрация Вызываемые заболевания
Двуокись серы 10-30 мкг/м3 Расстройства дыхания
Окись углерода 5-25 мг/ м3 Сердечно-сосудистые заболевания
Озон и окислители 5-150 мкг/ м3 Раздражение глаз и дыхательной системы
Двуокись азота 100-200 мкг/ м3 Раздражение дыхательной системы
Свинец 0,5-2,5 мкг/ м3 Расстройства нервной системы у детей
Кадмий 30-80 мг/ м3 Болезни сердца и почек
Полициклические углеводы 1-5 мг/ м3 Рак легких
Асбест 1-5 мг/ м3 Рак легких
* Составлено по: Лещенко Я. А. Научные основы мониторинга здоровья населения промышленного города как средства эколого-гигиенической оценки качества окружающей среды и условий жизнедеятельности. Иркутск, 1997. С.28.
ступление йода в щитовидную железу, а не в организм вообще, могли нарушать секрецию гормонов, формируя гипотиреоз.
Экологическое состояние городов региона в первое постсоветское десятилетие было охарактеризовано исследователями как кризисное. На рубеже 1998-1999 гг., по оценке специалистов, создалась реальная угроза здоровью людей, возросло число генетических отклонений, значительно сократилась продолжительность жизни. Анализ состояния окружающей среды, проведенный учеными, показал, что две трети населения Восточной Сибири проживало на территории с опасной концентрацией загрязнения воздуха. Среднегодовые уровни загрязнения в несколько раз превышали предельно допустимую концентрацию, а в некоторых городах наблюдалось превышение предельно допустимой концентрации в 10 и более раз.
Главная беда в экологии Ангарска - газообразные выбросы. Один только нефтехимический комбинат давал почти 80% этих выбросов, а три ТЭЦ, автотранспорт и другие источники добавляли еще 27%. Ангарский филиал Института биофизики занимался исследованиями, начиная с 1975г. Специалисты установили, что в Ангарске в четыре раза чаще, чем в других местах, дети болели бронхитами, пневмонией и астмой. Вырос процент онкозаболеваний, что напрямую связано с загрязнением окружающей среды. С 1988 по 1992 г. общая заболеваемость детей уменьшилась на 31%, и это связано с сокращением выбросов вредных примесей [1].
Опасность техногенной аварии в 1980-е гг. нарастала в Саянске, где более 30 тонн ртути находилось в грунте под корпусом электролизного цеха предприятия «Саянскхимпром». Вдоль автомобильных дорог, ведущих к химкомбинату, почва оказалась сильно загрязненной ртутью (до 130 мг/кг при ПДК для почвы 2,1 мг/кг). Чем ближе к комбинату, тем больше было ее содержание (вдоль улицы Бограда, являющейся продолжением автодороги до комбината).
В атмосферном воздухе города были зафиксированы такие специфические примеси, как сероводород и хлористый водород. На химическом производстве происходило также образование диоксинов в процессах хлорирования этилена при получении дихлорэтана, при оксилировании этилена и при промывании винилхло-рида. В 1994 г. в Саянске было проведено эпидемиологическое изучение состояния здоровья населения, в частности, репродуктивной функции женщин. По результатам исследования было выявлено, что почти в три раза чаще здесь встречалась вегето-сосудистая дисто-ния у беременных женщин, в два раза чаще регистрировалась гипоксия у новорожденных, в 4,6 раза чаще рождались дети с массой более 4500 г, чем в группе сравнения [5].
Как очень напряженную можно было охарактеризовать экологическую ситуацию в Шелехове. В ходе разработки проекта города высказывалось предложение об уменьшении СЗЗ до 1,2 км. С точки зрения заместителя главного государственного санитарного инспектора
РСФСР М.М. Шухмана, такое решение было допустимо только при высокой эффективности очистки промышленных выбросов [3]. Основным загрязнителем атмосферы являлся ИркАЗ, сверхнормативные выбросы которого за 1989 г. составили 8,1 тыс. тонн. Вокруг города и ИркАЗа были построены заводы: кабельный, «Стройдеталь», ЖБИ и др.
Всего: 28 промышленных и строительных предприятий в узкой долине, три крупных автобазы и тысячи машин, проносящихся сквозь город по Московскому тракту. Конкретизировал общие положения экологического неблагополучия в Шелехове директор Института биофизики Восточной Сибири В.Н. Прусаков. По мнению ученого, по количеству и тяжести заболеваемости детей Шелехов находился на втором или третьем месте по области.
ИркАЗ продолжал выступать в роли главного загрязнителя окружающей среды в городе. В 1991 г. «вклад» завода в валовые выбросы промпредприятий города составил 84%. Сотрудники Иркутского медицинского института В. Вязников и А. Короткина участвовали в работе по определению влияния изменения экологии на состояние здоровья детей Шелехова. Используя статистику обращаемости детей за медицинской помощью, им удалось установить, что если в целом по городу показатель обращаемости составил 1709 на 1 тыс. детей, то в максимально загрязненной зоне он был равен 1805. Осмотр дал следующие результаты: свыше 90% детей страдали кариесом, более 60% имели аномалии зубоче-люстной системы, свыше 50% - заболевания органов дыхания, 40% - заболевания опорно-двигательного аппарата [9].
Крайне неблагоприятная ситуация сложилась в Свирске. В небольшом городке находились три крупных завода: «Востсибэлемент», автооборудования и ремонтно-механический. Поэтому неудивительно, что в воздухе регулярно фиксировалось высокое содержание свинца, цинка, марганца, серебра. По содержанию свинца превышение регионального фона в 1990 г. составило 3300 раз. В прежние десятилетия в городе действовал завод по переработке мышьякового концентрата. К концу 1980-х гг. он прекратил работать, но его отходы продолжали выделять в атмосферу мышьяк. В 1 кг породы было зафиксировано до 100 гр. этого яда. За время работы завода в почве накопилось до 130 тыс. тонн пиритных огарков, содержащих мышьяк, этот токсичный элемент мог поступать и в водоносный горизонт р. Ангара. Рядом же с местом хранилища опасного соединения находились дачи, садовые товарищества, игровые площадки, места отдыха горожан. По данным Иркутского областного комитета по охране окружающей среды, в отходах предприятия содержался и свинец. С 1991 по 2000 гг. в почвах вокруг завода среднее содержание подвижных форм свинца, марганца, никеля, меди и кобальта увеличилось примерно в 2 раза, ртути - в 4 раза, что превысило ПДК в несколько раз. Максимальные концентрации свинца в почве достигали 1500 мг/кг [2].
В этом небольшом городе существовала реальная опасность загрязнения продуктов питания, выращиваемых жителями на загрязненных почвах. Одним из техногенных месторождений является отвал бывшего Ангарского мышьяковистого завода (АМЗ) по переработке арсенопиритных руд Черемховского района Иркутской области, содержащий около 500 кг золота, 1600 т мышьяка и широкий спектр тяжелых металлов. Ситуация обострилась еще и тем, что промплощад-ка была расположена в непосредственной близости к жилой зоной и в 500 м от реки Ангары, что представляло угрозу возникновения социально-экологической катастрофы всего природно-техногенного комплекса верхней части Братского водохранилища. Это являлось одной из причин сложившейся неблагоприятной экологической ситуации в данном районе, итогом которой уже на протяжении многих лет стали самые высокие удельные показатели смертности по Иркутской области - 20%.
Высокой оставалась концентрация вредных веществ в атмосфере Байкальска. В воздухе систематически обнаруживалось высокое загрязнение метилмеркаптаном (до 84 ПДК). Жилые районы города были построены без учета влияния метеоусловий. Повторяемость высоких концентраций вредных веществ в конце 1970-х гг. достигала от 35 до 67%. В 1980-е гг. примерно половина всего персонала комбината работала во вредных цехах. Из 165 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятии только 46 были оснащены газоочистным оборудованием [4].
В период с 1992 по 2000 г. было предложено, в общей сложности, восемь вариантов перепрофилирования комбината, но все они не получили поддержки государственной экологической экспертизы. Каждое из уже принятых «байкальских постановлений» конкретизировало постановку задач с учетом накопленного опыта и реальных возможностей, давало природоохранной работе новый, но быстро затухающий импульс.
В исполнение поручения Президента РФ и распоряжения председателя Правительства РФ от 18 апреля 2000 г., по решению Администрации Иркутской области силами ИНЦ СО РАН, проектного института СИБГИПРОБУМ и с участием специалистов комбината была подготовлена «Комплексная программа перепрофилирования БЦБК и развития г. Байкальска [7]. Программа получила одобрение общественности, природоохранных и контролирующих организаций. Основной причиной неудач попыток решить проблему Байкальского ЦБК было то, что все попытки инициировались группами, имеющими разнонаправленные интересы (условно их можно назвать «целлюлозники» и «экологисты») и не было предпринято шагов в направлении согласования этих интересов.
В 1998 г. примерная сумма в 16 млрд. рублей потребовалась для создания и реализации комплексной экологической программы реабилитации населения Иркутской области. Об этом сообщил профессор-эколог В. Прусаков, рассказывая об итогах работы третьей международной конференции «Экология и развитие России: медико-экологические аспекты (на примере Байкальского региона)», которая прошла в Иркутске в декабре 1998 г.
Подводя итоги, необходимо отметить, что экономический спад не во всех случаях способствовал улучшению экологии. Начатое в середине 1990-х гг. массовое закрытие нерентабельных и убыточных производств отчасти способствовало снижению негативного воздействия на окружающую среду. Практически во всех городах Восточной Сибири вредные выбросы в атмосферу и водные источники к 1995 г. заметно снизились по сравнению с 1990 г., причем большинство из них не достигли докризисного уровня даже к 2000 г. Однако экономический кризис обострил старые и породил массу новых проблем. Прежде всего, были свернуты практически все работы по строительству промышленных и муниципальных очистных сооружений.
В условиях более чем 50%-ого падения производства в Восточной Сибири ожидать серьезных вложений из средств регионального бюджета в природоохранные мероприятия не приходилось. Имеющиеся экологические программы финансировались далеко не в полном объеме или финансирование по ним было приостановлено. Недофинансирование эколого-гигиенических мероприятий, особенно необходимых в индустриальных городах с большим количеством источников неблагоприятного воздействия, можно оценить как ключевую причину ухудшения состояния здоровья населения, что проявилось в изменении демографической ситуации, увеличении уровня общей заболеваемости, высоким уровнем смертности.
Результаты, полученные в процессе исследования, позволяют сформулировать практические рекомендации: необходима была целостная государственная научно обоснованная экологическая политика, реализуемая через экологические программы, разработанные с учетом исторических особенностей и социально-экономического каждого из моногородов. С целью обеспечения эффективной «управляемости» природоохранной деятельности, необходимо было внедрение новых методов, учитывающих сохранение баланса между экономическим развитием и окружающей средой (т.е. создание экологической экономики); необходимо было продолжить совершенствование правовой базы, формирующей социально-экологическую ответственность, применение материальных, административных и других санкций к предприятиям - нарушителям.
Библиографический список
1. Васин Б. Угрожающий диагноз // Время. 1995. 29 ноября. С.3.
2. Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф.1933., Оп.6., Д.95., Л.61.
3. ГАИО. Ф.1933., Оп.6., Д.50., Л.41.
4. Государственный архив новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО). Ф. 127., Оп. 106., Д.52., Л.33-34.
5. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды РФ в 1994 году». М., 1995. С.159.
6. Государственный доклад: Экологическая обстановка в Иркутской области в 1996 году /Иркут. обл. ком. по охране окружающей среды и природных ресурсов М-ва природы РФ; администрация Иркут. обл. Иркутск, 1997. С.19.
7. Комплексная Программа перепрофилирования БЦБК и развития г.Байкальска. Иркутск-Москва, 2000. 153с.
8. Райспер А. Экологическая обстановка в области // Восточно-Сибирская правда. 1991. 6 августа. С.2.
9. Смирнов В. Пять болезней на двоих // Советская молодежь. 1991. 26 декабря. С.2.
10. Филиппова В. Ангидрид на наши головы // Восточно-Сибирская правда. 1994. 26 апреля. С.1-2.
References
1. Vasin B. Threatening diagnosis // Time. 1995. November 29. P.3.
2. The State Archives of the Irkutsk region (SAIR). F.1933., Inv.6., C.95. P.61.
3. SAIR. F.1933., Inv.6., C.50. P.41.
4. The State Archive of Contemporary History of the Irkutsk region (SACHIR). F. 127., Inv. 106., C.52. Pp.33-34.
5. State report "On the state of the environment of the Russian Federation in 1994". M., 1995. P.159.
6. State report: The environmental situation in the Irkutsk region in 1996 /Irkutsk. region. com. Environmental Protection and Natural Resources M-va nature of the Russian Federation; Irkut administration. region. Irkutsk, 1997. P. 19.
7. Comprehensive program of development and redevelopment BPPM the town of Baikalsk. Irkutsk-Moscow, 2000 153 p.
8. RaysperA. The environmental situation in the region // East-Siberian true. 1991. August 6. P.2.
9. Smirnov V. Five for two diseases // Soviet youth. 1991. December 26. P.2.
10. Filippova V. Anhydride on our heads // East-Siberian true. 1994. April 26. Pp.1-2.
